下载文档原格式
非正规就业与社会经济发展的影响研究随着全球经济的快速发展和经济结构的转型，非正规就业在许多国家和地区迅速增加。
非正规就业是指一些违反劳动法规定、缺乏社会保障和福利保障的工作形式。
它主要包括农民工、个体小商贩、长期失业者、临时工等。
在这篇文章中，我们将探讨非正规就业对社会经济发展的影响，并提出相关解决方案。
首先，非正规就业对就业市场产生了重要的影响。
由于非正规就业的存在，劳动力市场的竞争变得更加激烈，并导致了劳动力奇迹的产生。
大量的农民工涌入城市，为经济发展提供了廉价劳动力，这提高了劳动力的整体生产率和竞争力。
然而，非正规就业也导致了就业的不稳定性和不确定性，给工人带来了严重的不良影响。
其次，非正规就业对社会经济的可持续发展产生了挑战。
非正规就业常常缺乏法律法规的保护，导致劳动者面临安全和良好待遇等问题。
这不仅会降低劳动力的工作积极性和生产效率，还会损害劳动者的身体健康和心理健康。
此外，非正规就业还会削弱财政收入，制约经济的可持续增长。
另外，非正规就业对社会不平等也产生了负面影响。
在非正规就业中，缺乏公正的薪酬制度和升职机会，劳动者往往无法获得足够的收入和职业发展机会。
这进一步加剧了社会的贫富差距，增加了社会不稳定性和犯罪率。
针对以上问题，我们应该采取一系列措施来解决非正规就业带来的挑战。
首先，政府应加强相关立法和执法，确保劳动者享有合法权益。
同时，还需要加大力度推进劳动力市场的规范化和标准化，提高非正规就业的合法性和职场保障水平。
其次，政府和企业应加大对技能培训和职业教育的投入。
通过提升劳动者的技能水平，他们能更好地适应不同岗位的需求，提高自身的竞争力和就业机会。
此外，建立健全社会保障体系也是解决非正规就业问题的重要措施。
政府应该加大对失业保险、养老金和医疗保险等社会保障制度的投入，确保每个劳动者能够享受到基本的社会保障。
最后，社会各界应加强对非正规就业的关注和研究，探索创新的解决方案。
例如，可以鼓励合作社模式的发展，促进非正规就业的形式转变为规范性的就业形式。
劳动力市场的非正规就业问题近年来，劳动力市场的非正规就业问题一直备受关注。
非正规就业是指那些未能得到合法保障的就业形式，包括无社会保障、低工资、缺乏工时保障等。
这种就业形式不仅给劳动者带来不稳定性和不公平待遇，也影响了经济的可持续发展。
本文将探讨劳动力市场的非正规就业问题，并提出相应的解决办法。
一、非正规就业的原因分析1. 经济结构转型带来的影响随着经济转型的推进，传统产业持续萎缩，新兴产业和服务业快速发展。
然而，新兴产业大多处于初创阶段，缺乏稳定的市场和资金支持，无法提供稳定的就业机会。
适应市场需求而发展起来的微型企业和个体经营者往往被迫选择非正规就业，以降低成本和风险。
2. 劳动力供需失衡的问题劳动力市场中供需失衡导致非正规就业的一个重要原因。
在一些地区，劳动力供应过剩，导致工资水平下降。
企业为了降低成本，倾向于采用非正规就业形式，以减少用工成本。
同时，一些劳动者由于教育和技能水平不符合要求，难以找到正规的稳定工作，只能选择从事非正规就业。
3. 传统观念和制度约束传统观念认为，正规职业是一种稳定、光荣的工作方式，非正规就业则被认为是次等的、边缘的工作形式。
这种观念在一定程度上影响了劳动者的就业选择。
同时，当前社会保障制度尚未完善，无法提供足够的保障和福利，使一些劳动者不愿意从事正规就业。
二、非正规就业的影响1. 劳动者权益受损非正规就业形式存在很多问题，劳动者的权益受到损害。
他们往往缺乏合法的劳动合同保护，工资低，工时长，劳动条件差，缺乏社会保障，面临较高的风险，无法享受到应有的福利待遇。
2. 社会经济不稳定非正规就业现象给整个社会经济带来不稳定因素。
首先，非正规就业的劳动者无法稳定就业，经济收入不稳定，无法形成稳定的购买力。
其次，非正规就业导致短期用工，缺乏长期规划，影响了企业的持续发展。
此外，非正规就业也容易导致社会不公平，增加社会矛盾。
三、解决非正规就业问题的对策1. 完善法律法规和政策制度加强非正规就业形式的监管，加强劳动合同的保护，制定法律法规保障劳动者权益。
我国城镇非正规就业存在的问题及对策分析孔德意（东北大学科学技术哲学专业辽宁沈阳110004）摘 要：从1996年非正规就业首次在我国上海提出，现已经过了十几年的发展。
城镇的非正规就业虽然在一定程度上缓解了我国的就业压力，但同时也带来了一系列问题，国家应该及时提出解决的对策。
关键词：非正规；就业；问题；对策中图分类号：F241.4文献标识码：A 文章编号：1000-9795（2010）02-0224-02收稿日期：作者简介：孔德意，主要从事科学技术哲学方向的研究。
一、“非正规就业”的界定国际劳工组织2002的报告指出，“非正规就业”是指所有的非正规职业，而不管他是否存在于正规企业或者是非正规企业，或者是家庭式的，或者是多功能的微型经济组织，他不仅在发展中国家存在也在发达国家中存在。
尽管如此，“非正规就业”概念至今仍无一个相对统一的国际标准，因此对此定义的争论仍在继续。
目前，我国学者认为非正规就业主要是指以从事个体经济或者私营经济的形式进行社会经济活动的，还有为数众多的从业人员，以季节工、临时工等多种多样的方式从事着社会经济活动。
二、我国城镇非正规就业中存在的问题1.非正规就业在管理上不够正规由于非正规就业从业群体及就业形式的特殊性，要求必须不断完善其管理制度。
税务、城建等职能部门的管理规定与劳动管理部门出台的政策有些相抵触，使相关政策得不到落实。
再者，行政管理部门干预过多。
在非正规部门中，存在一些企业非法经营、偷漏税、违反城市管理条例等问题。
各级行政管理部门在解决这些问题时存在大量的滥用职权等问题，这极大地影响了非正规部门正常的生产经营活动。
2.非正规就业的保障体系不够完善非正规就业的劳动和社会保障体系不完善。
长期以来，我国实行的是正规部门就业与社会保障直接挂钩的政策，而非正规部门几乎没有社会保障措施。
由于各项保险费用的高费率，非正规部门的企业不愿参加社会保险。
职工进入非正规部门就业，在养老、医疗等方面缺乏保障。
我国非正规就业状况分析一、非正规就业的概念和界定非正规部门和非正规就业的概念最早由国际劳工组织在70年代初提出。
根据国际劳工组织1999年的定义，所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。
主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。
我国学者根据我国国情对非正规部门和非正规就业作了如下定义。
我国非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位（企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。
包括：（1）由个人、家庭或合伙自办的微型经营实体，如个体经营户、家庭手工业户、雇工在7人以下的个人独资企业等；（2）以社区、企业、非政府社团组织为依托，以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织；（3）其他自负盈亏的独立劳动者。
在此基础上，我国非正规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的，有别于传统典型的就业形式。
包括：（1）非正规部门里的各种就业门类；（2）正规部门里的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣就业、包月生产或服务项目的外部工人等，即“正规部门里的非正规就业”。
那么，我国非正规就业的具体状况如何？本文从多个角度对这一问题进行了分析。
二、从行业角度分析非正规就业我国分行业非正规就业结构可以分为如下四种类型，并呈现以下特点：第一，国家垄断性行业。
这些行业中非正规就业比重较低。
2003年我国电力、煤气及水的生产和供应业的非正规就业比重为2.9％，地质勘探业、水利管理业为4.3％。
而全国平均非正规就业比重2003年达到20.3％。
在这些行业中，非正规就业者主要体现为正规部门中的临时就业。
私营和个体经济被限制在这些行业之外。
第二，部分竞争性行业。
如传统三大产业：制造业、采掘业和建筑业。
随着市场准入障碍的清除，非正规就业已经占到了非常可观的比重。
2003年我国采掘业的非正规就业比重达到16.5％，制造业达到13.7％，建筑业达到25.3％。
我国非正规就业状况分析一、非正规就业的概念和界定非正规部门和非正规就业的概念最早由国际劳工组织在70年代初提出。
根据国际劳工组织1999年的定义，所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。
主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。
我国学者根据我国国情对非正规部门和非正规就业作了如下定义。
我国非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位（企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。
包括：（1）由个人、家庭或合伙自办的微型经营实体，如个体经营户、家庭手工业户、雇工在7人以下的个人独资企业等；（2）以社区、企业、非政府社团组织为依托，以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织；（3）其他自负盈亏的独立劳动者。
在此基础上，我国非正规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的，有别于传统典型的就业形式。
包括：（1）非正规部门里的各种就业门类；（2）正规部门里的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣就业、包月生产或服务项目的外部工人等，即“正规部门里的非正规就业”。
那么，我国非正规就业的具体状况如何？本文从多个角度对这一问题进行了分析。
二、从行业角度分析非正规就业我国分行业非正规就业结构可以分为如下四种类型，并呈现以下特点：第一，国家垄断性行业。
这些行业中非正规就业比重较低。
2003年我国电力、煤气及水的生产和供应业的非正规就业比重为2.9％，地质勘探业、水利管理业为4.3％。
而全国平均非正规就业比重2003年达到20.3％。
在这些行业中，非正规就业者主要体现为正规部门中的临时就业。
私营和个体经济被限制在这些行业之外。
第二，部分竞争性行业。
如传统三大产业：制造业、采掘业和建筑业。
随着市场准入障碍的清除，非正规就业已经占到了非常可观的比重。
2003年我国采掘业的非正规就业比重达到16.5％，制造业达到13.7％，建筑业达到25.3％。
大学生非正规就业的模式、问题及对策分析康远志(韩山师范学院数学与信息技术系，广东潮州521041)擅要：在日益严峻的就业形势下。
非正规就业因其灵活多样性．已成为缓解毕业生就业难问题的重要方式。
要促进大学生非正规就业，必须加强就业教育，改变就业观念。
深化制度改革。
破除就业壁垒。
进行有针对性的战略支持，形成正规就业与非正规就业并存，相互促进和合理流动的就业格局。
关键词：非正规就业大学生就业一、问题的提出随着高等教育向大众化发展以及高校的不断扩招，全国高校每年的毕业生人数增长迅速。
20014年全国普通高校毕业生为280万人。
2005年。
高校毕业生人数达338万。
比20014年增加58万，增幅达20．71％。
2006年全国普通高校毕业生规模达到413万人。
比上年增加75万人．2007年达到480万人．2008年将达到创纪录的550万人。
与毕业生人数迅速增长相对的是大学生就业难成为社会各界普遍关注的问题。
当前高校毕业生的就业形式已从国家包分配转为双向选择，自主择业，就业形式从过去单一形式发展为多样化，其中高校毕业生非正规就业以其灵活性多样性日益受到大学生的关注。
成为解决当前毕业生就业难的一种新选择。
系统和深入地分析当前我国大学生就业的新动态和存在的问题及对策，有着重要的理论和实践意义。
二、非正规就业的界定非正规就业是国际劳工组织针对发展中国家出现的一种就业现象提出的概念。
1973年国际劳工组织(I一础不怎么好，这样即使是成功地到了国外，也会发现沟通与学习都有困难。
即使勉强完成学业。
归国后也会变成“海龟”中的“海带”．出国留学反而变为一种对青春的虚度。
(二)有的学生即便是有了明确的留学目标。
但心理素质不过硬。
看问题也不深刻。
对自己的分析也不够．到了国外也会不适应国外的生活方式。
禁不住各种诱惑。
在国外生活首先要克服“独在异乡为异客”的孤独感，有很多学生因为无法排解自身的孤独感而选择中途回国。
(三)国外政策的放宽也刺激着中国留学市场，中介机构也因此增加了不少，基于利润最大化的原则。
非正规就业状况近年来，随着经济全球化和市场竞争的加剧，非正规就业状况逐渐引起人们的关注。
非正规就业是指那些未获得合法雇佣关系的工作形式，包括黑工、临时工、自由职业者等。
本文将从非正规就业的定义、原因、影响和解决方案等方面进行探讨。
一、非正规就业的定义非正规就业是指个体劳动者通过与用人单位达成暂时性或非法性劳动关系，从事不受法律保护且社会地位低下的工作。
这些工作一般缺乏稳定性、保障性和福利待遇，劳动者的权益无法得到有效保障。
二、非正规就业的原因1.经济因素：随着经济的快速发展，劳动力市场需求与供给之间的匹配出现问题，导致部分人群无法从正规渠道获得就业机会，只能选择非正规就业。
2.法律环境：部分地区法律法规不健全，劳动法制度不完善，导致非正规就业现象较为普遍。
3.社会因素：不同行业的用工需求不同，部分行业对技能要求较低，容易形成一些非正规就业的岗位。
三、非正规就业的影响1.劳动者权益受损：非正规就业形式对劳动者的薪资、社会保障和工作环境等权益产生不利影响，劳动者缺乏保障和维权的能力。
2.社会稳定受到威胁：非正规就业状况下，劳动者的生活质量无法提升，容易产生社会不满情绪，进而对社会稳定造成威胁。
3.经济发展受限：非正规就业会导致劳动生产率下降，影响经济的长期可持续发展。
四、解决非正规就业的方案1.加强法律法规建设：完善劳动法制，制定相关政策，保障劳动者的权益，加大对非正规就业行为的打击力度。
2.提升职业培训力度：加大对劳动者的职业培训力度，提高劳动者的技能水平，增强劳动力市场竞争力。
3.加强监管力度：加强对用人单位的监管，严厉打击非正规就业行为，提高劳动者权益保护的效力。
4.促进经济发展：通过促进经济发展，增加就业机会，提供更多的正规就业岗位，减少非正规就业的存在。
五、结语非正规就业状况对劳动者权益、社会稳定和经济发展都产生了负面影响。
要解决非正规就业问题，需要全社会的共同努力，加强法律法规建设、提升职业培训力度、加强监管力度和促进经济发展等。
创新就业模式促进“非正规就业”——关于我省“非正规就业”的调研报告随着我国经济增速的不稳定，城镇失业人口日益增加。
2008年城镇新增就业分别比上年减少180万和190万，是2000年以来首次出现大幅度回落。
在这样的背景下，农民工失业、大学生就业难问题更加突出，城镇实际失业率逐年进一步提高。
失业人口增加，势必会加大社会不满，导致社会冲突加剧，同时，也严重影响居民消费心理和消费支出，形成更谨慎的防御性消费倾向，致使社会有效需求不足，经济发展更加缓慢。
“保增长、保民生、保稳定”必将是今年乃至今后相当长一个时期党委和政府工作的主线。
在日趋强大的就业压力面前，抓紧完善工作预案，千方百计扩大城镇用工“蓄水池”，具有十分迫切而重要的意义。
为此，我们专门赴上海及我省有关部门和县（市）就促进城镇“非正规就业”课题进行了深入调研。
现将调研情况汇报如下：一、“非正规就业”促进社会发展“非正规就业”（Informal Employment）是相对于正规就业而言的，按照国际劳工组织定义，非正规就业即无组织、无结构、无固定场所、无固定收入、无固定作息时间、无固定生产规模的就业形式。
其特征是：从事的行业庞杂多样，劳动组织形式简单，组织程度低；其就业形式、工作机制多样，有的没有固定的服务对象，有的甚至没有固定的劳动场所和劳动时间；非正规就业者生产经营的产品或提供的服务在数量、品种、内容、方式等方面都随市场需求的变化而变化；劳动报酬相差较大，从业人员的性别、年龄、文化、技能等方面的差异性大，因此，也很难进入政府的统计范畴。
近年来，一些发达国家的失业率下降，其中一个重要原因，就是非正规就业规模的扩大。
在美国，各种形式的非正规就业约占就业总量的30%，日本的非全日制非正规就业形式也占25%。
目前我国非正规就业人员的数量规模，还缺乏准确的统计数据。
随着经济结构调整不断深入，城市化进程加快，预计在十到十五年之内，非正规就业将成为我国重要的就业模式。
大学生非正规就业发展趋势及教育对策探析数字经济发展趋势与对策当前我国大学生就业形势极为严峻,竞争异常激烈。
随着社会经济生活的加速变革,大学毕业生的就业格局再次发生重大变化,最突出的特点是从事被社会默认的所谓传统、正规行业的毕业生比例下降,非正规就业、灵活就业的人数逐年增多。
2006年上海高校学生职业发展及就业工作调查报告显示,高校毕业生就业的一个特征是流向多元化,“十五”期末和“十五”期初相比,毕业生就业形式更为多样,灵活就业和自主创业的比例有所提高。
统计显示,2005年广东省应届毕业生16万余人,总就业率达96.5%,其中采取非正规就业的达到40.7%。
非正规就业正成为大学毕业生就业的新模式,系统研究大学生非正规就业的特点、发展趋势及教育对策,不仅是重要的社会命题,也是每一个教育工作者的重大使命。
一、非正规就业的界定1.国外非正规就业的理论起源与发展非正规就业是国际劳工组织(ILO)针对发展中国家出现的一种就业现象提出的概念。
随着社会经济发展,在不同的历史时期,非正规就业被赋予不同的内涵,其社会功能也不断发展演变。
1973年ILO首次提出非正规就业就是指在非正规部门里的就业,将非正规部门定义为“发展中国家城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位”。
这一时期,非正规就业被认为是基于非正规经济而产生,是与主流社会经济发展相背离的就业形式,被看成是一种“就业不足的现象”,有的学者甚至认为这种组织会随着经济的发展而逐步消亡,最终被正规部门所替代。
20世纪80年代初,全球范围的经济结构调整引起了就业结构的改变,非正规就业在全球迅速增长,在一些发展中国家,非正规部门就业已成为劳动力市场的重要组成部分。
1992年ILO在第15届国际劳工统计大会上通过了关于“非正规部门”的定义及其国际标准:“非正规部门由为有关人员创造就业和提供收入为根本目的的、从事产品生产和劳务的单位构成。
”非正规经济得到了世界范围内的认同。
