加强建筑市场管理确保工程质量与安全
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吉林省建筑市场管理条例(2005年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)第一章总则第一条为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,保护建筑经营活动当事人的合法权益,保证建设工程质量和安全,根据建筑法及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内从事建筑市场管理和建筑经营活动的,必须遵守本条例。
本条例所称建筑市场,是指建设工程项目的发包、承包及中介委托等交易活动和其他建筑经营活动。
本条例所称建设工程,是指土木工程,建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程及拆除工程。
本条例所称建筑经营活动,包括建设工程的勘察、设计、施工、监理,建筑材料、建筑构配件和商品混凝土的使用以及建设工程发包、承包、中介服务等。
第三条建筑经营活动必须坚持公平竞争、合法交易、诚实信用原则。
实行建筑市场信用管理制度,建设行政主管部门应当定期公布建筑经营活动主体及从业人员的信用情况。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建筑市场实施统一监督管理。
建设行政主管部门可以依法委托其所属的质量监督、安全监督、勘察设计、招标投标、工程抗震、造价、施工、散装水泥、墙体改革、城建档案等管理机构具体负责日常管理工作。
县级以上人民政府与建筑市场管理有关的其他行政部门在其职责范围内做好相关的管理工作。
第二章资质和资格第五条从事建筑经营活动的单位,必须依法取得建设行政主管部门颁发的资质证书。
建设单位应当将建设工程项目的勘察、设计、施工、装饰装修,监理、招标代理依法发包或者委托给符合国家规定资质的单位。
第六条实行国家注册制度的专业技术人员注册后方可从业。
依照国家和省规定,已经取得工程造价、施工管理、建设监理证书的专业技术人员,五年内可以从事专业技术工作。
第七条域外进入我省从事勘察、设计、施工、监理和中介服务活动的单位,应当向省人民政府建设行政主管部门出具营业执照。
资质证书及相应个人执业证书,进行备案。
建筑工程施工管理条例第一章总则第一条为了加强建筑工程施工管理,保障工程质量,确保施工安全,保护劳动者合法权益,维护建筑市场秩序,根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内从事建筑工程施工活动的企业和个体工商户。
第三条建筑工程施工管理应当遵循合法、合规、科学、安全、环保、节约的原则。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程施工的监督管理。
地方各级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工的监督管理。
第二章施工许可第五条建筑工程施工前,建设单位应当依法向建设行政主管部门申请领取施工许可证。
第六条施工许可证的申请材料包括:(一)营业执照副本或者组织机构代码证副本;(二)资质证书副本;(三)项目经理证书;(四)施工合同;(五)施工组织设计;(六)施工现场安全条件告知书;(七)其他应当提供的材料。
第七条建设行政主管部门应当自收到施工许可证申请材料之日起15日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。
第三章施工质量管理第八条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第九条施工单位应当建立健全施工质量管理体系,制定施工质量管理制度,明确质量管理职责和程序。
第十条施工单位应当对其施工的工程质量负责,并依法承担质量保修责任。
第十一条施工单位应当根据工程设计文件和施工技术标准,编制施工组织设计,并按照施工组织设计组织施工。
第四章施工安全管理第十二条施工单位应当建立健全施工安全管理体系,制定施工安全管理规章制度,明确安全管理职责和程序。
第十三条施工单位应当对其施工的工程安全负责,并依法承担安全生产责任。
第十四条施工单位应当对施工现场进行安全防护,保障施工现场的安全。
第十五条施工单位应当对施工人员进行安全教育和培训,提高施工人员的安全意识。
第五章施工现场环境保护第十六条施工单位应当遵守施工现场环境保护的规定,采取有效措施,减少施工过程中对环境的影响。
河南省人民政府办公厅关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.09.28•【字号】豫政办[2012]130号•【施行日期】2012.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文河南省人民政府办公厅关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见(豫政办〔2012〕130号)各市、县人民政府,省人民政府各部门:为进一步加强全省建设工程质量安全管理,切实解决建筑市场行为不规范、建设工程质量安全责任不落实等突出问题,确保建设工程质量安全,依据国家有关法律、法规及政策规定,经省政府同意,现就有关问题提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、整顿规范建筑市场,强化源头风险控制1.深入开展专项整治和“打非治违”活动。
各级政府及有关部门要按照中央和省政府要求,大力整顿和规范建筑市场秩序,严厉打击工程建设领域违法违规行为,认真解决工程招标投标中规避招标、虚假招标、串标围标、挂靠借用资质投标、注册执业人员出借证章及工程承发包中肢解发包、指定分包、转包、违法分包等突出问题,确保集中整治活动取得实效。
省住房城乡建设部门要完善上述问题的认定处理办法,着力解决影响建设工程质量安全的深层次问题。
2.严格履行工程建设法定程序。
新建、改建、扩建各类建设工程必须严格履行法定程序。
各级政府及有关部门要按照“属地管理、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,依法加强对工程建设项目的审批和监管,不得越权审批或擅自改变、减少审批环节,防止出现不作为和越权行为。
对违反审批、监管规定的,由各级政府予以纠正,并依法依规追究责任。
凡是未办理规划许可、施工图审查、质量安全监督、施工许可等手续或手续不全的项目,不得开工建设。
对未经批准或手续不全开工建设的,要责令停工整改,依法追究建设等有关责任单位及其法定代表人的责任。
3.加强招投标监管。
建设工程招标应当依法进行,并纳入全省统一的项目信息公开平台进行管理。
建筑施工管理如何确保工程质量和安全在建筑领域,施工管理是确保工程质量和安全的重要环节。
有效的施工管理可以提高建筑工程质量,预防事故和隐患的发生。
本文将探讨建筑施工管理的策略和方法,以确保工程质量和安全。
一、制定详细的施工计划在建筑施工过程中,制定详细的施工计划是确保工程质量和安全的基础。
施工计划应包括施工工艺、工序安排、人员配置、设备选用等内容。
具体到每个工序,需要明确施工流程、施工方法、质量要求、安全措施等细节。
制定详细的施工计划可以帮助施工方合理安排资源,确保施工进度和质量。
二、加强工程监督和巡检工程监督和巡检是施工管理中的重要环节。
工程监督人员应对施工现场进行常规巡检,发现问题及时处理。
巡检内容包括施工质量、安全生产、施工场地、施工材料等方面。
通过加强工程监督和巡检,可以及时发现施工中的问题和隐患,采取措施予以解决,保证工程质量和安全。
三、合理配置人员和设备合理配置人员和设备是确保施工工程质量和安全的关键。
施工人员应具备相应的资质和经验,且需要经过培训。
在施工中,需要根据工程的不同阶段和工序,合理配置施工人员,确保施工过程的稳定性和连续性。
同时,选用适当的设备也是保证工程质量和安全的重要因素。
适用的设备可以提高施工效率和质量,同时减少工人的劳动强度。
设备应经过验收合格,并且定期进行维护保养,以确保正常运转和安全使用。
四、加强施工安全管理施工安全是建筑工程管理中的重要方面。
加强施工安全管理可以有效预防事故的发生,保护劳动者的人身安全。
施工方应制定相应的施工安全计划,明确安全责任人,加强施工现场的安全措施,配备必要的安全设施和防护用具。
此外,定期组织施工安全培训和演练,提高施工人员的安全意识和应急处理能力。
五、严格质量管理和验收质量管理和验收是确保工程质量的重要环节。
施工方应建立完善的质量管理体系,确保施工符合相应的标准和规范。
同时,定期进行质量检查和验收,发现问题及时整改。
质量验收应由专业人员进行,严格按照相关标准进行评定,确保工程质量达到预期要求。
建筑市场管理法规范建筑市场秩序和保障建筑质量的法律规定建筑行业是国民经济的重要组成部分,为了确保建筑市场的健康有序发展,我国制定了一系列法律法规来规范建筑市场秩序和保障建筑质量。
本文将对这些法律规定进行探讨,以期加深人们对建筑市场管理法的理解和认识。
一、建筑市场准入管理为保障建筑市场的公平竞争和建筑质量的可控可靠,我国明确了建筑市场准入的管理要求。
根据《建筑市场管理条例》,建筑市场准入应符合以下条件:1. 合规证照:准入建筑市场的企事业单位和个人必须具备相应的建筑业务许可证,且证照有效期内。
2. 经济实力:准入者应具备一定的经济实力,能够履行合同义务,承担相应的建筑风险。
3. 技术能力:准入者应具备相应的专业技术资格,能够独立承担相应的建筑任务。
二、建筑合同管理建筑合同是建筑市场交易的基础,为了保障各方合法权益,我国对建筑合同的签订、履行、变更等进行了详细规定。
1. 合同签订:建筑合同应明确双方当事人的权利义务、工程内容、工期要求、价格及支付方式等,且以书面形式签订。
2. 合同履行:建筑合同履行过程中,各方应按照约定的要求进行合作与协调,并按时、按质完成工程任务。
3. 合同变更:建筑合同的变更应经过双方协商一致,并以书面形式进行记录和备案。
三、建筑监督管理为了确保建筑质量和工程安全,我国对建筑监督管理提出了一系列制度和要求。
1. 建筑监理:建筑工程应配备专业的监理机构进行监督和管理,保障工程符合相关技术标准和规范。
2. 工程质量检测:建筑工程在不同阶段应进行相应的质量检测,确保工程质量达到设计要求。
3. 工程验收:建筑工程竣工后,应进行工程验收,符合验收标准方可正式交付使用。
四、建筑质量责任追究为了确保建筑市场的信誉度和维护消费者的合法权益,我国对建筑质量问题进行了明确的责任追究。
1. 追究建设单位责任:建设单位应对工程质量承担相应的法律责任,并对工程质量问题进行整改和修复。
2. 追究施工单位责任:施工单位在工程质量问题上失职、渎职的,应承担相应的法律责任。
强化责任、突出重点、标本兼治、全面推进扎实开展建筑质量安全和工程建设领域市场秩序专项治理工作开展建筑质量安全和工程建设领域市场秩序专项治理工作,对促进工程建设高效、安全、廉洁运行,维护人民群众根本利益,对于维护公平竞争的市场原则,推进从源头上防治腐败工作,具有十分重要的意义。
我局认真落实市建委9月18日召开的工作会议精神,按照强化责任、突出重点、标本兼治、依法行政、全面推进的总体要求,深入开展建设工程领域突出问题专项治理工作,进一步加强建筑市场监管力度,规范建筑市场秩序,推进建筑市场监管的长效机制建设,强化安全隐患治理、强化工程质量监督,加强施工现场综合标准化管理,使我区的建筑市场秩序有了明显的好转。
现将我区整顿规范建筑市场工作情况向各位领导汇报如下:一、工作基本情况(一)推进制度建设,强化职责作用,提升监督管理水平。
充分发挥行业主管部门的监督执法职能,加强对在建工程实体质量的监督检查。
坚持日常巡查、重点督查和定期检查相结合,对重大项目和重点工程推进情况的开展监督检查。
组织了针对全区建筑质量安全和工程建设领域市场秩序专项治理的监督检查,对所有在建工程进行了全面检查。
共检查建筑工程14项,总建筑面积25万平方米,涉及建设单位 14家,施工单位21 家,监理单位8家。
这次活动主要检查了在建项目的工程建设基本程序、工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。
检查中,共发现问题126条,对存在问题的项目和单位发出整改通知书16份,停工整改通知书5份;从检查情况看,全区工程建设基本程序履行较差,工程质量处于受控状态,安全生产措施基本落实,市场行为不断规范。
从项目上看,住宅工程项目、高层建筑项目、规模较大项目、市场诚信较好的企业所承建的项目好于其他项目,高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。
(二)、进一步提升我区建设工程质量安全水平。
通过专项治理工作的开展,我区的工程质量监管,总体受控,安全生产,平稳发展。
建筑行业政策研究一、建筑法规与标准为规范建筑行业行为,保障建筑质量和安全,国家制定了一系列建筑法规和标准。
这些法规和标准对建筑行业的设计、施工、监理等各个环节做出了明确规定,为行业的健康发展提供了法律保障。
二、建筑市场管理加强建筑市场管理,旨在规范市场秩序,防止不正当竞争,保障各方合法权益。
政府通过建立和完善建筑市场管理制度,加强对市场的监管,推动市场规范化、法制化。
三、建筑工程质量安全管理建筑工程质量安全管理是建筑行业的核心问题。
政府通过制定相关政策,强化工程质量安全监管,提高工程质量安全水平。
同时,鼓励企业加强自身质量安全管理,推广先进的质量安全管理方法和技术。
四、建筑节能与环保随着人们对环保意识的提高,建筑节能与环保成为建筑行业的重要发展方向。
政府通过制定建筑节能与环保政策,推广节能环保技术,促进绿色建筑的发展,推动建筑行业实现可持续发展。
五、建筑行业人才培养为提高建筑行业人才素质,推动行业创新发展,政府制定了一系列建筑行业人才培养政策。
通过加强职业教育和培训,提高从业人员技能水平,培养一批高素质、高技能的建筑行业人才。
六、建筑行业科技创新科技创新是推动建筑行业发展的重要动力。
政府通过制定科技创新政策,鼓励企业加大科技研发投入,推广应用新技术、新工艺、新材料,提高建筑行业的科技含量和核心竞争力。
七、建筑行业绿色发展推动绿色发展是当前和今后一个时期建筑行业的重要任务。
政府通过制定绿色发展政策,鼓励企业采用绿色建材、绿色施工等措施,降低能耗和排放,实现建筑行业的绿色转型。
同时,加强对绿色建筑的推广和认证,提高绿色建筑的普及率和质量。
八、建筑行业信息化信息化是推动建筑行业转型升级的重要手段。
政府通过制定信息化政策,鼓励企业加强信息化建设,提高信息化应用水平。
同时,推广BIM技术等信息化管理手段,提升建筑设计、施工、运维等各环节的协同效率和信息化管理水平。
九、建筑行业对外开放推动建筑行业对外开放是提升我国建筑企业国际竞争力的重要途径。
建筑市场监督管理条例第一条为了加强建筑市场监督管理,规范建筑市场秩序,维护各方当事人的合法权益,保障建设工程的质量和安全,制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事建设工程新建、改建、扩建,订立并履行相关合同,提供相关中介服务等建设工程实施活动及其监督管理,遵守本条例。
本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条国务院住房城乡建设主管部门负责全国建设工程实施活动的监督管理。
国务院交通运输、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责全国的有关专业建设工程实施活动的监督管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程实施活动的监督管理。
县级以上地方人民政府交通运输、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内有关专业建设工程实施活动的监督管理。
第四条建设工程实施活动应当遵循依法、公开、公平、公正、诚实信用的原则。
从事建设工程实施活动以及建设工程的勘察、设计、施工、工程监理,应当遵守国家有关法律、法规和工程建设标准。
建设工程实施活动不受地区、部门的限制。
任何单位和个人不得非法干涉,不得强迫违反国家相关法律法规和工程建设标准从事工程建设。
第五条勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理机构等单位及其专业技术人员,应当依法取得相应等级的资质证书或者执业资格证书,并在其资质或者执业资格证书许可的范围内承接业务。
县级以上人民政府有关部门对不符合条件的单位和人员核发资质、资格证书的,明示或者暗示建设单位将建设工程承包给其指定的单位或者个人的,明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的单位或者个人提供的建筑材料、建筑构配件和设备的,依法承担相应的法律责任。
第六条在建设工程勘察、设计、施工、工程监理等活动中,注册执业人员应当依法履行职责,按照国家有关规定在相关技术文件上签字和盖章,并依法承担相应的法律责任。
注册执业人员不得有下列行为:(一)允许他人以本人名义在相关技术文件上签字和盖章;(二)在不符合规定要求、虚假、非本人负责完成的技术文件上签字和盖章;(三)同时受聘于两个或两个以上单位从事执业活动。
加强农村建筑市场管理确保农村住宅工程质量摘要:随着社会主义新农村建设的加快推进,农村危旧房改造步伐不断加快、农民改善居住条件的需求不断增加,农村小康住宅建设方兴未艾,但是随之而来出现了许多质量安全问题,给农村住宅建设留下了质量安全隐患,笔者从存在的问题、存在问题的原因、解决问题的建议等几个方面进行了一些探索。
关键词:农村住宅建设质量安全建议近年来,随着社会主义新农村建设的加快推进,农民收入不断增加、农村危旧房改造步伐不断加快、农民改善居住条件的需求不断增加,小康住宅楼修建的热情方兴未艾,农村房屋建筑又迎来了一个高峰期。
一、农村房屋建筑市场存在的问题在农村房屋建筑市场繁荣的背后,由于管理措施跟不上,表现出众多的矛盾和问题。
突出表现在四个方面:一是建筑队伍无资质,施工质量无保证。
由于农村建筑市场中多为农户建房,农户建房效益较低。
很少有正规建筑队涉入,从事农村建房的多为“土八路”。
大部分建筑队在不具备施工资格,没有建筑许可证的情况下从事建筑活动,建筑队伍水平参差不齐,绝大多数人未经专业培训就“上岗”。
施工人员多为“放下锄头、操起瓦刀、骑上墙头”的农民。
二是建设工程无设计,所建房屋存在重大结构安全隐患,绝大多数农民建房未经专业部门设计,只凭自己想象,找个“工匠”随意建设。
三是建材质量无保证,为了降低工程造价,农户大多选择农村当地小企业生产的建筑材料,由于缺乏有效监管和审查,质量不可靠;有些包工头为谋取暴利,偷工减料,甚至使用劣质材料,房屋建成后又未经质量认定就使用,房屋质量无保证。
四是安全隐患大,农村建筑队伍安全防范意识差,安全设施不到位,安全措施更差,个别包工头仅凭几个搅拌机、临时拉来一伙人便组成建筑队,建房时肩挑人抬,工人无安全帽、墙体外无防护网等基本的防范设备,导致安全事故频发。
二、存在问题的原因分析农村房屋建筑市场存在的矛盾和问题,原因是多方面的,归结起来主要有三点:一是管理主体缺位,长期的二元管理体制,在社会上形成重视城市、轻视农村的现象,建设主管部门只管城不管村,农村建筑市场管理成空白点。
建筑工程质量控制确保建筑工程的质量和安全建筑工程质量是保证工程安全可靠、满足设计要求和使用功能的重要指标。
为了确保建筑工程质量,建筑工程质量控制是必不可少的。
本文将主要介绍建筑工程质量控制的重要性、主要控制措施和实施方法。
一、建筑工程质量控制的重要性建筑工程质量控制的重要性主要体现在以下几个方面:1. 保障工程安全:建筑工程质量控制能够确保工程所使用的材料符合标准,施工过程按规范进行,从而保障工程的安全可靠性。
2. 提高工程质量:通过建筑工程质量控制,可以及时发现和纠正施工中的问题,避免出现质量缺陷和隐患,提高工程的质量水平。
3. 减少修复和维护成本:建筑工程质量控制可以减少缺陷和隐患的出现,降低工程的修复和维护成本,节约资源。
4. 增强工程信誉:只有通过严格的质量控制,确保工程达到或超过设计要求,才能树立良好的工程信誉,赢得业主和市场的信任。
二、主要质量控制措施为了确保建筑工程质量,需要采取一系列质量控制措施,包括以下几个方面:1. 设计合理性控制:在工程设计阶段,要确保设计方案合理、符合规范要求,避免设计缺陷和隐患。
2. 材料选择与使用控制:选择和使用符合国家标准的材料,确保材料质量达标,杜绝使用伪劣材料。
3. 施工工艺控制:合理指导施工工艺和操作规范,确保施工过程规范、无失误,杜绝施工缺陷。
4. 施工质量检验控制:对施工过程进行全过程、全要素的质量检验,确保每个环节符合规范要求。
5. 工程质量监督控制:引入第三方工程质量监督,进行全程监管,强化对施工单位和施工人员的监督。
三、建筑工程质量控制的实施方法在建筑工程质量控制的实施过程中,需要采取一系列行之有效的方法,确保质量控制的有效性。
1. 建立质量管理体系:构建科学合理的质量管理体系,明确责任、权限和流程,确保质量控制的有序进行。
2. 加强质量培训和教育:提高从业人员的质量意识,增强其质量控制的能力和水平,确保施工人员具备相应技能和知识。
3. 强化质量监督和检查:加大对施工现场的监督和检查力度,发现和解决问题,防止出现质量缺陷和隐患。
关于进一步加强建筑工程施工现场质量管理的通知宣各位领导、各位同事:为进一步加强建筑工程施工现场质量管理,确保施工质量和安全生产,提高工程质量,保障工程进度,现将有关事项通知如下:一、加强施工现场管理1.1 施工单位要加强对施工现场的管理,严格按照施工图纸和相关规范进行施工,杜绝违章施工行为,确保施工质量。
1.2 施工现场要加强安全管理,做好安全防护工作,严禁违章操作,确保施工人员的人身安全。
1.3 施工现场要保持整洁,严禁乱堆放材料和垃圾,确保施工环境整洁有序。
二、加强施工质量检查2.1 施工单位要建立健全质量管理制度,加强对施工质量的监督检查,及时发现和纠正质量问题。
2.2 施工单位要加强对施工材料的检验,确保材料的质量符合要求,杜绝使用劣质材料。
2.3 施工单位要加强对施工工艺的控制,确保施工工艺符合要求,保证工程质量。
三、加强施工人员管理3.1 施工单位要加强对施工人员的培训,提高施工人员的技术水平和安全意识。
3.2 施工单位要建立健全施工人员管理制度,严格按照规定配备施工人员,确保施工人员的素质和数量符合要求。
3.3 施工单位要加强对施工人员的监督管理,严禁违章操作和懈怠现象,确保施工人员的工作质量。
四、加强施工进度管理4.1 施工单位要严格按照工程进度计划组织施工,确保工程按时完工。
4.2 施工单位要加强对施工进度的监督管理,及时发现和解决影响工程进度的问题。
4.3 施工单位要加强与监理单位和业主单位的沟通,做好工程进度的协调工作,确保工程进度顺利推进。
以上通知请各位领导和同事们严格执行,确保施工现场质量管理工作的落实。
希望大家共同努力,为工程质量和安全生产保驾护航,为公司的发展壮大贡献力量。
谢谢大家!。
山东省建筑市场管理条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】1996.10.14•【字号】•【施行日期】1996.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文山东省建筑市场管理条例(1996年10月14日省八届人大常委会第24次会议通过)第一章总则第一条为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,保证建设工程质量和施工安全,保障建筑经营活动当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内,进行建设工程的发包与承包,从事建设工程的勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位和个人,均须遵守本条例。
第三条从事建筑经营活动,应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。
禁止分割、封锁和垄断建筑市场。
第四条省、市(地)、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑市场的统一管理工作,其主要职责是:(一)贯彻执行有关建筑市场管理的法律、法规;(二)制定本行政区域内建筑市场发展规划,并组织实施;(三)对从事建筑经营活动的单位进行资质管理;(四)负责办理建设工程的报建和开工手续;(五)监督管理建设工程的发包承包、招标投标工作;(六)会同有关部门对建设工程的造价进行管理;(七)负责建设工程安全生产的行业管理;(八)负责建设工程质量监督检查工作,组织有关部门对建设工程进行竣工验收;(九)依法查处建筑市场中的违法行为。
工商行政管理部门和有关行业行政主管部门应当按照法律、法规规定的职责,协助建设行政主管部门共同做好建筑市场的监督管理工作。
第五条各级建设行政主管部门应当加强对从事建筑经营活动的单位和个人的管理,定期培训建筑从业人员,不断提高其素质。
对重要岗位的建筑从业人员,实行持证上岗制度。
第二章资质管理第六条对从事建筑经营活动的单位实行资质管理制度。
第七条从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位,必须按规定到建设行政主管部门申领资质证书。
住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》(建市〔2011〕86号)当前,我国建筑市场运行机制初步建立,建筑业规模不断扩大,为我国经济社会发展做出了积极贡献。
但是,目前建筑市场仍然存在着一些突出问题,尤其是市场各方主体行为不规范,影响了建筑业的健康发展。
为维护建筑市场秩序,保障工程质量安全,现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见:一、落实建设单位责任,严格依法发包工程(一)不具备建设条件的项目一律不得发包。
建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准,依法进行项目发包,不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。
建设工程发包应当具备以下条件:1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续;2.发包人为法人或依法成立的其他组织;3.有满足工程发包所需的资料或文件;4.工程建设资金已经落实;5.法律法规规定的其他条件。
(二)禁止设置不合理的招标条件。
建设单位要严格依法进行工程招标,不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人,不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件,严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。
(三)禁止肢解发包工程。
建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位,不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。
建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的,视为肢解发包,有关部门要依法进行查处。
建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款,或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位的,有关部门应当依法进行查处。
(四)禁止建设单位指定工程分包单位。
承包单位对其承包范围内的部分专业工程依法进行分包时,建设单位不得指定分包单位,不得要求承包单位购入其指定的建筑材料、构配件和设备,不得采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式变相指定分包单位。
建筑市场监管制度建筑市场监管制度一、总则为了加强建筑市场的规范和监管,维护市场秩序,提高工程质量和安全水平,促进建筑业的健康发展,制定本制度。
本制度适用于对建筑市场各方主体及市场活动的监督和管理。
二、资质管理1.从事建筑活动的各方主体应当具备相应的资质和资格,并在其资质和资格范围内从事建筑活动。
2.建立和完善资质管理制度,实行资质分类管理,明确各类企业的资质范围和业务承接规定。
3.对企业资质实行定期审核制度,对不符合资质要求的企业,应当撤销其资质。
4.对企业资质实行信息公开制度,方便社会监督。
三、工程项目管理1.工程项目应当按照国家有关规定实行招标投标制度,择优选择承包单位。
2.严格控制工程项目投资,合理确定工程造价,防止低价中标、高价结算等不正当竞争行为。
3.加强工程进度管理,确保工程按时完工。
4.严格工程质量管理,按照国家有关标准和技术规范进行施工和验收,确保工程质量达到预期要求。
四、安全生产管理1.建筑活动各方主体应当严格遵守安全生产法律、法规和标准,建立健全安全生产责任制度。
2.建设单位应当为工程项目提供安全生产条件,保证安全生产的必要投入。
3.监理单位应当对工程项目的安全生产进行监督和管理。
4.施工单位应当建立健全安全生产管理体系,落实各项安全措施。
5.对存在安全隐患的工程项目,应当责令整改,对整改不到位的,应当追究责任。
五、质量管理1.建筑活动各方主体应当遵守质量管理的法律法规和标准,建立健全质量管理体系。
2.建设单位应当合理确定工程质量要求,择优选择承包单位,不得以低价中标为条件降低工程质量。
3.监理单位应当对工程质量进行严格监督和管理,确保工程质量达到预期要求。
4.施工单位应当按照设计文件和技术规范进行施工,不得偷工减料、弄虚作假。
5.对存在质量问题的工程项目,应当责令整改,对整改不到位的,应当追究责任。
六、环境保护管理1.建筑活动各方主体应当遵守环境保护法律、法规和标准,积极推行绿色建筑和环保施工。
建筑市场监管工作计划建筑市场的规范与有序发展,对于保障工程质量、维护公共安全、促进经济健康运行具有至关重要的意义。
为了进一步加强建筑市场监管,规范建筑市场秩序,保障建筑工程质量和安全,促进建筑业持续健康发展,特制定以下建筑市场监管工作计划。
一、工作目标通过加强建筑市场监管,严厉打击违法违规行为,建立健全建筑市场监管长效机制,实现建筑市场秩序明显好转,工程建设各方主体行为更加规范,建筑工程质量和安全水平显著提高,建筑业发展环境不断优化。
二、工作重点(一)加强建筑市场准入管理严格审查建筑企业资质,确保企业具备相应的技术、管理和资金实力。
加强对注册建造师、注册监理工程师等执业人员的资格管理,杜绝无证上岗和挂靠行为。
(二)规范招投标活动加强对招投标过程的监管,严格执行招投标法律法规,防止围标、串标等违法违规行为。
加大对招投标文件的审查力度,确保招标条件公平合理,评标过程公正透明。
(三)强化工程质量监管落实工程建设各方主体的质量责任,加强对建筑材料、构配件和设备的质量检测,严格执行工程质量验收标准,确保工程质量符合要求。
加强对质量通病的治理,提高工程质量整体水平。
(四)加强施工安全监管督促施工企业建立健全安全生产管理制度,落实安全生产责任。
加强对施工现场的安全检查,重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程,及时消除安全隐患,防范安全事故发生。
(五)推进建筑市场诚信体系建设建立建筑企业和从业人员信用档案,记录其不良行为和良好行为,并向社会公开。
对信用良好的企业和个人给予激励,对信用不良的企业和个人进行惩戒,营造诚实守信的市场环境。
三、工作措施(一)完善监管制度修订和完善建筑市场监管相关规章制度,明确监管职责,规范监管流程,提高监管效率。
加强与相关部门的沟通协调,建立健全联合执法机制,形成监管合力。
(二)加强日常巡查加大对建筑市场的日常巡查力度,增加巡查频次,扩大巡查范围。
对发现的违法违规行为,及时下达整改通知书,督促相关单位限期整改。
建筑法建筑工程与建筑市场管理的法规随着城市化进程的快速推进,建筑工程在社会发展和经济建设中起到了重要的作用。
为了保障建筑工程的安全、质量和进程,各国纷纷制定了相关的法规和管理措施。
建筑法和建筑市场管理法规是其中两个重要的方面。
本文将对建筑工程与建筑市场管理的法规进行说明,以便深入了解建筑工程的管理体系和相关法律法规。
一、建筑工程的管理法规1. 建筑工程质量管理法规建筑工程质量管理是保障建筑工程质量的重要环节。
各国均制定了相关的法规来规范建筑工程质量的管理。
例如,在中国,建筑工程质量管理法规主要包括《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国建筑工程质量管理条例》等。
这些法规明确了建筑工程质量管理的责任主体、质量要求和评定标准等内容,旨在提高建筑工程的质量水平。
2. 建筑工程施工管理法规建筑工程施工管理是确保建筑工程施工顺利进行的关键环节。
各国都有相应的法规来规范建筑工程施工的管理。
例如,在美国,建筑工程施工管理法规主要包括《施工工地安全与健康管理法》和《建筑工程施工管理条例》等。
这些法规明确了建筑工程施工的程序、安全要求和环境保护等内容,为建筑工程的顺利进行提供了法律依据。
3. 建筑工程监理管理法规建筑工程监理管理是保障建筑工程质量和安全的重要手段。
各国都有相应的法规来规范建筑工程监理的管理。
例如,在德国,建筑工程监理管理法规主要包括《建筑监理管理法》和《建筑工程监理管理规定》等。
这些法规明确了建筑工程监理的职责、权益和考核标准等内容,确保建筑工程的顺利进行。
二、建筑市场管理的法规1. 建筑市场准入管理法规建筑市场准入管理是保障建筑市场有序发展的重要手段。
各国都有相应的法规来规范建筑市场准入的管理。
例如,在法国,建筑市场准入管理法规主要包括《建筑市场准入法》和《建筑市场准入管理条例》等。
这些法规明确了建筑市场准入的条件、程序和管理要求等内容,为建筑市场的有序发展提供了法律保障。
2. 建筑市场竞争管理法规建筑市场竞争管理是促进建筑市场公平竞争的重要手段。
加强建筑市场管理确保工程质量与安全
集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
加强建筑市场管理,确保工程质量与安全摘要:建筑工程质量与安全事关人民群众的生命及财产安全,抓好建筑工程质量及安全工作是人民生活幸福宜居的需求。
从加强基本建设程序管理、规范建设工程招投标管理、加强注册建造师的监管、强化建设工程管理与监管责任落实等多方面探讨了提高工程质量和加强安全管理的方法。
关键词:建筑市场;工程招投标;监管;质量与安全
建筑市场因业主逃避监管、违法建设、政府监督部门监管不力而酿成的重大建筑工程质量安全事故一再向我们敲响警钟,建筑市场监管一定要严格认真,不能疏漏。
为进一步加强对建筑市场的监管力度,建立和完善长效机制,规范建设各方主体的市场行为,维护建筑市场正常秩序,确保工程质量安全。
现依据相关法律、法规,阐述了强化建筑市场管理的具体做法,以期把建筑工程质量与安全管理工作落到实处。
1加强基本建设程序管理
1.1强化审批程序管理
所有建筑工程必须严格执行项目管理手册制度,工作人员在办理相关建设手续时,要在项目管理手册相应表格签字盖章。
上一道手续未完
结,不得办理下一道手续。
住建、发改、国土、规划、环保等相关部门要加强协调沟通,简化手续、缩短时限,为工程提供便捷服务。
1.2严格施工许可制度
所有建筑工程,必须依法取得施工许可证,方可开工建设。
施工许可办理除法定必须条件外,施工单位项目经理及其五大员必须亲自到场并押证,项目经理留下签名以便后续监管,施工单位中途因故更换项目经理必须征得业主同意,同时到建设行政主管部门进行备案,否则视为项目经理不到岗。
对建设手续不全而开工建设的建设工程,包括勘察设计审查、质量监督、安全监督已提前介入的工程,严格按照有关法律法规,追究参建各方责任。
对符合条件的,限期补办相关手续,可依法处以罚款。
对不能补办手续的,坚决停工,并给予相应处罚。
1.3落实竣工验收备案制度
建设单位在办理竣工验收备案时,必须同时提报经承发包双方共同签署的工程款结算完结报告,否则一律不予备案。
对不依法办理竣工验收备案的建设单位,责令其已竣工工程立即停止使用并补办备案手续,暂停其提交的其他项目竣工验收备案及新上建设项目的施工许可审批。
2规范建设工程招投标管理
2.1加强投标人资格审查力度
投标人名称与单位营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理及项目部人员和授权委托人员所在单位、企业与职工签订的劳动合同、社会保障金单位以及投标保证金出票单位的名称必须全部一致,否则,资格审查不予通过。
2.2实行项目经理资质证书押证管理制度
开标时投标单位的项目经理必须到场参加开标会议,接受评标委员会质询,中标后,项目经理证交由监督部门保存,直至工程完成后退还。
2.3实行中标公示期实地考察制度
尤其是对政府投资项目实行资格后审的,监督部门或招标人应深入考察中标候选人是否具备履约能力、投标时提供的业绩证明材料是否属实、项目班子成员有无在建工程等内容,核准无误后方可下发中标通知。
2.4加大合同签订履约环节的监督管理
加大对合同进行严格的跟踪管理,不定期检查中标人入场情况和项目部管理人员身份,一经发现与投标资格审查资料中人员不符等违规行为,即清除出施工现场并做相应处罚。
加强招标监管机构的合同审查职能,实施中标合同价格和工程结算价格跟踪管理,重点加强对工程款拨付、结算方式等合同条款履行情况的监督检查,有效遏制各种违规行为,维护招投标各方的合法权益。
2.5建立招投标信用管理体系
将其围标串标、借资质挂靠等不良行为及处理结果进行公开曝光。
积极推行施工现场踏勘制度,凡先开工后招标、化整为零规避招标的工程一律暂停招标。