上海电信社会渠道实名制解决方案

运营商“电话实名制”解决方案一、实名制背景2014年12月18日工信部、公安部和国家工商总局联合签发中华人民共和国工业和信息化部联保[2014]第570号文件。

文件内容要去自2015年1月1日起至2015年12月31日，在全国范围范围内联合开展电话“黑卡-非实名登记电话卡”治理专项行动。

二、运营商渠道现状三大运营商渠道基本分为自有营业厅、合作营业厅、专营店、独立店、二级分销零售渠道、电子渠道等主要类型，其中自有营业厅和合作营业厅基本上有电信内部员工直接控制或间接控制，能够严格按照文件要求执行实名制，但社会渠道由于数量众多，从业人员素质参差不齐，二级分销渠道众多难以控制，一直以来是实名制登记登记和监管的盲区。

在新的政策要求下，自营渠道、合作渠道、社会渠道以及二级分销零售渠道如何满足工信部实名制要求成为当前运营商迫切需要解决的问题。

目前运营商主要面临的几个问题如下：1、自营厅、合作厅业务繁忙，证件信息采集和业务办理集中在一个台席造成受理时间长，操作页面来回切换，影响用户感知。

2、乡镇及农村渠道目前大多采用集中帮扶开卡模式，即电话联系帮扶中心远程开卡。

新政策下，无法完成证件信息采集验证。

3、二级分销零售渠道属于间接和运营商合作渠道，佣金结算、营销支撑不受运营商管控，无法完成证件信息采集4、目前成品卡遍布各类渠道，难以落实实名制要求三、解决方案目前结合文件要求和各个运营商的CRM系统，采用“智能APP+国政通认证+CRM”方式，针对以上提出的几个问题成功解决实名认证问题，且均能满足工信部实名制要求。

其中，智能APP负责完成证件信息采集并准确送达到指定受理渠道；国政通负责采集证件信息的合法性校验；CRM预受理模块集中管控采集到的证件信息并完成后续入网操作。

经过这三个系统或平台的协同配合，有效实现实名制的各项要求。

方案可以总结为“两类角色、三种流程、四大功能”。

两类角色理解为：和运营商签订有合作协议的渠道包括合作厅、独立店、专营店等社会渠道和自营渠道为一类，可以称之为运营商直控渠道；由现有直控渠道自行发展的二级分销渠道称为另一类。

上海电信社会渠道实名制方案
杭州仁盈科技有限公司
2013.09
1．电话实名制实施
近日工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》,要求电信业务经营者9月1日起实行手机实名制，明确指出如果电信业务经营者不配合实名登记工作,将处1万元以上3万元以下罚款，并向社会公告。

面对数以十万计的社会渠道网点，按照传统配备电脑和二代证识别器的模式，不仅需要高额的资金投入，还需要投入大量的人力资源培训代理商，且无法带来相应收益。

2．仁盈实名制解决方案
仁盈科技为您提供2种针对不同类型代理商网点的实名制解决方案，不仅低成本解决实名制问题，还能够让运营商的业绩取得迅猛突破。

手机版解决方案：适用对象，通过电脑进行开户等业务办理的社会末梢渠道网点。

电脑版解决方案：适用对象，没有电脑，只做缴费卖卡的报刊亭、超市、便宜店等末梢渠道网点。

2.1手机版解决方案
通过定制客户端（实名登记APP），拍摄身份证，运用OCR技术提取身份信息，将身份信息（图像、姓名、身份证号码、地址）和手机号码上传到接口程序，然后在CRM系统完成实名登记。

登陆拍照识别填写手机号码、选择套餐，提交后台程序
2.2电脑版解决方案
本方案采用【迷你证件识别器】，该设备同时具有身份证拍摄、身份证信息提取功能。

将【迷你证件识别器】于电脑连接后，仅需一次点击，即可捕获身份证图像及文字信息，并将身份证信息及图像自动导入CRM系统，整个过程在5秒钟内即可完成。

通过迷你证件识别器，获取客户身份信息自动导入用户身份证信息，无需手工输入
3．技术方案
3.1网络拓扑
3.2功能架构。

中国电信集团渠道建设参考手册第五篇社会代办渠道摘要：本篇阐述了社会代办渠道的定位、业务范围、工作职责等内容，重点介绍了全业务代办点和部分业务代办点（以公话超市为例）的管理办法，并提供了两份代办协议书供参考。

一、社会代办渠道的定义社会代办渠道是指受中国电信企业委托，利用“中国电信”品牌，以“中国电信”名义，按“中国电信”的服务规范和业务管理办法规定受理、发展电信业务的代办服务网点，主要包括全业务代办网点和部分业务代办网点。

社会代办渠道的主要服务对象为公众客户和流动用户，社会代办渠道作为主营销渠道的补充，为公众客户提供便利、快捷的标准化服务。

二、社会代办渠道的业务范围经授权，中国电信的社会代办渠道可以代办的业务范围包括：1、代办本地网电话、国内长途电话和国际、港澳台长途电话；2、代售电信的各种电话卡、充值卡、上网卡等；3、代收电信费用；4、代发展固定电话、宽带、“小灵通”等新业务；5、代办电信网吧；6、代办程控新功能、来电显示、家家e等新业务；7、全业务代办网点不可代办其他电信运营商的业务。

三、社会代办渠道的选择与建立（一）渠道成员的资格条件营场所、良好的服务信誉、一定的经济实力和经营能力所有遵守国家法律法规、有电信代办经营经验和条件的单位或个人，申请后经考察合格均可成为电信业务代办者。

代办者要有固定的经。

（二）社会代办渠道管理人员的相关职责1、制定并修改完善电信代办业务管理办法；2、协调解决电信代办业务管理中存在的问题；3、根据代办点的布点要求及审批原则，对代办点进行现场勘察和资格审查，并经授权与考察合格者签订代办合同；4、代办业务人员的岗前培训、考核工作；5、为全业务代办点提供必需的支撑服务，如向代办点发放各类代办电信产品、业务单式、票据、宣传资料、《电信条例》、社会代办业务管理规定、监督检查考核办法、近期业务促销通知等；6、初步核定全业务代办点的代办业务量及代办费，形成结算报表。

（三）社会代办渠道经营者的相关义务1、有代办电信业务意向的经营者提供意向申请书；2、申请者提供场地使用证明、工商执照；3、根据协议要求及代办场地装修规范分别进行铺面装修；4、提供当月代办业务量统计报表及代办费结算表；5、提供当月代办业务量统计报表；6、及时回缴业务受理单册、发票及银行进账单；7、遵守经营者制定的相关管理办法和规范。

中国电信广东公司社会实体渠道分层分级运营管理规范（试行）中国电信广东分公司二○一二年六月[目前全省三直网点数量已达3-4万个，网点规模上了一个台阶，但网点单点产能与竞争对手相比还有较大差距，网点效益急需提升。

在社会实体渠道管理制度方面，去年已制定和下发了《中国电信广东公司代理商管理办法》，但缺乏可实施的规范，《2010年社会实体渠道分类分级实施方案》仅仅对社会实体渠道进行了一定程度的分级，缺乏资源管理的详细内容，此外，大连锁合作商的也缺乏具体的运营管理规范。

鉴于以上考虑，特制定本规范，本规范主要内容包括社会实体渠道的分层分级、星级和层次评定和以分层分级为依据的资源管理]目录1．总则1.1目的为加强中国电信股份有限公司广东分公司（以下简称广东电信）对社会实体渠道的管理，有效促进社会实体渠道发展，在有限的资源条件下,最大限度提升社会实体渠道的总体效益，实现电信和社会实体渠道的共同发展，特制订本规范。

本规范的应用有以下三个目的：1.1.1渠道结构清晰化通过分层分级实现社会渠道的结构化，便于地市了解本地渠道结构，也便于与其他地市做横向对比。

1.1.2资源配置最优化通过分层分级实现资源的优化配置，即对不同星级的社会实体渠道采取差异化的资源配置策略，将有限的资源向优质的社会实体渠道进行倾斜，提高渠道资源投入的针对性和使用效率。

1.1.3渠道效益最大化通过资源配置的导向作用，引导社会实体渠道主动提升单店产能，实现电信和社会实体渠道的共赢发展。

1.2管理思路社会实体渠道是以网点的形式存在的，其中一部分网点归属于共同的合作商，因此社会实体渠道的管理分为以下两条线：1.2.1所有网点实行分级管理将社会实体渠道以网点为基本单元，依据一定的星级评定标准和流程进行分级管理，并以星级为依据进行资源分配。

1.2.2大连锁合作商实行分层管理部分网点归属于大连锁合作商，将大连锁合作商以商为基本单元，依据一定的评定标准和流程进行分层管理，并以层级为依据对大连锁合作商及其下属网点进行资源分配。

96110劝阻方案随着社会的发展，电话推销、骚扰电话的现象越来越严重，给人们的生活带来了许多不便。

为了更好地保护消费者的权益，我们制订了96110劝阻方案，旨在有效遏制不法电话的骚扰，提供一个更加清静的通讯环境。

一、源头防控，打击骚扰电话为了从源头上减少骚扰电话的数量，我们将采取以下措施：1. 加强用户信息保护：各手机运营商与电信企业应对用户信息进行严格保密，不得随意泄露用户个人资料。

2. 完善企业失信名单制度：对于被发现从事骚扰电话活动的企业，将列入黑名单，限制其业务发展，甚至追究其法律责任。

3. 强化电话号码实名制管理：要求各手机运营商与电信企业加强对用户手机号、座机号的实名制管理，杜绝虚假身份的电话推销。

二、提供举报渠道，打造良好社会氛围为了让人们能够及时、有效地举报骚扰电话，我们将建立以下举报渠道：1. 成立举报中心：设立统一的96110举报中心，为受骚扰的用户提供方便快捷的举报服务。

2. 开通举报热线：在各手机运营商和电信企业的客服热线中增设专门的举报选项，方便用户进行举报。

3. 推广举报APP：开发手机应用程序，提供专门用于举报骚扰电话的功能，方便用户随时进行举报。

三、加大处罚力度，形成震慑效果为了让那些从事骚扰电话的人付出应有的代价，我们将加大处罚力度，形成强有力的震慑效果：1. 高额罚款：对被查实从事骚扰电话活动的企业和个人，一经认定，将依法处以高额罚款。

2. 制止业务发展：对于违法违规企业，相关部门将采取措施限制其业务发展，甚至吊销相关经营许可证。

3. 追究法律责任：对于严重的违法违规行为，将追究法律责任，对相关人员进行刑事处罚。

四、提高用户知识水平，自我保护为了增强广大用户的自我保护意识，我们将加强相关宣传教育，提高用户的知识水平：1. 开展宣传活动：通过媒体宣传、社区活动等形式，普及法律法规，教育用户正确识别骚扰电话。

2. 发放宣传资料：在各手机运营商和电信企业的营业厅、服务点发放宣传资料，让用户了解如何防范骚扰电话。

中国电信集团渠道建设参考手册第五篇社会代办渠道摘要：本篇阐述了社会代办渠道的定位、业务范围、工作职责等内容，重点介绍了全业务代办点和部分业务代办点（以公话超市为例）的管理办法，并提供了两份代办协议书供参考。

一、社会代办渠道的定义社会代办渠道是指受中国电信企业委托，利用“中国电信”品牌，以“中国电信”名义，按“中国电信”的服务规范和业务管理办法规定受理、发展电信业务的代办服务网点，主要包括全业务代办网点和部分业务代办网点。

社会代办渠道的主要服务对象为公众客户和流动用户，社会代办渠道作为主营销渠道的补充，为公众客户提供便利、快捷的标准化服务。

二、社会代办渠道的业务范围经授权，中国电信的社会代办渠道可以代办的业务范围包括：1、代办本地网电话、国内长途电话和国际、港澳台长途电话；2、代售电信的各种电话卡、充值卡、上网卡等；3、代收电信费用；4、代发展固定电话、宽带、“小灵通”等新业务；5、代办电信网吧；6、代办程控新功能、来电显示、家家e等新业务；7、全业务代办网点不可代办其他电信运营商的业务。

·257·三、社会代办渠道的选择与建立（一）渠道成员的资格条件营场所、良好的服务信誉、一定的经济实力和经营能力所有遵守国家法律法规、有电信代办经营经验和条件的单位或个人，申请后经考察合格均可成为电信业务代办者。

代办者要有固定的经。

（二）社会代办渠道管理人员的相关职责1、制定并修改完善电信代办业务管理办法；2、协调解决电信代办业务管理中存在的问题；3、根据代办点的布点要求及审批原则，对代办点进行现场勘察和资格审查，并经授权与考察合格者签订代办合同；4、代办业务人员的岗前培训、考核工作；5、为全业务代办点提供必需的支撑服务，如向代办点发放各类代办电信产品、业务单式、票据、宣传资料、《电信条例》、社会代办业务管理规定、监督检查考核办法、近期业务促销通知等；6、初步核定全业务代办点的代办业务量及代办费，形成结算报表。

中国电信实名制公告篇一：电信运营商实名制解决方案电信运营商“电话实名制”解决方案1.实名制背景2013年7月16日工信部部长苗圩签发中华人民共和国工业和信息化部令第25号文件。

文件内容为《电话用户真实身份信息登记规定》已经2013年6月28日中华人民共和国工业和信息化部第2次部务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。

2.运营商渠道现状分析三大运营商渠道基本分为自有营业厅、合作营业厅、专营店、特约代理点、末梢渠道五级，其中绝大部分自有营业厅、合作营业厅、专营店、特约代理点已经符合《电话用户真实身份信息登记规定》要求。

但末梢渠道由于数量众多、从业人员素质参差不齐、业务销售单一，一直以来是实名制登记的盲区。

在新的监管要求下，末梢渠道如何满足工信部实名制要求成为上海移动迫切需要解决的问题。

3.杭州仁盈实名制解决方案3.1方案背景工信部于2010年9月出台文件，要求三大运营商实现新增用户实名登记，2010年同时也是3G快速发展的元年，3G的发展意味的渠道的变革。

因为观察到这两种变化，杭州仁盈开始致力于为运营商提供新一代渠道移动式营销和服务解决方案--“快营销”。

“快营销”是将营业厅的一线设备（电脑、打印机、复印机、写卡器、身份识别）优化到一台只有A4纸大小的设备上，等同于营业厅的业务服务能力，将营业厅延伸到用户身边，能快速发展代理商、有效管理代理商、提升代理商业务能力。

在2011年4月仁盈科技为上海联通定制了1500台“快易点”终端，不仅解决了上海联通末梢渠道管理松散，增量不增收的现象，又满足了工信部提出的实名制要求。

从此以后在其他运营商（新疆移动、湖北移动、四川移动、北京电信、宁夏移动、青海移动等）陆续实施。

3.2方案概述目前“快营销”针对移动末梢渠道有三种解决方案，均能满足工信部实名制要求。

方案一:代理商人工识别身份证真伪，通过手机拍照获取身份信息（定制客户端）和号卡信息，并自动将信息（身份证图片、身份信息、号码、套餐）上传到渠道经理处或后台集中处理。

电信营业厅现场实名制管理制度一、概述电信营业厅现场实名制管理制度是为了规范电信营业厅业务办理流程，保障客户信息安全，防范通信信息诈骗，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合我国电信行业实际情况，制定的一项管理制度。

本制度适用于全国范围内电信营业厅，包括自有营业厅、合作营业厅及代理营业厅。

二、实名制管理原则1.合法合规原则：电信营业厅应严格遵守国家法律法规，遵循合法、合规的原则，开展实名制管理工作。

2.信息安全原则：电信营业厅应确保客户信息安全，防止客户信息泄露、篡改、丢失等问题。

3.便捷高效原则：电信营业厅应在确保实名制管理的前提下，为客户提供便捷、高效的服务。

4.公平公正原则：电信营业厅应公平、公正地对待每一位客户，不得因实名制管理影响客户正常业务办理。

三、实名制管理要求1.营业厅准入要求：电信营业厅应具备以下条件：（1）具有合法的经营许可证；（2）具备完善的实名制管理制度；（3）具备符合要求的营业场所、设备和技术支持；（4）具备合格的工作人员。

2.客户身份识别要求：电信营业厅在办理业务时，应要求客户提供真实、有效的身份证件，并进行现场核验。

对于无法提供身份证件的客户，应要求其提供其他合法证件或身份证明材料。

3.客户信息登记要求：电信营业厅应详细记录客户身份证件信息、业务办理信息等，确保客户信息真实、完整、准确。

4.客户信息保护要求：电信营业厅应采取有效措施，保护客户信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失等问题。

5.业务办理要求：电信营业厅应严格遵守业务办理流程，确保实名制管理的有效性。

四、实名制管理措施1.加强培训：电信营业厅应定期对工作人员进行实名制管理相关培训，提高工作人员的业务素质和法律法规意识。

2.技术支持：电信营业厅应充分利用现代信息技术，提高实名制管理的效率和准确性。

3.监督检查：电信营业厅应建立健全内部监督机制，定期对实名制管理工作进行自查，发现问题及时整改。

在国内移动通信市场，3G替代2G已是大势所趋，终端是竞争成败的关键。

截至2011年10月底，3G用户渗透率已由年初的6%上升至12%，在净增用户中，3G用户占比由年初的43%上升至65%，尤其是中国电信和中国联通，10月的净增用户80%以上是3G用户，3G发展已经成为国内移动通信市场的主旋律。

由于三家运营商3G制式的不同，争夺用户的方式已经由2G时代的套卡销售变成终端销售，终端销售的成败成为了左右市场竞争的关键因素。

过去由于CDMA产业链的限制，终端一直是限制中国电信3G发展的瓶颈。

为了突破终端瓶颈，中国电信坚持终端销售渠道社会化的政策，从2010年下半年开始，中国电信积极与社会渠道展开合作，目前已经初步完成了终端销售渠道社会化的整体布局。

首先，中国电信加强了与大型连锁渠道的合作，陆续与苏宁、国美、迪信通等全国性大型连锁销售渠道建立战略合作关系，各省公司也纷纷进驻本地大型连锁渠道，在发展前景与酬金政策的双重优势下，与中国联通一起打破了长期由中国移动排他协议封锁的社会渠道战线，完成渠道社会化布局的第一步。

其次，中国电信加强了与手机国代商的合作，2011年与天音通信、中邮普泰、普天太力、酷人通讯四家终端国代商签订合作协议，其中天音通信是国内规模最大、影响力最大的手机国代商，具备很强的渠道操控能力和管理能力，中国电信通过此举加深了销售渠道的深度。

再次，2011年中国电信营销资源和酬金政策不断向社会渠道倾斜，覆盖范围不仅包括连锁渠道，还包括一般的社会渠道网店，在打破中国移动对连锁渠道的封锁后，还渗透到规模较大的一般零售网点中，扩大了销售渠道的广度。

至此，中国电信初步完成了覆盖终端销售各层级各链条的社会化渠道布局。

产业链各方协同发展、合作共赢中国电信终端销售渠道社会化政策的成功实施，推动了自身移动业务的快速发展，激发了CDMA产业链的积极性，改变了社会渠道的市场格局，对整个移动通信市场的走向带来了深远影响。

电信运营商社会渠道管理分析报告电信运营商社会渠道管理分析报告一、概述社会渠道管理是电信运营商实现经营目标的重要手段之一。

随着互联网的不断发展，电信运营商不仅要保持传统渠道的运营，还需要积极拓展社会渠道，以满足用户多元化的需求。

本文将对电信运营商社会渠道管理进行分析，探讨其发展趋势和存在的问题，并提出相应的解决方案。

二、发展趋势1. 多元化渠道形式：随着互联网的发展，用户获得信息的方式也在不断变化。

传统的实体渠道已经不能满足用户需求，社交媒体、电商平台等新的渠道形式也逐渐崭露头角。

2. 个性化服务：社会渠道的管理重点不仅是销售产品，更注重用户体验和服务质量。

电信运营商应加强对渠道人员的培训，提升他们的专业素养，以提供更好的个性化服务。

3. 数据驱动决策：电信运营商需要通过社会渠道获取大量用户行为数据，以此为基础进行决策和改进。

通过数据分析，可以更好地了解用户需求，优化渠道管理策略。

三、存在问题1. 渠道冷清：一些电信运营商社会渠道的发展并不理想，渠道人数少、销售情况差，没有形成有效的销售网络。

2. 渠道管理层级复杂：社会渠道的管理往往涉及到多个层级，各个层级之间的沟通协调存在问题，影响了渠道的运营效率。

3. 渠道人员素质参差不齐：一些社会渠道的销售人员缺乏专业知识和服务意识，不能提供满意的服务质量。

四、解决方案1. 加强渠道招募与培训：电信运营商可以通过吸引有经验的销售人员加入社会渠道，并向销售人员提供专业培训，提升他们的销售和服务能力。

2. 简化渠道管理层级：电信运营商可以优化渠道管理结构，简化层级，提高运营效率。

可以通过设立专门的社会渠道管理团队，统一管理社会渠道，提供一致的服务质量。

3. 引入科技支持：电信运营商可以利用科技手段，如人脸识别、语音识别等技术，提高渠道的运营效率和服务质量。

通过智能设备，可以降低渠道人员的工作量，提升工作效率。

4. 数据驱动决策：电信运营商可以通过数据分析，了解用户需求，优化渠道管理策略。

电信运营商社会渠道发展模式和策略探讨随着几年来我国通信行业的飞速发展，我国电信业面临着日趋激烈的市场竞争。

电信运营商的主要渠道有三种，其中，社会渠道有着独特的作用。

文章将针对社会渠道探讨电信运营的有效发展模式。

标签：电信运营商；社会渠道；发展模式；策略研究1 社会渠道的职能面对中国电信目前的发展形势以及我们所面临的强大市场竞争力，社会渠道的建设是中国电信得到发展的重要途径。

社会渠道的建设，对电信运营有着重要的意义。

因此社会渠道有着重要的职能。

1.1 社会渠道为电信业务的开展提供了丰富的渠道资源和客户资源，而这些丰富资源来源于广大的合作伙伴，这也是社会渠道所具有的独特功能。

1.2 社会渠道具有广大的分销网点，而通过这些网点，电信的产品能够得到广泛宣传，由于客户接触率也会得到有效提高。

1.3 社会渠道网点提供着多种电信服务，通过各种服务，能够有效提升电信的服务质量，从而提升电信客户满意度。

2 社会渠道对于电信运营的意义社会渠道对于电信的发展有着重要的意义。

第一，社会渠道的建设，也就意味着大量优质合作伙伴关系的建立。

而这些优质的合作伙伴，是扩大电信业务受理渠道的重要方式，从而形成多元化的格局，以客户为中心进行一系列业务的展开。

第二，社会渠道的模式下，激励机制在营销活动中会起到充分的激励作用，营业厅传统的坐商模式被打破，等客上门的销售机制将被主动出击、占领市场的营销模式所取代。

在竞争激烈的当今市场，主动出击才是将人脉资源作用最大化的有效方式，才是抢占市场的有利武器。

第三，社会渠道的建设能够有效降低成本，为电信运营提供更多的盈利空间。

社会渠道下，分销网点大大增多且覆盖面广，这些对业务的拉动力是巨大的。

而且，业务量直接与合作伙伴的佣金结算挂钩，所以，运营商就能够在合作伙伴的帮助作用下，以小部分的激励成本来达到结缘营销成本的目的。

3 电信运营商社会渠道的现状分析3.1 社会渠道管理不善3.1.1 代理商的管理问题无论是何种渠道，渠道代理商都是运营成败的关键，特别是在社会渠道运行中，渠道代理商的管理更是重中之重。

精心整理
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中国电信社会渠道实名制规范承诺书
根据工信和信息化部《电话用户真实身份信息登记规定》（2013年9月1日起实施）规定，为规范社会渠道所涉及电话用户真实身份（简称“实名制”）信息登记活动，特提出如下要点。

一、 本规范适用于针对全国范围内与中国电信各级公司签订电信业务代理协议、在授权范围内代表中国电信从事各项电信业务销售和服务的各级代理商、合作伙伴（统称“代理商”）。

二、 ）三、 3.13.2一：
单位用户办理入网业务的，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。

3.3用户委托他人办理入网业务的，除用户的有效证件外，代理商还应当要求委托人出示委托的有效证件（受托人应为个人，其身份证件应遵守第3.1条要求），并提供用户和受托人的真实身份信息。

3.4用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，代理商不得为其办理入网业务。

精心整理
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3.5代理商查看用户、受托人证件原件的同时，应当在业务受理系统中如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息，复印证件的应在复印件上注明代理商的名称、复印目的和日期并妥善留存，留存期限为向用户提供电信服务期间及终止服务后两年内。

3.6代理商对在提供服务过程中登记的用户信息、留存的用户资料负有完全的保密义务，不得泄露、篡改或者损毁，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供电信服务之外的任何其他目的。

四、其他
4.1本规范自2013年9月1日起生效。

4.2与电4.3接公章。

工信部：从严从快全面落实电话用户实名制工信部实名制工信部网安函﹝2016﹞452号为坚决贯彻党中央、国务院近期系列决策部署，细化落实工业和信息化部等六部门《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》要求，有效防范和打击通讯信息诈骗，切实保障正常通信秩序，保护用户合法权益，维护社会和谐稳定，提出以下实施意见。

一、从严从快全面落实电话用户实名制（一）加快完成未实名电话存量用户身份信息补登记。

各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记，在2016年底前实名率达到100%。

各移动转售企业要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。

在规定时间内未完成补登记的，一律予以停机。

（二）从严做好新入网电话用户实名登记。

各基础电信企业和移动转售企业要采取有效的管理和技术措施，确保电话用户登记信息真实、准确、可溯源。

为新用户办理入网手续时，要严格落实用户身份证件核查责任，采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存办理用户照片。

通过网络渠道发展新用户时，要采取在线视频实人认证等技术方式核验用户身份信息。

（三）严格限制一证多卡。

2016年底前，各基础电信企业和移动转售企业应全面完成一证多卡用户摸排清理，对在本企业全国范围内已经办理5张（含）以上移动电话卡的存量用户，要对用户身份信息逐一重新核实。

同一用户在同一基础电信企业或同一移动转售企业全国范围内办理使用的移动电话卡达到5张的，按照六部委《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》第四条相关要求处理。

（四）强化行业卡实名登记管理。

一是各基础电信企业和移动转售企业要对已经在网使用的行业卡实名登记情况进行重新核实，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。

二是对新办理使用行业卡的，要从严审核行业用户单位资质、所需行业卡功能、数量及业务量，按照“功能最小化”原则，屏蔽语音、短信功能，并充分利用技术手段对行业卡使用范围（包括可访问IP地址、端口、通话及短信号码等）、使用场景（如设备IMEI与号卡IMSI一一对应）等进行严格限制和绑定。