关于对 申请进口自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表(空白)

服务指南编号：26006.2进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记行政审批事项服务指南1发布日期：2019年1月实施日期：2019年1月发布机构：江门海关1本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

海关系统行政审批事项服务指南（十四之二）“进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记”行政审批事项服务指南一、行政审批事项名称：进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记。

二、适用范围：本指南适用于进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记、变更、延续、注销业务的办理。

三、事项审查类型：前审后批。

四、审批依据：《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（2005年8月31日中华人民共和国国务院令第447号公布，根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订，根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订。

）注：以《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第194号公布，根据海关总署令第238号、第240号、第243号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。

五、申请条件：（一）具有合法进口经营资质的加工利用企业；（二）具有固定的办公场所及相应基础设施，具备放射性检测设备及检测能力；（三）熟悉并遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准；（四）具有对废物原料进行环保质量控制及加工利用的措施和能力，并建立相应的管理制度，保证废物原料符合中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要求。

六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

七、申请时应提交的材料：（一）首次申请。

申请人应当凭以下材料办理进口废物原料收货人注册登记：1.注册登记申请书；2.环保部门批准从事进口固体废物加工利用的证明文件。

广东省环境保护厅文件粤环〔2011〕57号关于贯彻实施国家固体废物进口管理有关规定的意见各地级以上市环境保护局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输与城市管理局：为规范固体废物进口环境管理，防止进口固体废物污染环境，环境保护部、商务部、国家发展改革委员会，海关总署、质检总局发布了《固体废物进口管理办法》（简称《办法》），环境保护部发布了《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（简称《规定》）。

为贯彻实施《办法》和《规定》，提出以下意见。

一、认真把握固体废物进口管理新规定，大力开展宣传培训工作—1 —《办法》和《规定》分别将于2011年8月1日和2011年6月1日实施，对进口废物环境保护管理作出了全面的规定，与现有的规定和做法相比，变化较大。

各地应认真宣传、贯彻，积极组织辖区内的县（区）环境保护主管部门和进口废物加工利用企业参加国家和省组织的相关培训，全面了解和深刻领会，认真按照要求开展进口废物环境保护及监管工作。

二、严格落实加工利用企业环境保护要求，切实防止进口废物污染环境（一）申请进口废物的加工利用企业应当按照国家和省的要求，如实填写申请书，提供完整、真实和正确的申请材料，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。

（二）需要申请进口自动许可进口类废物的企业，在向省环境保护厅申请出具监督管理情况表前，应先向所在地地级以上市环境保护主管部门提出出具《关于对（填写企业名称）申请进口（见本自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表》文附件1）的书面申请，并提交相应的证明材料。

需要申请进口限制进口类废物的企业，在向我厅提出申请前，应先向所在地地级以上市环境保护主管部门提出出具《关于对（填写企业名称）申请进口限制进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况及审查意见表》（见本文附件2）的书面申请，并提交申请材料及相应的证明材料。

（三）选择进口口岸应符合就近原则。

确定报关口岸一般应—2 —当选择加工利用企业所在关区，选择非所在关区报关口岸的，本年度内不得申请更改其他非所在关区口岸。

2015年报关水平测试（报关业务技能）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1. 单选题 2. 多选题 4. 综合实务题 5. 商品归类题 6. 填制报关单7. 报关单查错8. 填空题9. 报关单数据录入操作题单项选择题请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案，在答题卡上将该题答案对应的英文字母标号框涂黑。

（每题1分，共25分）1．以“一般贸易”监管方式进口货物的某外汇管理B类：企业结关后可向海关申请签发报关单__________。

A．加工贸易核销联B．付汇证明联C．收汇证明联D．退税证明联正确答案：B解析：本题考点为报关证明联的签发。

目前，海关不再为国家外汇管理机构核定的货物贸易外汇管理A类企业提供纸质报关单收、付汇证明联，对于外汇管理机构核定的货物贸易外汇管理B类和C类的企业，海关仍为其提供纸质报关单收、付汇证明联。

该企业外汇管理B类企业，监管方式“一般贸易”，所以A选项排除；又因为是进口货物，C、D选项是出口货物签发的证明联，而B选项付汇证明联结关后可向海关申请签发。

2．报关员小李配合海关查验一批进口集成电路，在查验过程中海关查验关员不慎将货物损坏，这种情况小李可要求海关出具__________，以确认货物损坏情况。

A．海关进出境货物(物品)化验取样记录单B．海关损坏货物、物品赔偿通知单C．海关进出口货物鉴定书D．海关查验货物、物品损坏报告书正确答案：D解析：本题考点是海关在查验过程中损坏货物的处理情形。

《中华人民共和国海关行政赔偿办法》(海关总署令第101号)第三十八条规定，海关关员在查验货物、物品时损坏被查验货物、物品的，应当如实填写《中华人民共和国海关查验货物、物品损坏报告书》(以下简称《海关查验货物、物品损坏报告书》)一式两份，由查验关员和当事人双方签字，一份交当事人，一份留海关存查。

A选项用于化验取样。

C选项实际为《中华人民共和国海关进出口货物化验鉴定书》衍变而来，是取样化验后的鉴定结论。

⼆、多项选择题请在下列各题的答案选项中，选出两个或两个以上的正确答案，在答题卡上将与该答案相对应的英⽂字母标号框涂⿊。

（每题2分，共50分，多选、少选、错选、不选均不得分）1、下列属于报关单位的是（）。

A、经海关批准在海关临时注册登记的接受国际捐赠的境内某慈善机构B、已向海关办理了报关注册登记的企业，专门从事接受加⼯贸易经营单位的委托开展加⼯贸易⽣产的企业C、在我国设⽴并在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运⼈答案：A、C解释：B虽然已经向海关办理了注册登记，但因其保税料件加⼯业务是经营单位的委托⽽开展的，为应视其为报关活动相关⼈，不是报关单位。

D也属于报关活动相关⼈不是报关单位。

2、下列关于报关注册登记说法正确的是（）。

A、报关企业需经海关注册登记许可后⽅可向海关办理报关单位注册登记⼿续B、报关企业注册登记许可由直属海关作出，并由直属海关核发报关企业注册登记证书C、报关企业及其跨关区分⽀机构注册登记许可效期均为2年，应当在有效期届满前40⽇向海关提出延续申请并递交海关规定的材料，准予延续的，延续的有效期为2年D、报关企业注册资本不低于⼈民币150万元，报关员⼈数不少于5名答案：AD解释：B、报关企业注册登记许可由直属海关作出，报关企业获得注册登记许可后，到⼯商⾏政管理部门办理许可经营项⽬登记，并在办理登记之⽇起90⽇内到所在地海关办理注册登记，由所在地海关核发报关企业注册登记证书。

不是由直属海关核发。

C错，参见教材23，报关企业及其跨关区分⽀机构注册登记许可效期均为2年，应当在有效期届满40⽇前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料，准予延续的，延续的有效期为2年3、下列关于报关单位的⾏为规则说法正确的是（）。

A、报关单位所属的报关员离职，报关单位应当⾃报关员离职之⽇起7⽇内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销B、⼴东某外贸公司在所在地海关办理了注册登记⼿续获取了“收发货⼈登记证书”后，该企业在上海办理该企业的报关业务时，应当事先向上海海关依法设⽴分⽀机构C、报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法设⽴分⽀机构，并且向拟注册登记地海关申请报关企业分⽀机构注册登记许可D、报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各⼝岸从事报关服务，但应当在拟从事报关服务的⼝岸依法设⽴分⽀机构，并且在向拟注册登记地海关申请报关企业分⽀机构注册登记许可答案：AC解释：B、⼴东某外贸公司取得了“收发货⼈登记证书”，说明该企业为进出⼝货物收发货⼈，进出⼝货物收发货⼈可以在我国的各个关境⼝岸办理本企业的进⼝报关业务时，⽆需设⽴分⽀机构。

国家环境保护总局办公厅关于限制进口类废物审批管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.07.07•【文号】环办[2003]61号•【施行日期】2003.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局办公厅关于限制进口类废物审批管理有关问题的通知（环办[2003]61号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）中日友好环境保护中心：为规范限制进口类可用作原料的废物（以下简称进口废物）的审批工作和进口废物批准证书的管理，根据《关于限制进口类废物环境管理有关问题的通知》（环发[2003]69号）、《关于委托中日友好环境保护中心负责进口废物审批有关问题的通知》（环函[2003]138号），现就有关问题通知如下：一、进口废物申请的受理1、中日友好环境保护中心废物进口登记管理中心（以下简称废物进口登记中心）负责进口废物审批的具体管理工作。

2、申请进口废物的废物利用单位，需提交以下材料：（1）限制进口类可用作原料的废物进口申请书（见附件），并加盖申领单位印章；（2）进口废物环境风险评价报告；（3）废物利用单位有效的年检营业执照正本复印件或副本；（4）其他需提交的材料。

3、进口废物的申请材料，经利用单位所在地地级市环保局初审和省级环保局（厅）审查同意后，由省级环保局（厅）列出清单，统一邮寄或以其他方式送达废物进口登记中心。

特殊情况下，由废物利用单位自送材料的，申请材料必须由省级环保局（厅）加盖公章密封，废物进口登记中心凭废物利用单位所在地省级环保局（厅）的介绍信受理。

二、进口废物的审批1、废物进口登记中心根据省级环保局（厅）的建议，核准各加工利用单位年度审批总量和发证份数，并视具体情况一次性签发所有进口废物批准证书或分多次签发。

2、废物进口口岸的审批实行就近原则；每份进口废物批准证书的口岸不超过三个。

3、凡符合要求的申请，废物进口登记中心自收到申请之日起10个工作日内签发进口废物批准证书。

环境保护部公告环境保护部商务部国家发展和改革委员会海关总署国家质量监督检验检疫总局公告2009年第36号关于调整进口废物管理目录的公告根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》和有关法律法规，环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、国家质检总局对2008年公布的《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》（以下简称“进口废物管理目录”）进行了修订和增补，现予发布，有关事项公告如下：一、不符合《限制进口类可用作原料的固体废物目录》或《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》相应“其他要求或注释”中规定的进口固体废物，按照禁止进口固体废物管理，口岸检验检疫机构不予签发入境货物通关单，海关不予放行并依法责令进口者或承运人实施退运。

二、对新增列入进口废物管理目录的固体废物，在本公告发布前已经商务主管部门批准的加工贸易业务，允许按照原规定向海关办理保税加工备案、料件进口等海关手续，并在经审批的合同有效期内执行完毕；以企业为单元管理的联网监管企业，允许在2010年6月30日前执行完毕。

上述业务中，对列入《禁止进口固体废物目录》固体废物的加工贸易业务，到期仍未执行完毕的不予延期；对列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》或《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》固体废物的加工贸易业务，到期仍未执行完毕需要延期的，应按照有关规定申请固体废物进口许可证后办理。

自本公告发布日起，商务主管部门不再批准新增列入《禁止进口固体废物目录》固体废物的加工贸易业务。

三、本公告自2009年8月1日起执行。

原国家环境保护总局、商务部、发展改革委、海关总署、国家质检总局2008年第11号公告所附目录同时停止执行.附件：1.禁止进口固体废物目录2.限制进口类可用作原料的固体废物目录3.自动许可进口类可用作原料的固体废物目录环境保护部商务部发展改革委海关总署质检总局二○○九年七月三日主题词：环保进口废物目录公告发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护厅（局），各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，海关总署广东分署，各直属海关，各直属出入境检验检疫局。

广东省环境保护局办公室关于限制进口类可用作原料的废物口岸审批管理的补充通知
文章属性
•【制定机关】广东省环境保护厅,广东省环境保护局
•【公布日期】2007.01.06
•【字号】粤环办函[2007]6号
•【施行日期】2007.01.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
广东省环境保护局办公室关于限制进口类可用作原料的废物
口岸审批管理的补充通知
（粤环办函〔2007〕6号）
各地级以上市环保局：
2006年8月我局在转发国家环保总局《关于加强限制进口类废物审批管理的通知》（粤环〔2006〕81号）时，根据国家环保总局关于进口废物口岸的审批实行就近原则提出了实行企业所在地口岸的申报原则。

考虑进口废物企业报关工作的延续性，方便企业报关，切实减轻企业负担，现就进口废物申报口岸问题补充通知如下：
一、关于进口废五金加工利用企业申报口岸
除进口废物加工企业所在关区口岸报关外，可选择一个邻近关区口岸报关，但必须提供上年度进口废物合同、提货单、通关单和报关单资料。

选择加工企业所在关区口岸的，每年允许变更一次口岸；已选择邻近关区口岸的不得再变更口岸。

二、关于进口废塑料加工利用企业申报口岸
原则上只能选择进口废物加工企业所在关区口岸报关。

特殊情况下，企业提出
书面申请说明理由，经我局同意可选择邻近关区口岸。

选择邻近关区口岸的不得再变更口岸。

广东省环境保护局办公室
二○○七年一月十六日。

国家质量监督检验检疫总局关于贯彻执行《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2009.10.27•【文号】国质检检[2009]475号•【施行日期】2009.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生检疫正文国家质量监督检验检疫总局关于贯彻执行《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的通知（2009年10月27日国质检检[2009]475号）各直属检验检疫局，指定装运前检验机构：为进一步加强进口可用作原料的固体废物(以下简称“废物原料”)的检验检疫监督管理工作，防止境外有毒有害物质及病虫害等传入我国，总局发布了《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》(总局令第119号)(以下简称“管理办法”)。

该管理办法自2009年11月1日起正式施行。

为确保管理办法的有效贯彻和执行，现将有关问题通知如下：一、各直属局和指定装运前检验机构一定要从政治高度认识进口废物原料检验检疫工作的重要性和敏感性，进一步提高认识、统一思想，做好进口废物原料的检验检疫和监督管理工作，采取各种有效形式认真及时地组织好对管理办法、《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》、《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》和《关于对进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理工作的补充要求》(见附件1，以下简称“补充要求”)的传达学习和贯彻执行。

二、各直属局和指定装运前检验机构要大力向国内收货人、国外供货商及相关单位宣传管理办法的重要性，使其充分认识到遵守管理办法是保护环境、防止境外有害废物向我国转运处置和防止欺诈行为的重要措施，要严格遵照管理办法及其他有关规定从事进口废物原料贸易。

三、各直属局要加强领导，落实责任。

各局应由一名局领导统一组织、协调进口废物原料检验检疫监督管理各环节的工作，强化各检验检疫机构进口废物原料的检验检疫工作规范性和有效性，严格按照管理办法及相关细则、补充要求中的规定，实施好国内收货人注册登记，严把到货检验检疫和监督管理环节，进一步完善落实各项行之有效的检验检疫监督管理制度，确保工作质量。

某省进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定实施细则为进一步加强对进口可用作原料的固体废物环境管理，规范进口废物审批程序，根据《固体废物进口管理办法》、《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（以下简称《规定》）、《某省限制类进口废物环境保护管理办法》和有关法律法规的要求，制定本细则。

细则着重对《规定》中“地方预审、经营情况和年度环境保护报告备案”内容进行了细化，根据我省实际情况制定了相应的实施细则，其他规定与要求参看《规定》，本细则中不作重复。

一、进口废物地方审查程序（一）限制进口类可用作原料的固体废物1.申请条件详见《规定》（附件1）或《某省进口废物申请指南（修正版）》。

2.申请应当提交材料申请单位（固体废物加工利用企业）应当提交下列材料：（1）书面申请报告。

（2）申请表（见附件2）。

（3）环境保护报告（见附件3）。

《规定》发布实施后首次申请进口可用作原料的固体废物的加工利用企业应提供符合要求的《环境保护报告》，该报告可委托有关单位进行编写。

（4）符合环境保护要求的证明材料（见附件4）。

（5）设区市环境保护行政主管部门监督管理情况及意见表（见附件5）。

（6）近3年内领取过相同种类固体废物进口许可证的单位，加工利用场地、设施、设备及配套的污染防治设施和措施，相关环境管理制度或人员未发生变化的，免于提交相应证明材料；按照相关法律规定，不需要重新履行环评和验收等手续的，免予提交有关符合建设项目环境保护管理有关规定的证明材料。

上述未变化事项，应当在申请表中备注栏注明上次申请日期及未发生变化的事项（免于提交的证明材料清单详见附件4备注）。

3. 地方审查程序（1）由于我省进口废物加工利用企业家数众多，为加快办理与审查速度，根据属地管理原则，申请《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中固体废物进口的，由固体废物加工利用企业向所在地设区市环境保护行政主管部门提交相关材料。

（2）设区市环境保护行政主管部门应当通过书面审查和实地核查等方式对材料的真实性、完整性进行审核，并于每个月5日前将设区市环境保护行政主管部门监督管理情况及意见表（见附件5）、企业相关申请材料和申请材料汇总清单（见附件7）以公函形式报送某省固体废物监督管理中心。

海关总署公告2018年第48号――关于公布《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》的公告【法规类别】海关综合规定进出废旧物品卫生检疫【发文字号】海关总署公告2018年第48号【发布部门】海关总署【发布日期】2018.05.28【实施日期】2018.06.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件海关总署公告（2018年第48号）关于公布《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》的公告根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》，自2018年6月1日起执行。

特此公告。

海关总署2018年5月28日进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范对进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）装运前检验和装运前检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定本细则。

第二条本细则适用于进口废物原料装运前检验活动、装运前检验机构的备案管理，以及相关的监督管理工作。

第三条海关总署负责对装运前检验实施监督管理，对装运前检验机构实施备案管理，并对其活动依法实施监督管理。

第四条海关总署不予指定检验机构从事进口废物原料装运前检验。

第五条海关总署对进口废物原料装运前检验机构实施备案管理。

第三方检验机构在从事废物原料装运前检验业务之前，应当向海关总署提出备案申请。

第六条海关总署对装运前检验机构实施风险预警及快速反应管理。

第七条装运前检验机构应当遵守中国相关法律法规和海关总署的有关规定，以第三方身份独立、公正地开展进口废物原料装运前检验工作，并对其所出具的装运前检验证书的真实性、准确性负责。

第八条装运前检验机构及其关联机构不能申请或者代理申请供货商注册登记，不能从事废物原料的生产和经营活动。

第二章装运前检验第九条装运前检验是指在进口废物原料运往中国境内之前，依照中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求，以及装运前检验规程等的要求，由装运前检验机构对其进行检验、监装和施加封识，然后出具装运前检验证书的行为。