以优势特色学科为基础,强化学科交叉融合,落实创新驱动发展战略

上海市教育委员会、上海市财政局关于实施上海高等学校创新能力提升计划的意见文章属性•【制定机关】上海市教育委员会,上海市财政局•【公布日期】2012.08.13•【字号】沪教委科[2012]56号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市教育委员会、上海市财政局关于实施上海高等学校创新能力提升计划的意见（沪教委科〔2012〕56号）各高等学校：为贯彻教育部、财政部关于实施《高等学校创新能力提升计划》的工作部署，落实上海创新驱动、转型发展的战略要求，推进《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》的重点建设工作，探索以协同创新促进高等教育与科技、经济、文化有效结合的新模式，大力提升本市高等学校的创新能力，上海市教育委员会、上海市财政局决定实施“上海高等学校创新能力提升计划”（以下简称“上海2011计划”），现提出以下意见：一、实施意义（一）实施“上海2011计划”是全面贯彻落实教育部、财政部《高等学校创新能力提升计划》的具体举措。

“上海2011计划”重在突破制约高校创新能力提升的内部机制障碍，打破高校与其它创新主体间的体制壁垒，通过建立协同创新机制，逐步改变创新资源、创新链条和创新管理各方面存在的问题，推动高校发展方式的转变，形成区域和高校创新能力的互动提升。

（二）实施“上海2011计划”是加快上海创新驱动转型发展的重要支撑。

“上海2011计划”将引导高校以区域创新发展的重大需求作为高校创新能力提升的突破口和着力点，充分发挥高校在区域创新体系中的基础和生力军作用，鼓励高校以重大问题为导向，与科研机构、行业企业开展深度合作，建立战略联盟，促进资源共享，在关键领域取得突破性成果，支撑上海经济和社会发展方式的转变。

（三）实施“上海2011计划”是深入推进《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》，全面提高上海高等教育质量的重要举措。

“上海2011计划”将立足于科技第一生产力和人才第一资源的结合点，围绕提升人才、学科、科研三位一体的创新能力为核心任务，完善以创新和质量为导向的科研评价机制，推动科研成果在学科建设、人才培养和社会服务中实现知识创新的价值，以创新能力提升促进高等教育质量的全面提高。

河南省人民政府办公厅关于加强医学科技创新体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.26•【字号】豫政办〔2024〕59号•【施行日期】2024.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文河南省人民政府办公厅关于加强医学科技创新体系建设的指导意见豫政办〔2024〕59号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，推动医学领域高水平科技创新，加快发展卫生健康新质生产力，更好保障全省人民生命安全和身体健康，经省政府同意，现提出以下指导意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“四个面向”，遵循稳中求进、以进促稳、先立后破总基调，认真落实省委、省政府“以科研为牵引做优做强医疗卫生事业，更好满足人民群众对优质医疗资源的需求”工作要求，按照有序承接新任务、积极谋划新格局的总体思路，扎实推进医学科技创新发展，为全面建设社会主义现代化河南提供坚实的健康保障。

——强化顶层设计。

完善医学科技创新规划管理机制，强化对重大任务和资源配置的统筹，推进以环省医学科学院、省中医药科学院创新生态圈为内核的中原医学科学城建设。

坚持上下对口的原则，按照程序适时调整医学科技体制机制。

——注重需求导向。

聚焦我省发展战略需求，以不断满足人民群众对健康美好生活的向往为导向，着力打通制约医学科技创新发展的堵点、痛点，加强多学科交叉融合，强化临床研究，开发高质量的健康保障和健康风险防控技术及产品。

——推动协同创新。

推进各类创新主体高效协同，探索适应不同研究需求的协同创新模式。

加强中西医结合临床研究，开展中西医协同攻关。

推动研究型医院、研究型学科、研究型人才建设协同发展，全面提升卫生健康服务能力。

要求。 高校学科建设要坚持“四为”方针和“四个面向”， 自我建设与发展评价体系。 加强学科内涵建设，重在学
始终聚焦世界科技前沿、国家战略需求、产业（行业）技 科工作制度、学科建设内容、管理运行机制等多维度改
术需求，坚持以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会 革创新，同时考虑学科发展在阶段和层次上的差异性。
色发展模式创新的同时，也要形成一以贯之、科学高效 准国际学术前沿、国家战略需要和行业技术难题，找准
的建设理念。 党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿 切入点精准发力，并调动其他学科支撑服务，形成以主
2024.4 黑龙江教育·高教研究与评估 49
“五大发展理念”助力学科建设高质量发展
带辅的交叉学科群或学科科研（产业）链条[5]。 这就要求 比较和竞争中找不足，补短板，求发展。 开放式地接纳
现“高地变高原、高原变高峰”；集中力量办大事，有利 学科，激发内生动力和发展活动，以短期点发力，蓄优
于高等教育资源的高效配置与合理利用， 更有利于激 势为强势，以强势带劣势，促进全面发展。
发更高层次的良性竞争， 充分发掘新时期教育强国新
（二）坚持协调发展理念，强化“五位一体”学科建设
征程中的高校元素与贡献度。“专”于特色更易于“高” 模式
结构特点， 有助于提升高等教育对区域经济社会发展 培养的融合、发展绩效与责任机制的贯通，以及条件支
的支撑引领作用。
撑与重点战略的配合。 协调发展并非同步均衡发展，而
三、立足“五大发展理念”的学科建设与发展 是强调各要素之间相适应。“双一流”要求高校学科建
“双一流”建设是新时代我国高等教育加快“高质 设不能求全求大，而是要在发展中坚持有所为、有所不
量发展” 的重要战略， 既考虑国家发展的重大战略需 为，找准方向，强化特色，努力打造学科高峰，尤其是地

携手全球应对人类共同挑战，为实现全球可持续发展贡献中国智慧面向未来，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

一、携手全球应对人类共同挑战，为实现全球可持续发展贡献中国智慧粮食不足、资源短缺、能源紧张、环境污染、气候异常、人口膨胀、贫困、疾病流行、经济危机等诸多全球性难题，对人类生存和发展构成严峻挑战；发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。

世界发展离不开中国，中国发展也离不开世界，我国在应对人类共同挑战中作出更大贡献、发挥更大作用，既是负责任大国的时代担当，也是解决自身发展问题的需要。

中国已经成长为世界科技大国，能够为人类应对共同挑战作出与国力相匹配的更大贡献。

在我国解决粮食安全问题中，袁隆平院士团队发明了杂交水稻，促进粮食亩产提升到800公斤以上，不仅为我国解决14亿人口吃饭问题作出了突出贡献，而且推广到印度、孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦、埃及、马达加斯加、利比里亚等众多国家，使那些地方的水稻产量提高15％～20％，为人类保障粮食安全、减少贫困发挥了重要作用。

中国拥有4200多万人的工程科技人员队伍，规模在全球首屈一指，这是中国开创未来最宝贵的资源，也是为人类应对共同挑战的有生力量，可以为人类共创美好未来作出应有贡献。

以科技创新应对人类共同挑战，是促进全球长期繁荣和可持续发展的重要途径。

改革开放以来，我国已经同150多个国家和地区建立了科技合作关系，开展广泛的科技合作和人员交流。

我国参与了国际热核聚变实验反应堆计划、平方公里阵列射电望远镜、人类基因组计划等一大批国际大科学计划和工程。

比如，我国通过参与国际热核聚变实验反应堆计划，建成了全球第一个全超导非圆截面托卡马克核聚变实验装置，创造了1亿摄氏度等离子体放电近10秒的世界纪录，为国际受控核聚变研究领域作出应有贡献。

ENJOY新时代科技自立自强的战略要求党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

对新时代科技自立自强提出了战略要求，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。

第一，加强原创性、引领性科技攻关。

科技立则民族立，科技强则国家强。

加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。

要加快制定基础研究十年行动方案。

基础研究要勇于探索、突出原创，推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索和发现，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。

基础研究更要应用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。

要加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定的投入机制。

科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。

要从国家急迫需要和长远需求出发，在石油天然气、基础原材料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面关键核心技术上全力攻坚，加快突破一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域关键核心技术。

要在事关发展全局和国家安全的基础核心领域，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、先进制造、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和产业发展的制高点。

要优化财政科技投入，重点投向战略性、关键性领域。

创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。

要增强企业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2017.10.25•【字号】黑政规〔2017〕29号•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案的通知黑政规〔2017〕29号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2017年10月25日黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案为加快高等教育强省建设，根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发〔2015〕64号）和教育部、财政部、国家发展改革委《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（教研〔2017〕2号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

紧紧围绕我省全面振兴发展战略，坚持需求导向和建设基础并重，统筹推进全省高水平大学和优势特色学科建设。

通过项目实施，完善与国家发展战略和我省全面振兴相适应的高等教育宏观布局，建立与产业结构和市场需求紧密衔接的学科体系，推动若干所大学和一批学科进入国际、国内一流大学和一流学科行列或前列，以更加强大的高等教育引领创新驱动，推动全面振兴。

（二）基本原则。

突出特色，争创一流；服务需求，支撑发展；改革驱动，创新引领；择优建设，整体带动。

（三）建设目标。

到2020年，1所高校进入世界一流大学行列，6所左右高校进入国内同类院校一流大学行列，20个左右学科领域进入世界一流行列，40个左右一级学科进入国内一流行列。

到2030年，重点建设高校分别进入国际、国内同类院校一流大学前列，重点建设优势特色学科分别进入国际、国内一流学科前列，有效带动全省高等学校整体办学水平大幅提升，综合实力和核心竞争力显著增强。

全面贯彻党的十八大精神充分发挥高校四大基本职能骆平党的十八大报告，把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”的目标任务，为未来我国教育事业的改革发展指明了方向。

就高校而言，全面贯彻落实党的十八大精神，就必须以高校的四大基本职能为根本着力点，积极促进我国高等教育事业持续、科学的发展。

高校要以提升质量为核心，加强创新人才培养模式。

胡锦涛在党的十八大报告中提出，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

人才培养是高校的主体功能，培养什么样的人才、怎样培养人才，是高校所要面对、思索与完成的基本命题。

我国当代最著名的科学家钱学森曾经在病榻上向温家宝总理进言：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创新人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是冒不出杰出人才。

这是个很大的问题。

”培养大量的一线创新人才，是当代中国高等教育最重要的历史使命。

培养创新型人才，高校不仅需要探索系统化的制度体系，并且必须将这些行之有效的制度体系用于培养创新型人才的实践中，逐渐形成一种培养创新型人才并使之实现价值、发挥才能的长效机制。

纵览国内外培养优秀创新型人才的经验可以发现，一个创新型人才的成长，需要以理想为动力，知识做基础，制度成保障。

其中，“立德树人”则是确保这个培养体系良性循环的思想基础。

胡锦涛同志曾在“七一”重要讲话中指出，广大青年一定要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

“育人为本，德育为先”。

作为培养青年人才的主战场，高校应把“立德树人”作为教育的根本任务，必须充分认识社会主义核心价值体系对于德育工作的价值和意义，不断改革创新，加强德育工作。

强化学科交叉融合计划《篇一》强化学科交叉融合计划随着科学技术的快速发展，学科交叉融合已经成为推动创新的重要途径。

本计划旨在推动学科之间的深度交叉融合，促进知识创新和科技进步。

1.组织学科交叉研讨会：定期举办学科交叉研讨会，邀请来自不同学科的专家进行学术交流和讨论，促进学科之间的合作与融合。

2.建立学科交叉研究团队：鼓励和支持不同学科的研究人员组建学科交叉研究团队，共同开展研究项目，推动学科之间的融合与合作。

3.设立学科交叉基金：设立专门用于支持学科交叉研究的基金，鼓励研究人员提出跨学科的研究项目，并相应的资金支持。

4.建设学科交叉实验室：建立学科交叉实验室，先进的研究设备和实验条件，为学科交叉研究良好的实验环境。

5.短期目标（1-2年）：建立学科交叉研讨会机制，搭建学科交叉研究团队，设立学科交叉基金，并建设学科交叉实验室。

6.中期目标（3-5年）：推动学科交叉研究成果的产出，提高学科交叉研究的学术影响力，培养一批具有跨学科背景的研究人才。

7.长期目标（5-10年）：建立完善的学科交叉融合机制，形成具有国际竞争力的学科交叉研究集群，推动科学技术的创新与发展。

工作的设想：1.通过学科交叉研讨会，促进学者之间的交流与合作，激发新的研究思路和想法。

2.建立学科交叉研究团队，整合不同学科的优势资源，开展跨学科的研究项目，提高研究质量和创新性。

3.通过设立学科交叉基金，鼓励研究人员提出具有创新性的跨学科研究项目，并相应的资金支持。

4.建设学科交叉实验室，先进的研究设备和实验条件，为学科交叉研究良好的实验环境。

5.组织首次学科交叉研讨会，邀请相关学科的专家参与，讨论学科交叉的重要性和可能性。

6.成立学科交叉研究团队，招募具有不同学科背景的研究人员，开展学科交叉研究项目。

7.申请设立学科交叉基金，组织专家评审，选出具有潜力的跨学科研究项目给予资金支持。

8.开始建设学科交叉实验室，采购先进的研究设备，为学科交叉研究良好的实验条件。

河南省教育厅、河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于培育建设特需急需特色骨干学科（群）的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2022.06.30•【字号】豫教高〔2022〕84号•【施行日期】2022.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文河南省教育厅、河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于培育建设特需急需特色骨干学科（群）的通知豫教高〔2022〕84号有关本科高等学校：为深入实施省委省政府创新驱动、科教兴省、人才强省战略，培育构筑更多特需急需新兴交叉学科，全力服务国家创新高地建设，按照省政府《关于印发河南省“十四五”教育事业发展规划的通知》《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》、省政府办公厅《关于提升高校科技创新能力的实施意见》以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推动学科学院调整优化的指导意见》要求，根据省教育厅、省发展改革委、省财政厅《河南省特色骨干大学和特色骨干学科建设方案》，决定遴选支持建设一批河南省特需急需特色骨干学科（群）。

现将有关事项通知如下：一、建设原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，锚定“两个确保”，着力发挥高校对新兴产业、未来产业高质量发展的服务支撑引领作用，促进学科链、产业链、人才链、创新链深度耦合，实现人才培养、科学研究、学科建设“三位一体”发展，推动学科布局更加优化、学科特色更加鲜明、人才培育更加精准、科研成果更加丰富，持续增强学科竞争力和引领服务能力，为服务国家创新高地和现代化河南建设提供人才支撑和智力支持。

（一）对标一流，目标导向。

对标国家“双一流”建设成效评价体系和现有“双一流”建设高校，坚持目标导向，超前谋划布局，集中优势资源，创造发展条件，优先培育支持一批建设基础扎实、优势特色明显，与特需急需产业领域契合度高、关联紧密、服务有力的特色骨干学科（群），为“双一流”创建锻造生力军、厚植后备力量。

烟台市人民政府关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2024.07.25•【字号】烟政字〔2024〕40号•【施行日期】2024.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文烟台市人民政府关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见烟政字〔2024〕40号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对山东工作的重要指示要求，以科技创新培育和发展新质生产力，加快高水平科技强市建设，根据《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）有关部署，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，大力实施科教强市、人才兴市和创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，坚持高水平科技自立自强，以建设新时代高水平科技强市为目标，以培育战略科技力量为主攻方向，以科技赋能产业为实施路径，以提升企业创新主体地位为主线，进一步完善全域创新布局和技术创新体系，构建创新链产业链资金链人才链深度融合的创新生态，将我市打造成为具有全国影响力的区域科创中心和面向东北亚的国际科创高地。

到2027年，全市科技创新综合实力显著提升，创新型城市排名进入全国前20名。

全社会研发经费投入大幅增加，投入强度达到2.8%。

“使命导向”的战略科技力量体系加速形成，原始创新能力大幅提高。

企业创新主体地位进一步强化，全市高新技术企业达到3500家，国家科技型中小企业达到5000家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重稳定在65%左右。

科技领军人才、青年科学家队伍持续壮大，具有烟台特色的新时代人才集聚高地加速隆起。

创新资源配置更加高效，科技治理体系和治理能力现代化水平显著提升，关键核心技术攻关新型举国体制的烟台路径基本形成。

辽宁省人民政府关于印发辽宁省统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2017.01.03•【字号】辽政发〔2016〕93号•【施行日期】2017.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文辽宁省人民政府关于印发辽宁省统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施方案的通知辽政发〔2016〕93号各市人民政府、省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府2017年1月3日辽宁省统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施方案为贯彻落实《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》（国发〔2015〕64号）精神，全面深化高等教育综合改革和供给侧结构性改革，进一步提升高等教育质量，实现教育强省目标，现结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照“四个全面”的战略布局和党中央、国务院的决策部署，全面贯彻党的教育方针，坚持以彰显特色、打造一流为核心，以立德树人为根本，以支撑国家重大发展战略为宗旨，以服务辽宁老工业基地新一轮振兴为导向，遵循教育规律，分类推进一流大学、一流学科建设，加快走进世界一流，大幅提升辽宁高等教育的核心竞争力，为实现全面建设小康社会和高等教育强省提供坚强保证。

（二）基本原则。

坚持建设一流。

全面促进高等学校内涵发展，瞄准世界一流，聚焦全国一流，整合优质资源，培养一流人才，产出一流成果，打造一批具有重要学术影响力、居于国内外领先地位的学科群。

坚持服务振兴。

围绕创新驱动、开放驱动等国家重大发展战略，立足辽宁高端装备制造和沿海区位等优势，面向全省经济社会发展需求，重点建设一批对老工业基地振兴具有重要支撑的高校和学科，充分发挥高等教育在经济社会发展中强基础、拓空间、增动能的作用。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑党的十八大报告强调要实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。

这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策,对于我国加快建设创新型国家、开启迈向科技强国的新征程,对于全面建成小康社会、全面深化改革开放,对于走中国特色社会主义道路、推进科学发展和社会和谐、加快推进社会主义现代化,具有十分重大的意义,必将产生全面而深远的影响。

一、创新驱动发展是关系全局和长远的重大战略当前,我国已进入全面建成小康社会决定性阶段,国内外形势发生深刻变化,对科技进步和创新提出了更加全面、更加紧迫的需求。

实施创新驱动发展战略,是我们党在我国改革发展的关键时期作出的重大抉择。

2012年7月,党中央、国务院召开的全国科技创新大会提出了创新驱动发展战略。

将这一战略明确写入党的十八大报告,充分表明了我们党依靠创新实现经济持续健康发展的坚定决心和对科技创新的高度重视。

(一)创新驱动是适应全球新一轮科技革命和产业变革的必然要求新时期我国面临的一个宏大而深刻的历史背景,就是世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。

全球知识创造和技术创新的速度明显加快,新科技革命的巨大能量正在不断蓄积。

经济全球化与信息化交汇融合、交织影响,国际创新要素流动空前活跃、重组不断加快,以新技术突破为基础的产业变革呈现加速态势,正在深刻改变着世界科技和经济社会发展形态。

科学技术从来没有像现在这样如此深刻地影响着经济发展和社会进步,从来没有像现在这样如此密切地关系着民生改善和群众福祉。

科技创新与产业变革的深度融合成为当代世界最为突出的特征之一。

2008年以来的国际金融危机,不仅具有传统意义上周期性危机的特征,更多地表现出结构性危机的特点,加快催生了新一轮科技革命和产业变革。

各国不约而同地认识到,必须塑造更加均衡协调、具有强劲增长和可持续发展能力的经济结构。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.07.03•【文号】•【施行日期】2018.07.03•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》2018年7月3日项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革是推进科技评价制度改革的重要举措。

为全面贯彻党的十九大精神，落实全国科技创新大会部署和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，深入推进“三评”改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚定实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成中国特色科技评价体系，为提升我国科技创新能力、加快建设创新型国家和世界科技强国提供有力的制度保障。

（二）基本原则——坚持尊重规律。

遵循科技人才发展和科研规律，科学设立评价目标、指标、方法，引导科研人员潜心研究、追求卓越。

加强顶层设计，统筹和精简“三评”工作，简化优化流程，为科研人员和机构松绑减负，并形成长效机制。

——坚持问题导向。

聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。

健全主干基础学科、优势特色学科、新兴交叉学科高效协同的一流学科体系构建一流学科体系的关键 lies在于健全主干基础学科、培养优势特色学科和推动新兴交叉学科的高效协同。

一个多元且协调发展的学科体系可以为学术界和社会提供更好的服务，促进知识创新和社会进步。

健全主干基础学科是构建一流学科体系的重要基础。

主干基础学科代表着一个国家或地区在某一学科领域的基本实力和竞争力。

这些学科是知识的源泉和塔台，并为其他学科的发展提供了坚实的支撑。

主干基础学科的健全需要投入人力、物力和财力，并且需要长期的持续支持。

同时，要培养一支高素质的教师团队和研究人员队伍，并且要加强与其他学科和跨学科合作的交流、合作与共建。

优势特色学科是学科发展的核心动力和突破点。

在优势特色学科的培养过程中，需要注重发掘学科的独特性、特色性和创新性，形成明确的研究方向和研究方法。

优势特色学科的建设需要长期的投入和支持，并且需要在人才培养、科研项目、学术交流、创新团队等方面给予特殊的政策和资源支持。

同时，还需要通过国际合作和交流，吸引并整合国内外的优秀研究团队和学者，提高学科的国际竞争力和影响力。

新兴交叉学科是一流学科体系的创新驱动力和前沿发展方向。

新兴交叉学科是不同学科之间的融合和交叉，可以促进学科的交流和合作，并且可以为解决复杂问题和推动科技创新提供新的思路和方法。

新兴交叉学科的发展需要加强学科交流与合作机制的建立和完善，鼓励学者跨学科进行研究和创新，以及为其提供相应的支持和激励机制。

此外，还需要在建设实验室、培养人才和推动成果转化等方面给予特殊的政策和资源支持。

为了实现健全主干基础学科、培养优势特色学科和推动新兴交叉学科的高效协同，可以采取以下措施。

首先，要加强学科间的沟通与交流，建立跨学科研究的桥梁和平台。

可以通过学术会议、学术期刊、学术交流和研究项目等方式，促进学科之间的合作和交流，并且鼓励学者进行跨学科的研究和创新。

同时，还要加强学科间的人才培养和交流，培养出一批具有跨学科背景的高级人才，推动学科的融合与发展。

全面贯彻党的十八大精神充分发挥高校四大基本职能骆平党的十八大报告，把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”的目标任务，为未来我国教育事业的改革发展指明了方向。

就高校而言，全面贯彻落实党的十八大精神，就必须以高校的四大基本职能为根本着力点，积极促进我国高等教育事业持续、科学的发展。

高校要以提升质量为核心，加强创新人才培养模式。

胡锦涛在党的十八大报告中提出，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

人才培养是高校的主体功能，培养什么样的人才、怎样培养人才，是高校所要面对、思索与完成的基本命题。

我国当代最著名的科学家钱学森曾经在病榻上向温家宝总理进言：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创新人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是冒不出杰出人才。

这是个很大的问题。

”培养大量的一线创新人才，是当代中国高等教育最重要的历史使命。

培养创新型人才，高校不仅需要探索系统化的制度体系，并且必须将这些行之有效的制度体系用于培养创新型人才的实践中，逐渐形成一种培养创新型人才并使之实现价值、发挥才能的长效机制。

纵览国内外培养优秀创新型人才的经验可以发现，一个创新型人才的成长，需要以理想为动力，知识做基础，制度成保障。

其中，“立德树人”则是确保这个培养体系良性循环的思想基础。

胡锦涛同志曾在“七一”重要讲话中指出，广大青年一定要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

“育人为本，德育为先”。

作为培养青年人才的主战场，高校应把“立德树人”作为教育的根本任务，必须充分认识社会主义核心价值体系对于德育工作的价值和意义，不断改革创新，加强德育工作。

健全主干基础学科、优势特色学科、新兴交叉学科高效协同的一流学科体系1.引言1.1 概述概述随着科技与社会的快速发展，高等教育领域日益重视学科建设的优化和协同发展。

一个健全的学科体系是推动学术研究、培养高素质人才和创新发展的基石。

本文旨在探讨如何构建一个健全的一流学科体系，使主干基础学科、优势特色学科以及新兴交叉学科能够高效协同发展并取得更加突出的成就。

首先，我们将会介绍主干基础学科的定义与特点。

主干基础学科作为学术研究和教学的基础，其重要性不可忽视。

我们将探讨主干基础学科在培养学生综合素养、推动科学技术创新方面的作用，并观察其未来的发展趋势。

其次，文章将着重介绍优势特色学科。

优势特色学科是指在特定领域具有突出优势和独特特色的学科。

我们将阐述优势特色学科的定义与特点，以及其在学术研究和社会发展中的重要作用。

此外，我们还将关注这些学科的应用领域与行业需求的对接，以促进学科的深度发展。

随后，我们将详细探讨新兴交叉学科的定义与背景。

新兴交叉学科是指融合了不同学科知识和方法的前沿领域。

我们将阐述新兴交叉学科的概念与发展动态，并探讨跨学科合作与创新在新兴交叉学科中的重要性。

通过强调学科之间的协同合作，我们能够进一步推动学科交叉融合的创新发展。

最后，我们将讨论高效协同的一流学科体系的理论框架与实践经验。

通过引入协同发展的概念，我们可以寻找一流学科体系构建的有效路径。

我们将分析成功的案例，并从中得出启示，以指导未来的学科体系构建和发展。

通过本文的探讨，我们希望能够为搭建一流学科体系提供有益的思路和借鉴经验。

在全球化和知识经济时代，建立一流学科体系对于社会的可持续发展和创新驱动发展至关重要。

只有通过主干基础学科的健全发展、优势特色学科的突出贡献以及新兴交叉学科的创新合作，我们才能构建出一个高效协同的一流学科体系，为未来的发展注入新的活力。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：文章结构部分旨在介绍本文的整体结构和各个章节的内容安排，以帮助读者更好地理解文章的组织和逻辑。

解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能随着经济社会不断发展，人民对美好生活的向往更加强烈，对优质充足、高品质、多样化的社会服务需求也更为迫切，需要进一步解决发展不平衡不充分的问题。

要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

通过创新民生科技，提供更多用得上用得起用得好的社会服务。

一、解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。

如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。

要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来，推动科技和经济社会发展深度融合。

打通通道，要强化企业成果转化的主体地位。

要提高普惠性财税政策支持力度，坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。

要完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。

要健全优先使用创新产品的采购政策，建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策体系，落实和完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施，加大创新产品和服务的采购力度。

打通通道，要激发科技人员转化成果的积极性。

要发挥市场在资源配置中的决定性作用，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推动科技创新强大合力。

要提高骨干团队、主要发明人受益比例；探索职务科技成果权属混合所有制改革，让发明人拥有成果所有权。

要实行以增加知识价值为导向的分配政策，坚持长期产权激励与现金奖励并举，探索对科技人员实施股权、期权和分红权激励，加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。