四川统计年鉴2017：各市(州)城市居民最低生活保障救济情况(2016年)

四川省城乡最低生活保障报告(1)受世界银行北京办事处和民政部低保司的委托，20XX年4—5月，我们对四川省城乡最低生活保障制度的创建和发展过程及现状进行了一次全面的研究和评估。

这个课题主要以文献研究为主：在四川省民政厅，我们翻阅了1997年以来与低保制度相关的各种文献资料，包括法律法规、工作报告、统计资料以及省内各大媒体有关低保制度的报道，整理出研究的初步线索，搭建起报告的粗略框架。

然后，再对省民政厅及成都、德阳、南充等市及其所辖的若干县的民政局的官员进行了个案访谈和座谈，还列席了省民政厅在4月26—27日在南充市蓬安县召开的“全省救灾救济暨低保工作会议”，比较全面地了解了四川省城乡最低生活保障制度的创建和发展的过程、制度实施的现状以及存在的问题，并且在与民政部门的官员进行充分讨论的基础上提出了若干进一步完善这项制度的政策建议。

1.四川省的城乡贫困问题四川省位于中国的西南部，长江上游。

现辖18个地级市、3个民族自治州；共有180个县。

四川省境内地理环境复杂、自然条件千差万别，社会、经济发展水平的一个显著特点是沿四川盆地中心向盆地四周山区递减。

1-1.四川省的经济概况四川省的国内生产总值和地方财政收入，20XX年分别为4875亿元和292亿元，从总量看，均占西部地区首位，全国第十位。

但是，四川省人口众多，20XX年末，常住人口8673万人，仅次于河南和山东，列全国第三位；占西部总人口的24％，列西部第1位。

[1][1]如果看人均国内生产总值，四川省将退居全国第26位，相当于排在第一位的上海市的%，而人均地方财政收入则为全国第25位，相当于排在第一位的上海市的%。

其他一些经济指标，如固定资产投资、社会消费品零售额、城乡居民储蓄存款余额等，也存在同样的情况。

四川省的城乡居民收入水平在全国也属中下游水平。

20XX年，城镇居民人均可支配收入为6611元，在全国排第18位；与西部其他省相比，也处于中游水平，比西藏、广西、云南和重庆分别少1149元、704元、629元和627元。

2017年四川省人民生活及社会保障情况分析：人均可支配收入超2万元中商情报网讯：据数据统计，2017年四川省全体居民人均可支配收入20580元，比上年增长9.4%。

按常住地分，2017年四川省城镇居民人均可支配收入30727元，比上年增长8.4%。

其中，工资性收入17299元，增长6.7%；经营净收入3586元，增长7.8%；财产净收入2627元，增长11.1%；转移净收入7215元，增长12.3%。

人均消费性支出21991元，增长6.4%。

其中，居住支出增长4.0%，生活用品及服务支出增长7.1%，交通通信支出增长18.6%。

城镇居民恩格尔系数33.3%。

此外，2017年四川省农村居民人均可支配收入12227元，比上年增加1024元，比上年增长9.1%。

其中，工资性收入4016元，增长7.5%；经营净收入4821元，增长6.5%；财产净收入323元，增长20.1%；转移净收入3067元，增长14.8%。

农村居民人均生活消费支出11397元，增长11.8%。

其中，居住消费支出增长12.4%，生活用品及服务消费支出增长12.9%，交通通信支出增长17.4%，医疗保健消费支出增长12.4%。

农村居民恩格尔系数37.2%。

数据来源：四川统计局中商产业研究院整理据数据统计，2017年末，四川参加城镇职工基本养老保险人数2335.1万人，参加城乡居民基本养老保险人数3074.9万人，参加基本医疗保险人数8173.4万人，参加失业保险人数（不含失地农民）764.7万人，参加工伤保险人数876.0万人，参加生育保险人数776.3万人。

四川省2017年纳入城市低保人员118.9万人，农村低保人数367.9万人，城乡最低生活保障标准分别比上年提高44元和30元。

符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，共计51.5万人，其中集中供养五保人数17.4万人，集中供养率33.8%。

年末社区服务机构和设施22608个，其中城镇社区服务机构和设施12029个。

四川省民政厅关于印发《四川省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省民政厅关于印发《四川省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）》的通知各市（州）民政局：为规范城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估工作，保证低保对象认定的科学性、准确性和公正性，提高最低生活保障工作的整体水平，根据国家《城市居民最低生活保障条例》（中华人民共和国国务院令第271号）、国务院《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）、《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）和《四川省城市居民最低生活保障实施办法》（四川省人民政府令第156号）、《四川省农村居民最低生活保障办法》（四川省人民政府令第240号）等规定，结合我省实际，制定《四川省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法》（试行），现印发给你们，请遵照执行。

四川省民政厅2013年12月10日四川省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）第一条本办法所称城乡居民最低生活保障家庭经济状况是指城乡居民家庭成员拥有的全部收入和家庭财产的总体情况。

第二条城乡居民申请最低生活保障待遇时，应当以家庭为单位，按照规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认，履行授权核查家庭经济状况的相关手续，承诺所提供的信息真实、完整。

第三条县级以上人民政府的民政部门是城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估工作的主管部门。

县级人民政府民政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处负责城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估的具体工作。

四川省民政厅等5部门关于发布2017年全省城乡居民最低
生活保障标准低限的通知
佚名
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2017(0)6
【摘要】经省政府同意，现发布2017年全省城乡居民最低生活保障标准低限：
城市居民最低生活保障标准低限为460元／月，农村居民最低生活保障标准低限
为275元／月。

本标准从2017年1月1日起执行。

【总页数】1页(P43-43)
【关键词】最低生活保障标准;城乡居民;民政厅;四川省;城市居民;农村居民;省政府【正文语种】中文
【中图分类】F126.1
【相关文献】
1.吉林省人民政府办公厅转发省民政厅省财政厅关于提高全省城市居民最低生活保障标准方案的通知(吉政办发〔2008〕19号) [J], ;
2.吉林省民政厅吉林省财政厅关于核准城乡最低生活保障标准和特困人员供养基
本生活标准的通知 [J], 吉林省民政厅;吉林省财政厅;
3.四川省民政厅四川省财政厅关于提高全省孤儿基本生活最低养育标准的通知 [J], 无
4.四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知 [J],
5.四川省发布2018年全省城乡居民最低生活保障标准低限 [J], 陈开磊
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