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煤矿安全监管调研报告煤矿安全一直是我国工业生产中的一大难题，也是政府一直努力推进的工作。
为了深入了解煤矿安全的情况，我们近期对多个煤矿展开了调研。
一、煤矿安全监管存在的问题我们发现，在煤矿安全监管方面存在一些问题。
首先，监管力度不够。
很多煤矿虽然有监管部门负责，但监管力度不强，缺乏有效的监督和管理。
其次，煤矿企业的安全意识较低，缺乏自我行为规范。
许多煤矿没有自己的安全规章制度，员工的安全教育和培训也不到位。
再者，一些煤矿缺乏有效的应急预案。
在实际生产中，缺乏紧急措施可能导致事故的发生或事故扩大范围。
最后，监管部门的执法力度不足。
虽然一些煤矿有监管部门的日常巡查，但缺少对违规行为的惩罚力度。
二、针对上述问题的解决策略对于上述煤矿安全监管问题，我们提出了一些解决策略。
首先，加强监管力度。
应对煤矿存在的安全隐患，加强监督和管理，同时加大惩罚力度。
其次，提高煤矿企业员工的安全意识。
通过安全教育和培训的方式提高员工的安全自我管理和行为规范。
同时，制定和完善相关的安全规章制度，从制度上保障员工的安全。
再者，加强应急预案的制定和实施。
在生产过程中，做好预案演练和不时检讨，及时采取相关措施，防止事故的发生或扩大范围。
三、煤矿企业可以采取的改善措施除了上述监管和管理方面的措施外，煤矿企业也应采取一些自身的改善措施。
首先，煤矿企业应建立规范的安全制度，并对员工进行日常的安全教育培训。
其次，企业应建立完善的安全管理体系，确保能够指导员工在生产过程中安全作业。
再者，企业可采取技术措施加强安全措施。
如：引进安全监控系统，监视生产过程中的各种安全隐患，提供数据信息，为企业决策制定提供准确数据。
最后，企业应提高安全生产的重要性，使员工自觉地将安全生产融入到全面发展的战略中，确保企业的可持续发展与员工的生命安全。
总之，煤矿安全问题是当前我们所关注的重要问题。
通过加强监管力度和管理制度，提高员工的安全意识，以及企业自身的改善措施，我们可以有效地保障员工的生命安全和企业生产的可持续发展。
煤矿安全监管调研报告1. 引言煤矿是我国主要的能源来源，但同时也是一个高风险行业。
为了确保煤矿工人的安全，煤矿安全监管显得尤为重要。
本报告旨在对煤矿安全监管进行调研，分析目前的监管情况以及存在的问题，并提出改进建议。
2. 调研方法本次调研采用了以下方法：1.阅读法律法规：分析国家对煤矿安全的法律法规，了解监管框架和政策要求。
2.实地调研：参观多个煤矿，了解现场运营情况，与矿工和管理人员进行面对面交流。
3.数据分析：收集煤矿安全事故的统计数据，并进行分析，找出存在的问题和规律。
3. 监管现状分析3.1 法律法规框架我国煤矿安全监管的法律法规主要包括《煤矿安全法》、《矿山安全生产规程》等。
这些法律法规明确了煤矿企业的安全责任、安全生产管理要求、事故预防措施等。
3.2 监管机构设置和职责我国煤矿安全监管主要由国家煤矿安全监察局和地方煤矿安全监管机构负责。
国家煤矿安全监察局负责制定监管政策和监督各地方的监管工作，地方煤矿安全监管机构负责具体的煤矿监管工作。
3.3 煤矿安全现状虽然煤矿安全监管取得了一定成效，但仍存在一些问题。
根据调研数据，煤矿事故的主要原因是违反安全规定和管理不到位。
另外，煤矿企业在安全投入方面存在不足，安全设备更新不及时等问题。
4. 存在的问题通过调研分析，我们发现以下问题：1.监管标准不统一：不同地方对煤矿安全的监管标准存在差异，导致监管工作不够统一和规范。
2.安全设备更新不及时：部分煤矿企业没有及时更新安全设备，不能满足新的安全要求。
3.安全教育培训不足：部分矿工缺乏安全意识，缺乏必要的安全知识和技能。
4.多头管理问题：一些煤矿存在多个管理部门，监管职责不明确，形成监管重叠和监管盲区。
5. 改进建议5.1 统一监管标准建议国家煤矿安全监察局制定统一的监管标准，确保各地方的监管工作能够统一和规范。
5.2 加强安全设备更新建议煤矿企业加强对安全设备的更新和维护，确保设备的安全性和可靠性。
调研报告类【调研报告】国家安全生产监督管理总局：关于构建煤矿隐患排查治理体系的调研报告事故源于隐患，防范胜于救险。
建立安全生产隐患排查治理体系是党的十八届三中全会作出的重要部署，也是总局党组确定的2014年安全生产领域全面深化改革重点任务之一。
煤矿是全国安全生产的重中之重，构建煤矿隐患排查治理体系对于实现全国安全生产形势根本好转至关重要。
一、传统模式下煤矿隐患排查治理工作存在的问题（一）“不去查”的问题。
煤矿企业不去排查治理隐患，主要有三种表现形式：熟视无睹型，对隐患排查态度消极、心存抵触，遍地隐患却视而不见，被责令停产整改却停而不整、坐等验收，甚至昼停夜开。
虚与委蛇型，隐患排查弄虚作假、敷衍塞责，“扎扎实实搞形式，认认真真走过场”，工作做不做、记录不能缺，表面如火如荼、实则空洞无物，看似动作不少、只是原地空转。
蜻蜓点水型，隐患排查大而化之、笼而统之，安全会空话连篇，定预案纸上谈兵，查隐患走马观花，小隐患不以为然、大隐患浑然不知。
（二）“查不出来”的问题。
企业方面主要集中在小煤矿，多数小煤矿没有正规院校毕业的煤矿专业技术人才，“五职”矿长是中专以下学历，技术人员是“土矿师”、“土窑师”出身，且在多个煤矿同时兼职、轮流服务，这类煤矿根本没有能力排查治理隐患。
政府方面主要是一些基层监管部门分流、转业人员较多，综合岗位人员比重大，缺少有技术、懂业务的专业人才；煤监机构组建之初从国有大矿抽调的一批技术骨干如今已年届五十，而新招录公务员井下经验欠缺，对新工艺、新设备缺乏系统学习，人员青黄不接、老化严重。
（三）“查出来不整改”的问题。
主要原因有：思想不重视，落实整改仅限于日常性的一般隐患，当发现重大隐患整改需要投入资金或调整生产布局规划时，抱着侥幸心理拖延应付、寻求变通，比如为赶进度以迎头超前钻孔抽放代替底板抽放巷，为求产量在采掘失调后依然不去调整完善系统等。
机制不闭合，隐患仅仅停留在排查阶段，不能立即处置的隐患没有按要求上报，或报告后没有制定整改措施、没有指定整改责任人、没有明确整改期限等。
煤矿干部队伍建设调查报告煤矿干部队伍建设调查报告随着国家经济不断发展，煤炭等传统能源的需求量逐年增加，煤炭生产成为我国能源供应的重要来源。
而在煤炭生产过程中，煤矿干部队伍建设的重要性也日益凸显。
本文通过对煤矿干部队伍建设情况的调查，讨论了当前煤矿干部队伍建设存在的问题，并提出了相应的建议。
一、调查背景煤矿干部队伍是煤矿生产的重要力量之一，其素质与能力的高低，直接关系到煤矿生产的效益和安全。
为了探究当前煤矿干部队伍建设的情况，本文对多家煤矿进行了问卷调查和访谈，并从中总结出问题点。
二、主要问题1.干部素质不够高煤矿干部队伍的配备与培养是实现煤炭生产安全、高效、可持续发展的关键。
通过调查发现，煤矿干部队伍中普遍存在着素质不够高的问题。
其中，部分干部缺乏必要的专业技能和工作经验，导致煤矿生产中出现一些技术性问题。
此外，还有部分干部缺乏煤矿安全生产意识，存在对生产安全的轻视现象，这也给煤矿生产带来了很大的安全隐患。
2.干部队伍年轻化程度高煤矿干部队伍年轻化程度高是当前的一种普遍现象。
通过调查显示，年轻化程度高是导致煤矿干部队伍整体素质不够突出的原因之一。
因为年轻干部在经验和综合素质方面相对欠缺，对风险的判断和处理能力不够成熟，缺乏有效的工作技巧和经验。
而这样的年轻干部由于其专业特长，并且可以长期地为煤矿服役，成为煤矿干部队伍必不可少的一部分。
煤矿企业需要在年轻干部培养过程中加强工作技能和经验上的培训，并以引导年轻干部基于工作设想的方法提升工作关键价值的潜力。
3.干部队伍培养机制不健全煤矿干部队伍建设的成效是由培训体系和培训模式来决定的，然而，煤矿干部队伍建设在培训方面也存在问题。
一些煤矿干部队伍缺乏有效的培训机制，培训现场存在思维僵化、单一输水以及练习不充分等问题。
还有一些煤矿干部队伍培训不够充分，培训课程不够丰富，培训工作过程中存在缺乏对实践应用的教授培训等问题，培训效果并不是很明显，此举影响了干部队伍的整体效能。
关于完善全市煤矿安全监管监察体制工作的调研报告调研报告一、研究背景全市煤矿安全监管监察体制的完善，是保护工人生命财产安全、促进经济平稳发展的重要举措。
为此，我们开展了一项调研工作，旨在探究全市煤矿安全监管监察体制的不足之处，提出相应的改进措施，为全市煤矿安全监管工作提供参考。
二、调研方法为了深入了解全市煤矿安全监管监察工作现状，我们采用了多种调研方法，具体包括：1.访谈法：通过与煤矿负责人、安全监管部门工作人员、矿工代表等人员的深入交谈，了解煤矿安全监管监察工作的现状、存在的问题及原因等。
2.实地考察法：实地考察了多个煤矿，了解煤矿安全生产的具体情况，以便更好地把握实际情况，提出切实可行的改进措施。
3.问卷调查法：通过发放问卷，获取持不同观点的各方对煤矿安全监管监察工作的看法、意见及建议等。
三、调研结果1.煤矿安全监管监察体制存在的问题1.1监管部门监管不到位，缺乏有效的监管手段。
一些煤矿因违规操作、管理缺陷或安全投资不到位等原因，出现安全事故的可能性较大。
然而，煤矿安全监管部门长期以来存在监管不到位、手段不足等问题，监管效果明显不足。
1.2煤矿自身安全管理不完善。
目前一些煤矿仍然存在安全投入不足、安全意识不强、安全管理不规范等问题，煤矿内部管理存在空白。
1.3煤矿安全监察力度不够。
当前监察力度较弱，容易导致一些煤矿违规操作。
在实地调研中，我们发现有些煤矿存在安全隐患却未能及时排查，更多的责任落到了工人身上。
2.针对以上问题的改进措施2.1建立长效监管机制，加强对煤矿安全生产的日常管理和监督。
在建立并完善长效监管机制方面，应当充分发挥各个监管部门的作用，加强煤矿安全监管力度，在日常管理过程中，加大对煤矿安全生产的日常监督，并明确责任人，建立煤矿安全监管的长效机制。
2.2提高煤矿安全意识，加强煤矿自身安全管理能力。
通过加强安全教育，定期组织安全培训，提高煤矿工人的安全意识，同时根据煤矿安全管理现状，制定针对性强的安全管理方案，有效地整合煤矿管理资源，制定科学合理的安全管理程序，完善煤矿自身的安全管理能力。
浅谈煤矿企业安监队伍建设集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-浅谈煤矿企业安监队伍建设煤矿企业安监员是煤矿安全生产过程中不可缺少的中坚力量，这支队伍建设的成功与否，直接关系到整个生产过程的安全与否。
为此，加强安监队伍的建设是摆在煤矿企业领导人面前的一项不可忽视的工作，怎样把这支队伍建设好，把握好，管理好，使用好，同样是煤矿安全生产管理的一门管理的艺术。
一、抓教育，强化责任意识。
结合实际，坚持抓安监处班前、班后安全教育，由处领导亲自主持召开班前安全调度会、班后收工会，并制定出台安监处班前、班后会制度，并严格进行考核。
对所有安监员进行岗前培训和业务技能教育培训，提高安监人员的业务技能素质。
利用安全教育时间由处领导对上级一系列安全指示、文件精神进行深入的宣传、教育、学习，使安监员牢固树立“安全至高无上”的安全观，在现场切实履行安全管理职能，保证安全生产。
二、抓选拔，优化队伍素质。
不断改进安监员选拔使用方法，把想安全、懂安全、真正会抓安全的骨干人员充实到安监队伍中。
对安监员的公开选拔招聘，要求参加竞聘的员工不仅有长期的安全从业经历和丰富的安全技术能力，更要有强烈的安全责任意识、高尚的安全敬业精神；提高安监员工资待遇，进一步激发安监员立足岗位、敢于负责，自觉搞好安全监督检查的积极性。
三、抓自律，打造过硬作风。
安监员处在安全生产的第一线，是现场安全的第一道关口，其最根本的任务就是为安全生产保驾护航。
从规范队伍管理、加强作风建设、强化绩效考核入手，努力加强安监队伍建设，不断提高安监员整体素质，充分发挥安监员的职能作用，积极构筑安全生产的坚固防线。
定期的政治学习制度，进一步增强安监员的敬业爱岗和乐于奉献精神。
不定期开展“作风、纪律、组织”整顿，注意抓苗头性和倾向性问题，对出现的不良行为及时进行教育处理，杜绝吃、拿、卡、要现象的发生,为积极开展工作打下了坚实的群众基础。
煤矿安全监管调研报告调研报告
《煤矿安全监管调研报告》
一、调研背景
煤矿安全是我国工业生产中一项极为重要的安全工作。
为了深入了解我国煤矿安全监管情况，提高煤矿安全监管水平，本次调研主要围绕煤矿安全监管制度、安全管理体系、安全监管措施等方面展开。
二、调研目的
1. 了解我国煤矿安全监管的基本情况；
2. 分析我国煤矿安全监管存在的问题和挑战；
3. 提出完善煤矿安全监管的意见和建议。
三、调研方法
本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方法，以煤矿企业和相关部门为主要调研对象。
四、调研结果
1. 煤矿安全监管制度存在不完善的情况，需要进一步健全和完善相关法律法规；
2. 煤矿安全管理体系相对薄弱，需要加强企业内部安全管理；
3. 煤矿安全监管措施需要进一步加强，包括加强煤矿安全生产培训、加强现场安全检查等方面；
4. 煤矿安全监管存在一些突出问题，如贪污腐败、监管不力等。
五、调研结论
1. 需要加强对煤矿安全监管制度的建设和完善，提高法律法规的适用性和可执行性；
2. 煤矿企业应加强内部安全管理，建立健全安全生产责任制；
3. 加强对煤矿安全监管措施的执行力度，加大对违规企业的处罚力度；
4. 加大对煤矿安全监管不力的问责力度，严肃处理相关责任人。
六、调研建议
1. 加大对煤矿安全监管的投入力度，提高监管能力和水平；
2. 建立健全煤矿安全事件报告和处理机制，及时处置突发安全事件；
3. 加强煤矿安全培训，提高从业人员的安全意识和技能。
以上是《煤矿安全监管调研报告》的摘要部分，报告详细内容请参阅全文。
对当前煤矿安全监察问题及对策的调查报告：体制进行改革，建立全国统一，垂直管理的煤矿安全监察体系。
实行煤矿安全监察制度以来，我们监察队伍从零做起，艰苦创业，克服了重重困难，付出了艰苦的努力，取得了积极的进展。
但是面对复杂的煤矿条件和执法环境。
我们煤矿安全监察和行政执法工作，还存在着诸多困难和问题，这也是制约煤矿安全监察工作取得突破性进展的主要因素。
根据宣威煤矿安全的实际问题，实际情况进行探讨。
1、煤矿安全监察工作的现状垂直管理的煤矿安全监察执法队伍组建多年以来，在国家局的统一领导下，经过共同的努力奋斗，构建起初步健全的安全监察法制体系，建立了垂直而得力的执法工作体系，树立了执法工作的新形象，打开了行政执法工作的局面。
首先，初步健全了监察执法的法律法规体系。
2000年11月出台了我国第一部《煤矿安全监察条例》、《条例》的出台具有里程碑意义，它是我国煤矿安全监察的主体法规和专门法规。
它明确了煤矿监察的执法机构，监察人员的法律地位，确定了煤矿安全监察的七项具体法律制度，把监察方针，监察内容，监察手段，执法主体，全部予以法律化。
《条例》使我们执法有了武器。
此全国家制定了《煤矿安全监察行政处罚方法》、《煤矿安全监察程序规定》、《煤矿安全监察管理员管理办法》、=《事故报告与调查处理办法》、《监察档案管理规定》、《煤矿安全监察专用设备管理办法》、《行政复议暂行规定》等配套规章和规范性文件38个，制定了三批共22种煤矿安全监察执法文书，重新修订了新版《煤矿安全规程》，使执法检查有了具体标准和依据。
《安全生产法》的出台，从法律上规定了安全监督监察制度。
安全监察法规体系已基本健全，基本满足了执法的需要，煤矿安全监察基本上有法可依，有章可循。
其次执法工作体系有效运转。
2000年10月云南煤矿安全监察局和三个分局相继组建，近210人的执法队伍相继上岗到位，迅速投入监察执法工作，大部分监察员来自于煤矿，虽然熟悉煤矿业务，但成为国家煤矿安全监察员后，工作性质，任务发生了变化，角色反差巨大，开始并不知道如何执法。
探讨煤矿安全监察队伍面临的考验与对策摘要：煤矿安全工作需要规章制度的合理建立同时也要求监察团队的合理建设，随着对执法检查水平和煤矿安全监察工作的重视和工作能力的提高，使得煤碳安全生产事故发生率开始下降。
如何在保持现状的同时大力推进煤矿安全监察队伍的合理监察，面对的各种复杂问题如何应对是需要研究出相应的解决对策。
关键词：煤矿；安全；队伍建设；考验0 前言国家在煤矿安全生产工作中推行煤矿安全监察机构，并对队伍进行完善和能力水平的建设和培养。
使得队伍对煤矿安全生产工作的提高和发展带来了积极的促进作用，如何对存在的问题及时改进并提高执法水平具有研究意义。
1 煤矿安全监察队伍在实践工作中面对的考验1.1 对岗位职责的履行煤矿安全监察机构是在国家对煤炭进行管理体制改革后进行监理的，煤矿安全监察人员需要对相应国家赋予的职责进行履行。
需要在工作态度上积极敬业，踏实肯干，努力，对工作中出现的问题进行主动性的解决。
以煤炭安全生产为核心目的，通过实践工作中的工作职责的履行使得煤矿安全生产状况得到稳定和提高，并取得安全保障的有力程度发展。
但在煤矿安全监察机构中依旧存在工作态度不端正，岗位认识不到位，职责履行不到位的情况发展。
任务煤矿安全监察机构是一个有岗位并不需要工作中踏实努力的，因而在煤矿安全稳定生产期间，在履行相应岗位责任存在主观程度的马虎大意和工作不到位的情况发生。
在具体工作中，往往简单敷衍，对具体问题不进行细致严格的探究和分析，遇见发展问题直接含糊而过[1]。
1.2 渎职犯罪和失职犯罪依旧广泛存在煤矿安全监察机构面对的组织内人员违规和违法行为越来越多，职务犯罪是煤矿安全监察队伍始终存在的考验。
当遇到不合法的矿主，面对工作执行中遇到的阻碍时，煤矿管理人员有的会对违法行为不去追究。
当面对熟悉的监察对象人员时，也会因个人因素存在不去指出问题所在并提出相应办法的时候，这些都是职务犯罪的一种行为。
可以是渎职也包括失职如何维护煤矿安全监察机构人员在工作中的严谨和客观履行法律规定的职责，坚持秉公执法的能力。
浅谈煤矿安监队伍建设如何建立一支作风硬、思想觉悟高、业务素质强的高效精干安监员队伍，是煤矿面临需要及时研究解决的课题之一，我认为应从以下几个方面入手。
安全检查员的选拔、准入是至关重要的，选拔安全检查员要从思想意识、业务技能、工作经验、管理执行力等方面进行考察选拔。
思想意识方面，要有正确的事业观，热爱安全检查专业，思想意识行为端正，道德品质修养较高，廉洁刚正，自觉性强；业务技能方面，掌握采、掘、机、运、通、地测防治水各个专业的行业标准、技术规范以及基本业务知识、质量标准要求，熟悉救灾、避灾知识和防范措施，能够及时发现事故隐患，正确处置危机事件，控制危险源，具备确保作业安全的业务技能素质。
工作经验方面，因为煤矿是高危行业，有很多不可预知的危险源，依靠理论和直观感知去排查安全隐患和处置危险事件不是很全面，这就需要具有丰富的工作经验，从事安全检查则可得心应手，从而将事故苗头，消灭在萌芽状态。
在管理执行力方面，作为一名合格的安全检查人员，本身就是专职安全管理人员，就要具备一定的管理能力，查处人员不安全行为时适中得当，使被处罚人员心悦诚服，自觉接受教育和处罚，充分体现“严是爱、松是害”的安全管理理念，具有较高的安全执行力，没有执行力，任何制度、规程的落实都是一句空话，具有刚正不阿的工作作风，对待重大隐患做到“盯住不放、抓住不丢”，直到彻底消除安全威胁为止，对待“三违”人员要“敢管、敢抓、敢于碰硬、敢于处罚”，树立安检员的权威。
另一方面，文化基础扎实，能够积极学习业务知识，因为煤矿生产技术日新月异，装备水平不断提高，使用大量的新装备、新材料、新工艺，如文化程度低，不能掌握其性能、工艺、原理，就无法做到有效监督检查和安全生产。
安检员要在基层生产区队担任过班组长人员中选拔，班组长长期在作业现场进行管理和指挥，积累了比较丰富的工作经验，责任心比较强、熟悉作业流程和工序，具有较强组织和管理能力，很快能够进入角色；再就是在生产骨干人员里进行选拔，这些人员在工作积极性和思想觉悟方面表现比较突出，工作态度端正、不怕吃苦，服从管理，听从指挥，踏实认真，这样有利于安检队伍的管理、稳定和提升。
全国煤矿安全监察系统队伍建设调研报告为全面了解和掌握煤矿安全监察系统队伍建设基本情况，总结经验，查找问题，研究对策，建设一支高素质干部队伍，按照总局党组部署，从2008年4月底开始，我们组织有关部门，抽出两个月时间，先后两次深入基层，采取听取汇报、民主测评、查阅资料、组织座谈、个别谈话与问卷调查相结合的方式，对全国26个省级煤矿安全监察机构和71个监察分局进行了全面系统的调查研究。
现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）机构设置和人员编制国家设在地方的煤矿安全监察机构计27个省局（含北京、新疆生产建设兵团）和71个分局，行政编制2762名，实有2574人。
其中省局机关编制1150名，实有1070人；71个分局编制1612名，实有1504人。
27个省局领导班子成员和局级干部145人中，总局党组管理的干部共126人。
71个分局共有局长、书记124人。
（二）队伍结构的主要特点1．从来源结构分析，行管部门转任、煤矿企业选调和公务员考录是主要的三个来源渠道。
队伍组建之初，省局公务员多数由煤炭工业管理部门转任，分局公务员多数由煤矿企业选调。
这些同志熟悉煤矿生产技术和管理工作，有丰富的实践经验。
队伍组建后，共招录公务员738人，占目前队伍总人数的28.7%，进一步优化了队伍的专业、年龄和学历结构。
2．从年龄构成分析，队伍整体年富力强。
队伍平均年龄44岁。
其中，51岁以上人员占23％；40岁以下人员占34％；41-50岁年龄段占44%，这部分人是目前煤矿安全监察事业的主力军，现场经验丰富，监察业务熟练。
3．从学历构成分析，队伍整体文化素质较高。
92%的人员具有大专以上学历，其中大学本科以上学历人员占到67%，这一学历层次人员在省局和分局分别为60%和72%。
4．从专业构成分析，煤矿主体专业门类齐全，专业化程度较高。
76%的监察人员为煤矿主体专业毕业（包括采矿、机电、地测、通风、矿建），基本上能适应煤矿安全监察工作的需要。
在所有监察人员中，采矿专业人员占41%，人员比较充足；机电、通风和法律专业人员分别占16%、7%和3%，比例偏低。
5．从能力结构分析，九成以上人员能够坚持下井监察执法。
省局机关1070人中，有870人能够坚持下井监察执法，占81.3%，其余人员因性别和工作性质原因不能下井监察执法；监察分局1504人中，有1477人能够坚持下井监察执法，占98.2%，其余1.8%为财会或文秘人员。
（三）其他有关情况1. 监察工作任务繁重。
各省局及分局监察区域面积为704.6万平方公里，人均需监察3002平方公里；全国年均监察矿井83272次，按分局能下井的1477人计算，年人均需监察矿井56.4矿次；2000年以来全国煤监察系统共查处事故19553起，处理事故责任人68046人，年均罚款29134.35万元，监察执法任务相当繁重（全国检察院系统每年立案侦查的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件约35939件）。
2. 办公条件逐步改善。
71个分局中，已有67个基本完成了办公基地建设，办公楼建筑总面积11.5万平方米。
尚有河北冀东、邯郸，山西太原，辽宁辽东等4个分局未完成基地建设。
3．基层监察员两地分居人员超过1/3。
分局1504人中，已婚1432人，未婚72人。
已婚人员中，跨地市两地分居人数508人，占35%。
4．工资收入多居当地政府部门中等偏下水平。
由于津补贴规范工作尚未到位，目前煤监机构人均年收入39003元，多数低于当地政府部门同类人员平均收入水平。
二、主要做法和经验自国务院于1999年决定改革煤矿安全监察体制，实行垂直管理以来，各级煤矿安全监察机构落实总局党组一系列重要部署，一手抓监察执法，一手抓队伍建设，从思想政治建设、能力建设、作风建设、制度建设、廉政建设等方面入手，积极探索队伍建设的有效途径，取得了明显成效。
第一，以班子建设为根本，领导能力不断提高。
总局党组先后制定了《关于加强各级领导班子思想政治建设的意见》、《关于加强各级领导班子建设的意见》和《关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见》等文件，对各级煤矿安全监察领导班子建设工作进行了部署和安排；加强了领导干部的选配和调整，稳妥实现了班子的新老交替，逐步优化了班子结构；建立完善了述职述廉、收入申报、领导干部有关事项报告、任期经济审计、诫勉谈话、巡视检查等有关加强领导干部监督的制度，对部分省局班子进行了巡视。
2006-2007年，利用2年时间，将所有省局领导班子全面考核了一遍。
同时，坚持每季度对各省局领导干部下基层、下井情况进行统计分析。
通过这些工作，有力地促进了班子建设。
各省局、分局在班子建设方面也做了大量细致的工作，在各级班子中深入开展“为民、务实、清廉”、“争创五好班子”、“讲党性、重品行、作表率”等活动，各级班子领导煤矿安全监察工作的能力不断得到提高。
第四，以制度建设为保证，执法行为不断规范。
总局先后制定了《关于加强煤矿安全监察队伍建设的决定》、《关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见》、《关于加强煤矿安全监察分局制度建设的意见》和《煤矿安全监察员管理办法》等23项指导性文件和规章制度，为加强队伍建设、规范执法行为提供了制度保障。
各单位高度重视完善各项规章制度，坚持以制度管人、管事、管权，以制度规范执法行为。
云南局制定了涵盖监察执法、事故调查、队伍建设、内部管理等6个方面131项制度和办法，有力地推进了分局规范化、制度化建设。
第三，以能力建设为主线，执法水平不断提高。
总局制定了《煤矿安全监察员培训考核办法》、《安全生产监察员培训大纲》，下发了《关于加强安全生产监管煤矿安全监察人员学习培训的指导意见》，对监察人员的教育培训工作做出了明确的规定。
各单位按照总局要求，认真抓好监察人员的学习培训和实践锻炼两个关键环节，认真开展在职培训学习、知识竞赛、执法文书评比、现场比武等活动，有效地提高了监察人员的业务能力和监察水平。
山东鲁南监察分局监察人员在某煤矿监察时，正逢天下大雨，凭借过硬的业务能力，准确地判断出井下存在的重大水患危险，并果断下达从危险区域内撤出作业人员的命令，在雨水灌井之前将井下60余人全部及时安全撤出，避免了一起特大伤亡事故的发生。
第四，以作风转变为关键，勤政为民意识不断加强。
针对少数监察人员存在的执法不严、作风不实问题，总局党组提出强化忧患、实干、执行、自律“四种意识”，大力弘扬勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献“四种作风”的要求。
各单位广泛开展了“树监察队伍形象”、“党员先锋工程”等形式多样的活动，实行行风评议、服务承诺、首问负责等制度，促进监察人员转变作风，深入基层、深入现场、深入井下，实现了关口前移，重心下移。
许多监察人员经常每天工作在十小时以上，有时一天要下3个井；有的1-2个月不能回家，家中父母生病、孩子考试也顾不上照料。
统计表明，监察员年均工作日达到290天，超出法定工作日39天，下井141次。
湖南常德监察分局张永成同志扎根基层，无私奉献，每月下井监察平均15次以上，还独立编成了47万字的《湘西北地区煤矿典型事故案例分析》，利用业余时间为煤矿提供义务宣传教育，受到煤矿企业和职工的广泛好评。
第五，以干部人事制度改革为动力，队伍活力不断增强。
总局制定下发了《关于推进局机关和煤矿安全监察系统干部人事制度改革的意见》，对煤矿安全监察系统深化干部人事制度改革工作进行了总体部署。
本着“凡进必考”的原则，从2003年起，面向全社会公开考录了煤矿安全监察系统公务员317人，使一批年轻同志走上了监察执法工作岗位，队伍活力不断增强。
许多单位加大竞争性选拔任用干部的力度，对机关和分局处（科）级领导职位采取了竞争演讲、民主测评、民主推荐、任职宣誓相结合的方式进行选拔，营造了一种积极向上的良好氛围。
各单位扎实推进干部交流，全国124名分局局长书记中，有119名进行了交流，占96%。
通过交流，优化了班子结构，提高了履职能力，激发了队伍活力。
第六，以廉政建设为生命线，自律能力不断强化。
总局党组始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，带头实行党风廉政建设“责任区”制度，在实践中逐步形成了抓重点、抓过程、抓细节、重实效“三抓一重”的工作思路。
各单位严格执行总局“九条纪律”、“双五条规定”和“六条禁令”等规定，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处多措并举，构建惩治和预防腐败体系，增强拒腐防变能力。
普遍采取公布监督电话、廉政反馈卡、廉政回访和聘请廉政监督员等办法，加强监督工作，初步形成上下联动、内外结合的监督网络。
甘肃局实行“监察日志”制度，进行全过程全方位监督。
河北邯郸等分局开展了家庭助廉活动，号召全体监察员家属做好分局廉政“监督员”和家庭廉洁“守门员”。
据不完全统计，2006年以来，全系统共拒收礼金、礼品折合人民币739万元，上交礼金、礼品折合人民币184.8万元。
调研情况表明，经过8年的建设与发展，煤矿安全监察垂直管理体系得到逐步完善，一支强有力的领导干部队伍和一支高素质专业化的监察员队伍逐步建成，良好的执法形象得以树立。
广大监察人员恪尽职守，勤奋工作，认真履行职责，扎实推进各项工作，有力促进了煤矿安全生产形势稳定好转。
2007年与2002年相比，在煤炭产量增长80%的情况下，煤矿事故起数和死亡人数分别下降44.3%和45.9%，煤矿百万吨死亡率下降69.9%，重特大事故起数和死亡人数分别下降50%和50.9%。
经过各级机构不懈努力，煤矿安全监察队伍建设得到了长足发展，同时也积累了宝贵的经验。
第一，队伍建设必须以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本”的理念。
必须尊重监察人员的执法主体地位，尊重监察人员的人格、尊严和劳动成果，保障他们的各项权利，做好“三个留人”工作，促进监察人员全面发展。
第二，队伍建设必须把加强思想政治建设作为首要任务。
8年来的实践证明，哪里的思想政治工作开展得好，哪里的监察人员精神面貌就好，哪里的监察执法工作就好。
在当前复杂多变的新形势下，要做好煤矿安全监察工作，加强思想政治建设显得尤其重要。
第三，队伍建设必须坚持围绕中心、服务大局。
必须把队伍建设放在安全生产工作大局下来认识、来把握、来部署，紧紧围绕安全发展配班子、选干部、带队伍。
第四，队伍建设必须坚持与时俱进、改革创新。
只有根据形势的变化，不断探索和把握队伍建设的规律，坚持在研究新情况、解决新问题中勇于创新、勇于实践，努力破解工作难题，队伍建设工作才能上台阶、创水平。
三、存在的主要问题和原因分析虽然煤矿安全监察队伍建设取得了一定成绩，但与科学发展观的要求相比、与人民群众的期待相比、与新时期煤矿安全监察工作的需要相比，还存在一些不适应、不符合的问题。
（一）精神状态不够振奋。
