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国家文物局关于撒拉族清真寺古建筑群——塔沙坡清真寺、清水清真寺、孟达清真寺修缮工程立项的意见文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2016.08.29•【文号】办保函〔2016〕909号•【施行日期】2016.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文关于撒拉族清真寺古建筑群——塔沙坡清真寺、清水清真寺、孟达清真寺修缮工程立项的意见办保函〔2016〕909号青海省文物管理局：你局《关于循化县撒拉族清真寺古建筑群塔沙坡、清水河、孟达清真寺修缮工程立项的请示》（青文物局〔2016〕96号）收悉。
经研究，我局意见如下：一、所报工程立项的文物构成和保护对象不明，必要性和可行性论述不足，工程干预过大，我局暂不同意撒拉族清真寺古建筑群修缮工程立项。
二、对该立项文本提出以下修改意见：（一）应根据撒拉族清真寺古建筑群整体保护展示需要，进一步明确古建筑群保护维修工作的思路和目标，统筹考虑维修重点、工程强度和进度安排，最大限度地保留古建筑群的历史信息和真实性。
（二）加强现状勘察和研究，进一步核实文物构成和保护对象，区分文物建筑和非文物建筑。
同时，客观分析文物保存现状、病害情况、院落地面原有铺装形制等，论证工程实施的必要性和可行性，并明确工程性质和范围。
补充2003年、2005年撒拉族清真寺古建筑群修缮工程情况，客观评估工程效果，客观分析屋面再次漏雨、大木构件出现断面裂缝的原因。
（三）进一步论证唤醒楼增加六根金柱以构成拉结体系的必要性和可行性，研提其他修缮措施，避免过度维修。
不影响使用效果的院落地面尽量维持现状，不宜大范围替换为卵石和青砖地面。
（四）环境整治项目、壁画、彩画保护工程应深化前期勘察，明确病害问题和具体工程内容，科学论证工程实施的必要性和可行性。
（五）进一步优化立项文本，做到全面、严谨、客观；现状照片应真实反映病害情况，并符合时效性要求。
（六）工程取费过高，应核实经费预算，合理确定取费项目，补充取费标准。
国家文物局公布《全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定》（2020）各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局），新疆生产建设兵团文物局：《全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定》，已经2020年5月12日第8次国家文物局党组会议审议通过。
现予公布，自公布之日起施行。
国家文物局2020年5月13日全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定第一条为进一步落实文物保护领域“放管服”改革要求，加强全国重点文物保护单位文物保护工程（以下简称文物保护工程）进度监管，根据《中华人民共和国文物保护法》《文物保护工程管理办法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称进度监管，是指对文物保护工程立项、技术方案编制审批、工程实施、竣工验收等阶段的进度监督和管理。
第三条对于需申请国家文物保护专项资金的文物保护工程，国家文物局根据项目计划书组织开展审核并列入年度项目计划。
不申请国家文物保护专项资金的文物保护工程，不需编制项目计划书，可直接编制技术方案，按程序报国家文物局审批。
第四条业主单位负责编制项目计划书，所申请项目应具备近期内启动实施的条件。
项目计划书包括项目名称、项目性质、立项必要性、实施范围、项目周期、技术路线、经费估算等，内容应真实、准确、详实。
第五条市县级文物行政部门应根据辖区内文物保存状况、病害险情和保护规划，督促、指导业主单位编制项目计划书，并按时上报至省级文物行政部门。
第六条省级文物行政部门应对市县级文物行政部门上报的项目计划书提出审核意见，并根据辖区内文物保存状况、以往项目实施情况，汇总形成辖区内下一年度项目计划。
第七条省级文物行政部门应于每年6月1日至7月15日将下一年度项目计划报送至国家文物局，并同时报送辖区内文物保护工程的年度进展情况。
第八条国家文物局负责组织审批年度项目计划，根据文物保存现状和行业发展现状，确定列入支持范畴的项目，并明确年度项目计划批复意见。
第九条省级文物行政部门应及时将批复意见告知市县级文物行政部门及业主单位。
浅谈文物保护规划立项报告的编写随着历史的发展和文明的进步，文物作为一种重要的文化遗产，承载着民族和国家的历史和文化，对于我们世代的人们来说，具有着不可替代和不可复制的价值。
由此，文物保护工作与历史文化的传承和发展息息相关。
文物保护规划是针对我国文物保护的现状和趋势，对保护工作进行科学、系统、有计划的规划，是一项对文物保护工作能否顺利开展具有重要意义的基础性工作。
本篇文章将从文物保护规划立项报告的编写入手，对规划报告的要求、编写流程以及关键问题进行分析探讨。
一、报告要求规划立项报告是文物保护规划工作的第一步，对其质量的要求直接关系到后续规划的顺利实施。
对于立项报告，一般需要包含以下要求：1. 目的和工作范围明确规划立项报告的目的是何种，确定规划的工作范围，建立框架和基本实施方法。
2. 前期调查和研究通过对现阶段的文物保护和管理现状进行研究调查，找出存在的问题和瓶颈，并加以总结分析。
同时，对于文物保护工作的基础性资料、有关政策法规、相关制度等进行详细梳理和归档。
3. 问题分析和目标设定分析前期调查和研究结果，找出相关问题和困难，并提出解决方案和目标设定，为后续的规划制定和实施提供依据和支撑。
4. 内容的编排规划立项报告的编写需要对内容进行合理编排和分类整理，确保在整个文物保护规划报告中保持一致性和连贯性。
主要内容包括文物保护工作目标、工作措施、项目安排、资金保障等。
二、报告编写流程1. 建立规划组织要成立负责文物保护规划的工作组织架构，在此基础上进行规划组织和协调，确保相关工作能够开展。
2. 制定规划工作计划在规划立项报告的基础上，建议制定详细的规划工作计划，确保规划工作有序有力、实施计划顺畅。
3. 开展前期调查研究前期调查工作是制定规划的前置工作，需要多方面开展，了解和总结有关文物保护工作的信息、资料等，形成前期调查研究报告。
4. 开展问题分析和解决方案的提出在前期调查研究的基础上，进行问题分析和解决方案的提出，在此过程中，需明确保护对象、保护范围、保护措施、保护要求等基本内容，为后续规划工作做好铺垫。
国保单位保护管理机构负责人培训网上专题班在线考试注意事项：考察基层文保单位负责人的学习情况（考试时间：50分钟|总分：100分|得分：100分）1（单选题，2分）全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准由（）划定并公布。
A.省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门B.省、自治区、直辖市人民政府的城乡规划行政主管部门C.省、自治区、直辖市人民政府的城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门D.省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门2（单选题，2分）全国重点文物保护单位保护标志的树标机关为（）A.省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门B.省、自治区、直辖市文物行政主管部门C.国务院D.国务院文物行政主管部门3（单选题，2分）记录档案分为（）「A.主卷和副卷B.主卷和备考卷C.主卷、副卷和图纸卷D.主卷、副卷和备考卷4（单选题，2分）博物馆库房温度一般稳定在15-25°C , A.16-18°CB.15-25°CC.0°CD.18-25°C5（单选题，2分）湿度是评判文物保存环境优劣的关键，A.粉尘B.水C.花粉8（单选题，2分）（）对文物会产生光化学反应，能引起能量转换，破坏其分子链，使有机物纤维素的聚合度下降，导致物品破裂；也会引起染料褪色，油漆失去光泽50% 有机质藏品（）日差±5%。
有机质藏品最适宜（）温无机质藏品库的湿度应控制在45〜 A.45〜65%B.40〜45%C.65〜70%D.45〜70%6（单选题，2分）湿度上限超过（），则纸张、纺织品、 皮革等有机质文物的材料就会成为 微生物的养料，滋生霉菌，损坏甚至损毁文物。
A.0.6B.0.65r - C.0.7D.0.87（单选题，2分）空气中的二氧化硫等污染物与（）反应，生成亚硫酸和硫酸，不但对有机 质文物 而且对金属、石刻都会造成严重的腐蚀。
第三次全国文物普查实施方案及相关标准、规范第三次全国文物普查领导小组办公室2007年6月目录第三次全国文物普查实施方案 (1)第三次全国文物普查不可移动文物登记表 (10)第三次全国文物普查不可移动文物登记表著录说明 (20)第三次全国文物普查消失文物登记表 (30)第三次全国文物普查消失文物登记表著录说明 (34)第三次全国文物普查不可移动文物认定标准 (37)第三次全国文物普查不可移动文物分类标准 (39)第三次全国文物普查不可移动文物定名标准 (42)第三次全国文物普查不可移动文物年代标准 (46)第三次全国文物普查不可移动文物计量标准 (49)第三次全国文物普查不可移动文物信息采集规范 (51)第三次全国文物普查电子数据处理工作规范 (55)第三次全国文物普查不可移动文物数据汇总规范 (62)第三次全国文物普查不可移动文物名录编制规范 (65)第三次全国文物普查工作报告编制规范 (68)第三次全国文物普查建档备案工作规范 (77)第三次全国文物普查实施方案第三次全国文物普查是我国文化遗产保护领域的一项国家工程，涉及面广，专业性强，持续时间长。
为了规范、有序、高质量地完成普查工作，制定本实施方案。
一、普查的意义文物是国家不可再生的文化资源。
文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。
开展文物普查，全面掌握不可移动文物的基本情况及其生存状态，将为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和中长期规划提供依据；为构建科学有效的文化遗产保护体系、落实国务院提出的2010年初步建立比较完备的我国文化遗产保护制度提供依据。
开展文物普查，对于培养锻炼文物保护队伍，提高我国文物保护管理整体水平，增强全民文化遗产保护意识；对于进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，构建和谐社会中的作用；对于整合国土资源、促进国民经济全面、协调、可持续发展，都具有十分重要的现实意义。
《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（修订稿草案）国家文物局2017.12第一章总则第一条编制目的为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。
第二条适用范围本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。
第三条指导思想编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。
第二章编制基本要求第四条基本要求编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求：(一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。
(二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。
(三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系，构建中长期保护管理制度保障。
第五条技术路线编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。
第六条理论创新与技术创新鼓励加强文物保护规划理论和技术研究、创新与运用。
编制过程中提倡多学科结合，并广泛征求利益相关者与公众意见。
第七条规划衔接1、与地方相关规划的衔接全国重点文物保护单位保护规划的主要内容与措施应当与所在地相关规划良好衔接，其中：（1）全国重点文物保护单位的保护区划与管理规定应纳入所在地的城市空间管制措施，其中建设强度控制要求应纳入城市地块控制性详细规划。
国家文物局关于国家重点文物保护项目报审和专项补助资金申报工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2014.01.27•【文号】办保函[2014]60号•【施行日期】2014.01.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于国家重点文物保护项目报审和专项补助资金申报工作有关事项的通知（办保函〔2014〕60号）各省、自治区、直辖市文物局（厅）：2013年，财政部、国家文物局印发了《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》，对国家重点文物保护专项资金的管理和使用做出了新规定。
近期，国家文物局印发了《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法（试行）》、《全国重点文物保护单位文物保护项目咨询评估机构管理办法（试行）》和《关于改革全国重点文物保护单位防雷工程管理工作的通知》（文物督发[2013]18号），实施了国家重点文物保护项目审批制度的改革。
为配合各项新制度和新措施的落实，进一步提高国家重点文物保护项目审批效率，规范和加强国家重点文物保护专项补助资金的管理与使用，现就国家重点文物保护项目报审和专项补助资金申报工作的有关事项通知如下：一、关于国家重点文物保护项目报审工作（一）自2014年2月15日起，国家重点文物保护项目开始实行网络报送制度。
对于全国重点文物保护单位保护规划、涉及保护范围和建设控制地带的建设工程设计方案、文物保护工程立项报告和技术方案的审批，省级文物行政部门在按正常程序报送请示件及技术文件纸质文本的同时，需通过国家重点文物保护项目网络报审系统（）提交相应技术文件电子文本。
自2014年6月1日起，国家文物局将不再接收技术文件纸质文本，全部改由国家重点文物保护项目网络报审系统提交技术文件电子文本。
6月1日前，文物安全防护工程项目报审仍按正常程序报送纸质文本，网络报审系统相关事项另行通知。
2014年度可移动文物保护修复项目按《关于改进可移动文物保护修复项目审批管理工作的通知》（文物博函[2013]982号）规定程序审批，待可移动文物保护项目网络报审系统研发完成后，实行网络报审。
国家文物局关于宝墩遗址等4处全国重点文物保护单位保护规划编制立项的意见文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2012.03.09•【文号】办保函[2012]207号•【施行日期】2012.03.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于宝墩遗址等4处全国重点文物保护单位保护规划编制立项的意见（办保函〔2012〕207号）四川省文物管理局：你局《关于宝墩古城址保护规划编制立项的请示》（川文物保〔2011〕94号）、《关于朱悦熑墓保护规划编制立项的请示》（川文物保〔2011〕96号）、《关于鱼凫古城址保护规划编制立项的请示》（川文物保〔2011〕97号）、《关于中江塔梁子崖墓群保护规划编制立项的请示》（川文物保〔2012〕5号）收悉。
经研究，我局意见如下：一、你局所报材料对宝墩古城址、朱悦熑墓、鱼凫古城址、塔梁子崖墓群等4处遗址的性质和价值认识不足，前期调研和准备工作不够，规划编制条件尚不具备，我局暂不同意宝墩古城址、朱悦熑墓、鱼凫古城址、塔梁子崖墓群等4处全国重点文物保护单位保护规划编制立项。
二、请你局指导地方人民政府组织规划编制单位和专业考古研究机构，根据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》和《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》的有关规定，在现状调研和考古研究的基础上，按照轻重缓急的原则，统筹考虑四川省重要遗址和墓葬的保护规划编制工作，并编制保护规划立项报告，另行报批。
立项报告中应说明规划编制的必要性和可行性、文物所在地的自然环境和社会经济发展情况、文物保护单位的历史沿革、保存现状和主要问题、保护和管理状况、考古和研究情况、规划编制计划和进度安排、经费预算等内容。
三、请你局督促有关专业考古研究单位抓紧开展相关考古调查和测绘工作，进一步明确4处遗址的分布范围、规模和内涵，为编制保护规划提供科学依据。
四、请你局督促地方人民政府切实加强宝墩古城址、朱悦熑墓、鱼凫古城址、塔梁子崖墓群的日常保护和管理，妥善处理遗址保护和地方经济发展的关系，确保文物本体和周边环境安全。
附件2《全国重点文物保护单位保护规划立项报告》规范文本（试行）编号：- - -全国重点文物保护单位（规划对象名称）保护规划(新编/修编)立项报告编制单位：（盖章）申报单位：（盖章）年月日目录《全国重点文物保护单位保护规划》立项报告规范文本 (1)1.文物保护单位基本信息 (4)2.文物保护单位管理及保护规划工作开展状况 (5)3.项目实施的必要性和紧迫性 (6)4.规划范围（研究区域）认定及依据 (7)5.项目实施的可行性 (8)6.项目概况 (9)7.经费 (10)8.附件 (11)立项报告编制说明 (13)1立项范围 (13)2立项报告的编制和申报 (13)3立项报告封面填写说明 (13)3.1编号 (13)3.2立项报告名称 (1)4立项报告正文填写说明 (15)4.1文物保护单位基本信息 (15)4.2文物保护单位管理及保护规划工作开展状况 (15)4.3项目实施的必要性和紧迫性 (16)4.4规划范围（研究区域）认定及依据 (17)4.5项目实施的可行性 (18)4.6项目概况 (19)4.7经费 (21)5备注 (21)1.文物保护单位基本信息2.文物保护单位管理及保护规划工作开展状况3.项目实施的必要性4.紧迫性5.规划范围（研究区域）认定及依据6.项目实施的可行性7.本区域相关规划清单及编制状态提供本区域内现存和正在编制的相关规划清单，包括城镇或乡村总体规划、所处区片的控制性详细规划、各级历史文化名城（镇、村）保护规划、旅游规划及其他相关专项规划。
8.项目概况9.经费注：保护单位保护规划费用单价参照《国家重点文物保护专项补助资金项目预（概）算编制规范》附件2的规定标准计费10.附件附件一：立项报告编制单位信息（仅用于立项报告评审时就具体问题联系询问）附件二：相关图像及文件资料1)图纸（区位图，拟定规划范围及周边环境图，该文保单位总平面）2)现状照片（主要文物构成要素及周边环境的现状照片）3)保护范围和建设控制地带公布文件，修编保护规划还应提供现有保护规划公布文件、国家文物局相关批文等4)现有基础资料概述立项报告编制说明1立项范围立项范围包括全国重点文物保护单位中的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他等的保护规划。
第四次全国文物普查领导小组办公室关于开展第四次全国文物普查试点工作的通知文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2024.02.05•【文号】文物普查发〔2024〕7号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文第四次全国文物普查领导小组办公室关于开展第四次全国文物普查试点工作的通知文物普查发〔2024〕7号各省、自治区、直辖市第四次全国文物普查领导小组办公室，新疆生产建设兵团第四次全国文物普查领导小组办公室：根据《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）和《第四次全国文物普查总体方案》（文物普查发〔2024〕1号），第四次全国文物普查领导小组办公室编制了《第四次全国文物普查试点工作方案》（以下简称《试点工作方案》），组织开展国家级普查试点。
请国家级普查试点所在省（自治区、直辖市）普查领导小组办公室高度重视，按照《试点工作方案》组织编制试点实施方案，调度本辖区普查骨干力量参与试点工作，协调市、县级普查机构落实工作职责，密切配合，统筹推进，确保国家级普查试点按期顺利完成。
请各省级普查机构参照《试点工作方案》，根据本辖区实际情况组织开展省级普查试点，通过试点进一步完善普查组织领导、队伍组建、实地调查、数据审核、线索移交、经费保障等方式。
同时，通过试点锻炼培养普查骨干，为顺利开展实地调查打好基础。
省级普查试点应于2024年4月30日前完成，试点开展情况及时报送第四次全国文物普查领导小组办公室。
特此通知。
附件：第四次全国文物普查试点工作方案第四次全国文物普查领导小组办公室（国家文物局代章）2024年2月5日附件第四次全国文物普查试点工作方案根据《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）和《第四次全国文物普查总体方案》（文物普查发〔2024〕1号，以下简称《总体方案》），为做好国家级普查试点工作，制定《第四次全国文物普查试点工作方案》。
附件2全国重点文物保护单位保护规划立项报告》规范文本（试行）编号：- - -全国重点文物保护单位_____________________ （规划对象名称）保护规划（新编/修编）立项报告编制单位： __________________ （盖章）________________申报单位： __________________ （盖章）________________年月日目录《全国重点文物保护单位保护规划》立项报告规范文本 (1)1. 文物保护单位基本信息 (4)2. 文物保护单位管理及保护规划工作开展状况 (5)3. 项目实施的必要性和紧迫性 (6)4. 规划范围（研究区域）认定及依据 (7)5. 项目实施的可行性 (8)6. 项目概况 (9)7. 经费 (10)8. 附件 (11)立项报告编制说明 (13)1 立项范围 (13)2 立项报告的编制和申报 (13)3 立项报告封面填写说明 (13)3.1 编号 (13)3.2 立项报告名称 (1)4 立项报告正文填写说明 (15)4.1 文物保护单位基本信息 (15)4.2 文物保护单位管理及保护规划工作开展状况 (15)4.3 项目实施的必要性和紧迫性 (16)4.4 规划范围（研究区域）认定及依据 (17)4.5 项目实施的可行性 (18)4.6 项目概况 (19)4.7 经费 (21)5 备注 (21)1. 文物保护单位基本信息2. 文物保护单位管理及保护规划工作开展状况3. 项目实施的必要性明确文物保护单位存在的主要问题。
重点描述文物保护单位现状区划、保护（本体和环境）、管理、展示利用、基础设施、防灾、考古、科研等方面存在的、规划拟解决的主要问题，说明其危害。
建议结合图纸和照片对主要问题进行直观的描述。
4. 紧迫性阐述文物所面临的开发、建设、旅游、发展方面的压力，突出迫切性。
5. 规划范围（研究区域）认定及依据为准确判定规划工作范围和取费标准的合理性，应按以下方式清晰准确地表达规划范围和依据：（1）以文字准确描述规划范围，注明面积规模，并在标明比例尺的现状地形图或航拍图上标明规划范围的边界。
如有必要，可根据规划的内容和深度差别在规划范围中划分规划重点区域和一般区域，并在文字说明中论述划分重点区域和一般区域的必要性，以及各自的工作重点和深度。
（2）在图纸上标明规划范围与保护单位现有的保护范围、建设控制地带边界的关系。
一般情况下，规划重点区域对应于遗存分布范围或已划定的保护范围；规划一般区域对应于外围环境或已划定的建设控制地带、环境控制区等。
如立项中确定的规划范围与已公布的保护区划不对应，应在文字中说明，并论述其原因。
6. 项目实施的可行性基础工作描述梳理规划必要的资料依据，列出拟立项保护对象已有基础资料清单和欠缺资料清单。
并将具体资料整理在附件中。
保障条件按实际情况，简述地方政府为申请立项的规划项目提供的相关政策条件、资金支持，管理机构、人员条件和现场配合条件；简述主要利益相关者和本保护单位保护与利用发展相关的需求；简述上位规划中可作为本保护规划编制和执行保障条件的相关规定。
7. 本区域相关规划清单及编制状态提供本区域内现存和正在编制的相关规划清单，包括城镇或乡村总体规划、所处区片的控制性详细规划、各级历史文化名城（镇、村）保护规划、旅游规划及其他相关专项规划。
8. 项目概况9. 经费注：保护单位保护规划费用单价参照《国家重点文物保护专项补助资金项目预（概）算编制规范》附件2的规定标准计费10. 附件附件一：立项报告编制单位信息（仅用于立项报告评审时就具体问题联系询问）附件二：相关图像及文件资料1) 图纸(区位图，拟定规划范围及周边环境图，该文保单位总平面)2) 现状照片(主要文物构成要素及周边环境的现状照片)3) 保护范围和建设控制地带公布文件，修编保护规划还应提供现有保护规划公布文件、国家文物局相关批文等4) 现有基础资料概述立项报告编制说明1立项范围立项范围包括全国重点文物保护单位中的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他等的保护规划。
2立项报告的编制和申报立项报告由全国重点文物保护单位的使用管理单位组织编制。
经省级文物行政部门初审同意后，上报至国家文物局审批。
3立项报告封面填写说明3.1编号立项报告编号由省级文物行政部门分年度统一编写。
编号由年度代码、中华人民共和国省级行政区划代码、全国重点文物保护单位类别代码和立项报告流水号组成（见对照表）。
示例：文物保护规划名称：佛宫寺释迦塔保护规划编号：2014-14-3-001附：对照表3.2立项报告名称规划对象名称按照国务院公布全国重点文物保护单位名称填写。
括号内选择本立项是修编还是新编，删除不正确的选项。
立项报告名称举例：全国重点文物保护单位春捺钵遗址群保护规划（新编）立项报告4 立项报告正文填写说明4.1文物保护单位基本信息4.1.1 文物保护单位名称和公布批次是指国务院核定公布的全国重点文物保护单位名单所使用的名称和公布的批次。
4.1.2 文物保护单位年代是指公布文物保护单位时认定的年代。
4.1.3 所在地是指申报文物保护规划的全国重点文物保护单位所坐落的地点，应以中华人民共和国行政区划所规定的行政区划单位名称填写。
4.1.4 文物保护单位基本情况介绍如立项规划仅涉及全国重点文物保护单位某一区段，需要在本栏简介开头明确说明，并需要在必要性、可行性等部分充分说明划分区段编制规划的理由和依据。
整个全国重点文物保护单位基本信息介绍应更简明扼要，重点介绍本区段的特征。
1.1文物保护单位管理及保护规划工作开展状况4.1.5 管理和使用单位是指直接使用管理该全国重点文物保护单位的机构名称。
如为多方使用管理的，须将使用管理方列全。
4.1.6 上级主管部门是指使用管理单位的直接上级主管部门的机构名称。
如为多方使用管理的，须将各家上级单位列全。
4.1.7 现行保护规划有无以是否经过国家文物局批准为判断标准4.1.8 保护规划有效年限如规划已由省级人民政府公布，则以省级人民政府批准公布批文显示规划有效年限为准。
否则以国家文物局批复的规划最终成果中确定的有效期限为准。
4.1.9 保护区划基本情况介绍此栏内应附现行保护区划图，并补充说明现行保护区划的范围及面积、保护区划管理执行状况及效果。
4.1.10 保护管理机构工作开展情况是指保护管理机构进行的勘察、测绘、考古、保护工程、环境整治工程、展示、基础设施建设、管理组织等相关工作情况简述。
1.2项目实施的必要性4.1.11 重点描述文物保护单位现状区划、保护(本体和环境) 、管理、展示利用、基础设施、防灾、考古、科研等方面存在的主要问题，说明其危害。
其中具体各方面举例如下：1) 保护区划方面：现行保护区划问题及保护区划执行问题，现状周边环境对文物安全的影响，周边环境协调性和发展建设威胁等。
2) 保护方面：文物残损状况以及病害；现存已有各类工程对真实性的干扰情况；破坏速度与破坏因素等。
体验文物价值的历史环境受现状的干扰影响。
3) 基础设施方面：安全风险的类型、现有危害，设防紧迫程度；日常维护和展示所需基础设施方面问题等。
4) 管理方面：建档情况、管理措施现状问题（保护级别公布、政府文件、管理机构、管理规章）、管理设备条件、管理技能与人才队伍问题等。
5）展示利用方面：文物保护单位的利用现状在文物价值展示阐释、社会教育效益、旅游经济效益上存在的问题，开放容量问题、交通与服务设施的配置与使用问题、展示设施的使用问题等。
建议结合图纸和照片对主要问题进行直观的描述。
4.1.12如申请立项的规划为修编，须在此栏说明现有规划在实施中的问题, 论述本次修编的必要性。
1.3紧迫性阐述文物所面临的开发、建设、旅游、发展方面的压力，突出迫切性。
1.4规划范围（研究区域）认定及依据4.1.13规划范围可分为规划重点区域和规划一般区域。
通常，规划重点区域对应于遗存分布范围或保护范围；规划一般区域对应于外围环境或建设控制地带、环境控制区等I04.1.14应分别说明拟定规划重点区域和规划一般区域的范围、面积（及其中城市建成区的面积），以及该范围确定的依据。
与现有已公布的保护范围和建设控制地带进行比较，说明异同。
如有调整，详细解释与现有公布范围不同的原因。
4.1.15在此栏应以标明比例尺的现状地形图或航拍图为底图（建议同时提供现状地形图和卫星图），明确标示现有已公布的保护范围和建设控制地带和本项目拟定的规划范围。
本栏文字描述的规划范围应与图纸中完全一致。
I参考2013年12月财政部教科文司、国家文物局办公室编制《国家重点文物保护专项补助资金项目预（概）算编制规范》中关于保护规划编制费明细计算中，将规划范围分为核心的“公布的保护范围”和公布的建设控制地带”的计算方法，并依据实际情况可有所调整扩充。
1.5项目实施的可行性4.1.16 基础工作描述本部分的目的：主要说明现有基础工作是否足够支撑规划工作的开展，哪些欠缺的资料还需要在规划工作开展前及时补充。
本部分的要求: 必要的基础图纸齐全，遗存分布范围和遗存内容掌握清晰(尤其针对考古遗址和村镇等建筑群类型) 。
本部分的内容：针对申报立项的项目规划性质和目的，梳理规划必要的资料依据。
提供拟立项保护对象已有的基础资料清单，并提供欠缺资料清单。
编制保护规划需搜集、研究的基础资料一般应包括下列内容：1) 符合国家勘察、测量规定的测绘图(包括各个时期的航拍、地形地貌图等)。
2) 历史文献资料和相关的地理、地震、气候、环境、水文等资料；必要时，应由专业部门提供专项评估报告。
3) 文物调查、勘探、发掘的相关资料和报告。
4) 历年保护措施的实施情况与监测记录。
5) 文物保护单位及其周边环境的现状图文资料。
6) 文物保护单位所在地当前的社会、文化、经济、交通、人口、地理、气候、水文、地质等基础资料和城乡建设发展的相关规划文件。
7) 文物展示、服务设施情况，历年游客人数与收费统计等。
8) 机构、经费、人员编制、政府管理文件等。
9) 其他相关资料。
其中1) 、3)、5) 和相关规划文件为必要条件。
本处列出的重要已有工作基础资料内容，建议整理并附具体资料在申请表附件中。
4.1.17 如拟立项保护单位为古遗址，建议在基础工作描述中能够说明考古研究对其范围认知程度如何，是否能够基本明确遗址分布范围或可能分布范围。
4.1.18 保障条件简述地方政府为申请立项的规划项目提供的相关政策条件、资金支持，管理机构、人员条件和现场配合条件。
上位规划中的相关规定也应作为重要的保障条件。
1.6本区域相关规划清单及编制状态由编制组织单位进行协调，提供规划区域内现行和正在编制的相关规划清单，包括城镇或乡村总体规划、所处区片的控制性详细规划、各级历史文化名城（镇、村）保护规划、旅游规划及其他相关专项规划，以便更清晰准确地阐明保护单位现状和未来面临的机遇和挑战，保护规划编制工作的条件和可行性。
