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(完整版)公共管理基础知识B途径下的公共管理，即以企业管理为研究途径的公共管理理论研究。
其主要特点如下：1.背景：B途径下的公共管理研究源于20世纪80年代，当时政府开始引入市场机制，加强对公共事务的管理，这也促进了企业管理思想在公共管理领域的应用。
2.含义：即将企业管理的理念、方法应用于公共管理领域，强调效率、效益和市场化的管理方式。
3.性质：1）B途径研究的公共管理将公共管理者视为日常行政事务的管理者，强调管理者的能力和技能，注重管理的操作性和实效性。
2）以研究取向而言，B途径注重理论性、量化的，以科学方法为基础的规范取向。
3）研究方法上，多采用实证研究法和模型分析法。
4.公共管理学家波兹曼（Bozeman）认为，B途径下的公共管理有三个基本共识：１）视公共管理为企业管理的一种特殊形式；２）在教学研究上注重理论性、量化的研究方法；３）以日常行政事务的管理者为教学研究对象，注重管理的操作性和实效性。
四．公共管理的发展趋势：（１）政府职能转变，从传统的行政管理向政策制定和社会调节转变，强化政府的治理能力，提高政府绩效和公共服务品质。
（２）公共管理的市场化，将市场机制引入公共部门，强调效率和效益，提高公共资源的利用效率。
（３）公共管理的社会化，强调政府、企业、公民社会的互动，共同承担社会责任，实现共赢。
（４）公共管理的信息化，随着信息技术的发展，公共管理将更加依赖信息化手段，提高公共管理的科学化和智能化水平。
（５）公共管理的全球化，国际合作和交流将成为公共管理的重要趋势，促进公共管理的国际化和全球化。
最后，科学技术革命也是公共管理面临的挑战之一。
政府需要应对新技术带来的变化，发展新的管理方式和技术，以适应不断变化的时代。
社区工作基础知识篇一、社区的内涵社区的含义：我国使用的“社区“概念，主要是指以一定的地区为范围，在这个地区中，人们相互间结成的、具有一定关系的社区群体。
社区的特征：地域性、共同性、互动性。
社区具有五大功能：生产—分配—消费功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能与相互支持功能。
二、社区的发展社区发展的基本原则：（1）社区各种活动必须符合社区基本需要，并以居民的愿望为根据制定制定首要的工作方案；（2）社区各个方面的活动可局部地改进社区，全面的社区发展则需建立多目标的行动计划和各方面的协调行动；（3）推行社区发展之初，改变居民的态度与改善物质环境同等重要；（4）社区发展要促使居民积极参与社区事务，提高地方行政的效能；（5）选拔、鼓励和训练地方领导人才，是社区发展中的主要工作；（6）社区发展工作特别要重视妇女和青年的参与，扩大参与基础，求得社区的长期发展；（7）社区自助计划的有效发展，有赖于政府积极的、广泛的协助；（8）实施全国性的社区发展计划，须有完整的政策，建立专门行政机构，选拔与训练工作人员，运用地方和国家资源，并进行研究、实验和评估；（9）在社区发展计划中应注意充分运用地方、全国和国际民间组织的资源；（10）地方的社会经济进步，须与国家全面的进步相互配合。
社区发展的工作原则：（1）从发现社区问题入手；（2）将不满情绪导入行动；（3）社区发展工作要符合社区多数人的利益；（4）工作组织应具有社区各方面的代表；（5）利用社区感情推动社区发展工作；（6）了解各团队和阶层的文化背景；（7）加强社区内部的沟通；（8）注重长期规划的制订。
社区发展的程序：社区发展的程序是自下而上、全民合作的民主过程。
三、社区建设不同的社区可以有不同的建设内容，一般的社区建设的内容主要围绕明确社区建设的定位、社区划分的合理性、社区组织体系的建立、实行社区干部公招制、规范社区管理制度、开拓社区活动空间等方面进行。
城市社区建设的目标：（1）基本目标是建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提高社区成员的生活水平和生活质量。
公共管理与社会工作基础知识公共管理与社会工作是现代社会中重要的领域，它们关注着社会问题的解决和社会公共事务的管理。
作为从事公共管理和社会工作的从业者，有一些基础知识是必备的，下面将从理论探讨、方法论应用以及实践案例三个方面来介绍公共管理与社会工作的基础知识。
一、理论探讨公共管理与社会工作的理论基础是对社会问题的认识和对公共事务的管理原理的探讨。
在理论探讨方面，我们需要了解社会问题的本质与原因，可以引用相关学者的研究成果进行引用和分析。
例如，对于某个社会问题的引发与影响，我们可以引用相关研究报告中的数据和案例，以及背后的经济、社会和政治因素。
这样有助于概括分析问题，并提出解决方案。
二、方法论应用在方法论应用方面，公共管理与社会工作领域涉及多种方法和工具的应用。
在面对具体问题时，合理选择和应用相应的方法是必要的。
例如，在社区发展中，可以采用问卷调查、重点访谈或工作坊等方法，以了解居民对于社区建设的需求和意见。
另外，在制定和实施公共政策时，政策分析和评估也是常用的方法。
因此，熟悉并应用这些方法对于公共管理与社会工作的从业者至关重要。
三、实践案例理论和方法论只有在实践中发挥作用时，才能真正解决问题和改进社会工作。
因此，实践案例是验证理论和方法论的重要依据。
在公共管理与社会工作的领域中，有许多成功的实践案例可供参考。
例如，在城市社区治理中，某城市通过开展社区咨询活动，引入公众参与，有效解决了居民的诉求。
这些实践案例反映了公共管理与社会工作的有效性，并为从业者提供了宝贵的经验和启示。
结语公共管理与社会工作基础知识的了解对于从事相关领域的从业者至关重要。
通过理论探讨，我们可以深入了解社会问题的本质和原因；通过方法论应用，我们可以合理地选择和应用工具和方法；通过实践案例，我们可以检验和改进我们的理论和方法。
只有综合运用这些基础知识，我们才能在公共管理与社会工作的领域中做出更好的贡献，推动社会的持续发展和进步。
这篇文章简要介绍了公共管理与社会工作的基础知识，其中包括理论探讨、方法论应用和实践案例三个方面。
社会工作与公共管理研究一、引言社会工作和公共管理是两个不同的领域，但两者在实践中有着密切的联系。
本文将探讨社会工作和公共管理研究之间的联系和交叉点，并分别讨论两个领域的主要研究内容与特点。
二、社会工作研究1. 社会工作的定义和重要性社会工作是一种专业的实践，以促进个体、家庭、群体和社区的福利和发展为主要目的。
社会工作强调在社会服务中以个人的尊严、自由、平等和社会正义为核心原则。
社会工作在促进社会和谐、增强社会凝聚力、最大化社会资源的利用等方面发挥着积极的作用。
2. 社会工作的主要研究内容与特点社会工作的研究内容涵盖个人、家庭、群体、社区等方面，包括社会工作目标、社会工作策略、社会工作实践、社会工作框架、社会工作理论等。
社会工作研究强调以实践为本，在研究中充分考虑社会工作实践的特殊需求，注重应用性和效果性。
3. 社会工作与公共管理的联系社会工作的使命是为促进社会福利和发展而服务，而公共管理的使命是为提供公共服务和规范公共行为而服务。
两者都关注公共事务的解决和社会需求的满足，都具有“公共性”和“社会性”的特征。
社会工作和公共管理之间的联系主要表现为社会工作在政府公共行政中的作用和地位，也包括社会工作与公共管理的理论交叉和实践交流。
三、公共管理研究1. 公共管理的定义和重要性公共管理是由政府或其他公共机构负责管理和协调社会资源的过程。
公共管理旨在提高公共服务的质量、效率和效果，并促进公共规范、公共服务的公平性和公正性。
公共管理对于促进社会和谐、提高人民生活水平，保证国家安全和稳定等方面有着重要的作用。
2. 公共管理的主要研究内容与特点公共管理的研究内容主要包括公共政策制定与评估、公共财政管理、公共部门绩效评价、公共服务特征分析等方面。
公共管理研究具有强大的实践性和应用性，注重理论性和实践性的交织，同时凸显了公共部门与市场经济之间的互动作用。
3. 社会工作与公共管理的交叉点社会工作和公共管理研究之间的交叉点主要表现在以下几个方面：（1）政策制定和实施：社会工作和公共管理都与公共政策制定和实施密切相关，对于公共政策的制定和实施都有重要的贡献。
一、公共管理与社会工作基础知识（一）公共管理概述1.公共管理——以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
2.公共管理的基本特征——1）主体是多元。
2)客体、社会公共事务、不断扩展的趋势。
3）目的—推进社会整体协调发展、增进社会公共利益实现。
4）职能—调节和控制。
5）体制和手段面临创新。
3.公共管理的性质和特点4.公共管理的主体和对象——1）公共资源：公共设施、产品；公共信息资源；人力资源；自然资源2）公共项目3）社会问题。
5.公共管理的目的——实现公共利益。
（二）社会工作的含义、目标与功能1.社会工作的含义——是一种助人的实践活动。
以帮助他人为目的；以科学知识为基础；是科学的助人服务活动；职业化的助人服务活动。
2.社会工作的目标——服务对象层面：解救危难；缓解困难；促进发展社会层面：解决社会问题；促进社会公正。
3.社会工作的功能——对服务对象的功能：促进服务对象正常生活；促进人与社会环境的相互适应。
对社会的功能：维持社会秩序；促进社会和谐。
（三）社会工作的构成要素、1.服务对象、社会工作者、社会工作价值观、专业助人方法、助人活动（四）社会工作价值观的内涵和体系1.社会工作专业价值观——我国社会工作专业实践体现的价值观是：以人为本、回应需要；注重和谐、促进发展；平等待人、注重参与；道德与责任并举；个人潜能提升与社会发展想结合。
2.社会工作价值观的操作原则——社会工作者从以下几方面实践专业价值观：1）对服务对象的接纳；2）对服务对象的尊重与包容；3）注重个别化原则；4）自我决定与知情同意；5）强调为服务对象保密。
3.社会工作价值观的内容——社会工作价值观通过以下几个方面来体现：对服务对象的看法；对专业实践……；对服务机构……；对公共福利发展……；对社会发展与进步的……。
（五）社会工作直接方法1.个案工作方法——模式：心理社会治疗模式——把服务过程分为研究、诊断、治疗阶段。
社区工作基础知识社区工作是指在社区中开展各种服务和活动，以改善社区居民的生活和促进社区发展。
社区工作是一项综合性的工作，涉及社会、经济、文化等多个领域，需要具备一定的基础知识和技能。
本文将介绍社区工作的基础知识，包括社区工作的定义、目标、重要性以及相关的工作内容和方法。
首先，社区工作的定义是指在社区中为居民提供各种服务和支持，以满足他们的需求，改善他们的生活质量。
社区工作的目标是促进社区居民的全面发展，提高他们的生活水平，增强社区的凝聚力和活力。
社区工作的重要性在于可以有效地解决社区居民的实际问题，促进社区的和谐发展，提升社区居民的幸福感和满意度。
社区工作的内容包括但不限于社区调查、社区规划、社区建设、社区管理、社区服务等方面。
社区工作的方法包括但不限于社区参与、社区动员、社区协作、社区教育等手段。
社区工作需要具备一定的专业知识和技能，包括社会工作、心理咨询、社区规划、社会管理等方面的知识和技能。
在进行社区工作时，需要充分了解社区的实际情况，深入了解居民的需求和诉求，制定合理的工作计划和方案，积极开展各种服务和活动，促进社区居民的参与和支持，推动社区的发展和进步。
社区工作需要注重团队合作，积极开展社区合作，促进社区资源的整合和共享，提高社区工作的效率和效果。
总之，社区工作是一项重要而复杂的工作，需要具备一定的基础知识和技能，包括社会工作、心理咨询、社区规划、社会管理等方面的知识和技能。
社区工作的目标是促进社区居民的全面发展，提高他们的生活水平，增强社区的凝聚力和活力。
在进行社区工作时，需要充分了解社区的实际情况，深入了解居民的需求和诉求，制定合理的工作计划和方案，积极开展各种服务和活动，促进社区居民的参与和支持，推动社区的发展和进步。
希望本文能够对社区工作的基础知识有所了解，并对社区工作者有所帮助。
社区工作基本知识精粹社区工作是指在社区环境中进行的各种社会工作活动，旨在改善社区居民的社会生活和提高其生活质量。
社区工作的目标是促进社区发展、增加社区居民的幸福感和获得感。
本文将介绍社区工作的基本知识，包括社区工作的定义、重要性以及社区工作的各项工作内容。
定义社区工作是指通过社区内的组织、机构和社会力量的合作与协调，以提供社区服务为主要手段，通过公共参与和社区自助的方式，帮助社区居民解决生活中的问题和困难，达到社区和居民共同发展的目标。
重要性社区工作在社会发展中起着重要的作用。
以下是社区工作的重要性：1.促进社区发展：社区工作可以推动社区的整体发展，提高社区的居住环境，增加社区的公共设施和服务，提高社区的居民生活质量。
2.增加社区居民的幸福感和获得感：社区工作可以帮助社区居民解决生活中的问题和困难，提供各种社会服务，增加社区居民的幸福感和获得感。
3.增强社区凝聚力：社区工作可以促进社区居民之间的交流和互动，增强社区的凝聚力，形成融洽的社区关系。
社区工作的工作内容社区工作的工作内容包括以下几个方面：1. 社区规划与管理社区工作人员需要进行社区规划与管理，确保社区的有序发展。
他们需要制定社区发展规划，安排社区资源的合理利用，管理社区公共设施和服务的提供。
2. 社区服务与支持社区工作人员需要提供各种社区服务与支持，满足社区居民的需求。
包括但不限于：健康咨询和医疗服务、教育咨询与培训、法律咨询与维权服务、就业与职业培训等。
3. 社区活动与文化建设社区工作人员需要组织各种社区活动，促进社区居民之间的交流和互动。
他们还需要推动社区的文化建设，促进社区文化的繁荣与发展。
4. 社区参与与合作社区工作人员需要积极推动社区居民的参与与合作，提高社区居民的自治和自助能力。
他们需要鼓励社区居民参与社区事务的决策与管理，共同打造和谐美好的社区。
社区工作是一项具有重要意义的社会活动，通过提供社区服务、增加社区居民的幸福感和获得感，促进社区发展和增加社区凝聚力。
公共管理专业基础知识嘿，朋友们！今天咱来聊聊公共管理专业基础知识这档子事儿。
你说公共管理像啥？就好比一个大管家！一个社区、一个城市甚至一个国家都需要这样的大管家来把各种事情打理得井井有条。
想象一下，要是没有公共管理，那不乱套啦？各种政策没人制定，公共资源没人合理分配，那可不行呀！公共管理可不简单哦，它涉及好多方面呢。
就拿公共政策来说吧，这就像是给社会发展指方向的指南针。
好的公共政策能让大家都受益，能推动社会进步呢。
那怎么制定好的公共政策呢？这就得综合考虑各种因素啦，要听听老百姓的声音，要看看实际情况，可不是拍拍脑袋就能决定的哟！还有公共组织，这可是实施公共管理的重要力量。
就像一支球队，每个位置都得有人，而且还得配合好，才能赢得比赛。
公共组织里的人也得各司其职，有领导来指挥，有工作人员来具体执行，大家齐心协力，才能把事情办好呀。
公共管理也得讲究效率呀，总不能慢吞吞的吧。
这就像跑步比赛，谁跑得快谁就赢。
提高公共管理效率，就能让老百姓更快地享受到各种福利和服务，那多好呀！那怎么提高公共管理效率呢？这就得不断学习新的知识和方法啦。
就像我们平时学习一样，不学习就会落后。
公共管理者也得与时俱进，跟上时代的步伐，运用新的技术和理念，把工作做得更好。
再说说公共管理中的伦理道德吧。
这可重要啦，管理者得有良心呀，不能只想着自己的利益，得为老百姓着想。
就像医生要有医德一样，公共管理者也得有公德。
要是都乱来，那社会不就乱套啦？公共管理专业的学生将来可是要承担起这些重要责任的哟！你们可得好好学习，多实践，多积累经验。
别小看自己，你们将来可是能为社会做出大贡献的人呢！咱中国的公共管理也在不断发展和进步呢。
看看我们的城市越来越漂亮，社会越来越和谐，这背后都有公共管理者的功劳呀。
当然啦，也还有很多问题需要解决，这就靠你们这些年轻人啦！总之，公共管理专业基础知识可重要啦，它关系到我们每个人的生活。
大家都要重视起来，一起为更美好的社会努力呀！加油吧！。
第一章:公共管理与社会工作基础知识考点一：公共管理的含义：1.公共管理以（政府)为核心。
（政府为主导）（单选）必考2.公共管理的两个主体：（1)公共组织（政府组织）。
（2)非政府组织。
（单选）3.公共管理的两个职能:（1）控制.（2）调节。
（单选)4.公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。
（单选）考点二：公共管理的特点：必考1.公共管理强调政府对社会治理的主要责任。
一定程度上也履行着政府对社会的调节和控制的职能。
例：公共管理的责任主体是政府.(单选）2.公共管理强调多元价值.例：公共管理追求的目标层次是多元价值。
（单选）3.公共管理以公共福利和公共利益为目标。
例：公共管理的目标是：（1）公共福利(2）公共利益（单选）4.公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者.5.公共管理强调政府绩效的重要性。
（单选）考点三：公共管理的主体和对象：1.公共管理的主体:（1）政府组织（如，街道办事处，民政局）(2）非政府组织(如，妇联)2.公共管理的对象（社会公共事务）：（1）公共资源(2)公共项目(3）社会问题（重点多选）3.社会管理的公共资源：（1）公共设施、产品(2）公共信息资源（3）人力资源（4）自然资源。
（多选）4.最活跃和最宝贵的财富是：人力资源.（单选）5.公共管理的主要任务：把政策变成现实。
（单选）6.公共项目是公共管理的最直接的对象。
(单选）必考考点四:公共管理的目的：必考1.公共管理的目的是：实现公共利益.（单选）2.公共利益实现的途径：公共物品的提供与服务。
(单选)3.公共物品：（1）有形的（如，公园，公共交通,图书馆等）（2）无形的（如，社会治安，教育，医疗等）考点五:社会工作的含义：（重点考察）（容易考概念,张冠李戴法）1.社会工作含义：社会工作是一种助人（核心）的实践活动,是以利他主义价值观（灵魂）为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法助人的职业化的服务活动.宗旨是助人自助。
第一节公共管理概述公共管理从生产意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织（NGO）为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。
一、公共管理的概念公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
二、公共管理的基本特征（1）公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类。
（2）作为公共管理客体的社会公共事务显现不断扩展的趋势。
（3）公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。
（4）公共管理的职能是调节和控制。
（5）公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。
三、公共管理的性质和特点（1）公共管理承认政府部门治理的正当性；（2）公共管理强调政府对社会治理的主要责任；（3）公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；（4）公共管理强调多元价值；（5）公共管理强调政府绩效的重要性；（6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；（7）公共管理以公共福利和公共利益为目标；（8）公共管理将公共行政视为一种职业，将公共管理者视为职业的实践者。
四、公共管理的主体和对象（一）公共管理的主体公共管理主体可以分为政府和其他公共管理主体两个部分。
所谓其他公共管理主体是指为实现公共利益为目标而存在的一些组织，一般可称为非营利组织或者第三部门。
（二）公共管理的对象公共管理以社会公共事务作为管理对象。
社会公共事务的具体内容分为公共资源和公共项目、社会问题等。
1.公共资源（1）公共设施、产品。
即特定社区所有人们都有可能享用和受益的物质性存在，且它们本身必须是劳动产品，如能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等。
（2）公共信息资源。
即一定社区的人们共同拥有和可能享用的各种精神产品，包括文化产品、科技成果、经济信息，等等。
（3）人力资源。
社会人力资源也就是一定社区的劳动力、人才方面所形成的社会资源，它是人的因素。
在种种社会资源中，人力资源是最活跃和最宝贵的财富。
（4）自然资源。
即一定社会赖以存在和发展的各种自然性物质条件，如矿产资源、水资源、土地资源、森林资源，等等。
2.公共项目公共管理的主要任务集中于将有关的政策变成现实，这些政策通常是由公共管理机构根据社会问题的需要而制定出来的一系列行为准则。
因此，政策还不是行为，仅仅是行为的指导原则，有时候也成为行为的标准。
而把政策具体化的就是各种各样的公共项目，公共项目是依据政策而采取的一系列行为及其过程。
于是，公共项目成为公共管理中最直接的对象。
3.社会问题在任何社会和任何时代，都要面临着这样或那样需要重视和解决的问题，如公共交通、公共安全、公共设施等，这些就是社会问题。
但是，社会问题又是多种多样的，而且不断得到解决的同时，又不断发生新的问题，因此，公共管理不可能去解决所有社会问题。
社会问题只有在属于公共管理机构职责范围内、与其公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象。
尽管如此，公共管理面对的社会问题仍然是相当广泛的，诸如文化、教育、福利、市政、公共卫生、交通、能源、住宅、生活方式，等等。
五、公共管理的目的公共管理的目的是实现公共利益。
所谓的公共利益是为社会成员共享的资源与条件。
公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务。
公共物品的含义非常广泛，既可指有形的物品，如：公共场所、公共设施、公共道路交通；也可指无形的产品和服务；如：社会治安、社会保障、教育、医疗等。
第二节社会工作的含义、目标与构成要素社会工作首先在西方发达国家发展起来，成为一种应对社会问题的制度化的方法。
我国正处于从传统社会向现代社会快速变迁的过程中，加快发展我国的社会工作已成为当务之急。
一、社会工作的含义（一）社会工作的定义社会工作是一种助人的实践活动。
为了阐述和理解上的方便，我们尝试对社会工作给出一个一般性定义：社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的职业化的服务活动。
（二）我国对社会工作的理解当前，我国对社会工作有三种不同的理解：普通社会工作、行政性社会工作和专业社会工作。
普通社会工作是人们在本职工作之外承担的，不计报酬的思想政治教育性或公益服务性的活动。
行政性社会工作是指在政府部门和群众团体中专门从事职工福利、社会救助、思想工作等类型的助人活动。
专业社会工作是由受过社会工作专业训练的人开展的助人活动。
这些活动主要针对困难人群的专业化服务，较多地秉持了国际上通行的社会工作理念，并运用了社会工作的专业知识和方法。
2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出要建设宏大的社会工作人才队伍。
社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。
二、社会工作的目标社会工作是现代社会应对纷繁复杂的社会问题而形成的职业活动。
在世界各国，不但民间组织，而且政府也积极推动社会工作的发展。
以下从服务对象和社会两个层面来分析社会工作的目标。
（一）服务对象层面的目标1.解救危难危难是因社会或个人原因，个体的身体受到严重损伤、个人的基本生活能力受到严重削弱，致使其自身生存受到严重威胁以至生命遭遇危机的状态。
当个体的生命受到威胁、个人的基本生活受到严重伤害时，政府和社会有责任帮助他们解除危机，帮助他们生存下来、生活下去。
在这方面，社会工作者负有职业上的责任。
面对危难，社会工作的基本目标就是寻求资源（包括物质资源和社会资源）支持受助者，帮助他们走出困境。
2.缓解困难人类所遇到的困难是多种多样的，我们这里把困难视为人们的正常生活受到比较严重影响但尚未达到危及生命的状况。
有些困难时一般性的，这些困难常常由当事人及其家庭、亲友自己解决。
但是，也有一些困难比较严重，由于当事人应付和解决问题的能力有限，所以需要别人帮助才能解决。
它们既包括物质方面的困难，也包括精神方面的压力。
由于社会工作机构的专业性及其对受助者的尊重、保密等承诺，所以它在解决有关个人困境，特别是不希望他人知晓的问题方面发挥着重要作用。
当前在我国，社会的快速转型引发了诸多社会问题，社会工作的一项重要任务就是为困难群体解决困难，使他们恢复正常的生活。
3.促进发展帮助服务对象实现自身发展是社会工作的基本功能。
社会工作尊重人，认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能、解决个人生活困难、增进个人幸福当作自己的工作目标。
社会工作坚持“助人自助”的理念，而这一理念的一个重要方面就是通过向服务对象提供服务和帮助，促进其潜能的发挥和能力的增长，逐渐达到自己能应对困难、面对生活困难以至预防新问题出现的状态。
在这里，个人潜能的发挥和能力的增长都属于人的发展的范畴。
社会工作者相信人们都有一定能力在某种程度上去应对他遇到的困难，而社会工作的目的之一就是发现和强化这种能力，使服务对象在得到帮助时也增加自己面对困难的能力和勇气。
可以说，帮助个人、社会群体乃至社区更好地发展是社会工作的广阔活动空间，实现发展是社会工作的重要目标。
（二）社会层面的目标社会工作承担着重要的社会责任，它在社会层面的目标是解决社会问题、促进社会公正等。
1.解决社会问题社会工作相信社会问题的产生有个体方面的原因，但更重要的是社会方面的原因，社会资源有限、社会资源分配不公、社会制度不健全等原因造成社会问题。
所以，社会工作者在解决社会问题的过程中，既要增强服务对象的能力，也要解决社会制度安排方面的问题。
2.促进社会公正社会公正也称社会正义，是指一个社会根据一定的价值观念，在经济、政治等资源分配方面所具有的的正当性的状态。
社会公正是现代社会的主要特征，也是社会主义制度的本质特征。
追求和实现社会公正也是社会工作的基本目标。
在现实社会中，由于多方面的原因，社会公正并没有得到充分保障。
社会工作者相信人是有尊严的，不论年龄、性别、种族、职业，人们之间是平等的，人们应该公平地享受社会发展、社会进步的成果。
为了促进社会公正，社会工作者从多个方面介入社会生活，对不公正现象进行干预，这包括：为困难群众提供帮助，增强他们参与社会生活的能力；促进不公正制度的改变，为困难群体参与社会生活提供更多的机会和制度保障。
三、社会工作的构成要素社会工作是社会工作者与服务对象的互动过程，作为一种专业助人活动，社会工作由社会工作者、服务对象、价值观念、助人活动和专业方法等几个基本要素构成。
（一）服务对象服务对象（也称受助者、案主或工作对象）是社会工作者直接服务或帮助的对象，是生活遇到困难、需要别人提供帮助的个人或人群。
服务对象或受助者的存在是社会工作得以发生的基本前提。
所以，服务对象是社会工作的基本要素。
社会工作的服务对象不只是个人，还可能是家庭、群体和社区。
从理论上来说，任何生活上遇到难以克服的困难的人和群体都可以成为社会工作的服务对象，但是实际上真正的服务对象是要通过社会工作者的评估才能确定的。
（二）社会工作者没有社会工作者就没有社会工作，所以社会工作者是社会工作的基本要素。
在社会工作过程中，社会工作者通过了解、评估服务对象的困难与需求去设计和实施助人活动，通过与对方的相互配合与合作达到助人的目的。
在这个过程中，社会工作者是助人行动的主体，他设计并引导助人过程的进行。
（三）社会工作价值观社会工作价值观是社会工作者所特有的助人观念，它包括社会工作者对助人活动的看法、对自己和服务对象的看法。
社会工作的价值观是利他主义，即以帮助他人、服务他人、促进社会福利和社会公正为自己行动的目标。
价值观是社会工作的灵魂，只有在牢固地为他人服务的价值观的指导下，社会工作者才会自觉地、持久地开展工作，才会尽可能去帮助他人。
社会工作价值观是通过专业教育形成的，是在服务实践中养成的。
（四）专业助人方法社会工作是专业的助人活动，助人方法作为达到助人目的的手段和措施，在服务过程中占有十分重要的地位。
科学的助人方法是现代社会工作的核心组成部分、以至于有相当多的社会工作者认为社会工作最重要的就是一整套助人的方法。
专业助人方法是社会工作者的基本功，也是社会工作者区别于一般助人者的明显之处。
社会工作的助人方法不只是指在实际工作中所使用的一般方法，而且指社会工作者群体在长期的助人实践中形成的、经过实践检验行之有效的做法，它们作为一种知识被社会工作者共享，并有效地支持着社会工作者的实践。
（五）助人活动助人活动是社会工作者依据其价值观向服务对象提供帮助或服务的行动，也是社会工作者与服务对象的互动及合作的过程，它是社会工作的外在表现。
