泸县国家级生猪养殖标准化示范区调研1

四川省泸州质量技术监督局关于上报《关于泸县生猪养殖标准化建设的调研报告》的报告四川省质量技术监督局：今年4月21日，省质监局雷动楚副局长带领标准化处一行，莅临我市调研指导标准化工作，并对我市的泸县生猪养殖标准化给予了高度肯定。

我局及时对该项工作进行了调研，形成了《振奋起直追，知耻近乎勇——关于泸县生猪养殖标准化建设的调研报告》一文，现将该报告上报，请审阅。

特此报告。

二ΟΟ九年七月？日振奋起直追，知耻近乎勇——关于泸县生猪养殖标准化建设的调研报告随着新农村建设步伐的加快和农业生产结构的调整，畜牧业生产方式有了很大的转变，给养殖业发展带来了新的发展机遇，传统的生猪品种、脏、乱、差的饲养环境和传统观念已经远远不能适应形势发展要求，取而代之的是标准化、规模化和专业化生产。

今年4月，省质监局雷动楚副局长视察泸州市具有典型代表意义的泸县生猪养殖标准化项目，给予了高度肯定，代表着泸州的农业标准化工作取得了重大突破。

现将泸县生猪养殖标准化建设调研报告如下，供参阅。

一、审时度势，明“耻”之所在三个背景，促成了泸州加快农业标准化工作步伐。

第一个背景，省局对泸州标准化工作的印象是“泸州的标准化工作与GDP 发展不成正比”，这让人值得反思、反省。

第二个背景，泸州市的农业产业化在全省排名6、7位左右，而我市的农业标准化工作在全省排名却比较靠后，这与全市第一产业发展水平形成了鲜明对比，让人尴尬。

第三个背景，“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”，这是泸州长久以来农业标准化工作的真实写照。

观古今来往，在尴尬与艰难中，我们正视自身存在问题，变鞭策为动力，明“耻”之所在，找出了农业标准化的症结，就是无实质载体的典型带动、精品示范。

经过科学规划，结合全市农业发展实际，坚持以人为本、全面协调、可持续发展的指导思想，我们对泸县上报的拟建设生猪标准化的基本情况进行了核实。

泸县地处四川南部，是泸州市的北大门，始建于汉武帝建元六年（公元前135年），拥有龙脑桥、雨坛彩龙、泸县宋墓三大“国宝”，是全国“千年古县”，中国龙文化之乡，四川省第一批扩权试点县。

泸县区位优势明显，紧邻重庆荣昌和永川、内江隆昌、自贡富顺，全县幅员面积1532平方公里，辖19个镇，251个行政村，人口106.6万。

泸县是全国百强县，2008年，实现生产总值（GDP）97.06亿元，同比增长15.7%；财政收入6亿元，增长37.9%；农业增加值29.31亿元，增长5.1%。

泸县是传统的畜牧业大县，是全国商品瘦肉型猪基地县，国家级无规定动物疫病示范区，2008年，实现牧业产值24.6亿元，占农业总产值的58%。

2004年，泸县确定了“劳畜富民”的发展战略。

同年10月，该县对全县生猪产业发展情况进行可行性调研，调研结果不容乐观：农村外出务工人员增多，散养生猪因无人看管而数量骤减；饲料（原料）价格上涨，导致养猪成本增加，农户养猪利润空间越来越小，养猪户也大幅减少；近年来，全县虽清净无疫，但受到周边地区猪II型链球菌病、牲畜口蹄疫、无名高烧等疫情诸多因素的影响，农民养猪积极性受挫。

农村散养农户生猪饲养观念发生了根本性改变，由以前的“养猪致富”口号转变为养猪为自销；生猪收入由以前的“半边天”转变为“昨日黄花”，从占家庭副业收入的60—70%滑落为20—30%，生猪饲养量直线下滑。

大户养殖在未推行标准化规模养殖以前，虽在养殖数量上有所增加，但养殖场建设存在防疫设施不完善、管理不规范、人畜混居、污染严重、效益低下、抗风险能力差等诸多方面缺点，一定程度上制约了生猪产业的发展。

加之，随着人们生活水平的提高，对生猪数量和质量要求越来越高，农村散养难以供给人们生活的需要，推行规模化标准养殖，转变生产方式成为破解难题的最佳办法。

“存在即有矛盾，矛盾方可发展”，正因为泸县具有上述特点，特别是生猪产业的传统优势仍有较大的发展潜力，我们确定了加强与泸县县委、县政府合作，选点泸县进行养殖标准化建设。

2005年伊始，泸县提出了“生猪养殖标准化，建设社会主义新农村”的口号，生猪养殖标准化被提上了发展的重要议事日程。

二、生命不止，奋斗何以息明“耻”，最终目的在于想尽一切办法推进生猪养殖标准化体系建设，尽一切努力为建设社会主义新农村奋斗。

探索出的“六加一”（即种猪场、饲料企业、融资投资公司、专业合作社、养猪业主、食品加工企业+保险）、“八统一”（即统一管理、统一品种、统一防疫、统一饲料、统一技术、统一销售、统一资金、统一保险）标准养殖模式，采取了五项措施推动“五大转变”，为不息奋斗指明了方向。

（一）组织保障为前提，推动生猪产业从传统产业向现代畜牧业转变。

长期以来，生猪产业一直是泸县农村的传统和骨干产业，该县县委、县政府高度重视生猪产业的发展，确立了“一体两翼”（以生猪业为主体，水果业和水产业为两翼）的农业产业结构调整思路。

县委常委会、县政府常务会专题研究国家级生猪养殖标准化示范区创建工作，出台了《关于加快生猪产业化工程建设的意见》、《关于创建国家级生猪养殖标准化示范区的意见》等一系列文件，成立了以分管农业的副县长为组长，质监、畜牧、财政、环保等部门负责人为成员的创建国家级生猪养殖标准化示范区项目领导小组，并专门召开创建工作动员部署会议，与全县19个镇签订生猪产业发展目标责任书，严格目标考核。

各镇、各相关部门也成立了相应的工作机构，做到了机构、人员、经费、责任、措施“五落实”。

全县生猪产业发展工作体系进一步健全，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管、农户响应的工作局面。

(二)政策配套为引擎，推动生猪产业从零星养殖向标准化规模化养殖转变。

为进一步加快实施“劳畜富民”的发展战略，推进生猪产业升级换代，促进农民增收，该县出台了配套政策措施，在生猪规模养殖户用地、取水、用电、融资、圈舍建设、引种等方面分别给予5至80万元不等的补助，采取了“四个统一建设”，引领农户走向标准化生产。

一是统一设计，规范新建规模养殖场。

根据国家中小型猪场建设标准制定了《泸县生猪规模养殖设计规范》，从2007年起，全县新建的规模养殖场全部都按设计规范执行。

二是统一基地，建设标准化大型养猪场。

本着交通便捷的原则，打造了321国道、泸荣路、县道万得路沿线等12个生猪产业基地镇。

目前，全县已发展生猪养殖专业户9000余户，年出栏50头以上的规模猪场4361个，其中，年出栏万头以上的大中型标准化猪场10个。

三是“八统一”，建设生态养殖小区。

探索出了“八统一”标准养殖模式，即统一管理、品种、防疫、饲料、技术、销售、资金、保险，本着相对集中原则，建成得胜仁和村等10个生猪生态养殖小区。

四是“六加一”，建设创业示范园区。

喊响“归雁经济”，全力实施返乡农民工创业工程，积极探索“六加一”养猪模式，即种猪场、饲料企业、融资投资公司、专业合作社、养猪业主、食品加工企业+保险，采取园区管委会和业主委员会（专业合作社）共同参与管理，建成生猪养殖创业示范园、优质生猪出口基地，为国家优质生猪战略保障基地建设提供样板。

(三)科技信息为先导，推动生猪产业从数量型向量质并重型转变。

科技为引领，信息作带动，做到了“四个化”，加大量变到质变的飞跃。

一是品种优良化。

大力推广生猪人工授精繁殖技术，加快良种猪繁育体系建设，加速生猪品种更新。

同时，按照四川省地方标准DB51/T653-2007《猪人工授精技术操作规程》建立了生猪标准化人工授精总站1个，种公猪场3个、精液配送站19个、供精点57个，生猪良种率达到70%。

目前，全县存栏PIC 祖代种猪500头、 PIC父母代种猪2万多头，初步形成了以PIC 祖代种猪场→PIC父母代种猪场→PIC商品代猪场为基础的三级良种繁育体系。

二是技术标准化。

以创建国家级生猪养殖标准化示范区为载体，制订了圈舍建设、饲养管理养殖技术规范，加大培训力度，改善养殖环境，严格饲料、兽药等投入品的管理，加快推进生猪标准化养殖。

三是发展生态化。

引进日本洛东生物垫料零排放养殖技术，整治规模化畜禽养殖场，率先在兴旺牧业养殖公司和利泰农养殖公司建立起农业循环经济发展模式。

推广“猪-沼-果（菜）”等生态养殖模式，促进经济效益与环境效益实现“双赢”。

四是科研共享化。

加强与四川农业大学、西南大学、四川省畜科院等大专院校和科研单位合作，共同建设生猪产业的科研基地，共享科研成果，搭建了泸县优质生猪养殖标准化的技术支撑体系。

目前，天泉牧业有限公司成功引进世界先进的“智能化母猪饲养管理系统”，成为中国第二家、西南地区第一家拥有这一系统的生猪养殖场。

(四)龙头带动为主体，推动生猪产业从分散经营向产业化经营转变。

龙头带动，是农业产业化链条发展的灵魂和核心。

近年来，该县创新工作思路，多管齐下，以种猪场、协会及营销公司为龙头，实现了龙头企业和大型规模养殖场对小型规模养殖和农户的示范和带动作用。

一是以泸州泰锋阳业农贸有限公司兴建的PIC祖代种猪场为龙头，实现了生猪品种标准化。

二是以泸县优质仔猪产业化开发总会为龙头，建立了“公司/协会（专业合作社）+基地+农户”的商品仔猪产业化经营模式，对外销生猪统一佩戴“蜀龙”牌商标，带动生猪产业的快速发展，积极争创四川名牌产品和省级著名商标。

三是以泸县吉龙食品有限公司为龙头，建立了“公司+基地+养殖场”的生猪产业化经营模式，开发的“世尊牌”猪肉系列产品80余种，产品远销俄罗斯、日本、东南亚等国家，解决了养殖户的后顾之忧，提升了养殖户的积极性。

(五)防疫安全为保障，推动生猪产业从以控为主向防控结合转变。

一是继续加强无规定动物疫病区建设，强化基础免疫，制定和完善管理制度和各类技术规范，并符合WTO和SPS(动植物卫生协议)有关原则，做到建立一片，净化一片，巩固一片。

二是在畜牧局的实验室，新建饲料营养成分常规分析室，提高了对饲料的检测能力。

三是县上成立以县食安办牵头，畜牧、工商、质监等部门参与的畜产品质量监管机构，加强了对饲料、兽药等投入品的监管力度。

四是建立了全县生猪养殖档案和产品质量追溯制度，统一全县耳标编排，并对全县的规模养殖场的饲养品种、规模、投入品的使用等进行详细记录。

通过以上措施，实现了从源头到餐桌的安全可追溯，确保了生猪产品的质量安全可靠。

三、历尽磨难，自强始得勇一千六百个日夜，四个寒来暑往，功夫不负有心人，经过多年的生猪养殖标准化发展建设，以生猪为主的泸县畜牧业，在农业农村经济中的地位和作用日益凸显，已成为社会主义新农村建设的一大亮点，取得了“三个提升”的成效。

（一）生猪产值大幅提升，农民收入增加明显。

从2004年末到2008年末，畜牧业产值从13.5亿元增加到24.6亿元，提高了11.1亿元，牧业产值占农业总产值从50%提高到58%；生猪出栏从80万头增加到115万头，提高了35万头；外销仔猪从90万头增加到112万头，提高了22万头,外销量位居全省第一；农民人均牧业收入从398元增加到1237元，提高了839元；农民生猪养殖人均增收从90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，农民增收明显。