行政管理支出分析比较

行政管理支出增长的原因分析一、行政管理支出增长的理论分析对于行政管理支出的增长，不同的学者给予了不同的解释，形成了不同的理论。

国外与行政管理支出增长相关的理论主要表现在：瓦格纳的政府活动扩张论、皮考克和威斯曼的梯度渐进增长论、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论、尼斯卡南和塔洛克等人的公共选择论、政府失败理论。

1.瓦格纳的政府活动扩张论。

瓦格纳的政府活动扩张论也称为瓦格纳法则，它认为:人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随着提高;随着经济的发展，政府支出必定比产出以更快的比率增长;政府活动不断扩张所带来的公共支出不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。

根据他的分析，随着政府提供的公共物品的范围越来越大，数量越来越多，诸如银行、交通、文化、卫生与福利等项目如果交由私人部门经营就很容易因私人垄断或供给不足引发社会不稳定。

把越来越多的公共物品的提供纳入政府的职能范围，就导致政府的公共支出不断增加。

这同样可以用来分析行政管理支出增长的原因。

2.皮考克和威斯曼的梯度渐进增长论。

这一理论认为：在正常年份财政支出呈现一种渐进的上升趋势，只有当社会经历“激变”如战争、衰退、危机等情况时，公共支出才会大幅上升，而当社会趋于平稳后，支出水平将会下降，但一般不会再回到原来的水平。

皮考克和威斯曼将导致公共支出渐进增长的因素归为两类：一是内在因素，随着社会的发展，国民生产总值的增加，在不改变整个社会平均税率的前提下，税收水平会随着国民收入的增加而自动增加，而且由于具有累进性的所得税在整个税收中所占比重较大，使得税收的增长水平往往高于国民生产总值的增长水平，并且在正常年份，由于没有任何激变因素，这个状况会一直维持。

在税收收入不断增长的刺激下，追求政治权力最大化的政府总是喜欢多支出的，因此公共支出呈现出一种渐进的增长趋势。

二是外在因素，在激变时期，纳税人有可能接受更重的税收负担，私人的税收容忍水平将会提高，政府支出也就可能较大地增加，从而整个公共支出在渐进的过程中呈现出一个上升的台阶。

我国行政管理支出的规模分析我国行政管理支出的规模分析写毕业论文主要目的是培养学生综合运用所学知识和技能，理论联系实际，独立分析，解决实际问题的能力，使学生得到从事本专业工作和进行相关的基本训练。

摘要：本文在对改革开放30年来行政管理支出数据进行分析的基础上，总结了我国行政管理支出规模过大的两个方面原因，并借鉴国内最新研究成果，从预算约束机制，完善国政府采购制度和健全绩效评估制度三个方面提出我国行政管理支出规模控制的对策建议。

关键词：行政管理;财政支出;预算一、行政管理支出的概念及范围(一)行政管理支出的概念。

行政管理支出是政府为行使其最基本的职能所必须花费的一项支出，即财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。

(二)行政管理支出范围的界定与调整供给国家行政管理费，乃是公共财政的一项基本职能，任何生产方式、任何经济运行模式下，都不会改变，这是一个无可争议的事实。

但在我国从计划经济向社会主义市场经济转换过程中，却有其特殊性。

因为在计划经济体制下，我国的政府行政管理职能是同国有资产所有者职能混在一起实施的，政府为管理好占国民经济主体地位的规模庞大的国有经济，就必须设立诸多的、按行业或按产品分工的经济主管部门。

这样，财政也就不能不把实现所有者管理职能的费用，也纳入行政管理费供给范围之内。

进入经济改革时期后，在新旧体制交替过程中，一方面，适应旧体制运转需要的旧机构，一时还不能大幅度缩减;另一方面，为适应新体制运转需要，又不得不增加一些新职能机构，这样，就带来了行政管理机构和工作人员前所未有的膨胀。

这种状况不仅是我国建国以来绝无仅有，世界上也是少见的。

二、我国行政管理支出的规模分析在此主要以改革开放以来的历年相关数据来对我国行政管理支出的规模进行简要分析。

行政管理支出的规模有两个指标：绝对规模和相对规模。

前者可直接通过行政管理支出的货币金额反映，可通过表1第二列数据进行直观性地考察。

剖析制度方面分析行政支出问题随着社会的发展，各行各业的支出都在逐渐上升，其中行政支出一直是社会关注的热点。

在这个背景下，剖析制度方面分析行政支出问题变得越发重要。

本文将从制度层面出发，深入分析当前我国行政支出中存在的问题，提出对应的改善措施。

行政支出问题的现状支出规模增长过快自2008年以来，我国行政支出规模呈现出持续增长的趋势。

数据显示，2019年全国预算收入和支出分别为238.6万亿元和212万亿元，其中行政支出达到了23.8万亿元，占全国财政支出的45.8%。

但同时也存在支出与收入之间的缺口，部分地区更是存在严重的财政赤字问题。

行政支出结构不合理在当前行政支出结构中，公务车辆使用费、公务员津贴、出国公务费用、公务接待费用等高额开支占据了很大比重。

而社会保障、文化教育、民生福利等收益于民的支出占比相对较低。

这一问题直接影响到社会资源的配置效率，需要有关部门进行调整。

监管机制不完善我国行政支出监管机制仍存在一些问题，一些支出活动的经费来源难以明确，支出方式不透明，监管机制不够严格等问题经常发生。

这一状况不仅容易引起市场不公平，并且产生经费的浪费行为，导致政府在行政管理方面的不良形象。

解决问题的可行方案加强预算管理加强预算管理是打造有效的行政支出管理制度的基本条件。

应当采取科学的预算制度，包括预算编制、调整、执行、监督等方面进行重视，并在预算编制方面加强透明度。

调整行政支出结构改变行政支出结构是解决问题的重要途径。

政府应当适度减少高额开支，增加社会保障等支出，让支出更加倾向于民生福利。

政府还应当加强文化、教育、科技领域等的投资，增加优先放置资金的可持续性和可回报性。

完善监管机制完善监管机制是改善行政支出的关键步骤。

应当改进行政支出的监督与审核制度，加强行政支出信息的公示透明度。

同时，加强行政部门之间与公众之间的沟通交流，加强公众监督的力度，确保行政支出活动在完善和规范监管下顺利实施。

结论行政支出是政府维持社会运行所必须的资源投入，但过度开支也会对财政稳定产生不良影响，形成财政风险。

行政管理支出的规模浅析简介行政管理支出是指政府用于行政管理的开支，包括政府采购、劳务用工、机构运行和维护、资产管理等方面的费用。

这些费用对于政府机构的运行和管理至关重要，也对公众利益产生重大影响。

本文将从几个方面对行政管理支出的规模进行浅析。

行政管理支出的构成政府的行政管理支出包括以下几方面内容：政府采购政府采购是指政府机关、事业单位、社会团体等采购商品、工程和服务的活动。

政府采购费用包括采购价、国有资产评估费用、交通运输、保险、验收费用等。

劳务用工政府机关、事业单位、社会团体等机构需要聘请一定数量的人员来执行各种工作任务，这些职工的薪酬是政府的支出之一。

机构运行和维护费用政府机构在日常运行中需支付的费用有很多，包括租金、水电费、办公耗材、通讯费等。

资产管理政府机关需要管理一定的资产，包括固定资产、流动资产等。

这些资产需要进行维护、保养和更新，涉及到各种费用支出。

行政管理支出的规模从各省份的财政预算中可以得知，政府的行政管理支出一直居高不下。

以2018年广东省政府预算为例，行政管理支出占到了财政预算的29.2%，其中政府采购金额达到了460亿元，人力资源费用达到了398亿元，机构保障费用达到了209亿元。

可见，行政管理支出对财政预算的影响十分巨大。

此外，行政管理支出的规模也会随着各种因素的影响而产生波动。

例如，在疫情期间，政府采购物资的支出大幅增加，人工成本也可能增加，以保障疫情防控的需要。

而在经济形势良好的时期，政府采购和资产管理可能会增加，用于推动经济发展和改善公共服务。

需要指出的是，行政管理支出的规模不应当过高，否则会对公共财政体系造成压力，从而影响其他公共服务的投入。

因此，政府需要进行合理的规划和运作，确保行政管理支出的合理性和适度性。

行政管理支出合理性的评估行政管理支出的合理性不仅需要从资金规模、费用构成等角度进行评估，还需要考虑支出的效果和质量。

针对这一点，通常可以从以下几个方面进行评估：行政管理支出与政策目标的契合程度政府的行政管理支出需要与政策制定的目标和要求高度契合，否则支出的效果可能不明显，甚至偏离政策目标，影响公共利益。

分析：行政管理支出——12财务管理（3）黄楚文3212005393行政管理支出的定义行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事行使其职能所需的费用支出。

行政管理支出的内涵行政管理支出是财政用于国际各级权利机关、行政管理机关和外事行使其职能所需的费用支出。

它是维持国家政权存在。

保证各级国家管理机构正常运转所必需的费用，也是纳税人所必须支付成本。

因此，财政管理支出的安排是否合理，是简历高效率政权机关和其他各类管理机关的重要前提，是社会经济事务能否得到及时有效协调的重要保证，也是社会资源是否能到有效配置的重要表现。

行政管理支出的范围国家的性质不同，行政管理支出的内容和范围也不同。

西方国家不直接组织经济文化建设，行政管理支出主要用于维持国家政权机关的开支。

中国的行政管理支出除用于巩固国家政权建设外，有相当一部分用于组织经济文化建设等方面。

主要包括：①国家权力机关经费支出，即各级人民代表大会及其常务委员会的经费支出；②国家行政机关经费支出，即各级人民政府及其所属各行政管理机关的经费支出；③国家各级审判、检察机关的经费支出；④中国人民政治协商会议全国委员会机关和各级地方委员会机关的经费支出；⑤党派、团体经费支出，即中国共产党、各民主党派中央机关和各级地方组织机构机关的经费支出，中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会中央机关和各级地方组织机构机关的经费支出。

我国行政管理支出的分类（一）从财政管理支出的基本构成来看，主要包括：1、行政管理费支出：党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等；2、公检法司支出：国家财政用于公安机关、国家安全机关、各级法院、检察院以及司法行政机关的经费支出；3、武装警察部队支出：警卫部队的经费支出、边防部队和消防部队的经费支出；4、外交外事支出：国家驻外使馆、领事馆等机构的经费，政府团体出国访问费，外宾招待费，国际组织会费等。

（二）从行政管理支出的用途来看，可以分为：1、人员经费支出。

当前行政管理支出现状及控制研究当前行政管理支出现状及控制研究行政管理支出是政府用于公共服务和管理的资金支出，也是政府预算中的重要组成部分。

随着国家发展和人民生活水平提高，行政管理支出规模也不断扩大。

然而，过多的行政管理支出会给政府财政带来压力，影响经济发展和社会稳定。

因此，当前行政管理支出现状及控制研究成为了亟待解决的问题。

一、当前行政管理支出现状1.行政管理支出结构较为单一。

按照中央和地方预算的划分，行政管理支出主要包括6大类项目：政府行政管理、法律服务、统计信息、人民武装、翻译费、组织费等。

在总支出中，政府行政管理费用占比最高，向各级政府机构提供必要的运转经费。

2.行政管理支出规模日益增大。

随着国家经济社会的迅速发展，行政管理支出规模也在不断扩大。

根据国家统计局发布的数据显示，2017年中国行政管理支出达到了2.78万亿元，同比增长10.3%。

高额的行政管理支出不但让财政收支平衡存在压力，而且对投资创新、教育卫生等社会公共服务的支出留下了较少的空间，影响政府效率和人民福利。

3.行政管理支出管理方式亟需改革。

由于政府对内部管理的要求较高，复杂的管理制度和流程也让行政管理支出失去了流通性、弹性和灵活性。

另外，一些地方政府还存在较大的现金管理问题，缺乏规范的投资决策流程和科学的预算执行管理，较大概率导致行政管理支出的滥用、误用等问题，造成巨额财政浪费。

二、如何有效控制行政管理支出1.建立科学的预算管理制度，优化财政支出结构。

各级政府应根据实际情况结合经济发展定位，因地制宜地制定预算计划，调整财政支出结构，优化行政管理支出结构。

同时，还应该加强财政政策沟通协调，调整收入结构，完善赤字预算管理制度，以保持稳定的财政收支平衡。

2.加强绩效考核，强化行政管理支出的透明度。

在行政管理支出中，应建立科学的评估体系，从工作目标、结果、影响等方面评估政府机关的绩效，使政府机关的支出对人民群众有更实际的贡献。

政府机构还应该建立公开化、透明化管理制度，定期公布行政管理支出信息，接受社会监督，为消除不必要的行政管理支出倡导更实际的控制方法。