试论我国边疆民族地区的认同问题

边疆治理转型背景下国家认同与民族认同的关系探析在边疆治理转型的背景下，国家认同与民族认同的关系变得更加复杂和敏感。

边疆地区常常有多民族共存的情况，不同民族之间的关系紧张，国家必须在边疆地区进行治理，以确保国家的统一和稳定。

在这个背景下，国家认同与民族认同之间的关系问题就显得尤为重要。

国家认同是指个体对于自己所属国家的认同和归属感。

在边疆地区，国家认同是国家治理的基础和前提。

国家认同可以通过国家的法律、制度、教育、文化等方面进行塑造和强化。

通过国家认同，个体可以感受到自己是国家的一员，享受到国家的权利和福利，同时也要承担国家的义务和责任。

国家认同的强化可以促使个体产生对国家的忠诚，形成国家意识和国家意志。

而民族认同则是指个体对于自己所属民族的认同和归属感。

在边疆地区，不同民族之间有着独特的历史、文化、宗教和语言等差异，这些差异往往会成为引发民族认同问题的重要原因。

民族认同可以促使个体对自己所属民族的文化和传统保持认同和传承，同时也会在一定程度上引发民族自豪感和民族情绪。

在边疆地区，民族认同可以产生、引导和维护各民族之间的和谐关系，对边疆地区的稳定和发展起到重要作用。

在边疆治理转型的背景下，国家认同与民族认同之间往往存在一定的矛盾和冲突。

边疆地区民族众多，民族认同问题尤为突出，国家必须在处理民族认同问题时保持充分的尊重和理解，同时也要注意维护国家统一和稳定的利益。

在处理国家认同和民族认同关系时，需要寻找一种平衡和权衡，既要强化国家认同，又要尊重和保护各民族的权益和民族认同。

为了实现国家认同和民族认同的平衡，需要采取一系列的措施。

通过加强教育和文化建设，引导和培养个体对国家和民族的认同。

国家可以通过教育改革，加大对边疆地区的投入，推动边疆地区的教育事业发展，从小培养个体对国家和民族的认同意识。

加强文化交流和文化传承，促进各民族之间的相互理解和和谐共处。

要通过完善制度建设，保障各民族的权益和民族认同。

国家可以制定相关法律法规，明确保护各民族的文化传统和语言权益，鼓励各民族在经济、教育、政治等方面的平等发展。

边疆少数民族国家认同建设的意义、挑战与对策杨玲摘要：对我国边疆少数民族进行国家认同建设，从而保持国家认同在认同序列上的优先地位，具有十分重要的意义。

但是，对我国边疆少数民族进行国家认同建设面临着诸如经济发展水平滞后、基础教育薄弱、现代化冲击、民族政策负面效应、境外势力渗透等重重挑战，急需从培育普适性公民文化、转变边疆治理思路、调整民族政策取向、拓展利益表达渠道、强化国族认同等方面强化边疆少数民族的国家认同。

关键词：少数民族；国家认同；认同性危机；国家认同建设边疆少数民族的国家认同是一个政治概念，是边疆的少数民族对自己归属哪个国家的认知以及在心理上认为自己归属于某一国家政治共同体，意识到自己具有该国成员的身份资格等的评价和情感。

我国是一个典型的多民族国家，民族构成十分复杂，在边疆———不仅是地理意义上的国家版图的边缘区域，更是政治主权和文化意识形态相对薄弱的地区———表现得尤为突出。

在边疆长期聚居的少数民族因其成长于特殊的民族文化氛围之中，有着与生俱来的族群认同，同时又由于共处于中华人民共和国这一共同政治屋顶之下，也保持着对国家的认同———它是人为建构起来的，是我国在边疆地区政治统治的合法性基础和国家维系自身的统一性与持续性的重要保障。

边疆少数民族的认同状况尤其是族群认同与国家认同的相互关系格局，对国家的政治稳定、边疆安全和国家统一都具有十分重大甚至决定性的影响。

一、边疆少数民族国家认同建设的的意义作为一种心理状态，边疆少数民族的国家认同总是处于动态的变迁之中。

但在现实中常常呈现出两种形态：一是在边疆少数民族的认同关系中，呈现出国家认同增强而族群认同弱化的趋势和现象；二是出现边疆少数民族的族群认同增强而国家认同弱化的征兆和趋势，即出现国家认同的危机。

前一种情况为进一步巩固边疆稳定和国家统一奠定了坚实的社会心理基础，而在后一种情况下，即在边疆那些族群认同高于国家认同的边疆少数民族国家认同建设的意义、挑战与对策少数民族中，当民族利益与国家利益不一致或发生直接冲突的时候，民族利益就可能被少数民族置于国家利益之上，如果少数民族的民族利益不能得到及时回应或满足时，就会引发一系列严重的社会问题。

加强边疆民族地区认同建设应把握的问题边疆民族地区的认同建设是一个非常复杂的系统工程，在推进中有很多问题和事项务必要注意，比如在认同的视角上要尽量拓宽，建构起包括中国梦的实现、国家治理能力现代化和国家安全在内的大视角体系；在认同的序列上要坚持以国家认同为先导；在各种认同的关系上要坚持进行科学整合、整体推进；在各种身份认同上要坚持协同创新；在认同与认异关系上，要防止认同碎片化和反向化；在认同建设的内外关系上，力求一体化和系统化行进。

通过这些方面的处理，我国方能顺利推进边疆民族地区的各种认同建设，增强边疆民族地区对全国的向心力、亲和力和凝聚力，从而增强国家对边疆地区的整合、治理和发展力度，推动党在边疆地区治理的现代化建设。

标签：边疆；少数民族；国家认同建设边疆少数民族地区的认同建设是当代中国整个国家认同建设的重要一隅，面对着诸多的挑战与困难，这项工程可谓任重道远。

为了推进此项工作可持续发展，在总结以往历史和经验的基础上，还必须注意和处理其中的困难和焦点，科学处理和协调平衡各种认同关系，最终以国家认同建设的稳步推进为落脚点。

本文试图从边疆少数民族地区的各种实情出发，多视角分析其国家认同建设的各种注意事项，尝试性提出处理这些事情的策略，以期推进边疆地区的稳定、发展和建设，共铸边疆地区中国梦的新篇章。

一、在边疆民族地区认同建设的视角上，力求整合各种视角，从高层面、宽视野和长时段推进各种认同建设的行进。

在推进边疆民族地区的认同建设时，我国务必要积极构建立体化的视角体系，将边疆民族地区认同建设放在历史大时空和大视野中去构思和落实，方能高屋建瓴地规划和实施认同建设工程。

首先，务必要放在全球化、现代化浪潮、和谐社会的建设和现代化建设等角度去思考和推进我国边疆民族地区的认同建设，在认同建设中处理好中西古今的关系，推进边疆地区各项事业后发赶超型发展和民众素质的现代化发展。

其次，边疆民族地区的认同建设要提升到整个国家的安全建设角度、整个国家的软实力建设、中华民族和平崛起和伟大复兴等视角去思考和运行，促使认同建设服务于国家安全建设和软实力建设的需要，坚持边疆服从于全国，服务于中国梦的践行推进。

２０１８年９月武㊀警㊀学㊀院㊀学㊀报Ｓｅｐ.２０１８第３４卷第９期㊀ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＴＨＥＡＲＭＥＤＰＯＬＩＣＥＡＣＡＤＥＭＹＶｏｌ.３４Ｎｏ.９㊀㊀收稿日期:２０１８－０５－２４基金项目:２０１７年度武警学院中青年课题 边疆民族地区国家认同问题研究 (ＺＱＮ２０１７０５９)ꎻ２０１７年度河北省社会科学基金项目 执政条件下党的意识形态目标体系建构研究 (ＨＢ１７ＤＤ０１０)阶段性成果作者简介:荣燕(１９７２ ㊀)ꎬ女ꎬ河北大城人ꎬ教授ꎮӘ边疆与边防研究边疆民族地区少数民族国家认同问题及对策分析荣㊀燕(中国人民警察大学ꎬ河北廊坊㊀０６５０００)摘㊀要:边疆民族地区的国家认同是当代中国国家认同建设极其重要的组成部分ꎬ关乎边疆安全㊁民族团结㊁国家统一和社会发展ꎮ边疆民族地区独特的人文特性和地缘属性使国家认同面临诸多挑战ꎬ影响因素包括地区战略地位与边缘化现状的非对称性ꎬ民族分界问题与边境安全等ꎮ强化边疆民族地区的国家认同需要进行系统设计ꎬ以区域均衡发展弥合边疆少数民族心理鸿沟ꎬ以培育公民人格㊁挤压民族分裂势力活动空间等途径增进边疆民族地区的国家认同ꎮ关键词:边疆地区ꎻ少数民族ꎻ国家认同中图分类号:Ｄ６３１.４６㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀文章编号:１００８－２０７７(２０１８)０９－０００５－０５㊀㊀国家认同是现代民族国家面临的普遍问题ꎬ关乎国家的安全稳定㊁民族团结和统一发展ꎬ是现代国家能力建设的重要基石ꎮ中国是一个多民族的人口大国ꎬ少数民族主要集中居住在边疆地区ꎬ因此我们的国家认同问题主要存在并体现于边疆民族地区ꎬ边疆民族地区的国家认同建设是当代中国整个国家认同建设极其重要的组成部分ꎮ当前在全面建成小康社会的决胜阶段ꎬ在进行伟大斗争㊁建设伟大工程㊁推进伟大事业㊁实现伟大梦想的新时代ꎬ增进边疆民族地区的国家认同ꎬ对于促进边疆地区经济社会发展㊁维护我国改革发展稳定大局ꎬ更好地激发和汇聚建设中国特色社会主义现代化强国实现中华民族伟大复兴的力量具有重要意义ꎮ㊀㊀一㊁国家认同的内涵界定所谓认同一般是指人们在社会生活中产生的一种感情和意识上的归属感ꎬ用来表示个体对自己与其他特定的群体㊁组织或政治单位之间同一性或一致性的认可与赞同ꎬ是个体对自己所属群体的身份确认和情感归附ꎬ属于哲学㊁心理学和社会学等学科中的共有概念ꎮ通俗地讲ꎬ认同就是你认为自己是什么人以及你归属于哪个群体ꎬ是关于我是谁㊁我属于谁问题的回答ꎬ受认知和情感两方面因素的影响ꎮ随着人类社会的发展和历史的进步ꎬ原来属于个人情感的认同会随着国家的出现而形成国家认同ꎮ国家认同是一个国家的公民对自己归属于哪个国家的认知ꎬ以及对这个国家的构成如政治㊁经济㊁文化㊁社会等要素的评价和情感ꎬ是公民对所属国家与众不同的历史文化传统㊁理想信念㊁伦理道德价值观㊁国家政治制度㊁主权等等基于情感㊁信念而产生的感性归属和基于认知㊁判断而产生的理性赞同ꎬ并由此获得相应的群体意识的结果和过程ꎮ其实质是公民自觉地归属于国家ꎬ形成捍卫国家主权和民族利益的主体意识ꎮ中国作为一个由５６个民族组成的典型５边疆与边防研究多民族国家ꎬ目前正处于迈入新时代决胜全面建成小康社会的关键时期ꎬ多民族国家的历史情境与 三个前所未有 的发展现状使得新时代中国的国家认同建设可以界定为以中国特色社会主义制度和多民族的国家现实为基础ꎬ通过国家治理现代化的顶层设计ꎬ构建能够包容不同地区㊁不同民族和文化的政治制度ꎬ使各民族形成共同的国家信仰与理想ꎬ对国家整体性认可㊁拥护和忠诚ꎮ由于我国少数民族大都聚居在广袤的边疆ꎬ受历史文化等多因素影响ꎬ边疆少数民族与民族国家存在一定程度粘合度不高的问题ꎬ边疆民族地区的国家认同研究受到热切的关注ꎮ对边疆民族地区而言ꎬ国家认同一般指生活在边疆地区的各民族在心理上认为自己归属于国家共同体ꎬ认可自己具有该共同体成员的公民身份资格ꎬ对党忠诚ꎬ拥护国家ꎮ其实质是生活在该地区的少数民族的国家认同ꎬ就是少数民族对自己㊁自己群体与民族国家共同体同一性关系的确认ꎬ对所在国家包括价值观㊁象征物㊁历史记忆和神化传说等民族文化特性和政治主张特性的承认和接受并由此产生的归属感ꎮ根据其内涵可以把国家认同区分为身份认同和价值认同两类ꎬ 同一性和一致性 是身份认同ꎬ指向人口㊁土地㊁文化和心理等情感层面ꎬ强调个体归属感的生成㊁信念的产生ꎬ承认自己属于国家共同体ꎬ产生个体身份的归属感认同ꎮ 认知和同意 是价值认同ꎬ指向个体意识ꎬ强调理性赞同和价值判断ꎬ即理性地对国家政权系统包括对国家主权㊁制度的赞同和支持ꎮ同样ꎬ边疆民族地区的国家认同也涵盖了归属感的身份认同和赞同性的价值认同ꎮ一是公民身份认同ꎬ就是清楚地知道自身属于哪一国人ꎮ在边疆民族地区ꎬ个体特别是少数民族的个体要确认自己的中国公民身份ꎬ具有中国人情结ꎬ能认知中华民族是多民族的统一大家庭ꎬ成员中的各民族应惺惺相惜ꎬ彼此万般轸恤休戚与共ꎬ并以作为中华民族大家庭的一员感到自豪ꎬ具有强烈的中华民族归属感ꎬ深知维护中华民族和谐相处的重要性ꎬ对建设中国特色社会主义具有信心和责任ꎮ二是政治认同ꎮ即边疆民族地区认可中国的政治合法性及权威性ꎬ认同国家的政治体系ꎬ接纳国家的政治组织㊁制度及系列政治符号与价值观念ꎬ对国家权力和代表权力的政府及执政党高度信任和肯定ꎬ对国家政治服从㊁信任和支持[１]ꎬ对国家国体和政体认同与忠诚ꎬ自觉维护国家的统一与政治稳定ꎮ三是领土认同ꎮ一个国家的领土一般具有清晰的边界㊁固定的面积㊁特定的地理空间位置㊁相对稳定的地形地貌[２]ꎮ它体现现代国家的整体性特征ꎬ也具有独特性ꎬ是不同国家区分的标志ꎮ领土的完整事关现代国家的存续ꎬ边疆民族地区的民众负有保护国家领土完整的义务ꎬ要坚决拥护中华人民共和国领土的统一和完整ꎬ坚决拥护中华人民共和国的主权不可侵犯ꎮ四是文化认同ꎮ文化是一个民族和国家区别于其他民族和国家的基本特质ꎬ通过文化标识民族特性ꎬ确认民族归属ꎬ塑造认同心理ꎮ中华文化是中华民族身份认同的基本依据ꎬ文化认同的核心是对民族基本价值的认知和归属ꎮ中华优秀传统文化是中华大地各民族生生不息的精神基础ꎬ是中华民族发展壮大的丰厚滋养ꎬ也是中华民族在世界文化竞争中站稳根基的坚实基础ꎮ在党和国家领导人民进行革命㊁建设和改革的伟大实践中孕育的革命文化和社会主义先进文化是对中华优秀传统文化的继承升华ꎬ体现历史进步的发展方向ꎮ边疆民族地区要坚守中华民族优秀文化的精神内涵和价值观ꎬ尊重中华民族历史认同和共同记忆ꎬ弘扬社会主义先进文化ꎬ培育中华民族的时代精神ꎮ㊀㊀二㊁边疆民族地区国家认同危机产生的原因改革开放以来ꎬ中国边疆地区经济社会发展虽然取得明显进步ꎬ但也客观存在着民族㊁宗教㊁发展失衡㊁国际争端和边界纠纷等现实问题ꎬ给国家认同建设带来一定的困难与挑战ꎬ甚至由于认同危机引发社会矛盾和冲突ꎬ因此近年来学术界关注边疆民族地区国家认同问题研究ꎮ(一)边疆民族地区战略地位与边缘化现状的非对称性区域发展的不平衡是全球普遍存在的问题ꎬ也是中国历史上长期存在并在今后相当长时期依旧会存在且加速演进的社会重大课题ꎮ边疆地区虽然从古至今都具有重要的战略意义ꎬ其长治久安稳定发展对国家具有重大价值ꎮ但是ꎬ与其战略地位的重要性相比ꎬ边疆民族地区面临被边缘化的潜在危机ꎮ新中国成立以来ꎬ一方面边疆民族地区经济社会发展大幅度提升ꎬ部分民族短时间内从原始社会直接跨越式进入社会主义社会ꎮ另一方面ꎬ边疆民族地区不仅地处边远ꎬ而且由于历史原因和自然环境等因素的影响ꎬ这一地区事实上也是国家辐射的边缘区ꎬ与内地地区相比经济发展水平具有较大差距ꎮ６荣㊀燕:边疆民族地区少数民族国家认同问题及对策分析改革开放以来ꎬ中国东部沿海凭借优惠政策ꎬ优先发展起来ꎬ边疆民族地区和内地形成阶梯状差异发展局面ꎬ边疆地区在城市建设㊁教育师资㊁公民素质㊁工业化和交通等诸方面明显处于边缘化ꎮ边疆地区由于与国家中心地区的发展差距长期没有缩小ꎬ经济发展的不平等与边缘化问题极易诱发少数民族的心理失衡ꎬ产生强烈的主观剥离感ꎬ严重影响和制约着国家认同建设[３]ꎬ制约着民族团结和社会稳定ꎮ(二)边疆民族地区民族分界与国家认同存在张力冲突在多民族国家ꎬ不同的民族往往有不同的群体意识ꎬ保持着较大独立性㊁差异性甚至是排斥性ꎮ而同一民族的人ꎬ因为在血缘㊁语言㊁宗教㊁历史记忆㊁习俗与文化等方面相同或接近ꎬ易产生亲近感而彼此认同ꎮ因此ꎬ民族认同与国家认同一般会表现为动态的博弈过程ꎮ通常情况下ꎬ一个国家的民族构成越单纯ꎬ国家认同往往越强烈ꎻ一个国家的民族构成越复杂ꎬ民族间的差异越明显ꎬ国家认同受到的挑战往往越大ꎮ我国是由５６个民族组成的多民族国家ꎬ始终高度重视少数民族的权益ꎬ通过民族区域自治制度ꎬ以法律㊁民族政策和国家专项等形式确认和保障少数民族的基本权益ꎮ少数民族作为利益群体的地位得到强化ꎬ自我意识快速提升并逐渐巩固ꎬ在民族交往中民族分界意识也随之凸显ꎬ进而激发其进一步强化自身的动力ꎬ产生民族独特的自身发展诉求ꎮ而多民族国家的建构过程要不断寻求共识和整合ꎬ这一过程会对民族认同族群意识有所弱化ꎬ制约边疆民族地区少数民族对国家的认同ꎬ二者之间出现张力ꎬ引起部分民族的心理及行为抵触[４]ꎮ另外ꎬ在我国广袤的边境地区还存在着跨境民族ꎬ跨境民族的族群认同先于中华民族认同ꎬ或就认同度而言ꎬ族群认同高于中华民族认同ꎮ某些跨境少数民族甚至有意无意淡化自己的国民身份ꎬ甚至模糊自己与邻国同族居民的国籍差异ꎬ过于强调民族性特征ꎬ强调自己属于哪个民族ꎬ却不在乎自己属于哪个国家ꎮ当民族意识过度膨胀ꎬ并演变为现实的族群权利意识和利益领土要求时ꎬ民族意识便会替代和超越国家认同ꎮ(三)边境环境安全面临的挑战对边疆民族地区国家认同构成威胁当今时代ꎬ国家认同不仅是维护国家统一和稳定的思想基础ꎬ而且是国家软实力的主要内容和重要表现ꎬ对于国家总体实力提升具有基础性作用ꎮ部分国家把别国的崛起视为对自己的挑战和威胁ꎬ通过支持和激化别国的民族分裂活动达到弱化竞争对手的目的ꎮ在国家间竞争和博弈日趋激烈的情况下ꎬ攻击多民族国家ꎬ破坏和削弱其国家认同成为有效遏制对手发展的手段ꎮ边疆独特的地缘属性㊁地域特性和社会治理生态等又为分裂活动提供了生存空间和现实可能ꎮ对于中国ꎬ西方一些敌对势力抱着旧时代的冷战思维和意识形态偏见ꎬ把我们的发展壮大视为对西方资本主义制度和价值观的威胁ꎬ加紧通过各种渠道对我进行意识形态的渗透分化ꎮ在中国走向民族复兴的当今时代ꎬ边疆日益成为大国之间争夺㊁渗透和角力的前沿阵地和复杂区域ꎬ部分西方国家利用境内外民族分裂势力干涉中国内政ꎬ加紧进行意识形态渗透ꎮ它们以边疆少数民族文化的差异性㊁地域的独特性及利益的自利性等塑造与强化分裂群体与国家主体之间的认同边界ꎬ否定自身族群认同的从属性ꎮ其通过散布分裂言论㊁诋毁中国共产党和中国政府形象㊁蓄意挑起各兄弟民族间的矛盾和冲突㊁鼓动少数民族 独立建国 等手段ꎬ妄图达到分裂肢解统一社会主义国家的目的ꎬ为我国多民族国家的统一和巩固㊁安全和稳定注入诸多不利影响因素ꎬ在一定程度上降低了边疆民族地区部分少数民族对中华民族㊁中国文化㊁中国特色社会主义制度和中国特色社会主义道路的认同ꎮ在我国边疆少数民族聚居区ꎬ民族分裂势力的干扰和挑衅已成为阻滞国家认同建设的重要因素ꎮ㊀㊀三、增强边疆民族地区国家认同的路径选择(一)以经济社会的区域均衡发展弥合边疆少数民族心理鸿沟由于自然和历史等原因ꎬ边疆民族地区大多经济发展较慢ꎬ提升国家认同的关键主要是建立和谐富裕的社会ꎬ帮助边疆民族地区发展经济㊁助力边疆地区去边缘化ꎬ提高少数民族群众的生活水平ꎬ着力弥合因长期区域发展差距过大而产生的心理鸿沟ꎬ减少民族间的隔阂ꎬ这是凝聚人心㊁增进国家认同的基础性工作ꎮ一是充分利用 一带一路 建设ꎬ把边疆民族地区从内地的末端变为开放发展的前沿ꎮ边疆民族地区要制定实施符合当地实际㊁同国家相关规划紧密衔接的经济发展规划ꎬ利用好 一带一路 为边疆民族地区经济发展带来的难得机遇ꎬ着力培育形成新的发展优势ꎮ二是中央政府及发达省份通过优化转移支付和对口支援机制ꎬ加大财政支持力７边疆与边防研究度ꎬ将优势资源向该区域倾斜ꎬ着力帮助边疆民族地区补齐发展短板ꎬ推进区域发展ꎮ通过为边疆民族地区创设良好的发展平台ꎬ实现民族接近ꎮ以民族接近促民族觉醒ꎬ以民族觉醒促民族发展ꎬ以民族发展促进各民族的进一步接近ꎮ让各民族感受中华民族大家庭的温暖ꎬ在交流互动中提升国家和中华民族的认同度ꎮ特别是在全面建成小康社会的决胜阶段ꎬ要着力改善民生ꎬ关键是增加就业和增加边疆地区经济的多样性ꎬ加快落实内地省份援助边疆项目ꎬ促进当地人口就业ꎮ加快边疆地区经济社会发展ꎬ把脱贫攻坚作为第一民生工程ꎬ帮助边疆民族地区的少数民族群众在经济发展中得到更多实惠ꎬ有更多的获得感和幸福感ꎮ三是发展边疆民族地区区域优势产业ꎬ依托该地区独特的民族风格㊁深厚的历史文化㊁精湛的传统工艺ꎬ着力发展民族特色产业ꎬ培育民族特色支柱产业ꎬ助推边疆地区经济社会发展ꎮ(二)以培育公民人格增强边疆少数民族国家认同多民族国家的一个重要特征就是各民族身份的差异性ꎬ确立超越不同民族㊁宗教㊁语言等多元文化共同体差异的平等的公民身份ꎬ以公民身份连接民族利益共同体与国家政治共同体ꎬ培育公民人格是强化国家认同的首要任务ꎮ对于边疆地区的少数民族而言ꎬ其个体是所属民族的一员ꎬ民族属性决定着他在成长中受到所属民族文化传统包括宗教等因素潜移默化的熏染ꎬ养成了对所属民族天然的归属意识和强烈民族赞同ꎮ同时ꎬ边疆地区不同民族成员是拥有共同国籍的公民ꎬ客观要求他们弱化各自的民族特性ꎬ首先以合格公民的身份来参与社会实践ꎬ维护社会正常秩序和经济的运转ꎮ一是加强边疆民族地区公民意识教育ꎮ因为拥有公民身份并不等于已经具备公民意识ꎬ成为合格公民的关键在于将公民身份内化为国家公民意识结构中的一部分ꎬ使每个公民在心理上认同公民身份并内化为自身的行为方式ꎮ要引导边疆地区的少数民族群众将公民身份而非民族身份作为第一认同ꎬ只有少数民族成员拥有统一的中华人民共和国公民的社会身份意识ꎬ才能更有效地遏制膨胀的边疆民族认同对国家认同的威胁ꎬ消解边疆某些少数民族或跨境民族以族群利益之名对国家领土完整主权独立和政治制度合法性的威胁ꎮ要探索民族政策的新思路ꎬ使少数民族成员以公民而非民族身份获得权益和保障ꎬ避免因对民族差异和特殊性的强调使民族分界人为性扩大[５]ꎮ二是引导边疆民族地区群众以平等无差别的公民身份投身新时代中国特色社会主义事业ꎮ建设中国特色社会主义是中国人的共同事业ꎬ是每个公民为之奋斗的共同目标ꎮ要充分发挥这一共同事业的引领作用ꎬ使每一个人都认识到彼此虽然分属不同民族ꎬ但是共同的目标与事业使每一个中国公民的历史命运紧密相连ꎬ成为荣辱与共的整体ꎬ要为国家发展与社会进步贡献自己的力量ꎬ实现自身的价值ꎬ实现认同的统一ꎮ三是培养边疆民族地区公民的国家文化认同ꎮ为了强化国家认同ꎬ需要塑造超越单一民族文化的国家文化ꎮ我国是多民族的集合体ꎬ中国境内各民族总称为中华民族ꎬ因此我们培树的国家文化即中华文化在外延上要融合民族文化ꎬ在内涵上要形成各民族接受的价值观ꎮ通过借助双语平台ꎬ大力发展教育事业ꎬ提高边疆民族地区公民的汉语水平ꎬ加强边疆少数民族与汉族之间的文化交往交流交融ꎬ提高少数民族公民对中华文化的认同ꎻ加强公共文化设施建设ꎬ增加公共文化产品和文化服务的供给ꎬ让边疆少数民族群众在潜移默化中认同中华优秀传统文化和社会主义先进文化ꎻ紧密依托中华民族独具特色的文化资源ꎬ充分发挥历史传说㊁传统节日以及名胜古迹等的强大功能ꎬ采取灵活多变的形式强化边疆少数民族的国家文化记忆ꎬ通过国家文化的强大向心力和凝聚力提升国家认同感ꎮ(三)加强国际间的交流合作挤压民族分裂势力的活动空间民族分裂势力是民族主义极端化的产物ꎬ其分裂活动不仅扰乱边疆民族地区民众的生产生活秩序ꎬ破坏民族互信民族团结ꎬ威胁国家主权和国家安全ꎬ引发国家认同及中华民族认同危机ꎬ其制造的恐怖活动和挑起的武装冲突也给地区安全和世界和平带来严重威胁ꎮ因此ꎬ中国一贯旗帜鲜明地开展反分裂斗争ꎬ打击民族分裂活动ꎮ伴随着全球化的深入发展ꎬ世界各国不再是彼此独立的封闭个体ꎬ他们之间紧密相连ꎬ打压民族分裂势力仅靠单个国家自身的力量远远不够ꎬ需要通过国际合作进行ꎬ特别是对于已经超出主权国家管辖范围的海外民族分裂势力ꎬ更需要依赖国际力量的鼎力支持和密切配合ꎬ构建打击民族分裂主义的国际合作机制ꎬ以国际交流合作的方式共同打击ꎮ一是积极参与和推动国际反分裂合作条约的制定和签署ꎮ这是打击民族分裂主义国际合作机制的重要基础ꎮ针对当前活跃在边疆８荣㊀燕:边疆民族地区少数民族国家认同问题及对策分析民族地区的分裂势力和分裂活动ꎬ我们应当积极协调国内立法与国际条约ꎬ制定和签署反分裂主义公约ꎬ在反民族分裂的国际合作机制中掌握话语权ꎮ二是更好地利用世界性国际组织和区域合作组织在消除民族分裂势力中的作用ꎬ通过双边与多边条约开展反民族分裂的国际司法与执法合作ꎬ实现国际信息的交流和合作共享ꎬ确保及时采取行动有效打击民族分裂势力ꎮ三是通过外交手段加强国际合作ꎬ与周边国家达成反民族分裂的共识ꎬ构建有效遏制境外民族分裂势力进行分裂渗透的良好周边环境ꎬ挤压民族分裂势力的生存空间ꎬ从而弱化并进一步消除他们对边境少数民族群众国家认同的消极影响ꎮ参考文献:[１]暨爱民ꎬ张晓燕.政治合法性建设与国家认同危机之克服[Ｊ].教学与研究ꎬ２０１６(４):６７.[２]周光辉ꎬ李虎.领土认同:国家认同的基础:构建一种更完备的国家认同理论[Ｊ].中国社会科学ꎬ２０１６(７):５４. [３]蔡文成.多民族国家的国家认同:危机与重构:以国家治理为视角[Ｊ].理论探索ꎬ２０１５(５):７３.[４]卢晓莉ꎬ汪钊.提升边疆民族地区少数民族国家认同的路径分析[Ｊ].中共伊犁州委党校学报ꎬ２０１８(１):２２. [５]赵颖.基于公民身份的国家认同与民族认同研究[Ｄ].郑州:郑州大学ꎬ２０１１:３５－３６.(责任编辑㊀刘彦超)ＮａｔｉｏｎａｌＩｄｅｎｔｉｔｙＩｓｓｕｅｉｎＦｒｏｎｔｉｅｒＥｔｈｎｉｃＡｒｅａｓ＆ＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓＲＯＮＧＹａｎ(ＣｈｉｎａＰｅｏｐｌｅ ｓＰｏｌｉｃｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＬａｎｇｆａｎｇꎬＨｅｂｅｉＰｒｏｖｉｎｃｅ㊀０６５０００ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｎａｔｉｏｎａｌｉｄｅｎｔｉｔｙｉｎｔｈｅｆｒｏｎｔｉｅｒｅｔｈｎｉｃａｒｅａｓｉｓａｎｉｎｄｉｓｐｅｎｓａｂｌｅｐａｒｔｉｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｍｏｄｅｒｎｎａ￣ｔｉｏｎａｌｉｄｅｎｔｉｔｙｉｎＣｈｉｎａ.Ｉｔｍｅａｎｓａｌｏｔｔｏｔｈｅｆｒｏｎｔｉｅｒｓｅｃｕｒｉｔｙꎬｔｈｅｅｔｈｎｉｃｕｎｉｔｙꎬｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｕｎｉｔｙａｎｄｔｈｅｓｏｃｉａｌｄｅ￣ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ.Ｄｕｅｔｏｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌａｔｔｒｉｂｕｔｅｓａｎｄｔｈｅｃｕｌｔｕｒａｌｓｐｅｃｉｆｉｃｉｔｉｅｓｏｆｔｈｅｆｒｏｎｔｉｅｒａｒｅａｓꎬｎａｔｉｏｎａｌｉ￣ｄｅｎｔｉｔｙｆａｃｅｓｍａｎｙｃｈａｌｌｅｎｇｅｓꎬｉｎｃｌｕｄｉｎｇｅｔｈｎｉｃｄｅｍａｒｃａｔｉｏｎꎬｂｏｒｄｅｒｓｅｃｕｒｉｔｙꎬａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅａｓｙｍｍｅｔｒｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｓｔｒａｔｅｇｉｃｒｏｌｅａｎｄｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｍａｒｇｉｎａｌｉｚａｔｉｏｎ.Ｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｎａｔｉｏｎａｌｉｄｅｎｔｉｔｙａｍｏｎｇｔｈｅｆｒｏｎｔｉｅｒｅｔｈｎｉｃｐｅｏ￣ｐｌｅꎬａｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｐｌａｎｓｈａｌｌｂｅｂｕｉｌｔｕｐｔｏｂｒｉｄｇｅｔｈｅｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉｃａｌｇａｐｔｈｒｏｕｇｈｂａｌａｎｃｅｄｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬｔｏｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅｃｉｔｉｚｅｎ ｓｐｅｒｓｏｎａｌｉｔｙꎬｌｅａｖｉｎｇｎｏｓｐａｃｅｆｏｒｅｔｈｎｉｃｓｅｐａｒａｔｉｓｔａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｆｒｏｎｔｉｅｒａｒｅａｓꎻｅｔｈｎｉｃｇｒｏｕｐꎻｎａｔｉｏｎａｌｉｄｅｎｔｉｔｙ９。

边疆治理论文民族认同论文国家认同论文认同整合论文边疆治理论文民族认同论文国家认同论文认同整合论文论当前我国边疆治理中的民族认同与国家认同整合【摘要】我国是一个典型的多民族国家，这种国家的“多民族”在边疆表现得尤为突出，使得边疆地区的民族认同与国家认同也因此变得十分复杂。

伴随着当前我国边疆地区现代化进程的加剧，边疆民族认同与国家认同的矛盾与冲突在一定程度上凸显出来，因此两者之间的整合也变得越来越迫切。

在现实的认同整合过程中，必须调整我国当前的民族政策取向、转变边疆治理的思路、切实保障少数民族的正当权益，并通过国族建设实现边疆民族认同与国家认同的和谐共存。

【关键词】边疆治理；民族认同；国家认同；认同整合当今世界正处于民族国家的时代——虽然一些学者认为，民族国家“现在已经过时，正在被人们废弃，并且将被废止”。

①但一个不容忽略事实是，从世界范围来看，“到目前为止，民族国家仍然是唯一得到国际承认的政治组织结构”②——而民族国家中的大多数都是多民族国家。

如此，多民族国家如何正确处理好国家与民族的关系，解决一个国家的认同问题，以及协调民族之间的关系，并成为其不得不面对和解决的现实难题。

我国是一个典型的多民族国家。

这种国家的“多民族”性质，在我国的边疆地区——边疆概念的确立是与国家的产生联系在一起的，在国家的边界确立以后，边疆就须以边界来界定，就是指国家之邻近边界的区域。

当然，这些地区仍然是远离腹心的边远地区，是少数民族聚居的多民族地区，与内地和沿海在发展程度上有相当大的差距——表现得尤为突出。

在我国的边疆地区，各个民族都有着与生俱来的民族认同，同时又形成并保持着对国家的认同。

这两种认同不可分割地联系在一起，其相互关系的格局，尤其是国家认同的程度和所处地位，对我国边疆社会的政治稳定具有决定性的国家意义。

所以，“如何处理好边疆多民族地区的认同问题，尤其是维护国家认同的地位，既是边疆治理面临的重大课题，也是边疆治理的重要任务”。

边疆治理转型背景下国家认同与民族认同的关系探析在边疆治理转型的背景下，国家认同与民族认同的关系变得格外重要。

边疆地区常常面临着民族分裂和民族冲突等问题，而国家认同与民族认同的相互作用对于边疆地区的和谐稳定具有重要意义。

本文将从历史、文化、经济和政治角度探析国家认同与民族认同的关系，并提出一些解决边疆问题的建议。

历史是国家认同与民族认同关系的重要基础。

历史记忆和历史教育对于塑造国家认同和民族认同具有重要作用。

边疆地区常常是多民族聚居区域，各民族在历史上的交往和共同经历可以成为他们共同认同国家的基础。

历史教育应该以客观公正的态度传授各民族的历史，以促进不同民族之间的相互理解和对话，并强调国家认同与民族认同的融合和统一。

文化是国家认同与民族认同关系的重要纽带。

文化是一个民族的精神支柱，也是一个国家的软实力。

在边疆地区，各民族的文化传统丰富多样，应该通过文化交流和互鉴促进不同民族之间的融合和共享。

国家政策应该鼓励和支持边疆地区的文化保护和传承，营造多元共生的文化氛围，以提高边疆地区居民的国家认同感和民族认同感。

经济发展也是国家认同与民族认同关系的重要因素。

经济发展可以提供更好的生活条件和机会，促进边疆地区居民的福祉，提高他们对国家的认同感。

国家应该加大对边疆地区的投资力度，改善基础设施建设，发展产业，提供就业机会，促进边疆地区的经济发展和民众的共同富裕，从而增强国家认同和民族认同。

政治稳定和民主治理是国家认同与民族认同关系的保障。

政治稳定是边疆地区发展的基础，也是各民族安居乐业的前提。

国家应该建立健全的政府机构和法律制度，维护社会的公平正义，保障各民族权益的平等和尊重。

政府应该开展多元化的政治参与，鼓励各民族对国家事务的参与和决策，增强边疆地区居民的民主意识和国家意识。

2021西南边疆少数民族的民族认同与国家认同范文 一、引言 在我国西南边疆地区，由于历史与自然环境的诸多原因形成了少数民族多沿陆地边界聚居分布的传统格局，云南与缅甸、老挝、越南三国接壤，在国境线上跨国居住着佤族、瑶族、苗族等16个人口在5000人以上的少数民族[1]。

这些跨境民族之间不断融合，形成了多元的社会文化与各自独特的民族文化，在全球化和社会转型期，民族关系正面临着新的挑战，西南边疆少数民族群体的民族认同心理如何及其如何看待不同民族之间的文化冲突与融合等问题都将对我国民族地区的社会稳定产生重要的影响。

佤族是一个跨境民族，目前人口大约在35万左右，主要聚居在云南的西盟、沧源等边境县，与缅甸的佤邦佤族属于同一个支系，具有独特的文化、风俗习惯及传统。

随着佤族与其他民族之间的文化交往、融合日益增多，以及中缅边境人口流动的日益频繁，佤族自身的传统文化、社会价值观也正不断地发生变迁。

佤族中学生是一个思想活跃、人生观正在形成的群体，其民族认同心理状况在一定程度上代表着佤族的民族认同发展趋势，因此，借鉴西方学者关于族群认同的理论来研究我国西南边疆少数民族的族群认同、族群边界及民族关系等问题具有重要的理论与现实意义。

二、研究方法 （一）被试 本研究的样本选取了云南西盟佤族自治县2所中学及沧源佤族自治县1所中学的395名在校佤族学生。

其中，高中生222人，初中生173人；男生206人，女生189人；生源来自农村或乡镇的学生207人，占52.4%。

（二）测量工具及数据处理 参考Phinney多民族认同测量表，自行编制《佤族民族认同调查问卷》，从归属感、文化认同和社会认同三个维度入手，分别构建了本民族认同量表和中华民族认同量表，共包括73个项目。

总量表的Cronbach ɑ系数为.8021，表明总量表内部的一致可靠性较高。

本民族认同量表包括29个题项，3个因子可以解释全部变量的50.741%，包括本民族归属感、本民族文化认同及本民族社会认同。

民族认同辩论辩题正方观点，民族认同是人们对自己所属民族的认同和归属感，这种认同感是民族团结和社会稳定的重要基础。

民族认同的形成是历史、文化、地理等多种因素的综合作用，它不仅是个人内心深处的情感，更是整个民族的精神支柱。

因此，民族认同对于一个国家的社会和经济发展至关重要。

首先，民族认同有助于维护国家的团结和稳定。

一个国家的民族认同感越强，民众对国家的认同感也就越强，这样就能更好地维护国家的团结和稳定。

例如，中国自古以来就有着“中华民族”这一概念，这种民族认同感一直贯穿于中国人的血脉之中，成为了中华民族团结的重要力量。

其次，民族认同有助于促进文化传承和发展。

民族认同感强的人们更愿意传承和发扬自己民族的文化传统，这样就能够保护和传承民族文化的独特性和多样性。

例如，希腊哲学家赫拉克利特曾说过，“民族的精神是由民族的语言和民族的风俗所组成的。

”这句话说明了民族认同对于文化传承的重要性。

最后，民族认同有助于促进国家的经济发展。

一个国家的民族认同感强，民众对国家的认同感也就越强，这样就能够凝聚起更多的力量，共同推动国家的经济发展。

例如，日本企业家稻盛和夫曾说过，“一个民族的兴旺，必须建立在对民族文化的认同和传承之上。

”这句话说明了民族认同对于经济发展的重要性。

反方观点，民族认同是一种狭隘的情感，容易导致排他和歧视，不利于国际社会的和谐发展。

民族认同的过分强调会导致对其他民族的偏见和歧视，甚至引发种族冲突。

例如，二战期间纳粹德国对犹太人的大屠杀就是民族认同过分强调的恶果。

此外，民族认同也容易成为政治工具，被一些政治势力利用来达到自己的政治目的。

例如，一些国家政府会利用民族认同来激发民众的爱国情感，从而转移民众对政府其他问题的关注，这样就容易导致政治上的民粹主义。

最后，民族认同也容易成为经济障碍，一些国家会因为过分强调民族认同而对外国产品进行歧视和排斥，这样就会影响国际贸易和经济发展。

例如，美国总统肯尼迪曾说过，“不要问国家能为你做什么，而要问你能为国家做什么。

民族认同辩论辩题正方，民族认同是国家统一和发展的基础。

首先，民族认同是国家统一和发展的基础。

一个国家的统一和发展需要人民有共同的认同和归属感，而民族认同正是这种认同和归属感的基础。

例如，中国自古以来就有“民族大团结”、“民族复兴”的口号，这些口号都是基于对民族认同的强烈认同而提出的。

只有人民对自己的民族有强烈的认同感，才能团结一致，共同推动国家的发展。

其次，民族认同是维护国家安全和稳定的重要因素。

在当今世界，各种民族冲突和分裂主义运动层出不穷，这些都是因为民族认同的缺失和分歧所导致的。

只有人民对自己的民族有强烈的认同感，才能避免内部矛盾和冲突，维护国家的安全和稳定。

例如，苏格兰独立公投就是因为苏格兰人民对自己的民族有强烈的认同感而提出的。

最后，民族认同是促进文化交流和发展的重要基础。

一个国家的文化传统和发展都是建立在人民对自己民族的认同基础上的。

只有人民对自己的民族有强烈的认同感，才能保护和传承自己的文化传统，促进文化交流和发展。

例如，希腊人民对自己的古典文明有强烈的认同感，这就促进了希腊古典文明的传承和发展。

综上所述，民族认同是国家统一和发展的基础，是维护国家安全和稳定的重要因素，是促进文化交流和发展的重要基础。

因此，我们应该加强对民族认同的建设和培育，促进国家的统一和发展。

反方，民族认同不是国家统一和发展的唯一基础。

首先，民族认同并不是国家统一和发展的唯一基础。

一个国家的统一和发展还需要政治制度的稳定、经济的繁荣、社会的和谐等多种因素的共同作用。

民族认同只是其中的一个因素，不能够被夸大为国家统一和发展的唯一基础。

例如，欧洲多国家家族认同都较弱，但他们仍然能够实现国家的统一和发展。

其次，民族认同并不是维护国家安全和稳定的唯一因素。

国家安全和稳定还需要政治的智慧、外交的手段、军事的力量等多种因素的共同作用。

民族认同只是其中的一个因素，不能够被夸大为维护国家安全和稳定的唯一因素。

例如，美国作为一个多民族国家，其国家安全和稳定并不是建立在民族认同上的。

边疆治理转型背景下国家认同与民族认同的关系探析1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，随着中国的边疆治理转型背景下，国家认同与民族认同的关系变得愈发复杂和重要。

随着经济全球化的加深和信息传播的快速发展，国家间的联系变得日益紧密，而民族间的认同也逐渐成为一种重要的社会议题。

在这种背景下，探讨国家认同与民族认同的关系，不仅有助于深入理解国家和民族的发展现状，更有助于推动国家治理和社会和谐发展。

本文将从边疆治理转型背景、国家认同与民族认同的关系、国家认同的重要性、民族认同的重要性以及国家认同与民族认同的互动影响等方面展开探讨，旨在揭示国家认同与民族认同之间的复杂关系，并探讨如何促进国家认同和民族认同之间的相互促进关系。

2. 正文2.1 边疆治理转型背景边疆治理转型背景下，国家认同与民族认同的关系日益受到关注。

随着全球化的发展和国际形势的变化，不同民族和地区之间的关系变得更加复杂和紧密。

在这种背景下，国家必须重新审视和调整自己的治理方式，以更好地适应不断变化的环境。

边疆地区由于其特殊的地理位置和民族构成，常常是国家治理的难点和热点。

历史上的边疆地区往往是民族问题的集中地，不同民族之间存在着悠久的历史矛盾和文化差异。

在转型时期，国家需要重新思考如何处理这些问题，促进边疆地区的稳定和发展。

边疆治理转型的背景下，国家认同与民族认同之间的关系显得尤为重要。

国家认同是指个体对自己所属国家的认同和归属感，是国家统一和稳定的重要基础。

而民族认同则是指个体对自己所属民族的认同和归属感，是构成民族团结和共同体意识的基础。

在边疆地区，国家认同和民族认同往往交织在一起。

国家认同的建立需要基于对不同民族的尊重和包容，而民族认同的强化也需要国家认同的支持和保障。

只有建立起国家认同与民族认同相互促进的关系，才能实现边疆地区的长期稳定和繁荣。

2.2 国家认同与民族认同的关系国家认同与民族认同的关系是一个复杂而关键的议题。

在边疆治理转型背景下，国家认同和民族认同之间的关系愈发凸显。

边疆少数民族国家认同建设的意义、挑战与对策杨玲摘要：对我国边疆少数民族进行国家认同建设，从而保持国家认同在认同序列上的优先地位，具有十分重要的意义。

但是，对我国边疆少数民族进行国家认同建设面临着诸如经济发展水平滞后、基础教育薄弱、现代化冲击、民族政策负面效应、境外势力渗透等重重挑战，急需从培育普适性公民文化、转变边疆治理思路、调整民族政策取向、拓展利益表达渠道、强化国族认同等方面强化边疆少数民族的国家认同。

关键词：少数民族；国家认同；认同性危机；国家认同建设边疆少数民族的国家认同是一个政治概念，是边疆的少数民族对自己归属哪个国家的认知以及在心理上认为自己归属于某一国家政治共同体，意识到自己具有该国成员的身份资格等的评价和情感。

我国是一个典型的多民族国家，民族构成十分复杂，在边疆———不仅是地理意义上的国家版图的边缘区域，更是政治主权和文化意识形态相对薄弱的地区———表现得尤为突出。

在边疆长期聚居的少数民族因其成长于特殊的民族文化氛围之中，有着与生俱来的族群认同，同时又由于共处于中华人民共和国这一共同政治屋顶之下，也保持着对国家的认同———它是人为建构起来的，是我国在边疆地区政治统治的合法性基础和国家维系自身的统一性与持续性的重要保障。

边疆少数民族的认同状况尤其是族群认同与国家认同的相互关系格局，对国家的政治稳定、边疆安全和国家统一都具有十分重大甚至决定性的影响。

一、边疆少数民族国家认同建设的的意义作为一种心理状态，边疆少数民族的国家认同总是处于动态的变迁之中。

但在现实中常常呈现出两种形态：一是在边疆少数民族的认同关系中，呈现出国家认同增强而族群认同弱化的趋势和现象；二是出现边疆少数民族的族群认同增强而国家认同弱化的征兆和趋势，即出现国家认同的危机。

前一种情况为进一步巩固边疆稳定和国家统一奠定了坚实的社会心理基础，而在后一种情况下，即在边疆那些族群认同高于国家认同的边疆少数民族国家认同建设的意义、挑战与对策少数民族中，当民族利益与国家利益不一致或发生直接冲突的时候，民族利益就可能被少数民族置于国家利益之上，如果少数民族的民族利益不能得到及时回应或满足时，就会引发一系列严重的社会问题。

边疆治理转型背景下国家认同与民族认同的关系探析随着中国改革开放的不断深入，边疆地区的治理转型成为一个重要的议题。

在这一过程中，国家认同与民族认同的关系也逐渐成为关注焦点。

本文将从边疆治理转型的背景出发，探讨国家认同与民族认同的关系，并分析在边疆地区治理转型中如何平衡这两者之间的关系。

一、边疆治理转型的背景边疆地区一直被视为国家安全和统一的重要组成部分。

在改革开放以前，中国在边疆地区实行的是“重军把防”、“军事化管理”的模式，这种模式在一定程度上忽视了对边疆地区经济、社会等非安全因素的治理，导致了一些边疆地区的落后和不稳定。

改革开放以来，中国开始逐渐改变对边疆地区的治理模式，将军事化管理逐渐转变为依法治理，积极推进对边疆地区的经济发展和社会管理。

边疆地区的多元文化和民族特色也得到越来越多的重视。

在这一过程中，国家认同与民族认同的关系成为一个重要议题。

二、国家认同与民族认同的内在关系国家认同是指对国家的归属感和认同感，是国民对于国家统一、领土完整、政治制度和国家形象的认同和拥护。

而民族认同则是指个体对于自己的民族归属感和认同感，是对自己民族特色、文化传统和历史传承的认同和拥护。

国家认同和民族认同虽然是两个不同的概念，但在中国这样一个多民族国家中，国家认同和民族认同是有着内在联系的。

中国的国家认同不是单一的，而是由多民族的共同认同组成的。

在中国的边疆地区，国家认同与民族认同是密不可分的。

在边疆地区治理转型的过程中，国家认同和民族认同之间的关系是一个需要平衡的问题。

一方面，国家认同是中国基本的社会认同，是维护国家统一和完整的基础。

民族认同是边疆地区各民族的共同文化认同，是维护边疆地区社会稳定和发展的基础。

如何在边疆地区的治理中平衡好国家认同与民族认同的关系，是一个具有挑战性的问题。

一方面，要坚持中国的统一和完整，加强对边疆地区的国家认同建构。

这包括加强对边疆地区的宪法和法律教育，提高边疆地区各民族群众对国家政策和法律的认同和遵守。

思想战线 2009年第6期第35卷№.6,2009V o l.35传统与选择:我国边疆少数民族的“中国认同”研究何　博 中国自古就是一个统一的多民族国家,经过数千年的发展,不仅造就了一定数量的内地少数民族,更是让大部分少数民族在分布格局上呈现出与广袤边疆的二位重合特征,我们习惯称其为边疆少数民族。

在以少数民族或族裔对多民族国家进行疯狂内部解构为典型特征的当代民族主义浪潮背景下,让我们重新审视这样一个问题:是什么力量把边疆少数民族与内地少数民族及汉族一起凝聚成为“我们”?我们的答案是“中国认同”。

一、边疆少数民族“中国认同”的内涵关于中华民族的凝聚,我们的思考有3方面:一是任何经济、政治、文化的因素最终都要通过人的观念意识才能发挥作用。

二是能够使多个平等民族单元凝聚为更高层次共同体的根本因素,必是各次级单元共同拥有的东西,这种共同性才是凝聚的基础,也是更高层次共同体内多元色彩维持的保证。

三是凝聚所指向的更高层次的共同体应具有这样的符号特征:纵向上她不是今天才有的,而是历史久远甚至永恒的;横向上她的含义不是单一的而是多重的,这个符号不断推动各民族凝聚,在各民族的凝聚中这个符号的涵义不断完备。

基于此,我们认为各少数民族所要认同和归属的更高层次共同体不是汉族而是“中国”,历史上各少数民族所谓的“汉化”,其实质是“中国化”。

“中国”不断引领各民族的凝聚,在各民族不断凝聚的历史进程中,“中国”涵义走向完备,“中国认同”才是中华各民族不断凝聚的直接精神动力。

基于中国中华大地、中华民族、中华国家及中华文化的4重基本含义,我们认为边疆少数民族的“中国认同”也具有4项基本内涵:第一,对中华大地的认同。

包含自己所在各级次层次地缘对中华大地的归属;自己所属各级次地缘群体对基于中华大地而形成的地缘群体的归属;中华大地及其地缘群体的不可分割性。

第二,对中华民族的认同。

包含自己所属的次级民族单元对中华民族这一民族系统的归属;自己及其所属民族的成员对中华民族成员组成的大家庭的归属;中华民族本身和中华民族成员之间的不可分割性。

边境牧区各民族铸牢中华民族共同体意识的现实问题与路径选择边境牧区各民族铸牢中华民族共同体意识的现实问题与路径选择当前，中国正处于新的历史时期。

在这个时期，边境牧区的发展问题对于国家的整体稳定和繁荣具有重要意义。

边境牧区特别是多民族聚居地区，民族和谐与共同发展更是摆在了极为重要的位置。

因此，铸牢中华民族共同体意识成为了迫切的现实问题。

一、边境牧区各民族铸牢中华民族共同体意识的现实问题1. 民族认同感不足边境牧区各民族聚居的地区，民族认同感普遍较低。

这主要与区域历史、民族文化差异等因素有关。

在历史上，这些地区多次发生过民族矛盾和冲突，导致各民族之间的隔阂和疏远。

与此同时，由于民族文化的差异，各民族对于自己的民族身份认同度也不够。

2. 经济发展不平衡边境牧区多为自然条件恶劣的地区，经济发展相对滞后。

这给各民族的生活和发展带来了不小的困难。

经济不平衡不仅加剧了各民族之间的差距，也增加了民族之间的冲突和隔阂。

3. 文化传承和交流不充分各民族之间的文化交流相对不足，文化传承不充分。

由于历史和地理因素，各民族的文化发展发生了一定程度的分化。

这种文化分化导致了边境牧区各民族之间的文化交流不畅，难以形成共同的文化认同和共同体意识。

二、边境牧区各民族铸牢中华民族共同体意识的路径选择1. 加强宪法和法律意识教育提高宪法和法律意识是铸牢中华民族共同体意识的重要路径。

通过宪法和法律的教育，各民族能够认识到自己的合法权益和义务，形成对共同利益的认同。

此外，还可通过法律手段解决民族之间的矛盾和冲突，促进民族和谐发展。

2. 加强民族团结教育加强民族团结教育，着重培养各民族的民族认同感和归属感。

通过加强对各民族的历史传统、文化习俗的宣传和教育，增强各民族对自己民族的认同感。

同时，也要加强不同民族之间的交流和互动，通过公共活动、文化交流等方式加深彼此了解，消除彼此的误解和偏见。

3. 推动经济发展和减少贫困经济发展不平衡是边境牧区各民族发展不平等的主要原因之一。