关于进一步加强局直属事业单位财务管理的通知

咸宁市人民政府办公室关于印发进一步加强市直单位财政财务管理若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 咸宁市人民政府办公室关于印发进一步加强市直单位财政财务管理若干规定的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：《关于进一步加强市直单位财政财务管理的若干规定》已经2012年第2次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年二月二十九日关于进一步加强市直单位财政财务管理的若干规定根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》，就规范和处理市直各部门各单位财政财务管理中的有关问题，制定以下规定。

一、部门预算管理第一条部门预算是反映政府各部门（预算单位，包括基层预算单位和主管预算单位，下同）所有收入和支出的综合预算。

预算单位的会计核算必须全面反映单位所有财务收支活动情况。

预算单位应依据会计资料、法定收入项目和经费支出标准，如实、准确编报预算。

第二条预算单位的全部收入统一纳入预算管理，并按部门预算的政策分配使用。

对瞒报收入的，全额收缴，不安排项目支出；对收入核算不实，虚增、虚减收入的，相应扣减其项目支出。

第三条对年度预算执行过程中的追加事项，从严控制，规范审批。

预算单位申办预算追加事项，应依据充分、资料齐全、程序到位。

对在财政和审计监督中发现问题不按规定改正的，不予办理预算追加。

二、非税收入征管第四条预算单位、代行政府职能的社会团体和其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源（国有资产）或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金，是政府非税收入的重要组成部分。

益阳市人民政府办公室关于加强市直机关事业单位会计核算和财务管理监督工作的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2013.12.02•【字号】益政办发[2013]43号•【施行日期】2013.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计,财务制度正文益阳市人民政府办公室关于加强市直机关事业单位会计核算和财务管理监督工作的通知（益政办发〔2013〕43号）市直机关事业单位：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等有关法律法规规章，经市人民政府第15次常务会议研究同意，现就加强单位会计核算和财务管理监督工作有关事项通知如下：一、加强制度建设（一）单位负责人要带头遵守财务规章制度，加强对财务会计工作的领导，定期听取预算执行和财务管理情况汇报，支持并要求会计人员依法履行职权，接受主管部门和财政、监察、审计部门的监督，不断提高依法理财管财水平。

（二）依法设置单位会计机构，配备合格会计人员。

单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。

没有设置会计机构和配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账。

未取得会计从业资格证的人员，不得从事会计工作。

担任单位会计机构负责人（或会计主管人员，下同）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

单位任用会计人员应当实行回避制度。

单位主要负责人和分管负责人的直系亲属（夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系）不得担任本单位的会计机构负责人。

会计机构负责人的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

（三）建立健全单位内控机制，明确岗位职责分工。

建立内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度；健全岗位责任制，明确岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。

民政部关于发布《民政部直属事业单位财务管理细则》的通知【法规类别】行政事业财务管理【发文字号】民[1989]综字2号【发布部门】民政部【发布日期】1989.01.21【实施日期】1989.01.21【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件民政部关于发布《民政部直属事业单位财务管理细则》的通知（民（１９８９）综字２号１９８９年１月２１日）各直属事业单位：现将《民政部直属事业单位财务管理细则》发给你们，请遵照执行。

第一章总则一、为加强直属事业单位的财务管理，推动增收节支运动的深入开展，根据《民政事业费使用管理方法》的原则规定，特制定本细则。

二、直属事业单位要本着促进事业发展，科学、合理地使用国家提供的各项资金，使其发挥最大效益为前提，同时进一步利用自身条件，开展多种服务和副业生产经营项目，广开财源，组织收入，积聚资金。

三、直属事业单位应通过建立经济目标责任制，将各项收支任务落实到基层班组科室，并将经济指标完成情况作为考核奖励职工的依据。

第二章预算管理一、直属事业单位经费预算实行两级管理、包干使用、结余留用的办法。

部事业财务主管部门为一级预算单位，负责编制中央级各项事业经费预算、决算，办理向财政部申请拨款，审批直属事业单位预算、决算并下拨经费；直属事业单位为基层预算单位（有下属或附属单位的则为二级单位），负责编报本单位事业经费预算、决算和定期会计报表，并向部申请拨款。

二、直属事业单位中凡核拨经费实行与工作量挂钩的（如院校按在校学生人数和每个学生年费用标准、休养院按床位数和每个床位费用补助标准、报社按报纸发行份数和每份报纸补助标准核定），实行包干使用、年给结余留用的办法。

凡尚无条件按工作量核拨经费或补助的，则只对按定额核定费用的部分实行包干使用。

三、直属事业单位专项拨款实行专项资金追踪反馈责任制度，不实行预算包干，但结余留归单位继续使用，不得提作福利基金和奖励基金。

四、直属事业单位举办有经济效益项目所需的周转金实行专项报批，约期归还。

吉林省人民政府批转省审计厅关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2001.09.26•【字号】吉政发[2001]30号•【施行日期】2001.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文吉林省人民政府批转省审计厅关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作意见的通知（吉政发〔２００１〕３０号）省政府各厅委、各直属机构：省政府同意省审计厅《关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府二００一年九月二十六日关于严肃财经纪律进一步加强省直行政事业单位财务管理工作的意见（省审计厅二００一年九月八日）近年来，省直行政事业单位（以下统称各行政事业单位）认真执行国家财经法规和财务会计制度，积极采取措施，加强财务管理，不断规范财政财务收支行为，财务管理工作取得了一定成效。

但通过审计也发现一些问题：一些行政事业单位财经法制观念不强，财务管理不力，内部控制制度不健全；预算执行不严，不按预算拨款，滞留和挤占挪用财政专项资金；隐瞒截留预算外收入，不缴财政专户管理，坐收坐支预算外资金；违规开设银行帐户，资金帐外管理，私设帐外帐、“小金库”；随意扩大开支范围、提高开支标准；资产管理混乱，损失浪费严重。

特别是一些二、三级单位财务管理出，甚至存在严重违法违纪问题和经济犯罪隐患。

为严肃财经纪律，进一步加强各行政事业单位财务管理，整顿和规范财经秩序，促进廉政建设和我省经济健康发展，特提出如下意见：一、整顿和规范财经秩序各行政事业单位要按照当前整顿和规范市场经济秩序的要求，认真学习国家财经法律法规，增强财经法制观念，加强财务管理，规范财务会计行为，确保各项财政财务收支的真实、合法，提高资金的使用效益，防止经济违法犯罪行为。

要在遵守各项财经法规，维护财经秩序方面作全省的表率。

杭州市财政局关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市财政局关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见（杭财行[2006]373号）市级各行政事业单位：为加强行政事业单位财务管理，提高财务管理水平，推进依法理财、依法行政和规范化建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规，结合我市实际，现就进一步加强市级行政事业单位财务管理工作，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识加强单位财务管理工作的重要性加强市级行政事业单位财务管理，建立健全相应的内部财务管理制度，规范财务收支行为，是保障财政改革各项政策贯彻落实的重要措施。

近几年来，少数行政事业单位由于财经法制观念不强、财务管理不力、内控制度不健全和预算执行不严等，挤占挪用财政专项资金、坐收坐支预算外资金、擅自违规采购、违规开设银行帐户、设置帐外帐、“小金库”等违法违纪现象时有发生，特别是少数基层单位内控制度薄弱，存在严重违法违纪问题和经济犯罪隐患。

因此，加强财务管理，严肃财经纪律，从根本上防范和遏制违法违规问题的发生，是推进廉政建设和依法行政，建设节约型社会的迫切需要。

二、建立健全单位内部财务管理制度各单位要根据国家、省、市有关法律、法规，结合单位的特点和要求，进一步建立健全内部财务管理制度。

单位内部财务管理制度，应做到科学、合理、规范、有序，便于操作并不断完善。

单位内部财务管理制度主要包括内部财务管理体系、财会人员岗位责任制度、内部牵制稽核制度、财务收支审批制度和资产管理制度等。

1.内部财务管理体系主要包括：单位负责人、总会计师对财务工作的领导职责；财务部门及财务机构负责人、财务主管人员的职责、权限；财务部门与业务部门、职能部门配合协调等。

随州市人民政府办公室关于进一步加强市直行政事业单位财务管理严肃财经纪律的通知文章属性•【制定机关】随州市人民政府•【公布日期】2012.10.31•【字号】•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文随州市人民政府办公室关于进一步加强市直行政事业单位财务管理严肃财经纪律的通知市政府各部门：为加强市直行政事业单位财务管理，进一步规范财经秩序，促进党风廉政建设，根据有关法律法规，经市人民政府同意，结合我市实际，现就进一步加强市直行政事业单位财务管理、严肃财经纪律通知如下：一、严格部门预算管理。

市直各部门、各单位要将所有收入，包括财政补助收入、非税收入、上级专项转移支付补助和其他收入等全部纳入部门预算，统筹安排支出，实行预算统编。

严格预算执行，无特殊情况不予追加。

确需调整的，应当严格按照规定程序报批。

二、严格收支两条线管理。

各执收执罚部门和单位应按照规定的收费项目和收费标准收费，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。

要严格执行“收支两条线”管理规定，将各种非税收入及时、足额缴入国库或财政专户，纳入综合财政预算管理，任何单位都不得坐收坐支、以收抵支、随意减免、挪用或截留。

执收单位收取的代办性收费，必须纳入财政专户管理。

三、严格政府采购管理。

凡使用财政性资金采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须实行政府采购。

政府采购项目必须编制政府采购预算，没有纳入政府采购预算的，一律不准发生采购支出。

四、严禁私设“小金库”。

单位所有收支活动必须纳入单位财务机构统一管理，严禁将公款以个人名义私存私放、设立账外账。

严禁以各种名义虚报支出、套取现金设立“小金库”。

五、严格津补贴的发放。

津补贴发放必须严格执行国家、省、市规定的范围和标准，除符合市政府批准的计划生育、综合治理、文明单位等奖励项目外，严禁以任何借口、任何名义、任何方式设立津贴补贴、奖金项目，严禁提高津贴补贴标准和扩大发放范围，严禁套取现金用于发放奖金、补贴或福利。

兰州市人民政府办公厅批转市财政局市审计局关于进一步加强全市行政事业单位财务监督管理工作的意见的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2010.03.04•【字号】兰政办发[2010]38号•【施行日期】2010.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文兰州市人民政府办公厅批转市财政局市审计局关于进一步加强全市行政事业单位财务监督管理工作的意见的通知（兰政办发【2010】38号）各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：市财政局、市审计局《关于进一步加强全市行政事业单位财务监督管理工作的意见》已经市政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。

二○一○年三月四日关于进一步加强全市行政事业单位财务监督管理工作的意见为了进一步加强全市行政事业单位财务监督管理，严肃财经纪律，保障国家财政性资金和国有资产的安全完整，根据《会计法》、《行政单位财务制度》、《事业单位财务制度》等法规、政策规定，结合全市行政事业单位目前的财务管理状况，特提出以下意见：一、明确监督管理的重点领域加强财务监督管理的单位范围，包括全市各级行政事业单位。

重点是教育、城建、环保、民政、卫生、交通、公安以及其它具有执收、执罚权的部门、单位。

二、实行单位主要领导责任制行政事业单位的主要领导要加强对本单位财务会计工作的领导，并对本单位会计资料的真实性、完整性负责；对本单位国有资产（资源）及其经营收益的安全、完整负责；对本单位严格执行财经法规制度、规范财务管理负责。

行政事业单位主要领导对下属单位的财务会计工作负有指导、监督责任，要切实加强对下属单位财务会计工作的监督管理；并对下属单位国有资产（资源）及其经营收益的规范运行、安全完整负有领导责任。

三、切实加强单位财务会计管理全市各行政事业单位，要从以下方面进一步加强本单位财务会计管理工作。

1、建立健全本单位的财务会计、资产管理等方面的规章制度，采取切实措施，以保证各项规章制度正常运行。

酒泉市人民政府办公室印发《关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------酒泉市人民政府办公室印发《关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见》的通知市直各部门、各单位：《关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见》已经市政府同意，现印发你们，请严格遵照执行。

酒泉市人民政府办公室2017年10月27日关于进一步加强市级行政事业单位财务管理的意见为深入贯彻落实《预算法》《会计法》和中央、省、市各项财经法规制度要求，明确行政事业单位财务主体责任，规范财务收支行为，降低运行成本，提高资金使用效益，加强市级行政事业单位（以下简称单位）财务管理，结合我市实际，提出如下意见：一、充分认识加强单位财务管理的重要性单位财务管理是机关管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段，是依法理财、提高资金效益、建设高效节约型机关的必然要求，也是从源头上预防腐败的重要措施。

近年来，随着新《预算法》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范》等系列财经法律法规的修订实施，对单位加强财务管理提出了新的更高要求，各部门、各单位要充分认识新形势下加强单位财务管理的重要意义，高度重视单位财务管理工作，全面落实单位财务管理主体责任，严肃执行各项财经法律法规、规范财务收支行为，提高资金运行管理水平和使用效益。

二、构建单位财务管理责任体系1.明确单位财务管理的主体责任。

《会计法》第四条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”；《预算法》第五十三条规定“各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责”；《会计基础工作规范》第四条规定“单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任”。

乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市政府关于进一步加强市直行政事业单位财务管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】乌海市人民政府•【公布日期】2009.06.19•【字号】乌海政办发[2009]35号•【施行日期】2009.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市政府关于进一步加强市直行政事业单位财务管理的意见》的通知（乌海政办发〔2009〕35号）各区人民政府，市府各部门，各事业单位：经市政府同意，现将《乌海市政府关于进一步加强市直行政事业单位财务管理的意见》印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年六月十九日乌海市政府关于进一步加强市直行政事业单位财务管理的意见为了规范我市市直行政事业单位的财务会计行为，加强财务会计管理，严肃财经纪律，根据《会计法》、《预算法》及相关法规，制定本意见。

一、严格执行“收支两条线”管理行政事业单位的下列收入均属财政性资金，应使用自治区非税收入专用票据通过非税收入收缴系统缴入同级财政专户管理，实行收支两条线：按照预算外资金管理和纳入预算管理的行政事业性收费；政府性基金（附加）；国有资产出租、出让收入；以政府名义接受的捐赠；其他非税收入。

二、建立国库集中支付在财政财务管理中的基础地位市本级财政资金的支付，都要通过国库集中支付方式办理。

市本级预算单位应严格按照批复的预算和项目的进度上报用款计划，并按照规定的支付方式、程序和时限要求，及时、规范办理财政直接支付和财政授权支付业务。

一是各行政事业单位要强化预算执行的主体责任，并结合项目实施进度及时上报用款计划，及时实现支出。

部门预算安排的正常经费用款计划须在每月10日前上报，对执行中追加专项资金应在收文当月上报用款计划。

二是基本建设、政府采购项目必须实行财政直接支付。

各部门和各单位接到财政批复的用款计划后，对于直接支付的项目要及时向财政部门申请支付，“支付申请书”必须明细到具体项目、具体收款人或具体单位，并附项目合同、相关文件复印件等资料报财政局业务科室审核。

湖北省财政厅关于印发《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2014.05.29•【字号】鄂财教发[2014]51号•【施行日期】2014.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文湖北省财政厅关于印发《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》的通知（鄂财教发〔2014〕51号）省直各部门，各市（州）、直管市、神农架林区、县（市区）财政局：为贯彻落实厉行节约、反对浪费要求，省财政厅制定了《进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

各地可根据本办法规定，制定本地实施细则。

湖北省财政厅2014年5月29日进一步加强和改进事业单位财务管理工作实施意见为贯彻落实厉行节约、反对浪费要求，加强和改进事业单位财务管理，根据《预算法》、《会计法》、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）、《事业单位会计准则》（财政部令第72号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《行政事业单位内部控制规范》（财会[2012]21号）、《事业单位会计制度》（财会[2012]22号）等财经法规制度，制定本实施意见。

一、加强预决算管理强化预算约束1、单位应遵循先有预算、后有支出的原则，按规定编制部门预算。

要将单位所有收入和支出全部纳入部门预算，细化预算编制，强化预算管理，逐步实现预算编制完整、规范、细化、透明。

2、单位依法依规取得的各项收入都应完整地编列收入预算。

要加强和完善单位财务收支报告和财务分析制度，逐步做实单位取得的事业收入、经营收入和其他收入。

3、单位支出应分别编制基本支出预算和项目支出预算。

基本支出预算反映为保障机构正常运转所需的基本支出计划，原则上按照定员定额的方法，分别编制人员经费和日常公用经费。

项目支出预算反映单位为完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

长沙市水务局关于进一步加强局属单位经费支出管理、厉行节约的通知文章属性•【制定机关】长沙市水务局•【公布日期】2009.07.06•【字号】长水发[2009]46号•【施行日期】2009.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文长沙市水务局关于进一步加强局属单位经费支出管理、厉行节约的通知（长水发〔2009〕46号）局属各事业单位：为认真落实市委、市政府《长沙市市直行政事业单位财务支出公开实施办法》、《关于进一步加强财政管理的若干意见》以及厉行节约有关通知要求，结合我局实际情况，现对局属事业单位经费支出提出如下要求：一、切实做好财务支出公开工作1、财务支出公开的原则：坚持定期、全面、客观、真实的原则。

2、公开的单位：局机关、局属各事业单位及重点工程项目部（指挥部）。

3、公开的内容：主要包括在基本支出和项目支出中列支的接待费、会议费、差旅费（其中出国考察经费单列）及交通费（以下简称“四费”，公开样表附后）。

4、公开的形式。

（1）专栏公示。

各单位应在办公场所的显著位置设立固定财务支出公开栏，每年元月31日前公示上年全年公用经费支出情况；次季度10日内公示上季度“四费”等支出情况和说明。

公示的时间不少于7天。

（2）会议通报。

各单位每个季度的财务支出情况，应在单位干部职工大会上通报并作出说明，对干部职工提出的有关疑问作出解释。

5、公开报表的上报时间：各单位于每季度第一个月10日前将上季度“四费”支出报表报局民主理财监督小组。

二、努力实现厉行节约控制目标今年市委、市政府对市直机关、事业单位厉行节约提出了明确的指标，并将厉行节约工作纳入年度党风廉政建设和反腐败工作目标考核内容。

局属各单位必须制订切实可行的措施、严格执行以下经费压减控制指标：1、2009年公用经费总额与上年相比实现零增长；2、2009年因公出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩30%；3、2009年车辆购置运行支出在近3年平均数基础上压缩15%；4、2009年接待经费在上年基础上压缩10%；5、2009年水电油（不含车用油）支出在上年基础上降低5%；6、2009年会议经费支出与上年相比实现零增长。

四川省教育厅关于进一步加强财务管理工作的意见文章属性•【制定机关】四川省教育厅•【公布日期】2005.09.12•【字号】川教[2005]244号•【施行日期】2005.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文四川省教育厅关于进一步加强财务管理工作的意见（川教[2005]244号）各处室、直属事业单位：为严格执行财经法纪，提高财务管理水平，提高教育经费的使用效益，建立和完善科学、民主的决策机制，根据《预算法》、《会计法》及国家有关法规、制度，现就进一步加强和改进省教育厅财务管理工作提出如下意见。

一、加强预算管理按照建立公共财政和公共预算管理基本框架的要求，根据省教育厅履行职能和全省教育事业发展的需要，进一步加强省教育厅及直属单位的预算外资金“收支两条线”管理，强化综合预算管理力度，统筹预算内外收支及其他收支，完善部门预算的编制、执行和日常管理工作。

1、部门预算的编制。

根据“优先保证重点；统筹安排、综合平衡；定员定额管理；合理排序、滚动管理”的原则，按照省财政厅的具体工作要求，有关职能处室要组织厅属高校及直属事业单位切实做好年度预算的编报工作。

省教育厅年度部门预算草案，经厅党组会审核后报省财政厅。

编制年度部门预算，应努力提高支出预算的年初到位率。

对由业务处室进行二次分配的战线专项事业经费，年初能明确到具体预算单位的，应直接编入单位预算，减少执行过程中一般性专项支出预算的再分配。

不能在年初分配到单位的资金，各相关业务处室应在8月底前提出具体分配意见。

2、预算的执行。

有关职能处室应加强对预算执行情况的监督。

督促各院校、各单位严格按照单位预算的批复内容，组织本单位年度收支预算的执行；在确保收入预算圆满实现的同时，按照经费支出范围和开支标准以及专项资金的使用方向完成年度支出预算。

3、预算的调整。

省教育厅部门预算及各院校、各单位预算一经批复，不得随意调整。

确需变动的，须按有关规定和程序，由预算单位提出调整方案，有关职能处室审核汇总报经分管厅长同意后，报省财政厅审批。

国家体育总局关于进一步加强直属事业单位财务管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家体育总局关于进一步加强直属事业单位财务管理的通知（体经济字[2001]414号2001年10月19日）各直属单位：目前我总局直属事业单位的财务管理工作总体是好的，多数单位管理规范。

但是，有的单位在财务管理上还存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。

针对这些问题，现将有关财务管理规定重申如下：一、依据《体育事业单位财务制度》的有关规定，一个单位的所有收入，包括赞助收入、捐赠收入。

经营收入、办赛结余等都必须纳入单位财务部门统一核算、统一管理。

严禁任何部门、单位和运动队建账外账、私设“小金库”。

二、单位开展赞助、广告经营等活动，除按国家规定支付一定比例的中介费外，不得以其他任何形式支付个人回扣。

三、单位对外签订经济合同，严禁1人经办。

签订经济合同除经办人外，必须有财务部门的人员同时参与。

重大经济合同必须有单位负责人参加。

合同文本除经办人所在部门保存外，同时交单位财务部门1份。

单位设审计或纪检监察部门的，合同的签订和执行还必须接受审计或纪检监察部门的监督检查。

四、严禁国家运动队设立银行账户，以运动队名义拉的赞助款还必须纳入中心财务统一管理。

五、单位所有支出必须严格按照财务规章制度办理。

建立健全内部约束机制，严格办事程序。

重大经济决策、大额资金开支和预算外支出必须经单位领导集体讨论决定。

严禁将财务“一支笔”管理变成个人行为。

各单位收到通知后，应立即对全体职工进行传达，并对本单位的收支管理情况进行一次自我对照检查，发现问题及时纠正。

如部门、运动队有账外资金的，要立即交到单位财务部门，纳入预算管理。

中华全国总工会办公厅关于印发《关于加强全总直属事业单位财务管理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2007.05.22•【文号】总工办发[2007]15号•【施行日期】2007.05.22•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文中华全国总工会办公厅关于印发《关于加强全总直属事业单位财务管理的实施意见》的通知（总工办发［2007］15号）各直属单位：经全总书记处同意，现将《关于加强全总直属事业单位财务管理的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

中华全国总工会办公厅2007年5月22日关于加强全总直属事业单位财务管理的实施意见为加强全总直属事业单位财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保证事业单位资金安全，根据国家财经法规和工会事业单位财务会计制度规定，现就加强全总直属事业单位财务管理提出如下实施意见：一、各直属事业单位（指中央机构编制委员会对全总所属事业单位机构编制批复中所列各直属事业单位，下同）要高度重视财务管理工作，全面加强本单位的管理。

事业单位财务管理的主要任务是：合理编制部门预算，如实反映本单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效率；对本单位经济活动进行财务控制和监督。

二、各直属事业单位的财务管理和各项经济活动必须严格遵守和执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《会计基础工作规范》等有关法律、法规以及工会事业单位财务会计制度。

三、各直属事业单位要严格执行国家和工会的各项财务制度和预算管理制度，将所有收入（预算收入、财政拨款、赞助款和其他收入）纳入本单位财务账户统一进行管理和核算，各项支出要严格按照财务制度规定执行。

各直属事业单位负责人对本单位收支情况、会计工作和会计资料的真实性、合法性负全部责任。

四、全总财务部负责对各直属事业单位财务工作实行财务、预算会计等管理和财务监督。

连云港市人民政府办公室关于进一步严肃财经纪律加强行政事业单位财务管理的实施意见文章属性•【制定机关】连云港市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.02•【字号】连政办发〔2018〕103号•【施行日期】2018.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文连云港市人民政府办公室关于进一步严肃财经纪律加强行政事业单位财务管理的实施意见连政办发〔2018〕103号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步严肃财经纪律，明确主体责任，规范财务管理行为，提高资金使用效益，结合我市实际，现就进一步加强全市行政事业单位（以下筒称单位）财务管理工作，提出如下实施意见。

一、明确单位管理职责，落实法定主体责任1. 明确单位职责。

各单位是财务管理的责任主体，对预算编制、执行、决算等财务工作合法性、合规性、真实性、完整性负责。

各单位应加强《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》等法规政策、财务制度的学习，不断增强执行财经法纪自觉性，努力提升依法理财能力。

2. 落实主体责任。

各单位主要负责人为所在单位财务管理工作的第一责任人，必须履行法定的财务管理职责，切实加强对本单位财务工作的领导，定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持财会人员依法履行职责和开展会计监督。

各单位分管负责人对所在单位财务管理工作负重要领导责任，财务机构（或承办机构）负责人和经办人员对财务管理工作负直接责任。

二、严肃预算刚性约束，加强全程预算管理3. 规范预算编制。

各单位应按照政府收支分类科目、预算支出标准和要求，以及绩效目标管理等预算编制规定，根据其依法履行职能和事业发展需要以及存量资产情况，将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，确保预算编制完整性和准确性。

4. 强化预算执行。

严格执行先预算、后支出原则，严禁无预算或超预算支出，严格控制和规范办理预算调整事项。

高密市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强全市行政事业单位财务管理工作意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------高密市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强全市行政事业单位财务管理工作意见》的通知各镇（街、区）政府（办事处、管委会），市直有关部门、单位：《关于进一步加强全市行政事业单位财务管理工作意见》已经市政府研究同意，现印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。

高密市人民政府办公室2017年12月11日关于进一步加强全市行政事业单位财务管理工作意见为深入贯彻落实《预算法》和厉行节约反对浪费规定要求，明确主体责任，规范财务行为，降低运行成本，提高资金使用效益，结合我市实际，现就进一步加强全市行政事业单位（以下简称单位）财务管理工作，提出如下意见：一、构建单位财务管理责任体系1．单位是财务管理的责任主体。

单位应当严肃财经纪律，加强制度建设，强化管理措施，健全责任传导机制，提高财务管理水平。

单位主要负责人对财务管理工作负主要领导责任，分管负责人对财务管理工作负重要领导责任，财务机构和承办机构的负责人和经办人员对财务管理工作负直接责任。

2．财政部门是单位财务管理的财政监督主体。

财政部门应当加强对单位部门预算编制、执行和绩效的监督管理；加强对国库集中支付和资产管理的动态监控；加强对会计管理事务、部门决算质量和会计信息质量的指导和监督；定期或不定期组织开展对单位财务管理情况的常规检查和专项检查，及时发现单位财务管理存在的问题，并提出整改意见，确保财政监督的经常化、制度化。

3．审计部门是单位财务管理的审计监督主体。

审计部门应当加强对单位预算执行和其他财政收支的审计，定期开展经济责任审计,建立一般审计与重点审计相结合的定期审计制度，实现审计监督全覆盖。

长沙市水务局关于进一步加强局属单位经费支出管理、厉行节约的通知【法规类别】水利财务物资【发文字号】长水发[2009]46号【发布部门】长沙市水务局【发布日期】2009.07.06【实施日期】2009.07.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件长沙市水务局关于进一步加强局属单位经费支出管理、厉行节约的通知（长水发〔2009〕46号）局属各事业单位：为认真落实市委、市政府《长沙市市直行政事业单位财务支出公开实施办法》、《关于进一步加强财政管理的若干意见》以及厉行节约有关通知要求，结合我局实际情况，现对局属事业单位经费支出提出如下要求：一、切实做好财务支出公开工作1、财务支出公开的原则：坚持定期、全面、客观、真实的原则。

2、公开的单位：局机关、局属各事业单位及重点工程项目部（指挥部）。

3、公开的内容：主要包括在基本支出和项目支出中列支的接待费、会议费、差旅费（其中出国考察经费单列）及交通费（以下简称“四费”，公开样表附后）。

4、公开的形式。

（1）专栏公示。

各单位应在办公场所的显著位置设立固定财务支出公开栏，每年元月31日前公示上年全年公用经费支出情况；次季度10日内公示上季度“四费”等支出情况和说明。

公示的时间不少于7天。

（2）会议通报。

各单位每个季度的财务支出情况，应在单位干部职工大会上通报并作出说明，对干部职工提出的有关疑问作出解释。

5、公开报表的上报时间：各单位于每季度第一个月10日前将上季度“四费”支出报表报局民主理财监督小组。

二、努力实现厉行节约控制目标今年市委、市政府对市直机关、事业单位厉行节约提出了明确的指标，并将厉行节约工作纳入年度党风廉政建设和反腐败工作目标考核内容。

局属各单位必须制订切实可行的措施、严格执行以下经费压减控制指标：1、2009年公用经费总额与上年相比实现零增长；2、2009年因公出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩30%；3、2009年车辆购置运行支出在近3年平均数基础上压缩15%；4、2009年接待经费在上年基础上压缩10%；5、2009年水电油（不含车用油）支出在上年基础上降低5%；6、2009年会议经费支出与上年相比实现零增长。

抚州市人民政府办公室转发市财政局关于进一步加强行政事业单位财务管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】抚州市人民政府办公室•【公布日期】2015.02.02•【字号】抚府办发〔2015〕13号•【施行日期】2015.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文抚州市人民政府办公室转发市财政局关于进一步加强行政事业单位财务管理工作意见的通知抚府办发〔2015〕13号各县（区）人民政府、抚州高新技术产业园区管委会，市政府各部门：市财政局《关于进一步加强行政事业单位财务管理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

2015年2月2日关于进一步加强行政事业单位财务管理工作的意见市财政局为进一步加强和规范行政事业单位财务管理，严肃财经纪律，提高财务管理水平，推进依法理财、依法行政和规范化建设，根据《会计法》、《预算法》等有关法律、法规，结合我市实际，现就进一步加强行政事业单位财务管理工作提出以下意见。

一、充分认识单位财务管理工作的重要性加强单位财务管理，建立健全相应的内部财务管理制度，规范财务收支行为，是依法理财、提高资金效益、建设高效节约机关的必然要求，是保障财政改革各项政策贯彻落实的重要措施。

加强单位财务管理，有利于有效减少单位运行成本，有利于从根本上防范和遏制违法违规问题的发生，有利于从源头上有效预防和遏制腐败。

二、严格执行财务管理制度按照行政事业单位财务规则、行政事业单位内部控制规范（试行）和中共江西省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的意见》的要求，严禁党政一把手直接分管财务。

重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体讨论决定，需报上级主管单位批准的，要履行相应报批程序。

各单位应建立健全财务内部控制制度，会计和出纳岗位要分设，单位内部要按照不相容职责相分离的原则，形成各财务岗位之间、业务与财务之间、单位领导与财务之间的相互制约机制。

关于进一步加强财务管理规范财务审批报销程序的实施办法为进一步加强我局单位财务管理，规范财务审批程序，健全财务管理制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设，规范全局财务行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》以及其他有关财经法规的规定，按照《内部会计控制规范》的基本要求，结合本局实际情况，制定本财务管理规定。

第一章财务管理的原则、内容、组织、范畴第一条财务管理的基本原则：严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办事业及完善内部监控制度，防止资产资金流失、浪费或被贪污、挪用。

第二条财务管理的内容: 包括预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督检查等项管理。

局属各单位、机关各科(室)应严格按照本部门工作实际，执行此财务管理规定。

第三条财务管理体制制度：按照局党组对班子成员分工，本局实行“统一领导、集中核算、分级管理”财务管理体制。

局党组是全局财务工作的领导集体，对全局财务工作负领导责任。

本局内部设置计财科，在局党组的领导下，管理和监督全局各项财务收支工作。

本局财务工作实行局长负责制，局长对单位财务管理、会计核算和会计资料的真实性、完整性负全面责任。

与财务工作有关的重大问题由局党组集体研究决定。

第四条财务核算组织与管理：根据本局工作实际，为进一步理顺局内部科室财务管理及加强局属二级会计单位核算组织与管理，建立健全财务核算及管理制度，全面实行会计电算化，提高会计管理工作效率；经局党组研究决定，成立本局财务会计结算中心，负责全局范围内的财务核算、管理、监督，并由计财科负责组织实施管理。

第二章结算中心财会基础管理、审批、报销制度第五条财会基础管理：局属各部门财务事项处理，必须按照规定的步骤和方法进行；根据《事业单位会计制度》的规定设置和使用统一会计科目，不得自行编造、更改会计科目。