青海省企业投资项目备案管理实施细则

青海省政府投资管理办法文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2023.11.30•【字号】青海省政府令第138号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文省政府令第138号《青海省政府投资管理办法》已于2023年11月30日经省人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。

省长：吴晓军2023年11月30日青海省政府投资管理办法第一章总则第一条为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内政府投资的决策、年度计划编制、项目实施及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称政府投资，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的下列公共领域，以非经营性项目为主：(一)社会公益服务；(二)公共基础设施；(三)农业农村；(四)生态环境保护；(五)重大科技进步；(六)社会管理；(七)国家安全；(八)符合国家及省有关规定的其他公共领域。

县级以上人民政府应当根据国家有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。

第四条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，不得建设形象工程、政绩工程以及脱离当地财力可能的项目。

县级以上人民政府应当加强对政府投资资金的预算约束，实施重大政府投资项目前，应当按照规定进行财政承受能力评估，未通过评估的不得安排财政预算。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第五条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

(一)直接投资，是指政府安排政府投资资金投入非经营性项目，并由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。

青海省人民政府办公厅关于全面开展投资项目在线审批监管平台全程网上办理工作的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.25•【字号】青政办函〔2021〕27号•【施行日期】2021.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文青海省人民政府办公厅关于全面开展投资项目在线审批监管平台全程网上办理工作的通知青政办函〔2021〕27号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）和省政府《关于深入实施投资“审批破冰”工程的意见》（青政〔2019〕63号）要求，为做好投资项目在线审批监管平台（以下简称投资平台）线上审批工作，经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、全面停止线下审批工作我省投资平台向上联通国家平台，向下覆盖省、市州、县（市、区、行委）、园区管委会各级审批部门，是法定的固定资产投资项目审批、核准、备案、调度、监管功能为一体的综合管理服务平台。

目前已全面完成迭代升级，具备项目智能申报、审批协同联动、线上下达签批等核心功能，建成线上评审、中介管理、手机APP等模块，对接联通全省统一身份认证、电子证照、电子印章等政务服务基础平台和省一体化政务服务平台、信用平台、工审系统、自然资源“一张图”综合监管平台、环评申报审批系统，功能能够支撑全程网上办理。

审批部门可网上接件、受理、审核、审批、办结，线上编辑批复文件，加盖电子签章。

项目单位可线上申报项目、申请事项、提交事项材料，登陆后可直接打印审批文件。

各地区、园区和部门要按照“统一入口、统一出口、一网通办”的原则，从即日起全面依托投资平台开展项目审批、核准、备案全程网上办理，一律停止线下审批工作，坚决防止多次登录、多头申报、重复工作，努力实现“零跑腿”“一网办”和审批全周期闭环管理，冲刺夺标“平台之外无审批”的既定改革目标。

青海省人民政府办公厅关于青海省投资项目审批事项与工程建设项目审批事项实施清单编制完成情况的通报文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.01•【字号】青政办函〔2021〕118号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文青海省人民政府办公厅关于青海省投资项目审批事项与工程建设项目审批事项实施清单编制完成情况的通报青政办函〔2021〕118号各市、自治州人民政府，各相关单位：根据《青海省人民政府办公厅〈关于印发推进省投资项目在线审批监管平台及省工程建设项目审批管理系统融合实施方案〉的通知》（青政办〔2021〕21号）要求，8月底省一体化政务服务平台、省政务信息资源共享交换平台、省投资平台及省工改系统将通过数据交互共享进行深度融合，实现投资项目申报、审批、办理“一网通办”。

省政府审改办负责按照国家“四级四同”标准，梳理入库省级、8个市州、45个县（市、区、行委）政府部门使用省投资平台、省工改系统、西宁市工改系统时涉及的政务服务事项并认领编制实施清单，进一步规范审批事项办理要件、环节、条件、时限等要素。

截至目前，全省大部分地区和部门已完成认领省投资项目审批事项与省工程建设项目审批事项实施清单编制工作，但还有一部分地区未及时完成，现将具体完成情况予以通报，请各市州、县（市、区、行委）政府各部门务必于7月15日前完成此项工作。

同时要求，一是各地区不行使权力事项逐条作出书面说明，由市州审改部门汇总后报省政府审改办审核。

二是“市政公用设施报装（含水、电、气、通信、热力、有线）”事项已纳入省标准化政务服务事项库统一管理，请各市州、县（市、区、行委）政府各部门抓紧认领编制实施清单。

联系人：马斌雄李发宁联系电话：0971—8252359（电、传）技术支撑电话：0971—8252348附件：全省投资项目审批事项与工程建设项目审批事项实施清单编制完成情况统计表青海省人民政府办公厅2021年7月1日。

青海省人民政府关于印发青海省企业投资项目核准和备案管理
办法的通知
佚名
【期刊名称】《青海政报》
【年(卷),期】2017(000)023
【摘要】青政[2017]83号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省企业投资项目核准和备案管理办法》已经2017年12月5日省政府第86次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2017年12月10日青海省企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权,规范政府对企业投资项目的核准和备案行为,实现便利、
【总页数】7页(P12-18)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.重庆市人民政府关于印发重庆市企业投资项目核准管理办法和重庆市企业投资项目备案管理办法的通知 [J], ;
2.四川省人民政府办公厅关于印发四川省企业投资项目核准和备案管理办法的通知[J], ;
3.广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区企业投资项目核准和备案管理办法的通知 [J], 广西壮族自治区人民政府;
4.青海省人民政府办公厅关于印发《青海省外商投资项目核准和备案管理办法(修订)》和《青海省企业境外投资管理办法》的通知(青政办[2020]3号) [J],
5.河南省人民政府办公厅关于印发河南省企业投资项目核准和备案管理办法的通知(豫政办[2020]23号) [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

青海省发展和改革委员会关于开展全省企业投资项目(核准、备案)在线审批监管系统建设基础资料填报工作的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】青发改投资[2015]790号
【发布部门】青海省发展和改革委员会
【发布日期】2015.09.18
【实施日期】2015.09.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青海省发展和改革委员会关于开展全省企业投资项目（核准、备案）在线审批监管系统
建设基础资料填报工作的通知
（青发改投资〔2015〕790号）
各有关单位：
根据《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（青政办〔2015〕75号）精神，以及省政府关于企业投资项目在线审批监管平台与国家平台于9月底实现对接，10月底省内厅局、地区平台实现联通的总体要求。

目前，我省企业投资项目在线审批监管平台建设已进入到实际建设阶段，急需同步开展企业投资（核准、备案）项目的审批事项及办事指南等基础资料梳理和填报工作，现就有关事项通知如下：
一、填报事项
1.确定省级各部门与全省平台对接的联络员和联系方式，其中：各部门“负责人”必须填报本部门主要负责人；“联络员”必须填报对投资项目审批业务熟悉的工作人员。

青海省企业投资项目备案管理实施细则第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我市企业投资项目管理制度的改革，落实和扩大企业投资决策自主权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《青海省企业投资项目备案管理暂行办法》、《青海省经济委员会关于进一步加强工业投资项目备案管理工作的通知》，制定本实施细则。

第二条本细则适用于《青海省核准的企业投资项目目录》以外的企业投资项目。

凡是不实行核准制的工业企业投资项目，均应按要求填报项目登记备案申请表，并报送政府项目备案管理机关登记备案。

第三条项目备案管理机关为市经贸委。

第四条申请备案的企业应遵循诚信和规范的原则。

第二章备案条件第五条工业企业投资建设实行登记备案的项目，应当符合下列条件：（一）符合国家的法律法规；（二）符合国家产业政策；（三）符合行业准入标准；（四）符合国家关于实行企业投资项目备案制的有关要求。

第六条凡不符合第五条规定内容之一的，备案机关应不予备案。

第七条凡第五条中没有规定的内容，备案机关一律不得进行审查。

第三章项目备案内容第八条实行备案的企业投资项目，由项目申报单位根据项目备案机关的要求填报项目登记备案申请表一式6份。

第九条项目登记备案申请表应包括以下内容：（一）项目申报单位基本情况。

（二）拟建项目基本情况。

1、建设项目名称、建设地址；2、项目建设性质、建设起止时间；3、建设规模及主要建设内容；4、项目总投资及资金来源；5、是否符合国家的法律法规；6、是否符合国家产业政策；7、是否符合行业准入标准。

第十条市经贸委制定主要行业的项目登记备案申请表格式，指导企业的项目备案申报工作。

第十一条项目申报单位在填报项目登记备案申请表时，应附以下文件：（一）项目建设单位工商法人注册证明；（二）房地产开发项目须有开发资质证书；联建项目须提供双方的联建合同；（三）土地、矿产资源等由市场配置资源的项目的资源使用权确认文件；（四）其它有关专业性材料。

青海省人民政府关于印发青海省企业投资项目核准和备案管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府关于印发青海省企业投资项目核准和备案管理办法的通知青政〔2017〕83号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省企业投资项目核准和备案管理办法》已经2017年12月5日省政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府2017年12月10日青海省企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》和国家发展改革委《企业投资项目核准和备案管理办法》等相关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在青海省境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应当在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

第三条县级以上（含县级，下同）政府的投资主管部门对项目履行综合管理职责。

县级以上政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定的职责分工，对投资项目履行相应管理职责。

第四条根据项目不同情况，分别实行核准或备案管理。

对关系国家安全、涉及全省重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。

其他项目实行备案管理。

第五条省级核准和备案机关是指省发展和改革委员会，以及具有部分工业和信息化领域投资项目管理职能的省经济和信息化委员会。

青海省人民政府关于发布《青海省政府核准的投资项目目录(2014年本)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府关于发布《青海省政府核准的投资项目目录（2014年本）》的通知青政[2014]56号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入推进全省投资体制改革，切实转变政府投资管理职能，加大简政放权力度，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发﹝2013﹞47号），结合我省实际，现发布《青海省政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

二、充分落实企业投资自主权。

对于取消核准改为备案的项目，由企业自主决策、自负盈亏、自担风险。

各地方及有关部门要简化备案手续，不得以任何名义变相审批。

除不符合国家法律法规、产业政策规定及需报政府核准的项目外，均应予以及时备案。

对于取消核准或者下放核准权限的项目，省有关部门要按照《国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》、《环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》、《国家发展改革委办公厅关于做好固定资产投资项目节能评估和审查同步取消和下放有关工作的通知》要求，同步下放核准前置条件审批权限，做好前置条件的办理工作。

三、简化核准审查内容。

青海省发展和改革委员会关于印发青海省发展改革部门实行告知承诺制投资项目审批事项清单（试行）的
通知
文章属性
•【制定机关】青海省发展和改革委员会
•【公布日期】2020.01.22
•【字号】青发改法规〔2020〕41号
•【施行日期】2020.01.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
青海省发展和改革委员会关于印发青海省发展改革部门实行告知承诺制投资项目审批事项清单（试行）的通知
青发改法规〔2020〕41号
各市（州）发展改革委，各有关处室和委属单位：
《青海省发展改革部门实行告知承诺制投资项目审批事项清单（试行）》已经委领导同意，现予印发，请严格抓好落实。

附件：行政审批申请人承诺书（试行）
青海省发展和改革委员会
2020年1月22日青海省发展改革部门实行告知承诺制投资项目审批事项清单（试行）
附件
行政审批申请人承诺书(试行）
申请人（承诺人）就投资项目审批事项（）自愿申请实行告知承诺审批，并作出下列承诺：
一、已知晓行政审批机关告知的全部内容；
二、申请人（承诺人）缺少以下申报材料，承诺在（）内严格按照要求补齐全部材料；
1.
2.
……
三、审批需提交的相关材料，能够按照行政审批机关的要求提供原件进行核查；
四、上述承诺是申请人真实意思的表示；
五、若违反承诺或者作出不实承诺，愿意承担相应的法律责任。

申请人：（单位公章）
法定代表人：（签名）
年月日。

青海省发展和改革委员会关于印发省发展改革委“双随机、一公开”监管工作细则的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.01•【字号】青发改营商〔2020〕399号•【施行日期】2020.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文青海省发展和改革委员会关于印发省发展改革委“双随机、一公开”监管工作细则的通知机关各处室、委属各单位：为规范监督检查行为，强化事中事后监管，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，根据《青海省人民政府关于印发青海省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（青政〔2019〕43号）和《青海省人民政府办公厅关于印发青海省省级各部门（单位）“双随机”抽查事项清单的通知》（青政办〔2020〕34号）要求，结合实际，研究制定了《省发展改革委“双随机、一公开”监管工作细则》，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：1.省发展改革委“双随机”抽查事项清单2.“双随机”抽查事项审核表青海省发展和改革委员会2020年7月1日省发展改革委“双随机、一公开”监管工作细则第一条为规范监督检查行为，强化事中事后监管，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，根据《青海省人民政府关于印发青海省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（青政〔2019〕43号）和《青海省人民政府办公厅关于印发青海省省级各部门（单位）“双随机”抽查事项清单的通知》（青政办〔2020〕34号）要求，结合发展改革工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称“双随机、一公开”监管是指我委依法履行对企业投资建设固定资产投资项目的监督检查、固定资产投资项目的节能的监督检查、工程咨询单位的监督检查、价格评估机构的监督检查等市场监管领域监督检查职责时，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查检查情况及查处结果及时向社会公开。