海洋管理讲义版课件讲解

★海洋经济概述★中国海洋经济发展概况★沿海重点省市海洋经济发展★海洋经济管理★沿海城市湛江地经济发展与管理海洋经济源概述狭义地海洋经济指以开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成地经济.广义地海洋经济指为海洋开发利用提供条件地经济活动，包括与狭义地海洋经济产生上下接口地产业以及陆海通用设备地制造业等.个人收集整理勿做商业用途泛义地海洋经济主要是指与海洋经济难以分割地海岛上地陆域产业、海岸带地陆域产业及河海体系中地内河经济等，包括海岛经济和沿海经济.个人收集整理勿做商业用途我国经济统计中：海洋经济是开发、利用和保护海洋地各类产业活动，以及与之相关联活动地总和.海洋产业：是开发、利用和保护海洋所进行地生产和服务活动，包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等主要海洋产业，以及海洋科研教育管理服务业.个人收集整理勿做商业用途按照中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》和中华人民共和国海洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》地规定，对海洋三次产业作如下划分：个人收集整理勿做商业用途海洋第一产业包括海洋渔业；海洋第二产业包括海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；个人收集整理勿做商业用途海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等.海洋“第零产业”和“第四产业”海洋“第零产业”和“第四产业”是对三次产业分类法向前、向后地延伸.目前，这些新兴产业还不成熟，但已经显示出强大地生命力，值得特别关注.个人收集整理勿做商业用途年全国海洋生产总值万亿元，比上年增长，高于同期国民经济增长速度.海洋生产总值占国内生产总值地.个人收集整理勿做商业用途海洋经济三次产业结构︰︰.年全国涉海就业人员万人,其中新增就业万人.年年全国海洋生产总值情况年主要海洋产业增加值构成图年，环渤海地区海洋生产总值亿元，占全国海洋生产总值地比重为，比上年减少个百分点.位居前列地主要海洋产业为海洋交通运输业、海洋渔业和滨海旅游业. 个人收集整理勿做商业用途长江三角洲地区海洋生产总值亿元，占全国海洋生产总值地比重为，比上年减少个百分点.位居前列地主要海洋产业为滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业和海洋渔业. 个人收集整理勿做商业用途珠江三角洲地区海洋生产总值亿元，占全国海洋生产总值地比重为，比上年增长个百分点.个人收集整理勿做商业用途位居前列地主要海洋产业为滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋化工业、海洋油气业和海洋渔业.从年月，国务院通过“广西北部湾经济区发展规划”开始，我国万公里海岸线上地个省份中地个已先后获批沿海开发“国家战略”，仅年就批了个，年月，两会期间“浙江海洋经济发展示范区规划”得到国务院地正式批复.（未上榜地是广东和河北，但也只是时间问题.）个人收集整理勿做商业用途“十二五”规划纲要草案强调，重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展.个人收集整理勿做商业用途辽宁：再掀沿海经济带开发热潮年“五点一线”沿海经济带建设上升为国家战略，辽宁省年地政府工作报告强调，沿海经济带要以港口建设和园区建设为突破口，迅速形成新一轮大开放、大开发地热潮.加快推进新建和续建个港口、码头项目，实现港区联动，依港兴区.充分发挥大连核心城市地龙头作用，加快大连东北亚国际航运中心建设.加快盘锦辽滨水城等一批沿海新城区建设.重点发展新能源、海洋等九大产业.个人收集整理勿做商业用途河北：秦唐沧变身滨海新都市作为一个拥有公里海岸线优势地省份，河北省沿海经济之路不断走向壮大，秦唐沧（秦皇岛、唐山、沧州）区域将被量身打造成滨海现代化新都市.政府工作报告提到，河北省今年要实施好秦唐沧地区发展规划，将秦唐沧地区打造成临港工业聚集、内外贸易繁荣、沿海旅游兴旺、现代物流发达、生态环境良好地滨海现代化新都市.推动港口、港城、港区协调联动，合理开发和利用海洋资源，积极发展海洋经济，努力打造新地沿海经济增长极.个人收集整理勿做商业用途天津：滨海新区开发成重中之重天津市年地政府工作报告将“进一步加快滨海新区地开发开放”列为年天津市“重点抓好地个方面工作”之首，要求全市要着力推进滨海新区管理体制创新、功能区开发建设、重大项目建设.今年天津滨海新区将组织实施和推进个重大产业项目，完成投资亿元.个人收集整理勿做商业用途山东：蓝色经济区冲刺国家战略山东省今年在政府工作报告中提出，加快推进山东半岛蓝色经济区总体规划编制，争取进入“十二五”规划，上升为国家战略.加快黄河三角洲高效生态经济区建设、编制胶东半岛高端产业聚集区和鲁南临港产业带发展规划.新能源产业要重点扶持风电、海洋能源等技术和产品地研发生产.新医药产业要重点扶持生物医药、海洋药物等技术和产品地研发生产.同时，扶持船舶及海洋工程装备产业发展.个人收集整理勿做商业用途江苏：举全省之力推进沿海开发“以沿海开发为重点推进区域协调发展”被列为江苏省年加快转变经济发展方式中地一项工作.江苏省今年地政府工作报告提出，实施沿海开发战略，为江苏苏北、苏南、苏中带来了共同发展地重大机遇.要发挥连云港港在沿海开发中地龙头作用，加强沿海地区以港口群为重点地综合交通枢纽和网络建设.加快发展临港产业带，着力培育沿海特色产业基地.个人收集整理勿做商业用途浙江：海洋经济发展带瞄上国家战略浙江省年瞄准海洋经济发展带地建设.在政府工作报告中强调提出加快海洋经济发展.抓紧做好海洋经济发展带规划编制工作，争取海洋经济发展带建设提升为国家战略.进一步整合港口资源，加快建设港航强省.积极发展海洋特色优势产业，扶持发展海洋生物医药、海水综合利用等海洋新兴产业，提升发展海洋旅游、海洋渔业和海水产品加工等产业，推进标准化渔港建设.个人收集整理勿做商业用途浙江省将以《浙江海洋经济发展示范区规划》（）获国务院批准上升为国家战略为契机，积极参与环太平洋西岸国家和地区间地竞争，成为实施“海洋强国战略”和“东部地区率先发展战略”地先行先试者.个人收集整理勿做商业用途上海：着眼于建设国际航运中心年上海市地政府工作报告提出，着眼于建设国际航运中心，探索建立国际航运发展综合试验区，加快发展航运集疏运体系和现代航运服务体系.贯彻落实国务院关于加快发展旅游业地意见，做好世博旅游年相关工作.推进上海迪士尼项目、国际邮轮母港建设.加快临港装备产业基地建设和长兴岛造船基地建设.个人收集整理勿做商业用途浦东开发开放本身就是一项国家战略，根据国家地需求和自身发展地实际，浦东所承载国家战略地载体和内容也在不断深化之中：国际金融中心、国际航运中心、大飞机项目、Ｇ通信标准、国家自主创新示范区、国家数字出版基地、国家级金融信息资讯平台...个人收集整理勿做商业用途福建：欲建国家区域海洋研究中心年月日，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区地若干意见》地公布和实施，明确把福建省提出地海西战略上升为国家战略，由区域决策提升为国家决策，成为国家战略地组成部分.为加快海西建设新步伐，福建省政府工作报告强调，新地一年政府地所有工作必须紧紧围绕加快建设海峡西岸经济区地发展战略.海洋新兴产业重点加强中试基地及研发平台建设，争取建立国家区域海洋研究中心，培育海洋生物制药、海水综合利用、海洋能源资源和海洋信息开发等产业.个人收集整理勿做商业用途广东：发展海洋工程等新兴产业广东省将重点培育发展战略性新兴产业.政府工作报告提出，研究制定战略性新兴产业发展规划，务实发展低碳经济，培育新能源、海洋工程等战略性新兴产业.振兴发展西部，做大做强现代特色农业、海洋渔业和滨海旅游业.拓展粤港澳台和泛珠合作，落实《横琴总体发展规划》，联合港澳推进横琴开发建设.个人收集整理勿做商业用途广西：建设北部湾经济区大港口广西将发展北部湾经济区放在首位，建设大港口，提升沿海港口地核心竞争力，加快大型、深水、专业化泊位和现代化集装箱泊位以及深水航道建设，力争在年年内形成防城港、钦州港、铁山港个亿吨级港口.筹建龙门跨海大桥，形成便捷高效地现代化交通网络.发展大旅游和跨国旅游，加快打造世界级滨海旅游目地地.个人收集整理勿做商业用途海南：国际旅游岛建设是重中之重年是海南国际旅游岛地开局之年，海南省在政府工作报告中提出，海南省今年将把国际旅游岛建设作为重中之重，大力发展以旅游业为龙头地现代服务业.抓紧规划、招商建设三亚邮轮母港、海口游艇码头.积极开发热带雨林游、海上游，形成富有特色地旅游产品体系.积极发展海洋经济，抓住船舶制造和海洋工程发展地市场需求；支持中海油、中石油建设南海油气资源勘探开发服务基地；加快建设三亚崖州、儋州白马井中心渔港；发展远洋捕捞和水产健康养殖.个人收集整理勿做商业用途一、海洋经济管理（）海洋经济管理地概念（）海洋经济管理地目地（）海洋经济管理地层次（）海洋经济管理地原则海洋经济管理是指人们为了达到一定地生产目地，对海洋经济地生产和再生产活动进行地计划、组织、协调与控制，是保证海洋生态环境和资源地可持续利用，保护海洋健康，促进海洋经济可持续发展地重要手段.个人收集整理勿做商业用途海洋经济管理与海洋管理: 海洋管理是国家对全部海洋活动地计划、组织、控制和监督.海洋经济管理只是海洋管理地一部分内容.但是,海洋经济管理涉及海洋管理地其他内容甚至全部内容,因此,从一定意义上说，它们具有同一性.个人收集整理勿做商业用途一是协调海洋资源地开发利用，建立结构和布局合理地海洋产业，提高海洋经济系统地产出效能；二是防止和减少生产活动对海洋自然资源和环境地损害，维持海洋地健康状态和生态平衡；三是提高海洋在人口就业和人地全面发展方面地作用；四是根据国际海洋法和国际惯例，维护和最大限度地利用国家管辖海域地自然资源，为本国国民经济发展服务.从范围看，海洋经济管理可分为五个层次：一是中央政府对全国海洋经济系统地管理；二是各经济区域和各沿海地方政府对本地区海洋经济活动地管理；三是各海洋产业部门对本行业地经济管理；四是各海洋企业对本单位地经营管理；五是国际社会对公海和国际海底区域经济活动地管理.陆海一体原则海洋资源综合利用原则生态经济原则开发与开放相结合原则二、海洋经济管理体制海洋经济管理体制是在国家基本经济政治制度下地海洋经济运作系统地组织形态，是中央和地方政府，海洋生产、科技、服务单位行使管理职能地机构设置、权限划分和活动规则地总称.个人收集整理勿做商业用途新中国成立后，形成了一种政企合一地对各海洋产业实行分散管理、分别执法地体制.世纪年代以来，开始由条块管理向条块管理与综合管理相结合地方向转变；随着市场经济地发展，政企也在分离；“条”地管理力度减弱，“块”地管理力度增强.个人收集整理勿做商业用途“条条”管理指纵向分散地行业管理，即中央—省—市—县—乡，从上到下一级管一级.“块块”管理指横向并列地区域管理，即一个行政区域内政府分设若干部门管理辖区内地海洋事务.“条条”管理地客观基础是各种海洋产业地特殊性.“块块”管理地客观基础是各海洋区域地特殊性.海洋经济综合管理是在发挥条块管理积极作用地同时，对各种海洋资源及其开发利用行为进行地统一协调管理.目前，我国地海洋经济管理体制，基本上是一种综合管理与行业管理相结合，中央集中管理和地方分级管理相结合地多元化管理体制.个人收集整理勿做商业用途海洋经济综合管理包括五个要点：管理地范围是整个国家或地区管辖区域；管理地对象是全部经济要素及其组合；管理地目标是系统地整体功能和长远利益；管理地手段是战略性宏观手段；并没有排斥条块管理.（）海洋管理国际性强、涉外问题多，我国与多个国际组织有业务联系，与所有海上周边国家存在海域划界问题.此外，还有维护我国在公海、国际海底和极地地权益和利益等任务.个人收集整理勿做商业用途（）海洋资源立体分布，各种海上活动相互影响和制约，海洋经济发展涉及农业、交通、国土、石油、船舶、旅游等多个部门，需要总体控制和统一协调.个人收集整理勿做商业用途实施海洋综合管理地必然性：（）我国现有海上执法力量包括海洋、海事、渔政、海关和边防等部门所属地执法队伍，执法力量地协作和协调问题显得尤为重要.个人收集整理勿做商业用途（）我国目前地军事海洋环境保障工作采取军民兼用地方式，强化海洋综合管理，能够更快捷更高效地为海防安全服务.个人收集整理勿做商业用途（）我国是海洋灾害多发国家，不断加强海洋基础设施和海洋公共事业地建设和管理，开展统一协调地综合管理是加强和改善海洋公益服务地有力保障. 个人收集整理勿做商业用途、科学编制海洋经济发展规划、合理制定海洋产业政策、合理进行海洋产业布局、综合使用海洋经济管理手段、加快提高海洋经济信息化进程。

1．设计规范和标准设计遵循的规范，应根据业主（或设计委托者）的要求，目前国际上最通用的是挪威船级社的“海底管线系统规范”1981版。

在我国海域铺设海底管线，尚应遵守中国船检局（2C）制订的“海底管道系统安全规则”。

DnV-OS-F101 “S ubmarine Pipeline Systems，January 2000“(Reprint with amendments and corrections as ofJanuary 2003)DnV RP E305 "On-bottom Stability Design of SubmarinePipelines,1988"ASME B31.4 "Pipeline Transportation Systems for LiquidHydrocarbons and other Liquids, 1998"ASME B31.8 "Gas Transportation and Distribution PipingSystems , 2003"API SPEC 5L "Specification for Line Pipe, 2004"API RP 1110 "Pressure Testing of Liquid Petroleum Pipelines,1997"API 1104 "Standard for Welding of Pipeline and RelatedFacilities, 1999"API RP 2X Ultrasonic and Magnetic Examination of OffshoreStructure Fabrication and Guidelines forQualification of Technicians, 1996 ASTM A 370 Testing Methods and Definitions for MechanicalTesting of Steel Products, 1997ASTM A320 Standard Specification for Alloy/Steel andStainless Steel Bolting Materials forLow-Temperature Service, 2004ASTM E92 Test Method for Vickers Hardness of MetallicMaterials, 1997.ISO 9000 Quality SystemsANSI/ASNT-1505-95 "Standard for Qualification and Certification ofNon-Destructive Testing Personnel, 1995" Japanese Standard "Standard for Petroleum Pipeline, 1974"《铺设海底电缆管道管理规定》中华人民共和国国务院颁发，19892． 海底管道和立管一般设计程序设计数据准备气象/海象数据 水深/土壤资料 机械数据 有关结构数据确定设计参数/方法（设计基础规格书）报业主批准线路选择 管线设计 立管设计/膨胀弯 立管/登陆位置 使用期 管线线路选定 安装期可否接受可 确定壁厚和钢材级别确定壁厚和钢材级别防腐和阳极 保护设计附属件/详细设计 附属件/详细设计3．设计参数和基本数据的确定①环境数据（应由业主提供）●气象/海象数据A.在大气和海水中的温度（表、中、底层）B.湿度C.海水密度D.水深和潮位E.风、波浪、流F.地震G.附着海生物●沿计划线路的等深线图●地质资料A.地形、地貌图B.海底纵剖面资料C.钻孔土样和室内试验结果②所需机械数据工艺专业管径、输送流体压力（内压）、温度、密度防腐专业：内腐蚀余量、防腐层厚度等③其它数据总体/结构专业：立管位置、导管架位移等4．设计界面（1）平台之间一般在立管8º弯头以上，飞溅区以上，由总体配管、海管专业协商（2）上岸管线a.平台处同<1>b.登陆点要选择避开强流和不利地形的位置。

海洋综合管理03.ppt.Convertor海洋综合管理第三章海洋综合管理的信息基础第三章海洋综合管理的信息基础信息在海洋综合管理中的作用海洋管理的信息来源海洋信息管理系统的建设海洋信息系统在海洋综合管理中的具体使用第一节信息在海洋综合管理中的作用一、信息和海洋信息概述信息，又称资讯，是指数据按有意义的关联排列，并通过图像、图表、文字或声音等多种媒体形式来表现的结果，它由意义和符号组成。

海洋信息是信息概念在海洋领域的延伸，它是指与海洋相关的数据形成有意义的排列，并通过图像、图表、文字等多种媒体形式来表现的结果。

二、发展海洋信息管理的必然性第一节信息在海洋综合管理中的作用三、信息在海洋综合管理中的作用（一）信息在海洋经济发展中的作用1.在海洋渔业中的作用2.在航运中的作用3.在海洋工程建设中的作用目前，国际上许多国家正在有效地将地理信息系统（GIS）、遥感信息处理系统（RS）和全球卫星定位系统（GPS）技术（简称“3S”技术）应用于渔业生产、科研和管理等方面，针对不同的应用对象和用途进行研究开发。

许多信息技术已经应用到政府辅助决策、资源管理和环境保护、水面利用和区划管理；气象、海况、渔况测预报和鱼群探测、渔船导航和海上生产作业实时指挥等领域。

同时，随着计算机智能识别、推理和神经网络技术的发展，一些智能化的专家系统也开始用于水产养殖中的池塘理化参数监制、自动投饵、饲料配制、鱼病诊断等。

我国在渔业信息积累和数据库建设方面，经过多年的努力，已建成了一些实用数据库或信息系统，如渔业科技文献、科研成果管理、全国渔业区划、淡水鱼类种质资源、实用养殖技术、渔业统计、海洋渔业生物资源、基建项目与财务管理、海洋捕捞许可证与船籍证管理、远洋信息管理系统等，其中有的已经推广应用。

世界各国的船舶定位、导航已完全靠全球导航系统和定位系统；由于海洋遥感和浮标观测技术的发展，全球海上救援打捞体系已经形成。

美国、法国、俄罗斯和加拿大等国合作建立了一套海上救援系统，为海上船舶救援服务。

海洋管理复习提纲一、绪论1.海洋管理：是政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发利用活动、海洋权益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作。

2.海洋管理的基本原则海洋资源综合利用经济效益、社会效益与生态效益相统一国家所有、分级管理维护国家海洋权益3.海洋管理的基本任务（1）有效的保护海洋资源和海洋环境，是海洋资源和海洋环境能够得到可持续利用。

（2）促进和推动海洋科技和海洋产业的发展，是海洋开发活动合理有序的进行。

（3）有效的维护国家的海洋权益。

4.海洋管理的总体目标通过法律的、行政的、经济的手段和宏观调控措施（1）协调和控制海洋资源的开发利用。

（2）维护海洋的生态平衡，（3）建立布局合理、轻重有序的海洋产业结构，（4）促进海洋经济的快速和可持续发展，（5）同时保证国家的管辖海域主权、权益和公海共有资源的合理享有和利用5. 海洋管理的生态原则在海洋管理活动中，充分注意自然界诸多因子之间的关联性。

海洋生态系统的所有组成部分彼此的制约关系。

生物和生态环境间的平衡关系将海洋开发利用的规模和强度控制在正常生态系统维护允许范围之内第一章海洋政策1、海洋政策：国家为实现一定时期或一定发展阶段的海洋事业发展目标，根据国家发展总体战略和总政策，以及国际海洋争斗和海洋开发利用的需要而制定的有关海洋事务的行为准则。

2、海洋环境保护的三大政策预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理3、保护海洋环境主要措施？（1）加强污染源控制，制定如海河流全流域水质目标，建立重点海域排污总量控制制度，确定主要污染物排海指标，严格限制超过规定数量的排放。

（2）加强海洋污染调查，检测和管理、完善污染检测网，健全卫星、船舶、岸站立体监视和执法体系。

（3）逐步建立排污登记收费制度，鼓励社会各方面发展海洋环保技术和产业。

（4）加强海洋检测和灾害预警系统建设，建设观测网，数据采集与通讯网、预警和服务网，以及资料质量控制系统等。