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JNG/ZG101-2013济南铁路局营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强我局营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路营业线施工安全管理办法》等法律、法规和规章，制定本细则。
第二条铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
第三条我局京沪高铁德州东（不含）-徐州东（不含）及相关联络线（不含济南）和动车走行线按高速铁路管理，其它线路按普速铁路管理〔胶济客运专线济南东（不含）-即墨（不含）的天窗时间、施工和维修等级、施工和维修项目及天窗点外作业要求按照高速铁路管理〕。
第四条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行本细则和施工管理有关规定。
第五条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工统筹兼顾，对各项施工按照“分级管理、分类组织、统一协调、专业负责”的原则，加强施工计划管理、加强施工组织、加强施工期间行车组织和安全控制，按计划、有组织地进行各项施工。
积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率和质量。
第六条营业线施工管理实行系统负责制。
各类施工分别由路局业务系统归口管理，各业务系统负责对施工方案、施工计划和邻近营业线施工安全监督计划进行审查，负责进行施工现场监控和配合，对施工质量和施工安全进行监督、检查、指导，参与对施工单位人员的安全培训工作。
第七条营业线施工应分阶段召开施工会议。
施工会议分为施工方案审查会、施工计划编制会、施工协调会（根据需要召开）、施工预备会、施工点名签到会和施工总结会。
JNG/02-2018中国铁路济南局集团有限公司高速铁路行车组织细则中国铁路济南局集团有限公司2018年2月前言本细则根据中国铁路总公司《铁路技术管理规程（高速铁路部分）》和《高速铁路行车组织细则编制规则》制定，对中国铁路济南局集团有限公司高速铁路技术设备、行车组织和信号显示等方面的主要事项进行了规定，是中国铁路济南局集团有限公司的基本技术规章。
在本细则执行过程中，希望各部门、各单位结合生产实践，认真总结经验，及时将执行中的有关情况反馈中国铁路济南局集团有限公司总工程师室。
本细则主要编写人员有刘杰民、邹强、袁敦磊、刘学福、谢寅锁、庞学华、项书峰、王龙、王桂锋、战绪庶、张琳、刘彦志、刘长学、高善兵、吕关仁、孙忠尧、姚红静、马焕喜、秦晓东、王甲、刘晓刚、徐光冰、刘红星、谢海涛、高汝明、杨凯、刘焕福等，主要审核人员有张利春、孙洪海、郭有志、王海、宗辉、张健、张天清、刘建洲、李全文、徐占山、董佃良、任成进、张奉奎、李清勤、王世玉、王永超、徐复兴、岳军等。
—1—中国铁路济南局集团有限公司关于印发《中国铁路济南局集团有限公司高速铁路行车组织细则》的通知（济铁总发〔2018〕62号）集团公司所属各单位，各合资公司和建设指挥部：根据中国铁路总公司《铁路技术管理规程（高速铁路部分）》《高速铁路行车组织细则编制规则》及管内高速铁路具体条件，集团公司组织制定了《中国铁路济南局集团有限公司高速铁路行车组织细则》（以下简称《行细》），已经集团公司技术委员会审查通过，现予以印发（单行本另发），并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、《行细》是集团公司高速铁路技术管理的基本规章，各部门、单位制定的高速铁路技术规章、技术标准和管理规定等，都必须符合《行细》的规定。
二、各部门、单位要根据《行细》的规定，认真组织对有关规章制度进行清理，制定、修订、完善相应规章制度，凡与《行细》规定不相符合或有抵触的内容必须修订或废止。
三、各单位要对技术设备进行全面校核，组织对《车站行车工作细则》《段行车工作细则》进行修订，及时完成报批工作，并与《行细》同步实施。
2021年公路线路工试题试卷和答案（6）共3种题型，共90题一、单选题(共40题)1.（）灭火器用于带电灭火效果最好。
A：干粉B：泡沫C：二氧化碳D：以上均不正确【答案】：C2.上道使用涉及行车安全的小型养路机械，必须经过（），否则，严禁上道使用。
A：领导同意B：操作者同意C：安全部们认证D：铁路产品认证【答案】：D3.混凝土枕无缝线路维修作业轨温条件，在直线及R≥2000m曲线地段连续扒开道床不超过25 m，起道高度不超过30mm，拨道量不超过10mm作业控制轨温为（）℃。
A：10B：15C：20D：25【答案】：C4.轨道电路内的各种绝缘装置，均应保持（）良好。
A：轨距B：排水C：绝缘D：间隙【答案】：C5.无缝线路铺设验收标准规定，单元轨节不焊接时，单元轨节左右股轨端相错量不得超过（）mm。
A：20B：30C：40D：100【答案】：C6.作业过程应全速切割，均匀用力、均匀进给，切轨机沿切割面来回摆动，摆动频率为（）/分钟左右。
A：40次B：50次C：30次D：20次【答案】：A7.轨道电路绝缘破损是采用极性交叉和（）交叉来实现破损检查的。
A：相位B：电压C：电流D：人为【答案】：A8.轨检车局部峰值各项目偏差Ⅳ级每处扣（）分。
A：300B：301C：400D：600【答案】：B9.全站仪自由设站完成， 160km/h＜V≤200km/hCPⅢ控制点坐标残差δx、δyδh均应符合（）A：≤2B：≤3C：≤4D：≤5【答案】：B10.线路设备维修项目原则上按（）安排修理。
A：线路状态B：修理周期C：状态评价D：状态评价结果【答案】：D11.其他站线道岔地段，轨距的静态几何不平顺作业验收容许偏差管理值为（）mm。
A：+2,－2B：+3,－2C：+4,－2D：+5,－3【答案】：B12.无缝线路地段,υmax≤160km／h时道床顶面宽度（）。
A：3.3mB：3.4mC：3.5mD：3.6m【答案】：B13.通过道口车辆上部或其货物装载高度（从地面算起）超过（）m 通过平交道口时，车辆上部及装载货物上严禁坐人。
国家铁路局关于印发《铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家铁路局关于印发《铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法》的通知国铁工程监规〔2020〕51号国铁集团、国家能源集团、中国中铁、中国铁建、中国通号、中交集团、中国建筑、中国电建，局属各单位，机关各部门：为加强铁路建设工程施工图设计文件审查工作，国家铁路局制定了《铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法》，请遵照执行。
国家铁路局2020年11月18日铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法第一条为了加强铁路建设工程施工图设计文件审查管理，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《铁路建设工程质量监督管理规定》等行政法规、规章,制定本办法。
第二条从事新建、改建铁路建设工程施工图设计文件审查活动和实施监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称施工图设计文件审查，是指铁路建设工程施工图设计文件交付施工前，由建设单位委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构），按照有关法律法规、技术标准与规范及本办法规定，对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行的审查。
第四条审查合格的施工图设计文件是工程实施、竣工验收和质量安全监督等的重要依据。
施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。
第五条国家铁路局负责全国铁路行业施工图设计文件审查的指导和监督管理工作。
地区铁路监督管理局负责辖区内铁路建设工程施工图设计文件审查的行业监督管理工作，具体负责国务院投资主管部门审批(核准)和国家授权的铁路投资机构自行决定的铁路建设工程施工图设计文件审查工作的监督工作。
《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》一、总则为了保障施工人员和列车运行安全，规范施工作业程序，提高施工安全管理水平，特制定本《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》。
二、施工前准备1.施工单位在施工前应向济南铁路局办理施工申请及备案手续，并提供详细的施工计划。
2.施工单位应组织相关人员进行施工前安全教育培训，明确施工人员的责任义务及应遵守的安全管理规范。
3.施工单位应清理施工区域的周边环境，确保施工区域没有杂物及障碍物。
三、施工现场安全管理1.施工单位应设立施工安全防护区，设置警示标志，并向铁路行车部门报备施工时间段。
2.施工单位应采取有效的措施，确保施工现场的通风、照明、防火等设施设备的正常运行。
3.施工单位应对施工人员进行必要的安全防护措施培训，包括穿戴好安全帽、安全鞋、安全带等。
4.施工单位应设立专人负责监督施工现场的安全管理，并定期组织安全例会，及时解决施工现场的安全问题。
四、施工设备使用和维护1.施工单位应对施工设备进行定期检查和维护，确保施工设备的正常运行。
2.施工单位应为施工设备配备有效的安全防护装置，并保证施工人员正确使用和操作设备。
3.施工单位应制定设备使用操作规程，并向施工人员进行培训和操作指导，提高设备的安全使用率。
五、事故应急处理1.施工单位应制定事故应急预案，明确事故应急处理的流程和责任分工。
2.施工单位应组织相关人员参加事故应急演练，提高应急处理能力和效率。
3.施工单位在发生事故后，应立即停止施工，并采取必要的救援和报警措施，同时及时向上级主管部门报告事故情况。
六、施工后处理1.施工单位应将施工区域恢复到施工前的原貌，清理施工现场的垃圾和杂物。
2.施工单位应对施工中损坏的设施设备进行修复或更换，并确保设备的正常使用。
3.施工单位应向济南铁路局提交施工报告，详细记录施工过程中遇到的问题和解决办法。
七、违章违法处理1.施工单位和施工人员在施工过程中遇到危险情况时，应立即向上级报告，并采取措施避免或减轻事故发生。
济南铁路局青岛电务段文件青电技发[2008]36号关于转发“关于公布《济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法》的通知”的通知各科室、车间：路局重新修订并公布了《济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法》（济铁运发…2008‟175号），本办法自公布之日起实行。
现转发给各科室、车间，同时提出以下要求：1、段、车间、工区人员要认真全面的学习，领会理解本管理办法实质所在，在工作中严格执行相关规定。
2、各有关人员在学习过程中要注意本管理办法与前发文件的不同之处，有关的记录、办法、标准等要迅速的转到本管理办法的要求上来。
3、段前发有关登销记文件内容有与本办法不相符者，一律以本办法为准。
- 1 -附：《济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法》（济铁运发…2008‟175号）二○○八年八月十三日- 2 -附件：济南铁路局文件济铁运发…2008‟175号关于公布《济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法》的通知各直属站，各车务、工务、电务、车辆段、建筑段，济南工务机械段，济南供电段，济南维管段，工管所，济南、青岛铁路经营集团公司，调度所：为规范我局施工、维修作业登销记管理，现将《济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年八月五日- 3 -济南铁路局营业线施工维修作业登销记管理办法为进一步加强我局施工、维修作业登销记管理，根据《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）、《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（济铁总发［2008］116号）的有关规定，特制定本办法。
一、基本要求1．施工作业应在《行车设备施工登记簿》内登记，维修作业及设备故障等情况应在《行车设备检查登记簿》内登记。
2．施工、维修作业登销记前，施工负责人（驻站联络员）应先打好草稿，经车站值班员和车站盯控人员确认无误后，方可按规定格式登、销记；登销记过程中出现错误时，一律用红直线段抹消，重新填写，禁止随意涂改、撕页、粘贴。
关于准确计列铁路营业线封锁或行车干扰施工增加费的探讨摘要：铁路工程类项目在编制概预算时，考虑到在特殊地区或特殊环境进行建筑安装工程会额外增加费用，经常计列特殊施工增加费。
特殊施工增加费主要包括风沙地区施工增加费、高原地区施工增加费、原始森林地区施工增加费、行车干扰施工增加费及营业线封锁（天窗）施工增加费五种类型。
通常情况下，考虑行车对既有线施工的影响，在计列特殊施工增加费时通常只会涉及后两者。
在进行施工图预算审查时，发现部分设计单位在计列这两项费用时，如无法准确的将这两项费用的计列与现场施工组织有机结合，往往会存在错误，导致费用偏差较大，有可能造成较大的投资浪费。
因此，根据铁路有关规定，结合日常工作经验，现对不同施工类型该如何计列营业线封锁（天窗）或行车干扰施工增加费进行探讨，希望能够进一步优化这两项费用的计列，让铁路的建设资金真正用在实处。
关键词：营业线封锁（天窗）施工增加费、行车干扰施工增加费、施工组织、营业线施工。
1.营业线封锁（天窗）和行车干扰施工增加费产生或调整的背景。
铁路是我国国民经济和社会发展的重要基础设施，国家高度重视铁路安全工作。
近年来，随着新规章制度的实施，有关营业线铁路施工和邻近营业线铁路施工的安全要求越来越严格，施工难度越来越大，铁路施工现场不断反映相关费用不足的问题。
因此《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（国铁科发〔2017〕30号）和《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（国铁科法〔2017〕31 号）较之前的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113 号）做出如下变化：（1）在特殊施工增加费中增加“营业线封锁（天窗）施工增加费”项目，取代原专业定额中封锁线路作业调整系数的调增费用。
（2）调增了“行车干扰施工增加费”的受干扰范围，以适应铁路运营单位对营业线施工安全管理的要求，并在31号费用定额中调增了行车干扰施工定额增加幅度，以适应铁路列车运行速度大幅提高的现状。
特急济南铁路局文件
济铁运发…2008‟150号
关于印发《济南铁路局
施工日计划管理办法》的通知
局属各单位，各合资公司，各建筑段：
根据铁道部•关于印发†施工日计划运行揭示调度命令施工调度命令管理办法‡的通知‣（铁运［2008］76号）的要求，结合我局实际，现将•济南铁路局施工日计划管理办法‣印发给你们，请各单位遵照执行。
二○○八年六月三十日
—1—
济南铁路局施工日计划管理办法
第一条为加强施工管理，确保施工和行车安全, 根据铁道部•关于印发†施工日计划运行揭示调度命令施工调度命令管理办法‡的通知‣（铁运［2008］76号）的要求，特制定本办法。
第二条施工日计划是指由铁路局调度所施工调度台（简称“施工台”，下同）根据月度施工计划（含临时施工批复文电，下同）及主管业务处提报的施工计划申请编制的次日0:00-24:00施工计划。
第三条施工单位于施工前3日12：00前通过施工计划信息管理系统将施工计划申请（含配合单位、设备管理单位）报铁路局主管业务处，经主管业务处审核后（与月度施工计划进行核对），于施工前2日9:00前，通过施工计划信息管理系统向调度所施工台提报施工计划申请。
施工单位按项目作业内容不同，分别上报路局主管业务处。
其中，以工务施工内容为主的施工（包括：跨越、穿越铁路线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、5T设备电缆、TPDS轨道平台、油气管线等设施，线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工，影响路基稳定的项目等）上报工务处；以电务施工内容为主的施工（包括：信号、联锁、闭塞、CTC、列控等设备大中修、含铁通施工等项目）上报电务处；以接触网、给水、供电施工内容为主的施工上报机务
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处；以车辆5T设备施工内容为主的施工（包括：5T设备的安装、拆除和大中修等项目）上报车辆处；涉及营业线的工程类施工（包括：线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等项目管理机构管理的营业线施工项目）上报建管处。
第四条调度所施工台应将主管业务处提报的施工计划申请与月度施工计划进行核对，同时将I级施工和繁忙干线部管施工项目的施工计划申请，于施工前2日15:00前报铁道部运输局调度部调度处，经调度处核准后于施工前2日18:00前反馈施工调度室，施工调度室据此编制施工日计划。
第五条因运输原因不能安排施工计划时，须经铁路局分管运输副局长（总调度长）同意。
因部令、局令停止的施工，调度所要根据月度施工计划及运输情况，排定日期，具体日期确定后，通知相关主管业务处，由主管业务处负责通知施工单位，施工单位根据已定日期重新提报施工日计划申请。
遇雨雪等不良天气不能进行施工（含跨月度），当施工计划内容、施工负责人以及相关配合单位人员等条件都不发生变化时最多可顺延5天，否则必须按规定重新提报计划。
第六条编制的施工日计划经铁路局运输处分管调度工作副处长或调度所主任（副主任）审核后，纳入调度日计划。
第七条调度所施工台于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00执行的施工日计划为前1日8:00前）将施工日计划通过施工计划
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信息管理系统下达（传、交）至主管业务处、列车调度台、计划调度台，有关机务段、运转车长所属单位、车务段（直属站）。
主管业务处施工前1日15：00前，通过施工计划信息管理系统下达（传、交）至负责通知施工单位（含配合单位、设备管理单位），由车务段（直属站）负责通知相关车站。
第八条I级施工和繁忙干线部管施工项目的施工日计划，由铁路局调度所于施工前1日15:00前，报铁道部运输局调度部调度处。
第九条施工日计划下达后，不得取消施工日计划（项目）。
因特殊原因临时取消时，须经铁路局分管运输副局长（总调度长）批准（I级施工和繁忙干线部管施工项目还须报铁道部运输局调度部调度处批准），并制定确保行车安全的具体办法和措施后，以调度命令办理取消（含取消或重新发布运行揭示调度命令）。
第十条施工日计划经调度所下达后，遇当日16：00后调度需要变更时，调度所施工台需电话通知业务处查收。
第十一条各单位编制月度施工计划时，须按照•月度施工计划申请表填记规定‣（附件）编制。
第十二条前发文电与本办法相抵触的，一律以本办法为准。
第十三条本办法自2008年7月1日起执行。
附件：月度施工计划申请表填记规定
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附件：
月度施工计划申请表填记规定
一、施工计划申请表站段会签制度
1．施工单位提报的施工计划申请表须内容齐全、加盖单位公章，方可办理会签手续。
需相关单位配合施工时，必须所有配合单位会签完后，由车务站段最后会签。
车务段（直属站）段管一、二等站的站内施工，必须先经施工所在站会签后，再到车务段（车站）办理会签手续。
2．对施工单位提报的施工计划，如构成I、II级施工时，会签站段主管副段（站）长要组织本单位有关人员进行研究、审核，严格把住施工时间和影响范围关。
3．站内施工时，施工单位须在提供的施工方案示意图、施工防护示意图中标记施工位置。
供电施工时，施工单位提供供电臂影响内的各站电气化区段停电范围示意图。
4．各单位严格落实施工计划的会签制度，对字迹不清、涂改较多、内容不准确等情况，不得盲目会签。
二、内容填记要求
1.“顺号”；
2.“施工等级”：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ；
3.“线别”为标准的线路名称，如京九线、京沪线、胶济三
—5—
线；
4.“行别”为施工的行别，如下行、上行、上下行、站内或者单线；
5.“施工日期”为单独的一天，一段时间，如1，2-30或者两者的组合；
6.“施工里程”为按实际施工公里、米数，如kXXX＋XXX；
7．“施工地点”为施工的地点，填写为站名或者区间，如泰山站，泰山-洪沟(含1、3道及3号、5号道岔)；
8．“施工项目”为施工项目的名称；
9．“施工内容”为施工期间的施工内容；
电务施工需标明影响的股道、列车和调车信号机及联锁关系、闭塞法，TDCS、CTC、列控等设备，大站施工时影响的列车（调车）进路。
遇有停车站一端方向咽喉设备时，要用站名标明方向，如南驿站济南端；
供电施工需标明供电臂影响范围及里程，影响各站的股道。
如：XX供电臂停电，停电范围：XX（不含）－XX（含X、X、X道）－XX（不含）；
提报200km/h区段内的施工计划时，必须注明“200km/h提速区段”；
10．“封锁时间”为起始封锁时间和结束封锁时间，按照运行图施工天窗规定时间填记。
格式如10：01，分列是填写共封锁的分钟数，如180；
—6—
11．限速及行车方式
限速要求：根据部186号及局116号文件规定，结合天窗时间段，填记具体时间内列车限速条件。
对扰动道床施工需注明开通后列车是否允许放行旅客列车；
行车方式：填记需改变行车办法内容及接发列车方式；
12．“限速长度”实际限速长度，如800；
13．“附加时分”为客车和货车附加的时分，单位为分钟，如20或者300等格式；
14．“设备变化”
线路数据变化：站场线路、道岔、径路变化；
信号机位置及显示变化；
接触网信号标志位置变化；
其它变化。
凡引起既有行车设备发生变化的施工项目，施工单位在提报施工计划时，必须详细注明施工后设备变化情况（包括线路、道岔、信联闭、牵引供电、道口、机务、水电及车辆等设备的影响）及使用条件,同时及时提供行车设备技术资料。
提报站内施工计划时，必须详细注明设备名称；
设备无变化时不做任何填记；
15．“运输组织”填记图定天窗、抽线；
16．“施工单位”包括主体单位、配合单位；
17．“主体单位”为确定的主体单位；
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18．“施工负责人”：应填记实际能到达施工作业现场的负责人；
19．“配合单位”为确定的配合单位；
20．“设备管理单位”；
21“施工标记”包括信号、封锁、慢行、封锁+慢行，其他；
22“施工位置”包括区间、站内、区间+站内；
23“施工方式”包括大中修、基本改造、日常养护；
24．“备注”为其中重要事项。
附：月度施工计划申请表
—8—
附：
年月份施工计划申请表
单位（章）填报日期
—9—
制表审核联系电话注：本表采用A3格式。
（采用word表格，报部项目另备excel表格）
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主题词：运输施工管理办法通知
------------------------------------------------------- 抄送：铁通山东分公司，山东省、威海地方铁路局，中铁十局集团，济南维管段，路局机关各处、室、部，各办事处。
-------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------
—11—。
