关于基层协商民主制度化建设的调查报告

基层民主建设调查报告第一篇：基层民主建设调查报告基层民主建设调查报告【引言】：基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度。

在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。

中共十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，纳入了中国特色政治制度范畴。

胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》指出：“人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等是基本政治制度。

”【调查结果】通过走访调查了解基层民主建设状况，总结了以下几点。

居民委员会的任务重而且繁多；工作条件差、待遇低；没有经济实力，缺乏必要的经济基础，无法实行居民的自治；干部结构不合理。

根据有关资料，我们可以看出基层民主建设存在众多问题。

据不完全统计，目前，城市居民委员会的任务一般都有50项之多，有的甚至达上百项。

特别是在一些大城市中，大多数居民委员会扮演着“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，“既管公婆打架，又管夫妻离和”，“上面千条线，下面一根针”的角色。

一些城市基层政权组织把本来不属于居民委员会职权范围内的事务都交给居民委员会办理，有的甚至将居民委员会当成其下属机构来对待。

许多地方的居民委员会处于“三无”状态，即无固定的办公用房、无必需的办公设备、无必要的活动经费，严重地影响了居民委员会干部的工作积极性。

大多数居民委员会都是靠出租办公场地或者是街道办事处的拨款来勉强维持日常开支。

目前居民委员会的干部大多数都是老年人，年轻人由于不愿意做居民委员会日常事务中那些婆婆妈妈的繁琐事情，一旦有年轻人来居民委员会工作，便立刻成了新闻媒体追逐的对象。

当前，在执行村民委员会组织法过程中，也存在一些问题，表现在，村民委员会是农村村民实行“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织，但是，在实际中，有的乡镇政府仍视村民委员会为其当然的下属机构，按照行政管理方式来对待村民委员会，一般都是通过对村民委员会发布各项指令和进行具体的工作指导来领导村民委员会的工作。

4月11日，本院两名教师赴成都进行了为期两天的有关基层协商民主的调研。

两天时间里，两名教师先后在成都党校参观学习、赴成都北部的彭州市通济镇，观摩了通济镇社会协商对话会2016年第一次会议，并与专家学者、基层干部、群众进行了深入交流，深受启发，收获颇丰。

一、深刻认识加强基层协商民主实践的重大意义2012年11月，党的十八大在党的代表大会历史上首次明确提出“健全社会主义协商民主制度”、“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”、“积极开展基层民主协商”。

政界与学界普遍认为，这是党的十八大的一个重大理论创新与制度创新。

（一）推进协商民主建设是大势所趋当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，全面深化改革进入了深水区和攻坚期。

而社会的发展，文化的多元、不同价值观念的冲撞，造成多元文化的激烈冲突。

族群的、文化的、宗教的、不同利益集团之间的矛盾、冲突和对立，是当前我们面对的巨大挑战，也是执政者绕不开、躲不过、必须要解决的问题，可以说，改革到了攻坚克难阶段。

如何有效化解日益增多的社会矛盾，增进社会共识，为全面建成小康社会凝心聚力、增加正能量，成为中国共产党各级组织亟待解决的重大问题。

所以，从某种程度上说，加强协商民主建设也是形势所迫、问题倒逼。

（二）加强基层协商民主建设有利于发挥我国政治制度优势，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信当今世界思想斗争深刻复杂，不同政治发展道路的博弈从未停止，西方敌对势力不断加紧对我国进行价值观渗透和政治模式输出，而斗争的实质是不同政治发展道路的选择与博弈。

我们应该充分认识到，国情是一个国家的基本情况，是各国选择自己政治发展道路的根本依据。

民主政治模式的确立，必须建立在对国情的清醒判断的基础之上。

而发展社会主义协商民主不仅符合国情，还彰显了中国特色社会主义政治发展道路的巨大优势。

（三）发展基层协商民主，保证和支持了人民当家作主，扩大了人民有序的政治参与，发展了中国特色社会主义民主，深化了中国特色政治体制改革，也是党的群众路线在政治领域的重要体现人民民主的实质，是人民当家作主。

基层民主建设调研报告基层民主建设调研基层民主建设党内基层民主就是党内民主正常、稳定、有序、顺畅发展得保证。

众所周知,万丈高楼平地起,基础不牢塌到底。

由于中国长期处于封建社会,历史上缺乏民主传统,以至于人们还普遍不适应民主生活,需要经历民主锻炼。

受我国特定得社会环境与文化得影响,建设社会主义民主政治必须采取渐进发展得方式，注重抓好基层、打好基础。

发展党内民主也应先从党内基层起步,然后向党内中高层推进，科学规划,分类指导,循序渐进,有序可控,整体联动,注重实效,走出一条从下到上、从基层到高层得党内民主发展道路。

只有这样,才能有效防范党内民主建设得风险,使党内民主沿着科学健康得轨道稳步推进、不断发展。

一、积极推进党内基层民主建设得探索实践xx 广播电视传输发射总台就是省广电局下属得副厅级单位,现有２７个基层党组织、３６0 多名党员,所属20 个台站分布在全省各地,担负着将中央与省委得声音、中央台与省市台广播电视节目传送到千家万户得重要责任。

近年来,总台各级党组织着眼于提高党得执政能力、保持与发展党得先进性,坚持以落实党员民主权利为根本,积极探索扩大党内基层民主多种实现形式,逐步建立健全党内基层民主制度,使基层党组织与党员得主体意识进一步增强,党员参与党内事务能力进一步提高，党内基层制度进一步健全,党员得知情权、参与权、选举权、监督权进一步有效落实，党员发挥作用得机制不断完善,党内基层民主对基层民主得示范与带头作用充分体现,在基层党组织中逐步形成积极参与、平等讨论、民主集中得生动活泼局面,基层党组织得创新活力进一步激发,为安全优质播出与总台全面建设、科学发展提供了坚强有力得组织保证。

1、推进基层党务公开,落实党员知情权。

落实党员知情权，就就是要让广大党员了解与知晓党内事务,这就是保障党员民主权利得基础与前提。

落实党员知情权得一个重要途径,就是逐步推进党务公开,明确党务公开得原则、内容、时间、机制与程序。

关于开展城乡社区协商工作调研报告为深入贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于加强城乡社区协商的实施意见>的通知》(X办发〔X〕56号)精神，推进城乡社区协商制度化、规范化，不断完善基层群众自治机制，根据《市委办公室、市政府办公室关于加强城乡社区协商的实施意见》(X办发〔X〕21号)，为全面了解我区基层组织协商民主的基本情况，认真总结提炼成功经验，深入分析存在问题，提出做好基层组织协商民主的对策建议，区民政局组成工作组，对全区城乡基层组织开展协商民主的情况进行了调研。

现将有关情况报告如下：一、基层组织协商民主建设的基本做法随着我国《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的颁布实施，我区城乡基层组织协商民主逐步开展，先后涌现出运河街道办事处推行的社区事务听证会和社区协商议事会、X镇X社区居委会开展的“居民论坛”和“楼栋自治”“一事一议”、民主议事恳谈会等成功典型。

具体来说，主要有以下六种类型：一是议事型协商。

这类协商主要是指城乡基层组织针对居民反应的突出问题，通过干部收集梳理形成议题，召集相关人员按照一定的流程进行商讨、议决，由村(居)委会执行督办，达到办实事、解难事、做好事，消散民怨，聚拢民心，提高基层治理水平的目的。

这一类协商有居民说事、协商议事会、居民论坛、民情恳谈会等具体形式。

议事型协商操作灵活简便，适应性强，应用广泛，比较典型的是运河街道办事处X社区开展的“居民说事”，其典型做法在全区相关会议上进行了推广，X镇X社区构建村级事务议、审、决、管、监五位一体的运行机制，破解了乡村治理中“事难议、议难决、决难行”的难题。

X等乡镇先后出X了议事型协商的具体实施办法，基本形成制度。

二是对话型协商。

对话型协商是由基层政府及其职能部门组织，直接倾听群众呼声、了解群众感情、反映群众意愿、解决群众难题，向居民群众征询意见，通过面对面的条分缕析加以解释，对居民代表提出的当时不能予以解决的问题，认真作好记录，并在会后加以解决，不断改进政府工作的协商方式。

基层协商调研报告基层协商调研报告一、调研目的和背景：随着中国社会的发展和进步，人民对于公共事务的参与也越来越多，基层协商作为一种重要的社会参与方式，在推动民主决策、维护社会稳定和解决矛盾纠纷方面发挥着重要作用。

为了了解基层协商的实施情况和效果，本次调研旨在对基层协商进行全面深入的调查和分析。

二、调研方法和步骤：1. 文献调研：阅读相关文献，了解基层协商的概念、内容和实施情况。

2. 访谈法：采访相关单位的负责人、工作人员和参与者，了解他们对于基层协商的看法和体验。

3. 调查问卷法：设计问卷，调查居民对于基层协商的了解程度、满意度以及参与意愿等。

三、调研结果分析：1. 基层协商的认识和意义：大多数受访者对于基层协商有一定的了解，并认为它对于民主决策、社会稳定和群众利益的维护有着重要的作用。

2. 基层协商的实施情况：在参与单位中，大部分都建立了基层协商机制，但是实施的效果存在差异，其中一部分单位反映协商结果得不到有效的执行。

3. 基层协商的问题和挑战：部分受访者提到了基层协商存在的问题，如协商参与者的多样性不足、协商结果与实施不力以及舆论监督不充分等。

4. 基层协商的改进建议：根据受访者的反馈，可以从加强协商参与的多样性、提升协商结果的执行力、加强协商宣传和教育等方面进行改进和提高。

四、结论和建议：基层协商在我国的实施中起到了一定的作用，但也面临一些问题和挑战。

为了进一步发挥基层协商的作用，建议加强对于基层协商的宣传和教育，提高参与者的认识和意识；加强协商结果的执行力，确保协商结果得到充分的贯彻和执行；同时，鼓励多元化的参与，提高协商的民主性和代表性。

通过本次调研，对基层协商的实施情况和效果有了更加全面的了解，并提出了相应的改进和建议，希望能对进一步推动我国基层协商工作的发展起到积极的促进作用。

基层民主协商工作调研报告基层民主协商工作调研报告党的十八大报告把“健全社会主义协商民主制度。

积极开展基层民主协商”作为我国坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革必须长期坚持的重要原则之一，向全党、全军、全国各族人民明确地提出，对今后我国进一步探索并不断丰富基层民主协商的实践模式和内容，提出更新、更高、更具有全局性、前瞻性的要求。

开展基层民主协商，不仅是我国健全社会主义协商民主制度的重要内容之一，也是不断丰富和完善我国基层民主制度的客观需要，是实现政府管理和基层民主有机结合的有效的实践路径。

一、基层民主协商的现状1.基层民主协商的组织机构和组织形式有待加强。

在我国，除经济较发达的省市在乡镇设有政协工作委员会或办公室外，包括我区在内的其他省市，各乡镇都没有设置政协工作委员会或办公室，组织机构的空白让政协组织在乡镇这一民主协商的舞台上，扮演着无腿的角色。

这种“民主协商”的触角到县区就嘎然而止的窘境，既不利于基层民主协商形式的开展，也不利于基层社情民意的上达及上下之间的良性互动。

2.基层民主协商的客观需要与有序引导不相一致有待加强。

随着我国城镇化水平的不断提高，城乡一体化进程的不断加速，党和政府对“三农”工作重视程度的攀升，以及基层民众法律意识的不断增强，农村及街道居民相互之间的利益纷争也与日俱增，个别纠纷甚至成了影响一方民生工作的重要问题。

在客观上就需要协商这一方式来加以缓解、化解和解决，进而达到既照顾大多数人的利益又兼顾少数民众，尤其是弱势群体的利益之目的，这种“民主协商”的客观需求，在基层民众的生产生活实践中，尤为迫切。

另一方面，由于乡镇的基层民主协商在多数地区尚未开展，在很大程度上难以有效引导基层民众进行协商的运行。

因此，在基层民主协商的客观实践中，陷入了“引”与“需”不相适应的恶性循环的模式之中。

3.基层民主协商制度有待加强。

基层民主协商在我市是一个全新的课题，哪些问题、什么事项需要纳入民主协商的范围，应该由哪些单位和部门来协商，何时、何地进行协商等，都需要从理论和实践的视角，不断地探索并加以制度化、规范化。

协商民主调研报告协商民主调研报告一、调研背景协商民主作为实现政治参与和民主决策的一种方式，在中国得到了广泛的关注和实践。

为了了解协商民主的现状和运行情况，我们对相关议题进行了调研。

二、调研目的1. 了解协商民主的应用范围和形式，掌握其基本原则和机构设置。

2. 分析协商民主在实践中的优势和不足之处，发现问题并提出改进措施。

三、调研方法1. 文献资料法：通过查阅相关文献和政策文件，了解协商民主的基本概念和体制安排。

2. 实地调研法：选择几个具有代表性的地区和单位进行实地走访，与相关人员进行访谈和交流。

四、调研结果1. 协商民主的应用范围广泛，涵盖国家层面、地方层面和企事业单位层面等各个领域。

不同层级的协商民主机构各自发挥着重要的作用。

2. 协商民主的形式多样，既有会议形式的座谈会和讨论会，也有网络平台上的信息交流和群众意见收集等。

形式灵活多样，适应了不同需求和情境。

3. 协商民主的基本原则包括平等协商、自愿参与、充分沟通、协商决策和民主监督等。

这些原则保障了协商民主的公正和效果。

4. 在实践中，协商民主的优势体现在充分发扬人民主体地位、广泛听取各方意见、凝聚共识和提高政策的科学性等方面。

但同时也存在协商程序不规范、代表性不足、决策结果难以落实等问题。

五、调研分析协商民主作为一种重要的民主决策方式，确实能够有效地发挥人民的主体地位，广泛参与政治事务。

但在实践中，需要进一步提高协商的民主性和决策的科学性。

为此，可以从以下几个方面进行改进：1. 加强协商程序的规范性，确保各个环节的公开透明和参与的公平性。

2. 提高协商机构和代表的代表性和专业性，结合实际情况，多方面吸引和选拔优秀的代表。

3. 加强协商的科学性和程序性，确保决策是基于充分的信息和讨论，尽量避免偏见。

4. 加强决策的执行力，确保决策结果的有效实施，不仅要有明确的责任分工，也要有充分的监督机制。

六、调研结论协商民主作为一种高效的政治参与和决策方式，在中国得到了广泛的应用。

乡镇协商民主情况汇报近年来，我乡镇在推进协商民主建设方面取得了一定成绩，各项工作取得了显著成效。

首先，我们加强了协商民主制度建设，建立了乡镇人大、政府、政协和各类社会组织之间的协商机制，形成了协商民主的良好局面。

在协商议题的确定上，我们充分听取了各方意见，确保了协商民主的广泛性和代表性。

其次，我们注重加强乡镇居民的参与意识和能力，积极引导广大居民参与乡镇事务的讨论和决策。

我们建立了居民议事厅和居民代表大会制度，为居民提供了广泛参与乡镇事务的平台，使居民的意见和诉求得到了及时解决。

同时，我们还加强了对协商民主的宣传和教育工作，通过开展各种形式的宣传活动，提高了居民对协商民主的认识和理解，增强了他们的参与意识和能力。

我们还建立了乡镇协商民主网站，及时发布协商民主的相关信息，方便居民了解和参与乡镇事务。

在协商民主工作中，我们也遇到了一些困难和问题。

一是居民参与意识不强，部分居民对协商民主的重要性和作用认识不足，导致他们的参与度不高。

二是协商议题的确定存在一定难度，需要进一步加强各方沟通和协商，确保协商议题的广泛性和代表性。

三是协商民主的程序和机制还需要进一步完善，以适应乡镇发展的需要。

为了进一步推进协商民主建设，我们将采取以下措施，一是加强宣传教育，提高居民对协商民主的认识和理解，增强他们的参与意识和能力。

二是完善协商民主的程序和机制，建立健全乡镇协商民主的规章制度，确保协商民主的顺利进行。

三是加强居民代表大会和居民议事厅的建设，为居民提供更多参与乡镇事务的机会，使他们的意见和诉求得到更好的解决。

在未来的工作中，我们将继续努力，不断完善协商民主制度，促进乡镇事务的民主化和法治化，为乡镇的经济社会发展提供更加有力的保障。

同时，我们也将不断总结经验，加强交流合作，推动协商民主工作取得更大的成绩。

相信在全体乡镇干部和居民的共同努力下，乡镇的协商民主工作将迎来更加美好的明天。

关于大力推进我省基层协商民主建设的调查与建议一、XX省各地开展基层民主协商的总体情况在群众自发基础上，党政有关部门积极进行组织引导，XX各地基层民主协商的实践十分丰富、鲜活、生动，并形成了各具特点的形式，并取得了初步成效。

一是基层民主决策中的协商民主。

包括：各类议事协商会、民主协商会、民间智囊团、恳谈会、听证会、“民情气象站”等。

二是基层民主管理中的协商民主。

包括：“民情合议庭”、和事佬、调解队、动迁圆桌会议、新居民联谊会等。

三是基层民主监督中的协商民主。

包括：市民观察室、村务监督委员会、宗教场所财务代理制度。

四是基层民主自治中的协商民主。

包括：杭州市上城区的邻里值班室、慈溪村务协商民主、温州市鹿城区的社区协商议事会、杭州市西湖区德加社区的“网络协商民主”，等等。

事实表明，开展基层协商有效地促进了执政方式的转变和执政能力的提高。

基层干部说，基层协商民主解决了联系群众最后一公里的问题，如果基层协商民主推行三到五年，基层政权建设、社会治理会发生巨变。

二、当前存在的主要问题我省基层协商民主虽取得重大进步，但总体上尚处于起始阶段，仍存在不少亟待解决的问题。

一是发展不平衡。

目前我省各地对基层协商民主的领导重视程度和执行严谨程度存在很大不同，效果也相差甚远。

二是顶层设计与实践探索相脱节。

中央文件与基层干部群众的想法做法相距较远：中央3号文件规定，当村民协商不一致时应付诸村民大会表决；但实际上，在基层除少数火烧眉毛的重大紧急问题外，其他绝大数事务如果协商不一致时，应先搁置一段时间，待取得基本一致意见后再进行表决和决策，这样做才能稳妥解决问题且不留后遗症。

中央3号文件将基层协商与社会组织协商截然分开，但从我省各地基层探索来看，基层协商与社会组织协商有时是很难区分的。

三是缺乏明确的主管部门。

中央3号文件没有明确谁来主管，这实际上是不利于这项工作的常抓不懈的。

而在我省各地的实践中，主管部门也是五花八门，组织部、宣传部、统战部、政协、党委办公室都有，大多为自发行为，党委统一领导、部门牵头负责、各方面协调配合的工作格局尚未形成。