矿产资源管理有关基本知识资料
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矿产地质学基本知识一、矿产分类矿产根据其性质和主要工业用途可分为金属矿产、非金属矿产、可燃有机矿主和地下水资源四类。
(一)、金属矿产从中可提取某种金属元素的矿物资源,按工业用途分为:1、黑色金属:包括铁、锰、铬、钒、钛等。
2、有色金属:铜、铅、锌、镍、钴、钨、锡、钼、铋、锑、汞等。
3、轻金属:铝、镁等(可归入有色金属)。
4、贵金属:金、银、铂、钌、铑、钯、锇、铱等。
5、放射性金属:铀、钍、镭等。
6、稀有金属:钽、铌、锂、铍、锆、铯、铷、锶等。
7、分散金属:锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、钪、硒、碲等。
8、稀土金属:包括原子序数39和57〜71的16个元素。
根据地球化学性质和共生关系,可分为二类:1 )、轻稀土金属(铈族元素):包括镧、铈、镨、钕、钷(人造元素)、钐、铕等。
2)、重稀土金属(钇族元素):包括钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥等。
(二)、非金属矿产从中可提取某种非金属元素或可直接利用的矿物资源。
按工业用途可分为:1 、冶金辅助原料:如萤石、菱镁矿、耐火粘土、白云岩、石灰岩等。
2、化工原料:如磷灰石、磷块岩、黄铁矿、钾盐、岩盐、明矾石等。
3、工业制造业原料:如石墨、金刚石、云母、石棉、重晶石、刚玉等。
4、压电及光学原料:如压电石英、光学石英、冰洲石和萤石等。
5、陶瓷及玻璃工业原料:如长石、石英砂、高岭土和粘土等。
6、建筑及水泥原料:如砂岩、砾岩、浮石、白垩、石灰岩、石膏、花岗岩、珍珠岩和松脂岩等。
7、宝石及工艺美术原料:如硬玉、软玉、玛瑙、水晶、蔷薇辉石、绿松石、琥珀、叶腊石、蛇纹石、孔雀石、电气石和绿柱石等。
(三)、可燃有机矿产是指能为工业和民用提供能源的地下资源。
按其产状可分为三类:1、固体的:如煤、油页岩、石煤、地蜡、地沥青等。
2、液体的:如石油。
3、气体的:如天然气。
(四)、地下水资源包括地下饮用水、技术用水、矿泉医疗水、地下热水、有用元素达到提取标准的各种盐卤水等。
二、矿床的基本知识矿产是自然界产出的有用矿物资源。
矿山安全基本知识矿山作为一个重要的矿产资源开采地,不可避免地涉及到许多安全问题。
为了保障矿工的生命安全以及保护环境,未来矿山开采需要充分了解矿山安全基本知识。
本文将介绍矿山安全的基本知识,包括矿山的安全要求、危险因素、安全管理措施等内容。
一、矿山的安全要求1. 合理布局:矿山的开采施工必须遵循科学的规划布局,确保其满足矿山开采和生产的需要,避免矿山资源的浪费;2. 安全检查:定期进行矿山的安全检查,确保绿色工作,防止发生事故;3. 动态管理:实时动态监测矿山开采作业的各项数据信息,及时提醒岗位人员,防止事故发生;4. 物理防护:彻底清理开采区内地质灾害区、盲井等隐患。
不得使用备用工作面,以防止矿区内地震、高温等其他突发情况的发生。
二、矿山危险因素1. 瓦斯和爆炸:瓦斯是矿山最常见和最危险的气体。
当这种气体与空气混合时容易引起爆炸,严重威胁到矿工的安全;2. 坍塌:由于矿山开采过程中存在从地底下挖掘造成地面承重减少等问题,极易发生坍塌;3. 暴露:矿山开采过程中暴露的岩石和泥石流等也会给施工人员造成很大的伤害;4. 机械滑倒:矿石挖掘机、运输车辆、起重机等机械设备的操作滑倒等问题,也是造成矿工伤害的重要因素。
三、矿山安全管理措施1. 从源头上控制矿山安全问题,确保矿山开采质量、安全、环保等各方面要求符合安全管理的标准;2. 加强矿山开采人员的安全意识,让员工深刻认识矿山开采与安全之间的密切关系;3. 对矿山开采人员进行系统的安全培训,保障员工安全作业能够得到全面的实施,从而实现更高的生产效率;4. 在矿山开采过程中降低风险,采用最新的矿山开采技术,减少设备和人员的安全风险;5. 加强矿山安全信息的收集和统计,为矿山安全管理提供有效的数据支持。
总之,随着矿产资源日益紧缺,矿山开采规模也在不断扩大。
在这种情况下,矿山安全问题必须得到足够的重视。
未来在矿山开采中,需要采取科学合理的规划布局,定期进行安全检查以及加强矿山安全管理措施。
矿业基本知识一、矿业的定义和概述矿业是指对地下或水下的矿产资源进行勘探、开采和加工的过程,其中矿产资源包括金属矿石、非金属矿石、燃料矿石和非矿石矿产等。
矿业是人类获取有用矿产资源的重要途径,对于经济发展和社会进步具有重要意义。
二、矿业的分类根据矿产资源的不同特点和用途,矿业可以分为多个不同的分类。
以下是常见的矿业分类:2.1 金属矿业金属矿业是指对金属矿石进行勘探、开采和加工,目的是获取金属元素。
金属矿业涉及多种金属矿石,如铁矿石、铜矿石、铝矿石等。
金属矿石常用于制造机械设备、建筑结构、电子产品等。
2.2 非金属矿业非金属矿业是指对非金属矿石进行勘探、开采和加工,目的是获取非金属矿产。
非金属矿业包括石灰石、石膏、磷矿、大理石等。
非金属矿石广泛应用于建筑材料、化工原料等领域。
2.3 燃料矿业燃料矿业是指对含有可供能源使用的矿石进行开采和加工,目的是获取能源。
燃料矿业包括煤炭、油页岩、天然气等。
燃料矿石是重要的能源来源,广泛应用于电力、热力等领域。
2.4 非矿石矿业非矿石矿业是指对非矿石矿产进行开采和加工,目的是获取具有特殊用途的矿产。
非矿石矿业包括岩盐、石棉、磷肥等。
这些矿产在化工、农业等领域具有重要作用。
三、矿业的开发流程矿业的开发流程包括勘探、开采和加工三个阶段。
以下是每个阶段的具体步骤:3.1 勘探阶段勘探是指对潜在矿产资源进行探查和评估的过程。
勘探阶段包括地质调查、地球物理勘探、地球化学勘探和钻探等。
通过勘探,可以确定矿产资源的分布、质量和储量等关键信息。
3.2 开采阶段开采是指对已发现的矿产资源进行开采的过程。
开采阶段包括井下开采和露天开采两种方式。
井下开采主要应用于深埋矿区,而露天开采主要适用于矿床露头或埋藏较浅的矿区。
3.3 加工阶段加工是指对开采得到的矿石进行加工和提炼,以获取可用的矿产产品的过程。
加工阶段包括矿石破碎、矿石分选、浮选、熔炼等工艺过程。
通过加工,可以获得高纯度的金属、非金属等矿产产品。
矿产资源管理法汇总矿产资源是国家的重要战略资源,对于国家经济发展和社会进步起着至关重要的作用。
为了更好地管理和保护矿产资源,我国有一系列相关的矿产资源管理法规。
本文将对这些法规进行汇总,以便读者更好地了解和掌握矿产资源管理相关知识。
一、《矿产资源法》《矿产资源法》是我国矿产资源管理的基础法律。
该法规定了矿产资源的归属、获取、开发、利用、保护和管理等方面的内容。
具体包括了矿产资源的所有权、矿区划定、矿产资源勘查与评审、矿业权管理、矿业权转让等等。
该法的实施旨在促进矿产资源的合理开发与利用,保护环境和生态安全,维护国家安全和国家经济发展利益。
二、《矿产资源税法》《矿产资源税法》是我国矿产资源税收领域的主要法规。
该法针对矿产资源开采和利用活动征收资源税。
该法规定了矿产资源税的计算、征收对象、纳税义务人、税率和节税优惠等方面的内容。
实施该法旨在通过资源税的征收,合理调节矿产资源开发与利用的关系,鼓励节约能源,促进矿产资源的可持续发展。
三、《矿业权管理条例》《矿业权管理条例》是针对矿业权的管理和行使进行规范的法规。
该条例主要规定了矿业权的获取和变更手续、矿业权的行使和保护、矿业权转让和终止、矿业权的出让和承包以及矿业权纠纷的处理等内容。
该条例的实施旨在建立健全矿业权管理制度,保障矿业权人的合法权益,促进矿业资源的秩序和可持续利用。
四、《矿产资源开发利用管理条例》《矿产资源开发利用管理条例》是针对矿产资源开发利用环节进行管理的法规。
该条例主要规定了矿产资源开发利用许可的申请和审批程序、矿产资源开发利用计划的编制和实施、矿山环境保护和安全生产的要求、矿产资源开发利用监督和检查等内容。
该条例的实施旨在规范矿产资源的开发利用活动,确保矿业生产的安全和环境的保护。
五、《矿产资源勘查管理条例》《矿产资源勘查管理条例》是对矿产资源勘查活动进行管理的法规。
该条例主要规定了矿产资源勘查申请和审批程序、矿产资源勘查权的取得和行使、矿产资源勘查资质的认定和评价、矿产资源勘查信息的报送和公开等内容。
矿业复习资料矿业复习资料矿业是人类社会发展的重要支柱之一,涉及到资源开发、环境保护、经济发展等多个方面。
对于学习矿业的人来说,掌握一些基本的复习资料是非常必要的。
本文将为大家提供一些关于矿业的复习资料,希望能够对大家的学习有所帮助。
1. 矿产资源的分类矿产资源是指地壳中蕴藏的可以开采利用的自然资源,包括金属矿产、非金属矿产和能源矿产。
金属矿产主要包括铁矿石、铜矿石、铝矿石等;非金属矿产主要包括石灰石、石膏、石墨等;能源矿产主要包括煤炭、石油、天然气等。
2. 矿产资源的开采方法矿产资源的开采方法主要包括露天开采和地下开采两种。
露天开采是指将矿石露出地表后进行开采,适用于矿床埋藏较浅、矿石规模较大的情况;地下开采是指通过井巷等方式将矿石从地下开采出来,适用于矿床埋藏较深、矿石规模较小的情况。
3. 矿产资源的加工与利用矿产资源的加工与利用是指将开采到的矿石进行破碎、磨矿、选矿等工艺处理,使其达到工业生产的要求。
矿石经过加工后可以用于冶金、建材、化工、能源等多个领域。
4. 矿产资源的环境影响与保护矿业开采对环境造成的影响主要包括土地破坏、水资源污染、大气污染等。
为了保护环境,矿业企业需要采取一系列的环保措施,如进行土地复垦、水资源治理、大气污染治理等。
5. 矿业发展的挑战与机遇矿业发展面临着资源日益枯竭、环境压力增大、产业结构调整等挑战,但同时也带来了新的机遇。
随着科技的进步,矿业企业可以通过技术创新、资源综合利用等方式来应对挑战,实现可持续发展。
6. 矿业政策与法规矿业政策与法规是指国家对矿业行业制定的相关政策和法律法规。
了解矿业政策与法规对于矿业从业者来说非常重要,可以帮助他们合规经营、规避风险。
7. 矿业安全与事故防治矿业安全是指在矿业生产过程中保障人员生命安全和财产安全的工作。
矿业事故防治是指通过加强安全管理、提高安全技术水平等方式来预防和减少矿业事故的发生。
通过对以上内容的复习,可以帮助学习者全面了解矿业的基本知识和相关问题,为将来的学习和工作打下坚实的基础。
矿产资源开采基本知识16问1. 什么是矿产资源开采活动?为什么对矿产资源实行有偿开采?答:根据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第2条的规定,矿产资源开采活动,是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。
矿产资源属于国家所有,是国家的宝贵财富。
开采国家所有的矿产资源,当然应该向国家偿付一定的代价。
过去相当长的时期,我国实行无偿开采矿产资源的政策,使一些从事矿产开采的单位和个人轻易地获得利润和收入,实际上是把一部分国家财富转化为集体或者个人所有,这是不合理的。
无偿开采国家的矿产资源,也掩盖了一些矿山企业薄弱的经营管理,不利于促进矿山提高经营管理水平,提高经济社会效益,不利于矿产资源的合理开发利用与保护。
按照《中华人民共和国矿产资源法》第5条的规定,国家对矿产资源实行有偿开采,主要形式是收取资源税和矿产资源补偿费(2016年将矿产资源补偿费并入到了资源税),是对资源耗竭的一种经济补偿。
2. 什么是暂时不能综合开采的矿产?什么是必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产?什么是矿区范围划出的边缘零星矿产?答:暂时不能综合开采的矿产,是指共生矿产或者伴生矿产,由于采选冶技术暂时没有解决;开采出来经济上不合算;国内外市场暂时没有销路并且在开采主要矿产时不会被破坏的矿产。
对暂时不能综合开采的矿产,应当采用有效的保护措施,如:可以留有必要的保安矿柱并维护好巷道,留待以后开采;采用充填法等采矿方法开采下部矿体不破坏上部暂不能开采的矿产;对可以用同一开采系统开采的暂不开采的矿石,在主采矿石采完后,保留和维护必要的巷道和井巷设施等。
必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产,是指由于矿床赋存条件决定,在开采主矿产时,主矿产与共生矿产、伴生矿产无法分采分运,只能一并采出的矿产。
矿区范围划出的边缘零星矿产,是指在矿区范围内,矿区开采总体设计划定的开采区以外的矿体、矿脉,或者矿山企业认为不影响企业正常生产和安全,可以划给其他采矿权人开采的矿体的边缘地段。
矿产资源管理制度
是指国家或地方政府所制定的管理矿产资源的相关法律、法规、政策和制度。
矿产资源管理制度的目的是保护和合理利用矿产资源,促进矿产资源的可持续发展,并确保矿产资源管理的公平、公正和透明。
矿产资源管理制度通常包括以下内容:
1. 矿产资源的划定和归属:确定哪些矿产资源属于国家所有、哪些属于地方所有,以及如何划定矿产资源的边界。
2. 矿产资源的开发和利用:规定矿产资源开发和利用的条件、要求和程序,包括审批文件的申请和审批、许可证的发放、采矿权的管理等。
3. 矿产资源的保护和环境管理:确定矿产资源保护的基本原则和措施,包括对环境影响的评估、矿区生态修复、废弃物处理等。
4. 矿产资源的监督和执法:建立矿产资源管理的监督机构和执法机构,对违规行为进行监督和处罚。
5. 矿产资源的信息公开和社会参与:确保矿产资源管理的透明和公正,加强信息公开和社会参与,防止权力滥用和腐败。
矿产资源管理制度的具体内容和实施方式会根据不同国家或地区的具体情况有所差异,但其核心目标都是合理开发和利用矿产资源,保护环境和社会利益,促进可持续发展。
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矿产资源管理培训讲义第一篇矿产资源勘查管理一、矿产资源勘查管理:是指地质矿产行政管理机关为实现矿产资源国家所有权益和保护探矿权人合法权利,对中华人民共和国领域及管辖的其他海域内所实施的矿产资源勘查活动依法进行统一登记和管理活动。
二、矿产资源勘查管理内容:是国家地矿行政管理机关为实现矿产资源国家所有权益,保护探矿权人合法权利,对探矿权从有偿设立到注销全过程的行政管理(如探矿权的申请、审批、授予、转让、延续、变更、注销等)。
管理内容:(1)、界定探矿权的时间与空间;(2)、设定取得探矿权的权利和义务:(3)、界定探矿权的权利和义务:(4)、受理探矿权的申请、审批并授予探矿权;(5)、征收探矿权使用费;(6)、探矿权转让、延续、变更、注销管理;(7)、管理有国家投资形成的矿产地的探矿权出让;(8)、保护合法的探矿权。
三、矿产资源勘查区块登记管理:国家对矿产资源实行区块登记管理制度,是保证探矿权人有适当的范围进行勘查,又避免探矿权人申请范围过大,国家对每个勘查项目允许登记的最大范围做了规定。
勘查区块登记管理是以经纬度为坐标系,按国家统一分幅标准和编号,以1'X1'为基本单位区块,勘查矿产资源必须按照基本单位区块计算纳入的勘查作业区范围提出申请,经登记管理机关审查批准,缴纳探矿权使用费,领取勘查许可证,成为探矿权人后方可进行矿产资源勘查活动。
勘查许可证的有效期的规定:勘查许可证有效期除石油、天然气勘查为7年外,其余最长为3年,需要延长勘查时间的,探矿权申请人应当在勘查许可证有效期届满。
30日前,到登记管理机关办理延续登记手续,每次延续时间不得超过2年。
矿产勘查工作程序的划分:国家标准《固体矿产资源/储量分类》(GB/1766-1999)将矿产勘查工作分为预查、普查、详查、勘探四个阶段。
(1)、预查初步野外观察,极少量工程验证结果,与地质特征相似的已知矿床类比、预测,提高可供普查的矿化潜力较大地区,有足够依据时可估算出预测的资源量,属于潜在的矿产资源。
矿山安全知识点总结期末矿山是指为了开采矿产资源而进行开采活动的地方,它通常是地下或者地表的大型区域,其中存在着丰富的矿产资源。
由于矿山环境的特殊性,矿山安全问题一直备受关注,并且在矿山事故频繁发生的情况下,矿山安全的重要性更是日益凸显。
因此,及时了解并掌握矿山安全知识是非常必要的,本文将对矿山安全知识进行总结。
一、矿山安全管理制度了解矿山安全管理制度是非常重要的,它是矿山安全工作的基础。
一般而言,矿山安全管理制度应包括:安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产操作制度、事故隐患排查治理制度、安全教育培训制度、安全检查制度、事故调查处理制度等。
这些制度的建立和实施,是保障矿山安全的关键。
二、矿山安全设施矿山安全设施是保障矿山安全的重要手段之一。
矿山安全设施主要包括:通风系统、排水系统、照明系统、温湿度控制系统、应急救援设施等。
这些设施的建设和维护对于保障矿工的生命安全、保障矿山生产的连续性是至关重要的。
三、矿山作业安全矿山作业安全是指在矿山内从事生产作业时所需要遵守的安全规定。
其中,地下矿山作业安全尤为重要,包括:地下运输安全、采矿安全、爆破安全、通风安全等。
地表矿山作业安全也需引起重视,尤其是有些矿山地表作业时涉及到大型机械设备,需要特别关注设备操作安全等问题。
四、矿山事故防范矿山事故是矿山安全的最大隐患之一。
预防矿山事故的发生,需从多个方面进行考量。
首先,加强事故隐患排查,及时发现和消除存在的安全隐患。
其次,完善应急预案,做好事故应对准备工作。
此外,加强技术装备改造,提升设备和工艺的安全性。
最后,加强安全教育培训,提升职工的安全意识和技能。
五、矿山安全文化建设矿山安全文化建设是矿山安全工作中的重要部分,它是促进矿山安全工作全面开展的重要保障。
建设矿山安全文化,需要从多个方面进行推进:强化安全生产责任,建设安全文明矿山;加强安全教育培训,提升员工安全意识和技能;宣传安全生产知识,增强全员安全意识;形成安全生产习惯,营造安全生产氛围。
《矿产资源法》知识问答1、什么是矿产资源?答:矿产资源是指存在于地下或地表的,由地质作用形成的,呈固态、液态或气态的,具有现实或潜在经济价值的天然富集物。
2、矿产资源的权属如何界定?(本法第3条)答:矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。
禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。
3、如何办理采矿许可证?答:根据矿产资源相关法律法规规定,只能用作普通建筑的砂石、粘土、页岩、石材由县级国土资源管理部门登记发证。
分两步办理。
第一步:申请划定矿区范围所需资料(1)划定矿区范围申请报告(包括:办矿理由及简要论证;地质工作概况;矿产资源开发利用方案以及办矿投资等);(2)申请开采的以地质地形图、以国家直角坐标标定的矿区范围;(3)申请人营业执照或预先核准企业名称通知。
第二步:采矿权登记发证所需资料(1)采矿权申请登记书;(2)矿区范围图(以地质地形图为底图、以拐点标定,并附国家直角坐标和矿区面积);(3)简要开发利用方案(包括:位置、地形、地貌,储量、质量及其可靠程度等;矿区范围、开采矿种、生产规模、服务年限、开采方式。
);(4)法人营业执照或个体执照(验原件或经工商部门签字的复印件);(5)具有相应的资金、技术和设备条件的证明材料;(6)环境影响报告及环保部门的审批意见(表格或文字材料);(7)地质环境评估报告;(8)安全生产管理部门的审查意见;(9)其它材料:涉及林业、水利、路政、需办理相关部门手续。
矿产资源法律法规知识矿产资源法律法规知识本文旨在详细介绍矿产资源相关的法律法规知识。
矿产资源的开发和管理涉及各种法律法规的规定,包括国家的矿产资源管理法律法规、环境保护法律法规等。
以下将逐一介绍相关内容。
一、国家的矿产资源管理法律法规1.《中华人民共和国矿产资源法》:该法规定了矿产资源的所有权和管理制度,明确了探矿权、采矿权的获取和行使条件,规范了矿产资源的开发利用和保护。
2.《中华人民共和国矿业权管理条例》:该条例详细说明了矿业权的认定、取得和保护,规定了矿业权的审批程序和管理要求,确保了矿业权的合理行使和保护。
3.《中华人民共和国矿山安全法》:该法规定了矿山安全的基本要求和管理制度,明确了矿山企业的安全责任,加强了矿山安全监管和事故预防措施,保障了矿工的人身安全。
二、环境保护法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》:该法规定了矿产资源开发过程中的环境保护要求,明确了矿业企业的环境责任和监管措施,保护了生态环境和人民健康。
2.《中华人民共和国水污染防治法》:该法针对矿业企业对水环境的污染行为,规定了水污染的防治措施和责任划分,保护了水资源和水生态环境。
3.《中华人民共和国大气污染防治法》:该法针对矿产资源开发过程中的大气污染,规定了大气污染的防治要求和管理制度,减少了矿业企业对大气环境的污染。
三、其他相关法律法规1.《中华人民共和国土地管理法》:该法规定了土地的所有权和使用制度,涉及到矿业土地的征用、补偿等问题。
2.《中华人民共和国水法》:该法规定了水资源的管理和利用制度,对矿业企业的用水行为进行了规范。
3.《中华人民共和国矿产资源税法》:该法规定了矿产资源的税收制度和管理要求,确定了矿业企业的税务义务。
附件:1.矿产资源法律法规全文。
2.相关政策文件、法规解读等。
法律名词及注释:1.矿产资源:指地下和地表的矿物资源,包括金属矿、非金属矿、能源矿等。
2.探矿权:指对矿产资源进行勘探、评价、鉴定的权利。
矿产管理知识问答505.矿泉水企业的最低开采规模被批准后,如超过此标准开采(量不大)是否可行?答:任何矿山企业均应按采矿许可证核定的生产规模开采,禁止超规模开采行为。
506.现有矿产资源法律法规对矿山企业“超量”开采的管理有什么明确规定?答:《矿产资源法》第四十四条规定:“违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,没收矿产品和违法所得,处以罚款,可以吊销采矿许可证”。
《矿产资源法实施细则》第三十一条规定:采矿权人应当履行下列义务:“(2)有效保护、合理开采、综合利用矿产资源”;第四十三条第(6)项规定:“采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款”.《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定:“刑法第三百四十三条第二款规定的破坏性采矿罪中‘采取破坏性的开采方法开采矿产资源’,是指行为人违反地质矿产主管部门审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源,并造成矿产资源严重破坏的行为”507.请问矿区跨两个行政区域的,属地管理如何落实?答:对于跨行政区域的矿区,按照《矿产资源法》及《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定,矿区的日常监督管理实行属地管理,或者由当地共同的上一级国土资源主管部门负责管理。
508.多家企业开采温泉水,可否由一家企业或事业单位统一领取一个采矿许可证并对上述多家企业进行管理?答:多家企业开采温泉水,如果属于同一地热田,应按资源整合的要求整合成一家企业进行统一规划开采,以整合后的企业申请采矿登记。
多家企业可以联合成立新的企业联合体申请办理采矿登记手续,事业单位按规定不能申请成为采矿权人。
509.大型国有矿山企业申请采矿权时,已划定的矿区范围中,有部分还未征地,可领取这个矿区的采矿许可证吗?答:根据《矿产资源法实施细则》第三十条第四项的规定,采矿权人享有根据生产建设的需要依法取得土地使用权的权利。
矿产资源管理有关基本知识
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》和《凉山彝族自治州矿产资源管理条例》等法律法规的规定,特编印以下法律法规问答:
一、什么是采矿权?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第六条第(三)款规定,采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
二、什么是探矿权?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第六条第(二)款规定,探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利。
取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
三、为什么说矿产资源属于国家所有?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第(一)款之规定,矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
四、什么是无证采矿?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条规定,无证采矿是指未取得采矿许可证擅自开采矿产资源的行为。
主要包括擅自进行国家规划矿区,对国民经济具有重要价值的矿产区范围采矿;擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。
五、确定无证开采行为的法律依据是什么?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第(三)款规定,勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请,经批准取得探矿权、采矿权并办理登记。
《矿产资源开采登记管理办法》第三条规定:开采矿产资源由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证;第七条第(二)款规定,采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
六、如何处理无证采矿行为?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条规定,对无证采矿行为,作如下处罚:
1、责令停止开采;
2、赔偿损失;
3、没收采出的矿产品和违法所得;
4、并处罚款。
七、什么是无证勘查?
答:根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令240号)第四条、第二十六条之规定,无证勘查是指未经地质矿产主管部门审查批准和登记,未取得勘查许可证,擅自进行勘查工作,或者超越批准的勘查区块的勘查区块范围进行勘查工作的行为。
八、确定无证勘查行为的法律依据是什么?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第(三)款规定,勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请,经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。
但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业生产而进行的勘查除外。
九、对无证勘查应如何处理?
答:根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条规定,对无证勘查和超越批准的勘查区块范围进行勘查的,作如下处罚:
1、责令停止违法行为;
2、予以警告;
3、可以并处10万元以下的罚款;
十、什么是边探边采违法行为?
答:边探边采是指以非法获取矿产品为目的,在未经法定审批登记机关批准的情况下,仅凭探矿许可证擅自进行矿产资源开采活动的行为。
十一、怎样处理边探边采违法行为?
答:根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条规定,违反本办法规定、未经批准,擅自进行边探边采或者试采的,作如下处罚:
1、责令停止违法行为;
2、予以警告;
3、没收违法所得;
4、可以并处10万元以下的罚款。
十二、什么是越界采矿违法行为?
答:越界采矿违法行为是指已获得采矿权的采矿权人擅自超出采矿登记管理机关批准的矿区范围,在自己的矿区范围以外开采矿产资源的行为。
十三、确定越界采矿违法行为的法律依据是什么?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第十九条第(二)款规定,禁止任何单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿。
《矿产资源开采登记管理办法》第十七条规定,任何单位、个人超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。
十四、对越界开采行为怎样处理?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十条规定,对超越批准的矿区范围采矿的,作如下处罚:
1、责令退回本矿区范围内开采;
2、赔偿损失;
3、没收越界开采的矿产品和违法所得;
4、可以并处罚款。
十五、什么是买卖、出租或以其他形式转让矿产资源违法行为?
答:买卖、出租或以其他形式转让矿产资源违法行为是指取得探矿许可证、采矿许可证的单位或个人自己不行使探矿权、采矿权的权利和义务,而是通过买卖、租赁或承包名义私自把探矿权、采矿权交给他人行使,牟取利益的行为。
十六、对买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源违法行为应怎样处理?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条第(一)款规定、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,作如下处罚:
1、没收违法所得;
2、处以罚款。
其罚款幅度按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第(三)款规定,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。
十七、什么是违法转让探矿权、采矿权行为?
答:违法转让探矿权、采矿权行为是指探矿权、采矿人未经法定审批机关批准私下将探矿权、采矿权转让他人探矿、采矿的行为。
十八、对违法转让探矿权、采矿权的行为如何处理?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条第(二)款和《凉山彝族自治州矿产资源管理条例》第二十四条第(二)款规定,对违法转让探矿权、采矿的,作如下处罚:
1、吊销勘查许可证、采矿许可证;
2、没收违法所得;
3、处以罚款。
十九、什么是无证加工、经营矿产品违法行为?
答:无证加工、经营矿产品是指未依法取得矿产品经营许可证的行为人私自加工、收购、销售非自采出的矿产品的行为。
二十、对无证加工、经营矿产品违法行为应如何处理?
答:根据《凉山彝族自治州矿产资源管理条例》第二十四条第(一)款规定,对无证经营矿产品或超越经营规定范围经营矿产品的行为,作如下处罚:
1、责令停止违法行为;
2、赔偿损失;
3、没收违法所得;
4、处5千元至10万元的罚款。
二十一、什么是逾期不实施勘查活动违法行为?
答:根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十八条规定,探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工,在开始勘查工作时,应当向勘查项目所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门报告,并向登记管理机关报告开工情况。
二十二、对逾期不实施勘查活动违法行为应怎样处理?
答:根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条第(一)、(三)款规定,对已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作满6个月的,责令限期改正,逾期不改正的,处5万元以下罚款,情节严重的,吊销勘查许可证。
二十三、对逾期不进行采矿活动的违法行为应怎样处理?
答:根据《凉山彝族自治州矿产资源管理条例》第二十四条第(十一)款规定,采矿权人自取得采矿许可证8个月内,既不进行采矿活动,又不办理注销或延期手续的,责令限期改正,逾期不改正的,处5千元至5万元罚款,并可注销采矿许可证。
二十四、怎样对无证运输矿产品违法行为进行查处?
答:根据《凉山彝族自治州矿产资源条例》第二十一条第(二)款和第二十四条第(四)款规定,收购、销售矿产品需凭采矿许可证或矿产品经营许可证到矿产品运出地的地矿部门办理准运证,凡无准运证的矿产品,铁路、公路、水上等运输组织及个人不得承运,对无证运输矿产品的,没收矿产品和违法所得,并处承运方运输费两倍的罚款。
二十五、什么是越权审批、颁发采矿许可证?对越权审批、颁发采矿许可证怎样依法处理?
答:凡违反《中华人民共和国矿产资源法》第十六条规定,审批、颁发采矿许可证的行为均属越权审批、颁发采矿许可证。
对越权审批矿权的处理,根据《中华人民共和国矿产资源法》第四十七条规定,负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者说玩忽职守,违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。
违法颁发的勘查许可证,采矿许可证,上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。
二十六、为什么采矿许可证要由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发?
答:根据《中华人民共和国矿产资源法》第十六条规定,开采第一款、第二款规定(即由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证)以外的矿产资源,其可供开采的矿产的储量规模为中型的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。