《高中政治选修3》11.美国三权分立
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选修三专题三第三框美国的三权分立制课件
①立法权
国会
参议院（代表州） 参议院（代表州） 众议院（代表选民) 众议院（代表选民)
直选、对选民负责 独立 独立,不受行政机关 直选、对选民负责.独立 不受行政机关 干预和影响，总统无权解散， 干预和影响，总统无权解散，也不能决 定议员工资待遇。
②行政权
总统： 选举， 总统：选民 选举，对 负责， 负责， 负责，不对 负责， 不 能罢免总统.总统可任免重 能罢免总统 总统可任免重 要行政官员,政府对 负责. 要行政官员 政府对 负责
设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？ 设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？
１）立法权：国会 立法权： ２）行政权：总统 行政权： 不受行政机关影响 不对国会负责
3）司法权：美国联邦法院系统 司法权： 联邦最高法院 终审判决 司法审查权
2、三种权力的相互制衡 、
(1)立法权属于国会, (1)立法权属于国会,但受到总统和法院的 立法权属于国会 制约。 制约。
权
立 所属机关 法 权 国 会
所属机关
受
制
约
表
现 法 院 的 制 约 法院有权宣布国会制 定的法律违反联邦宪 法。 现
总 统 的 制 约 总统有权否决国会立法； 总统有权否决国会立法；可以发布 拥有法律效力的行政命令； 拥有法律效力的行政命令；还有立 法倡议权， 法倡议权，即建议国会立什么样的 法。 受 国 会 的 制 约 制 约 表
三 权 分 立 总统内阁
互 相 制 衡
二、三种权力的相互制衡 国家的立法权、 行 政 国家的立法权、行政权和司法权分别由议 立法权属于国会， 行使，同时又相互制约 １、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约 政府、法院独立 独立行使 会、政府、法院独立行使，同时又相互制约 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 ２、行政权属于总统按照这种权力分立和权力 ， 保持权力均衡 均衡， 权力分立和 ，保持权力均衡，按照这种权力分立 司法权属于法院， ３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约 制衡的原则来组织国家机关 的原则来组织国家机关， 制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力 三种权力相互制约， 三种权力相互制约，保持权力平衡 的制度. 最高法院 的制度国 会
高中政治 3.3《美国的三权分立制》课件 新人教版08版选修3
• 阅读材料，回答问题。 • 材料一 经过激烈的讨价还价，美国国会众议院 以264对183、参议院以60比38的投票结果，于 2009年2月13日晚表决通过了美国新总统奥巴马 提出的7870亿美元经济刺激法案。 • 材料二 美国总统奥巴马25日提名前华盛顿州州 长骆家辉为候任商务部长，请求国会表决。此前， 奥巴马曾先后提名前墨西哥州州长理查德森与共 和党人格雷格出任商务部长。但理查德森因为一 位联邦大法官正调查其在任州长期间可能存在钱 权交易而退出；格雷格因为与奥巴马在“众多重 要的政策问题上意见分歧”要求撤回对自己的提 名。 • 上述材料说明了美国是按照什么原则来组织国家 机关、行使国家权力的？谈谈你对这一制度的认 识？
（3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
３、三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
自主总结：
1、了解三权分立的内容是什么？ 2、三种权力是如何相互制衡的？ 3、辩证分析三权分立的利与弊？ （重点）
练习与作业：
2、三种权力的相互制衡
国会弹劾克林顿
美国首席大法官伦奎斯特
设问：美国的“三权”是如何体现制衡原则的
总 统 可 否 决 国 会 通 过 的 法 律 ห้องสมุดไป่ตู้国 过会 总可 统以 否三 决分 的之 法二 律多 数
总统
行政权
平衡 与 制约
立法
国会
最总 高统 法任 院命 可联 宣邦 布法 总官 统 司法权 违 宪
自主探究
1、了解三权分立的内容是什么？ 2、三种权力是如何相互制衡的？ 3、辩证分析三权分立的利与弊？ （一分为二）
1、三权分立：权力运行的规则
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共26张PPT)
年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包
括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2
日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆
论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
(
)
A.总统应要求议会党团服从党纪
B.三权分立能调节资产阶级内部利益
C.三权分立导致效率低下
（2）消极作用：①实行三权分立、权力制衡的一个必然
结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。在美国， 特别是当一个政党把持着总统职位，另一政党控制着国会，或 者国会参众两院分别由两个政党控制时，总统与国会之间、国 会参众两院之间常会产生严重的内耗，引发混乱、拖延和推诿。
过去40年间，联邦政府曾关门19次，最短1天，最长35天。这是因 为美国国会掌握美国政府的预算拨款的权力，国会不通过预算案，就意 味着联邦政府不能花钱，就会导致关门现象。最近一次是2018年12月22 日，白宫和民主党就美墨边境隔离墙问题僵持不下，美国联邦政府进入 史上最长“停摆”期。大约80万联邦政府雇员受影响，被迫无薪工作或 强制休假。
D.美国两党的具体利益有明显差别
课堂训练
1. (2018.温州六校期末联考)特朗普和共和党人誓言要在2017 年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包 括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2 日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆 论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
C.②③
D.③④
课堂训练
3.2018年1月20日,由于美国国会共和、民主两党在最后时
刻没有就短期《延续拨款法案》达成一致,美国联邦政府
人教版高中政治选修3课件美国的三权分立
知识点一
知识点二
首页
答案 (1)上述材料表明美国实行三权分立和权力制衡的政权运行 原则。在美国,国家的立法权、行政权和司法权分别由国会、政府 和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力平衡。
(2)国会行使立法权,但是作为行政机关首脑的总统,有权否决国 会立法,可以发布拥有法律效力的行政命令,还有立法倡议权,即建 议国会立什么样的法。政府行使行政权,但是国会有权监督政府行 政执行情况、经费开支和官员行为。司法权属于美国联邦法院系 统。联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院拥有司法审查 权,审查联邦或州的立法或行政行为是否违法。法官均由总统征得 参议院同意后任命,只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得 免职。
(2)按照三权分立原则,总统的权力受到国会和法院的制约。美国 国会参议院通过国防授权法案草案体现了国会对总统权力的制约 和监督。但总统又有权否决国会立法,可以发布拥有法律效力的行 政命令,还有立法倡议权。
首页
知识点一
知识点二
正确评价美国的三权分立
1.利
可以防止少数人专权,使民主制度不致转变为专制制度;有利于
经费须由国会批准,国会 机关颁布的规章条例违
还有权监督行政执行情 宪;还能通过案件的判决
况、经费开支和官员行为 对宪法作出新解释,扩大
或限制总统的权力
知识点一
知识点二
首页
所属 机关
司 法 权 法院
受制约表现 总统的制约
法官由总统提名,经参议 院同意后任命;最高法院 法官人数和联邦其他法 院的设立,均由国会决定, 总统亦可施加影响
首页
(3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 提醒美国建国后前150年中,国会一直在政治生活中居于主导地 位;到了当代,则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支 配社会力量和财富,相比之下,联邦法院力量向来较弱。 3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维 护了美国资产阶级的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度 下享有真正的民主。
高中政治美国的三权分立制课件选修三
3.司法权受到哪些制约？
完成填图后思考：
三种权力相互制约的目的 是什么？
司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。
3.司法权受 到什么制约？
第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取 什么样的程序？ ☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护法》。
这段材料反映了当前美国政治生活 中的什么现实？
这起丑闻背后显示了这样的现实：借助反恐，总统权力正无限 膨胀；借助反恐，行政权再次触犯法律与人权的“底线”。行政权 的日益膨胀，表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
[问题情境三]
美国联邦选举委员会2008年12月14日 公布的报告显示：2008年美国大选的费用 50多亿美元。2008年竞选一名参议院议员 的平均费用约250万美元；竞选一名众议 院议员的平均费用约61万美元。 为回报那些重量级政治捐款人，候选 人当选后就得为他们的利益服务。美国 《时代周刊》的一篇文章指出：联邦选举 制度已经沦为“集团贿选制度”，美国的 民主被“卖给了出价最高的人”。
[问题情境二]
2005年12月，《纽约时报》披露，过 去3年里，美国国家安全局未经法庭许可下， 对多名境内人士的国际电话和电子邮件监 控，寻找与“基地”有关证据。12月17日 布什被迫承认，是他授权情报部门进行窃 听。12月19日，联邦法官詹姆斯· 罗伯逊挂 冠辞职，抗议布什未经法院许可，授权国 家安全局在国内搞秘密窃听。“窃听门” 的实质在于，布什的行为侵犯司法独立， 因为如果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑 人，那么美国的司法独立就遭到严重侵犯 和践踏。
三、美国三权分立制的核心内容
三权分立是美国联邦政府组建和运行的
高中政治《美国的三权分立》课件
【说一说】 结合书本知识及所了解的时政，简要介绍美国
国会的基本情况。（可从权力、组成、产生方式、人 数、任期等方面进行说明）
最高法院法官共有9名， 1991年以来一直保持着5名 保守派大法官和4名自由派 大法官的结构，因保守派 大法官安东宁·斯卡利亚 的去世，出现了空缺 ，因 此总统提名自由派大法官 梅里克.加兰。
②总统拥有行政权
③司法权属联邦各级法院
④总统审查法律
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
2.美国总统奥巴马在白宫公布全面控枪对策，他呼吁希
望得到国会支持。奥巴马的控枪对策需得到国会的支持。
这表明(
)
① 美国总统既是国家元首又是政府首脑，要对国会负责
② 美国实行三权分立制度，三权分立但又相互制衡
——国会参议院领袖、共和党人麦康奈尔
【思 考】 这体现了三权之间是如何相互
制约的？
【自主学习】三权相互制衡（请在学案中填写图示内容）
立法否决权
总统（行政权）
发布行政命令
立法倡议权
财政权
提名法官
监督权
违宪审查权 宪法解释权
国会（立法权）
违宪审查权
法院（司法权）
参议院同意后任命 法官或弹劾法官 宪法修正案
结合材料，分析奥巴马为什么注定将沦为“跛脚鸭” 总统？（6分） 【参考答案】 ①美国是实行两党制和三权分立制的国家。②美国国会、 总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之 间相互制衡。（2分）③随着中期选举的落幕，共和党 全面掌控国会之后，作为民主党的总统奥巴马必然会受 到国会和反对党更多的牵制。（2分）因而，奥巴马注 定将沦为“跛脚鸭”总统。
未成功。
奥巴马之所以选择已过花甲之年的加兰，不过是一 种政治算计。他这么做，其实是在向参议院的共和党人 喊话：要么你选择我提名的这个63岁老头，要么你等10 个月后希拉里选上总统，她提名一个45岁年富力强的中 年人。”
国会的基本情况。（可从权力、组成、产生方式、人 数、任期等方面进行说明）
最高法院法官共有9名， 1991年以来一直保持着5名 保守派大法官和4名自由派 大法官的结构，因保守派 大法官安东宁·斯卡利亚 的去世，出现了空缺 ，因 此总统提名自由派大法官 梅里克.加兰。
②总统拥有行政权
③司法权属联邦各级法院
④总统审查法律
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
2.美国总统奥巴马在白宫公布全面控枪对策，他呼吁希
望得到国会支持。奥巴马的控枪对策需得到国会的支持。
这表明(
)
① 美国总统既是国家元首又是政府首脑，要对国会负责
② 美国实行三权分立制度，三权分立但又相互制衡
——国会参议院领袖、共和党人麦康奈尔
【思 考】 这体现了三权之间是如何相互
制约的？
【自主学习】三权相互制衡（请在学案中填写图示内容）
立法否决权
总统（行政权）
发布行政命令
立法倡议权
财政权
提名法官
监督权
违宪审查权 宪法解释权
国会（立法权）
违宪审查权
法院（司法权）
参议院同意后任命 法官或弹劾法官 宪法修正案
结合材料，分析奥巴马为什么注定将沦为“跛脚鸭” 总统？（6分） 【参考答案】 ①美国是实行两党制和三权分立制的国家。②美国国会、 总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之 间相互制衡。（2分）③随着中期选举的落幕，共和党 全面掌控国会之后，作为民主党的总统奥巴马必然会受 到国会和反对党更多的牵制。（2分）因而，奥巴马注 定将沦为“跛脚鸭”总统。
未成功。
奥巴马之所以选择已过花甲之年的加兰，不过是一 种政治算计。他这么做，其实是在向参议院的共和党人 喊话：要么你选择我提名的这个63岁老头，要么你等10 个月后希拉里选上总统，她提名一个45岁年富力强的中 年人。”
选修三美国的三权分立.ppt
总统权力正无限膨胀，行政权再次触犯法律与人权 的“底线”。行政权的日益膨胀，表明美国三权分 立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
2012年美国大选的费用60多亿美 元，竞选参议院议员的费用约295万 美元；竞选众议院议员的费用约73万 美元。为回报那些重量级政治捐款人， 候选人当选后就得为他们的利益服务。 三权分立制的实质： 美国《时代周刊》的一篇文章指出： 美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主 联邦选举制度已经沦为“集团贿选制 制度，有效维护了资产阶级的统治，广大人民 度”，美国的民主被“卖给了出价最 不可能在这种制度下享有真正的民主。 高的人”。 上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？
什么是三权分 立 3种权力、 3个中央机 关
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制 约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制 约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度
经过历时大半年的审理，佛州最高法院在最近 做出判决，布什州长签署的临时议案无效，因 为这一议案违反了宪法，他们将维持2003年10 月对泰里一案做出的判决，即迈克尔有权让医 院拔下泰里的喂食管，结束泰里的生命，这场 历时六年的官司终于画上了句号。
美国的什么政治原因导致了这场私人悲剧 演变为国家政治闹剧？ 国会圆顶大厦是美国国 白宫是美国总统的
掌握行政权 总统 实施法律 组织政府
由选民间接选举产生，国会不得增减总统 报酬，不得罢免总 直接对选民负责。 统(除非定罪) 不对国会负责。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共23张PPT)
掌握司法权， 审查法律。
联邦法院法官均 由总统征得参议
最高法院有终审判决权、院同意后任命。
司法审查权
法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
3、三权“分立”
权
立法机关----立法权,属于国会
力 分
行政机关----行政权,属于总统
立
司法机关----司法权,属于联邦法院系统
问题探究二：三权如何“制衡”？
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政 和司法三个机关组成， 立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于 联邦各法院。 国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审 查法律。
3、三权如何“分立”？
权力
立法 权
行政 权
司法 权
①机构和职权 ②产生.对谁负责 ③特别保障
国会 掌握立法权 制定法律。
总统
1、三种权力相互制衡的表现：
（3）司法权属法院------受国会和总统的制约
①、法官由总统提名经参议院同意后任命； 总统和 国会 ②、最高法院法官人数和联邦其他法院的设
立，均由_国会决定，总统亦可施加影响。 ③、国会可以通过批准对法官的任命或弹劾 国会： 法官的办法，来改变法院的组成。 ④、国会和各州一起，可以用宪法修正案推 翻最高法院的裁决。
识图：美国联邦政府办公场所。
国会圆顶 大厦是美 国国会参 众两院的 办公场所
白宫是美国 总统的办公 场所和官邸
美国联邦 最高法院
美国联邦政府结构
国会（立法） 。
白宫（行政） 。
联邦法院 (司法)
参议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭
3、三权如何“分立”？
联邦法院法官均 由总统征得参议
最高法院有终审判决权、院同意后任命。
司法审查权
法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
3、三权“分立”
权
立法机关----立法权,属于国会
力 分
行政机关----行政权,属于总统
立
司法机关----司法权,属于联邦法院系统
问题探究二：三权如何“制衡”？
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政 和司法三个机关组成， 立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于 联邦各法院。 国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审 查法律。
3、三权如何“分立”？
权力
立法 权
行政 权
司法 权
①机构和职权 ②产生.对谁负责 ③特别保障
国会 掌握立法权 制定法律。
总统
1、三种权力相互制衡的表现：
（3）司法权属法院------受国会和总统的制约
①、法官由总统提名经参议院同意后任命； 总统和 国会 ②、最高法院法官人数和联邦其他法院的设
立，均由_国会决定，总统亦可施加影响。 ③、国会可以通过批准对法官的任命或弹劾 国会： 法官的办法，来改变法院的组成。 ④、国会和各州一起，可以用宪法修正案推 翻最高法院的裁决。
识图：美国联邦政府办公场所。
国会圆顶 大厦是美 国国会参 众两院的 办公场所
白宫是美国 总统的办公 场所和官邸
美国联邦 最高法院
美国联邦政府结构
国会（立法） 。
白宫（行政） 。
联邦法院 (司法)
参议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭
3、三权如何“分立”？
新人教版高中政治选修3美国的三权分立教案
美国的三权分立一、【课程标准】：简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。
二、【新课教学】：（一）三权分立：权力运行的规则课堂探究：在现代资本主义国家，无论采用君主立宪制还是民主共和制，如英国或法国，国家立法机关、行政机关和司法机关之间，都存在分权和制衡。
美国是近代欧洲移民创建的国家，较少受到封建传统的影响，源于欧洲资产阶级启蒙思想家的“三权分立”原则，在今日美国政体中表现得最为典型。
在美国政治制度中，总统、国会和最高法院的各自职权是什么?美国三大国家机关之间的分权界线是否明确?1、确立三权分立原则的原因（1）影响因素：历史条件和具体国情；（2）决定因素：国家的阶级本质美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。
当年参加制宪会议的代表基本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。
因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。
2、三权分立原则的地位及其核心内容：（1）地位——是美国联邦政府组建和运行的基本原则三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。
（2）核心内容——权力分立、制约和平衡：其核心内容是权力分立、制约和平衡。
3、“三权”所属机关及其运作①中央政权机构——立法机关、行政机关、司法机关；②彼此关系——平等而又独立中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
（1）立法权——属于国会①立法权属于国会，国会负责制定法律；②国会、行政机关和法院都要依据法律行事；③议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。
《高中政治选修3》11.美国的三权分立
总统
行政权
总统由选民间接选举产生， 直接对选民负责，不对国会 负责，国会不得增减总统任 职期间的报酬，更不能罢免 总统（除非定罪）；政府的 重要行政官员由总统任命， 对总统负责。
政 奥巴马之前的43任美国总统 府 主 要 成 员
联邦政府（白宫）
司法权
联邦最高法院是美国最高审判 机关。最高法院受理的案件， 不论初审案件或复审案件，都 是终审判决。最高法院还拥有 司法审查权，审查联邦或州的 立法或行政行为是否违宪；法 官只要忠于职守，可终身任职， 非经国会弹劾不得免职。
第 罗 斯 任 福 总 统
31 35
34
32
36
37
富豪总统
第 卡 特 任 任 总 总 统 统 福 特 共和党 民主党 资产700万美元 700万美元
第
第 任 总 统
第
38 42
39
40
任 总 统 布 共和党 什 共和党 1300万美元 2300万美元
41
第 克 林 任 顿 总 统 民主党
布 第 什 任 任 总 共 总 统 和 统 党 资产5500万美元 资产2000万美元 第
第 泰 勒 任 总 统
10 16
11
资产600万美元 第老 罗 任斯 总福 共和党 统
12
26
资产1.25亿美元
富豪总统
第 第 艾 森 任 任 豪 总 总 威 统 统 尔 共和党 共和党 民主党 资产7500万美元 资产6000万美元 资产800万美元 第 肯 第 第 尼 约 尼 克 翰 任 迪 任 任 松 逊 总 总 总 统 统 统 民主党 共和党 民主党 资产10亿美元 资产9800万美元 资产800万美元 胡 佛
44
43
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权 国会 效力的行政命令；还有 制定的法律违反联
立法倡议权，即建议国 邦宪法。
会立什么样的法。
1989年美国国会通过《反 奥巴马2012年5月9日否 亵渎国旗法》，将焚烧国旗 决了共和党起草的削减 定为非法，联邦最高法院宣 支出法案。该法案提出 布该法因违宪而作废，并宣 希望避免自动削减政策 称：“美国国旗代表的权力 生效并将削减内容从军 之一，就是焚烧它的权利。” 事开支转向国内开支。
所属 机关
受制约表现
国会的制约
法院的制约
行 政 权 总统
行政机构的设置和所 需经费须由国会批 准，国会还有权监督 行政执行情况、经费 开支和官员行为；
美国最高法院可以宣 布总统发布的行政命 令、行政机关颁布的 规章条例违宪；还能 通过案件的判决对宪 法作出新解释，扩大
或限制总统的权力。
美国国会参议院2011年 10月13日否决了总统奥巴 马提出的4470亿美元就业 法案，这意味着奥巴马政 府推动就业法案整体获得 通过的希望落空。
奥巴马之前的43任美国总统政 府 主 要 成
联邦政府（白宫） 员
司法权
联邦最高法院是美国最高审判 机关。最高法院受理的案件， 不论初审案件或复审案件，都 是终审判决。最高法院还拥有 司法审查权，审查联邦或州的 立法或行政行为是否违宪；法 官只要忠于职守，可终身任职， 非经国会弹劾不得免职。
联邦最高法院
直选 直选
条年约改及选总1/3统的任议命员的。高在级总官统员，
按各州人口 州选，每州2名 审选判举弹年劾的案两；年众之议后院进有行权的提国
比例分配 选民
出会财选政举案称和为弹中劾期案选；举。
总统 行政权
总统由选民间接选举产生， 直接对选民负责，不对国会 负责，国会不得增减总统任 职期间的报酬，更不能罢免 总统（除非定罪）；政府的 重要行政官员由总统任命， 对总统负责。
美国华盛顿联邦法院就多个 民间组织的上诉， 2013年 12月17日认定奥巴马政府监 听行为违反了宪法《第四修 正案》中反对无理搜查的内 容，侵犯了公民的权利。
37
第
水
门
任
事
总 统
件
尼克松
在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策 略的情报，6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首 席安全问题顾问詹姆斯·麦科德为首的5人闯入位于华盛顿 水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷 拍有关文件时，当场被捕。 1974年7月国会司法委员会陆 续通过三项弹劾尼克松的条款，尼克松最终宣布辞职，从 而成为美国历史上首位遭到国会弹劾辞职下台的总统。
美 国 联 邦 政
美 国 国 会
府
美国联邦最高法院
美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体
国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。
美国三权分立制的建立
要 求
美国资产阶级为了维护自身的
利益，特意在宪法中加强行政机关
和司法机关的独立地位及权力，以
限制普通民众对国家政治的直接参
与，为有产者的私有财产和自由提
供双重保险，有效地保障资产阶级
国家机器的运转。
美国国父华盛顿
英 国 洛 克
法 国 孟 德 斯
鸠
美国汉密尔顿
三权分立原则
美国开国宪法学家汉
法国孟德斯鸠发展了英国洛 密尔顿受孟德斯鸠的
克的三权分立原则学说，提。他将国 整意义的“三权分立”
家权力分为三种：立法权、行政 和制衡理论。他的
选民间接选举产生， 国会不得增减总 直接对选民负责。 统报酬，不得罢 不对国会负责。 免总统(除非定罪)
法 院
司法权，审查 法律。终审权 和违宪审查权
联邦法院法官均由 总统征得参议院同 意后任命。
终身任职，非经 国会弹劾不得免 职。
所属
受制约表现
机关
总统的制约
法院的制约
立
总统有权否决国会立
法
法；可以发布拥有法律 法院有权宣布国会
克林顿性丑闻
1998年，克林顿同白宫女实习生莫妮卡·莱温斯基的 性丑闻被曝光，受到司法部门调查。1998年12月19日美国 众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿 “作伪证”和 “妨碍司法”。美国参议院否决了众议院 弹劾案。克林顿成为美国历史上遭众院弹劾但未遭参院定 罪和罢免的总统。这就是著名的“拉链门”案件。
权和司法权。通过法律规定，将 “三权分立”和制衡
三种权力分别交给三个不同的国 理论,成为美国立宪
家机关执掌，既保持各自的权限，的基本原则之一。
又要相互制约保持平衡。
行政权
三权分立是美 国联邦政府组 建和运行的基 本原则。其核 心内容是权力 分立、制约和 平衡。
制约平衡
权力 分立
司法权
立法权
中央政权机构 由彼此平等而 又独立的立法、 行政和司法三 个机关组成。
国会负责制定法
律。国会由选民直接
选举产生，只对选民
美国国会
负责，不受行政机关 干预和影响。当选议
美国2010年中期选举立—法—权两党分控员参依众据两宪院法享有规定
代 表 选 民
代 表 州
的任期，总统无权解 散国会，也不能决定 议员工资待遇。
众议院 负 参议院 435名 责 100名
国会宪还法拥规有定对众外议宣员战的权任、期修 改为宪2年法，权每等2。年参全议部院改有选权，咨 询而和参同议意员总任统期与是外6年国，缔每结两的
上 诉
最高法院由总美统国征联得邦参最议高院法同院和大法官 意后任命的9名终身法官组成， 其中一人为首席大法官。
权力内容 产生、对谁负责
特别保障
国 会
掌握立法权， 选民直接选举产生， 总统无权解散国 制定法律。 只对选民负责。不受 会，不能决定议
行政机关的干预。 员的工资待遇。
总 统
掌握行政权， 实施法律，组 织政府。
名卡根担任最高法院法官， 索尼娅·索托马约尔担任最高
美国参议院8月5日以63票 法院法官，美国参议院8月6
支持、37票反对的投票结 日以68票支持、31票反对的
果通过总统奥巴马的提名， 投票结果通过总统奥巴马的
所属 机关
受制约表现
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参 国会可通过批准对法
司
议院同意后任命；最 官的任命或弹劾法官
法
高法院法官人数和联 的办法，来改变法院
权 法院 邦其他法院的设立， 的组成。国会和各州
均由国会决定，总统 一起，可以用宪法修
亦可施加影响。
正案推翻最高法院的
裁决。
2008年5月奥巴马总统提 2008年5月奥巴马总统提名