打造海事监管特色品牌 努力建设新型安全文化(标准版)
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论安全文化对海事监管的促进功能参考文本
论安全文化对海事监管的促进功能参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月论安全文化对海事监管的促进功能参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
一、安全文化的概念“安全”是人们最常见而常用的词汇之一。
“安”字指不受威胁，没有危险、太平、安全、安适、安逸、安稳、安康、安乐、安心、稳定等含意。
可谓无危叫安；“全”字的经历，由本义“纯玉”到引申出“完整、完好、圆满、齐全”，系“引义行而本义废”。
“安全”通常是指各种（指天然的或人为的）事物对人、物和环境不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等安顺祥和、国泰民安之意。
“无危叫安，无损则全”是安全的定性内涵。
安全的定量表达则用“安全性”或“安全度”来反映。
“文化”一词，在拉丁语，意即“耕种出来的东西”、“人造自然物”。
自古罗马哲学家西塞罗提出“哲学是心灵耕种的产物”以来，人类的精神产品就被纳入了文化范畴。
在西方的原始文化概念中，既包括人的物质活动，也包括人的精神活动。
20世纪，“文化”这一概念由最初的学术领域进入社会思想领域，以至整个人类的社会生活，各学科的研究者都在自己的范围内确定“文化”概念的内涵与外延，因而使“文化”这一概念更加模糊不清，更加多义。
海事局安全文化建设-“平安水运”
海事局安全文化建设-“平安水运”第一篇：海事局安全文化建设-“平安水运”海事局安全文化建设-“平安水运” 奔腾不息的长江从这座城市穿城而过，水运是这个城市文明的起点和经济的增长点。
放眼南北两岸，是无数的泊位码头，船舶汽笛长鸣、港口装卸繁忙、航道流金淌银，地处中国沿海开放地带与长江流域开发地带的交汇部，是长三角经济核心区的重要区域中心城市。
蓬勃兴旺的水运经济对城市发展的重要性不言而喻，作为长江流域水上安全主管机关，海事局按照“三个服务”的总体要求，乘风踏浪、履责在行，紧密结合辖区实际，认真履行海事管理职责，有效维护了辖区安全形势稳定。
海事人着力营造的“平安水运”文化氛围，为地方经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。
现场监管保安全——江面不倦的“眼睛”“在所有的安全保障要素中，安全文化居于最高层次。
安全文化是一种理念，一种思维，一种方法，是灵魂。
”海事坚持在水上安全监管中心工作中提炼、培育具有自身鲜明特色的安全文化，不断提高海事监管能力和服务水平，为安全文化的形成和发展提供了良性土壤和有利条件。
长江流域通航条件十分优越，航道平均水深达16米，江面平均宽度3公里。
长江大桥以上，可常年通行5000吨|级海轮，长江大桥以下，可常年通行5万吨级船舶。
同时，这里的通航环境也十分复杂。
洲岛密布，码头林立，渡口众多，船流不息，在建桥梁、隧道8座，跨江架空电缆4条，跨江水底建筑物18处，各类取水口43座。
海事局强化安全监管履责意识，多措并举确保港航安全。
结合实际情况，实施了海事处管理执法大队的管理模式，对管辖区域、动静态职责分工进行调整完善，监管效能明显增强。
自主研发的网格化管理辅助系统上线运行，实现了对执法资源和应急力量实时掌控。
通过红方块建立安全文化建设宣传，以传播精髓文化为己任，以系统化、特色化为基点，结合海事局实际工作，制定海事局安全文化墙设计制作一体化服务方案，建设内涵丰富的海事局安全文化，覆盖海事局整体文化策划与设计、VI系统、文化墙、文化走廊、楼道文化、党建室、党员之家、、文化宣传展板、警示墙、局史馆、荣誉室等规划设计及建设为主，采用德国展具生产技术，国际标准展具铝型材作为基础材料，并融入雕塑壁画工艺、图片印刷工艺等，安装方便灵活，可拆卸组合，重复利用，无地域限制，将整体文化建设施工时间缩短70%，有效控制输出成本，极大的减小了施工过程对海事局正常工作的影响。
揭阳海事：广东海事文化建设现场推进会召开
揭阳海事：广东海事文化建设现场推进会召开作者：郭玫珍徐淮来源：《珠江水运》2015年第19期10月16日，广东海事文化建设现场推进会在揭阳海事局召开，以粤东片区为主的10家海事单位现场交流文化建设工作经验，部署全面推进广东海事文化建设工作。
市委常委、宣传部长方赛妹、广东海事局党组副书记张性平出席会议并讲话。
与会代表对揭阳海事局的“玉德”文化给予了高度认可。
会上，与会人员观看了揭阳海事“勇立潮头驾东风”形象宣传片，深入了解了揭阳海事局的基本概况和近几年各项工作开展情况，揭阳海事局政委胡琨德介绍了海事文化建设的经验和做法。
揭阳海事深受揭阳玉文化的熏陶，长期感受着“寓德于玉以玉扬德”的氛围，逐渐积淀形成了以“玉德”为主体的文化体系，打造了内容丰富、形式多样、文化味浓的文化走廊，提振了干部职工的“精气神”，增强了职工的认同感和归属感，践行了社会主义核心价值观，以文化的力量来推进海事的发展，以海事的发展来服务好揭阳海港经济发展战略。
揭阳，是一座山川毓秀的生态城市。
这里水网密布、江海直达，穿城而过的榕江被誉为粤东“黄金水道”，沿海海域是连接珠三角和海西经济区的重要走廊。
揭阳海事植根于这片土地，服务揭阳航运经济发展，初步形成了以“玉德”为主体的文化体系框架。
“玉德”文化表述为“琢玉精工，明德笃行”，意为秉承精益求精的理念，倡导务实为民之风、践行依法行政之职，坚持求真务实，力争全面履职，推动揭阳海事转型升级，努力打造人民满意的揭阳海事。
揭阳海事局紧扣“玉德”主体文化，结合目前的发展现状和工作特点，延伸拓展了“仁和”、“义正”、“智举”、“勇为”、“洁行”五个子文化品牌，意指和谐海事、平安海事、智慧海事、满意海事、清风海事。
随后，与会人员围绕落实广东海事局文化建设“六大工程”的推进情况和文化建设的下一步规划进行了交流发言和分析探讨。
张性平在总结讲话中评估了一年来广东海事文化建设工作的主要情况，分析了在当前海事文化建设工作的不足和问题。
海事安全文化建设的必要性及措施
海事安全文化建设的必要性及措施随着人们对海洋的日益开发利用，海事事故频频发生，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
为了保障海事安全，全球各国不断加强海事管理，着力加强海事安全文化建设，纠正海事管理中的缺陷和不足，实现海事行业的健康发展。
海事安全文化建设的必要性1. 保障人民群众生命安全海事业是一项高风险、高危险性的行业，海事事故会给人民群众的生命安全带来极大威胁。
加强海事安全文化建设，可以提高全行业从业人员的安全意识和安全能力，减少事故发生的可能性，保障人民群众的生命安全。
2. 维护国家利益海事安全文化建设具有重要的国家战略意义，是维护国家海洋安全和维护国家海洋权益的重要举措。
加强海事安全文化建设，可以提高全行业从业人员的法律意识和职业道德水平，建立健全海洋法律制度，保障国家海洋权益和利益。
3. 推进海事行业发展海事安全文化建设是海事行业发展的重要保障，可以提高全行业从业人员的素质和综合能力，促进海事服务业的快速发展，推进海事行业的协调发展。
海事安全文化建设的措施1. 建立健全海事安全管理制度海事安全管理制度是保障海事安全的重要保障措施，是实现海事安全文化建设的前提和基础。
要依法制定和完善海事安全管理制度，建立健全海事管理体系和监管机制，加强对全行业从业人员的培训和监督。
同时，还要推广先进的海事安全管理经验和技术，建设智能化、信息化的海事安全管理系统。
2. 加强海事安全教育与宣传加强海事安全教育和宣传，是提高全行业从业人员安全意识和安全素质的重要手段。
要通过多种方式和渠道，加强对全行业从业人员的安全知识普及和安全技能培训，扩大海事安全宣传的覆盖面和影响力，增强全社会的海事安全意识和宣传力度。
3. 加强海事科技创新海事安全文化建设需要依托科技创新，推动海事行业智能化、信息化、集成化发展，加强海事技术研发和应用，提高海事行业的科技含量和创新能力。
要加强与海事专业院校、科研机构的合作，利用新技术、新手段为海事安全文化建设提供有力支撑。
加强安全文化建设 促进和谐海事发展
加强安全文化建设促进和谐海事发展（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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广州局南沙海事处:培育海事处精美文化
广州局南沙海事处：培育海事处精美文化佚名【期刊名称】《珠江水运》【年(卷),期】2013(000)009【总页数】1页(P36)【正文语种】中文广州海事局南沙海事处坚持以文化建设为牵引，提升海事的凝聚力和服务力，推动了“南沙大发展，海事大作为”目标的实现。
2009年以来，南沙海事处大力开展品牌支部建设，以“争当安全先锋，服务现代南沙”为主题，形成了“十化”工作方法，打造了“安全先锋”的党建文化品牌，为南沙海事处各项工作的有序开展提供了智力支撑和思想保障。
南沙海事处以“五精”海事处建设为基点，把握海事处文化建设方向。
坚持与海事处建设目标相结合，注重发挥文化凝聚作用。
紧紧围绕建设全国一流海事处的目标，以品牌党支部、包装危险品管理、游艇监管等富有南沙特质的工作为突破口，激发干部职工的团体意识和责任意识，为海事处建设提供思想支撑和制度保障。
坚持与南沙新区建设相结合，注重发挥文化导向作用。
南沙海事处以海事文化建设为抓手，进一步提升队伍素质，强化干部职工服务行政相对人、服务地方经济社会发展的意识和能力，赢得地方政府支持和行政相对人的理解，创造海事执法良好的外部环境。
坚持与制度建设相结合，注重发挥文化约束作用。
南沙海事处着力建立和健全配套制度体系建设和海事处标准化建设，将海事文化思想渗透到各种制度规范、工作流程中，着力构建海事文化体系。
南沙海事处以党建文化建设规律为依托，打造精美海事处文化。
做到“三个到位”，夯实海事文化建设基础。
一是领导到位。
建立海事文化建设领导小组，以处一把手为组长，各部门、办事处主要负责人为成员，层层抓落实。
二是机制到位，按照党建制度、业务制度、综合管理制度三个板块，建立健全制度体系。
三是规划到位，调整海事文化建设方案，科学制定海事文化建设长远规划、近期目标和工作计划，并将文化建设任务进行分解细化，使之有机融合到各项工作中。
坚持“三个加强”，推进海事文化建设整体进程。
一是加强载体建设。
继续深化“安全先锋”党建品牌建设，全面梳理“十化”工作方法，去粗取精，完善工作措施，全面推进廉政风险防控工作机制；着力建设包装危险货物监管、港口建设费征收、游艇监管三个业务品牌，充分利用南沙“三区三线”安全文明创建和支部结对共建等活动载体。
打造海事监管特色品牌努力建设新型安全文化
打造海事监管特色品牌努力建设新型安全文化集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-打造海事监管特色品牌努力建设新型安全文化自2005年3月以来，根据部海事局《关于全国海事系统开展“安全畅通文明”航区（航线）创建活动的意见》精神，河北海事局坚持以科学发展观为指导，认真践行部党组“三个服务”要求，以主要领导、主要精力、主要资源投入到“安全畅通文明”航区建设中。
特别是开展的创建黄骅港“安全畅通文明”航区活动，联合地方政府、港航单位和相关部门，凝聚社会各方力量，呈现出参与范围广、制度措施实、发展成效好、社会影响大的特点，海上安全形势持续稳定，国家电煤运输通道畅通高效，文明和谐发展氛围浓厚，实现了多方共建、共享、共赢，产生了巨大的经济效益和社会效益。
徐祖远副部长曾六次做出重要批示，充分肯定了创建活动的做法及成效。
人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体高度关注航区创建活动，新华社《国内动态清样》刊登了创建活动做法，引起了强烈的社会反响。
一、基本情况河北辖区地处全国重点水域“四区一线”的渤海湾区域，辖区内港口均为我国重要的煤炭输出港，电煤运输量占到全国水路总运量的7成以上，具有“政治敏感性强、经济关联度紧、社会影响面广”的突出特点。
黄骅港是我国新兴的能源输出大港，是西煤东运第二条大通道的出海口。
但该港通航环境极为复杂，被称为“港口的生命线”的21海里长人工单向航道，具有容易淤积、水流紊乱的特点。
该海域还是历史上传统的渔场，加上受港口运营和施工同时进行、突发性大风频繁等因素影响，海上交通、渔业捕捞养殖和海上施工等多个矛盾交织，电煤运输受到严重威胁，给海上交通安全形势带来严峻挑战。
在开港之初，就曾发生数起船舶搁浅事故，造成航道堵塞，电煤运输通道中断，威胁国家能源运输命脉畅通。
面对事故频发的水上安全形势，面对复杂的港口航道和特殊的自然环境，面对着各级领导的要求和港口、船公司的期冀，河北海事局提出，要在黄骅港开展“安全畅通文明”航区共建活动。
安全文化与和谐海事建设模版（三篇）
安全文化与和谐海事建设模版标题：安全文化与和谐海事建设模板引言：安全文化与和谐海事建设是现代企业和组织发展的重要方面，也是海事行业发展的关键因素。
本文将探讨安全文化和和谐海事建设的重要性，并提供一个模板，以帮助企业和组织建立和完善安全文化和和谐海事建设。
一、安全文化的重要性1. 安全文化的定义和概念2. 安全文化对企业和组织的影响3. 安全文化的构建和培养二、和谐海事建设的重要性1. 和谐海事建设的定义和概念2. 和谐海事建设对社会和经济的影响3. 和谐海事建设的关键要素和模式三、安全文化和和谐海事建设的关系1. 安全文化和和谐海事建设的相互作用2. 安全文化对和谐海事建设的促进作用3. 如何将安全文化与和谐海事建设结合起来四、安全文化和和谐海事建设模板1. 安全文化培训和教育计划- 培训内容- 培训方式和形式- 培训评估和改进机制2. 安全设施和装备建设- 安全设施的必要性- 安全设施的建设方案- 安全设施的维护和管理3. 员工参与和安全文化落地- 员工参与的重要性- 设立员工参与机制- 安全文化落地的具体做法4. 和谐海事建设的社会参与- 社会组织的参与方式- 政府的角色和职责- 公众的意识和行动五、案例分析和经验总结1. 案例分析：某企业的安全文化建设和和谐海事建设2. 经验总结：成功的安全文化和和谐海事建设的关键因素和方法六、结论与展望1. 安全文化和和谐海事建设的重要性再强调2. 未来安全文化和和谐海事建设的发展趋势和挑战结语：安全文化和和谐海事建设是企业和组织长期发展的关键因素，需要全面的思考和深入的探索。
希望本文提供的模板和思路能够为企业和组织在安全文化和和谐海事建设方面提供一些有益的借鉴和启示。
安全文化与和谐海事建设模版（二）标题：安全文化与和谐海事建设摘要：安全文化和和谐海事建设是现代海事管理的重要内容，与海事行业的发展密切相关。
本文以安全文化建设和和谐海事建设为主题，分析了安全文化的内涵和重要性，探讨了和谐海事建设的意义和措施，并提出了进一步加强安全文化和和谐海事建设的建议。
大力加强海事安全文化建设
全 环 境 的 过 程 中 形 成 的 物 质 和 精 神 财 富 的 总 和 。 加 强 海 事 安 全 文 化 建 设 ， 断 地 总 结 海 事 管 理 的 经 验 ， 不 创
平 提 高 了 。总之 ， 事 安全 文 化建 设 得 到 了加 强 和改 进 。 海
加 强 海 事 安 全 文 化 建 设 是 海 事 安 全 管 理 工 作 走 向 理 性 化 、 范 化 和 科 学 化 的 标 志 。理 性 化 体 现 在 ： 事 管 理 突 规 海 出 了 以 人 为 核 心 ， 以 生 命 为 天 。
事 人 员 安 全 意识 的高 低 ，海 事 法 律 法规 及 规 章 制 度 执 行 的 好 坏 ， 人 为 本 、 命 为 天 的 价 值 观 是 否 牢 固 ， 是 海 以 生 都
事 安 全 文 化 建 设 的 具 体 表 现 。 加 强 海 事 安 全 文 化 建 设 ， 总 结 三 年 “ 安 年 ” 动 是 水 活 的 经 验 之 一 。 连 续 三 年 的 “ 安 年 ” 动 ， 水 水 活 使 Ｉ交 通 安 全 － ＿
模 式 。首 先 ， 加 强 海 事 安 全 精 神 文 化 建 设 。要 树 立 安 全 第 要
一
的哲 学 观 ， 全 生 产 的 效 益 观 ， 、 、 境 及 管 理 相 协 调 安 人 机 环
的系 统观 。树立 安全 生产 人人 有 责 的意识 ； 章 光荣 ， 章 遵 违
可 耻 的 意 识 ； 除 隐 患 ， 事 警 觉 的意 识 ； 照 科 学 ， 范 行 消 事 遵 规
事 工 作 人 员 掌 握 安 全 管 理 技 术 、 全 科 学 理 论 的 水 平 。 安 海
有 法可 依 ， 法必 依 ， 法必 严 ， 法必 纠 。要责 任 明确 ， 有 执 违 制
海事安全生产监督工作计划
海事安全生产监督工作计划引言海事安全生产监督工作是保障海上运输安全的重要举措，其目的在于加强对海上运输企业的管理和监督，提高船员和船舶的安全意识和应急处理能力，确保海上运输活动的安全可靠进行。
本文将从监督内容、监督方法和监督重点三个方面，制定海事安全生产监督工作计划。
一、监督内容（一）船舶安全生产管理1. 船舶安全管理制度的建立和执行情况2. 船员培训和学习情况3. 船员资质合格情况4. 船舶维修保养情况5. 船舶装备和设备的完好性和可用性6. 船员应急处理能力和逃生演习情况（二）航行安全监督1. 航行规划和路线选择2. 航行区域和天气状况的监测和预警3. 监督航行员的操作和指导4. 航行记录和航行日志的填写和保存5. 对航行中出现的安全事故进行调查和处理（三）装卸作业安全监督1. 进港船舶的申报和审核2. 装卸设备的安全操作和维护3. 货物装卸过程中的安全措施和操作规范4. 装卸作业人员的岗位培训和岗位职责5. 监督港口的危险货物存储和运输安全二、监督方法（一）定期检查1. 定期对船舶和港口进行巡查和检查，了解安全设备和管理制度的具体情况2. 定期对船员进行培训和考核，提升其安全意识和应急处理能力3. 定期检查港口的装卸作业，确保操作符合规范和安全要求（二）不定期抽查1. 不定期对船舶和港口进行抽查，核实其安全设备和管理制度的执行情况2. 不定期对船员进行抽查，了解其安全知识和应急处理能力的水平3. 不定期进行港口装卸作业的抽查，确保操作符合规范和安全要求（三）应急排查1. 根据船舶和港口的特定情况，制定应急预案和应急动态管理措施2. 随时响应突发情况，进行应急处理和紧急抢救，保障海上运输的安全进行三、监督重点（一）重点船舶1. 持有危险货物运输资质的船舶2. 近期发生过安全事故的船舶3. 更换新船舶的船舶4. 航速和载重等因素与安全要求不匹配的船舶（二）重点港口1. 港区人员密集的港口2. 危险货物集散地的港口3. 近期发生过安全事故的港口4. 新建或改建的港口（三）重点时段1. 大型天气灾害或特定气象条件下的时段2. 高峰旅游季节和节假日等人员流动大的时段3. 季节性海冰和冰凌出现的时段四、工作计划（一）建立专门的监督机构1. 成立海事安全生产监督部门，明确职责和权限2. 完善机构设置，保证人员配备和培训（二）制定监督计划和考核制度1. 建立年度监督计划和定期监督工作考核制度2. 制定监督工作评估标准和考核办法（三）加强沟通合作1. 与海事部门、交通运输部门等相关单位保持密切联系2. 鼓励船舶企业和港口企业主动配合监督工作，提供相关信息和数据（四）加大监督力度1. 提高监督频次和抽查比例，确保监督工作的全面性和准确性2. 对发现的问题进行追踪和整改，确保问题得到及时解决结语海事安全生产监督工作是保障海上运输安全的重要环节，其实施需要对船舶、港口等进行全面监督和管理。
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( 安全文化 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改打造海事监管特色品牌努力建设新型安全文化(标准版)Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.打造海事监管特色品牌努力建设新型安全文化(标准版)自2005年3月以来，根据部海事局《关于全国海事系统开展“安全畅通文明”航区（航线）创建活动的意见》精神，河北海事局坚持以科学发展观为指导，认真践行部党组“三个服务”要求，以主要领导、主要精力、主要资源投入到“安全畅通文明”航区建设中。
特别是开展的创建黄骅港“安全畅通文明”航区活动，联合地方政府、港航单位和相关部门，凝聚社会各方力量，呈现出参与范围广、制度措施实、发展成效好、社会影响大的特点，海上安全形势持续稳定，国家电煤运输通道畅通高效，文明和谐发展氛围浓厚，实现了多方共建、共享、共赢，产生了巨大的经济效益和社会效益。
徐祖远副部长曾六次做出重要批示，充分肯定了创建活动的做法及成效。
人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体高度关注航区创建活动，新华社《国内动态清样》刊登了创建活动做法，引起了强烈的社会反响。
一、基本情况河北辖区地处全国重点水域“四区一线”的渤海湾区域，辖区内港口均为我国重要的煤炭输出港，电煤运输量占到全国水路总运量的7成以上，具有“政治敏感性强、经济关联度紧、社会影响面广”的突出特点。
黄骅港是我国新兴的能源输出大港，是西煤东运第二条大通道的出海口。
但该港通航环境极为复杂，被称为“港口的生命线”的21海里长人工单向航道，具有容易淤积、水流紊乱的特点。
该海域还是历史上传统的渔场，加上受港口运营和施工同时进行、突发性大风频繁等因素影响，海上交通、渔业捕捞养殖和海上施工等多个矛盾交织，电煤运输受到严重威胁，给海上交通安全形势带来严峻挑战。
在开港之初，就曾发生数起船舶搁浅事故，造成航道堵塞，电煤运输通道中断，威胁国家能源运输命脉畅通。
面对事故频发的水上安全形势，面对复杂的港口航道和特殊的自然环境，面对着各级领导的要求和港口、船公司的期冀，河北海事局提出，要在黄骅港开展“安全畅通文明”航区共建活动。
二、主要做法在创建黄骅港“安全畅通文明”航区活动中，我们坚持以科学发展观为指导，秉承共建共享共赢理念，全面建立海上安全运输综合保障体系，服务经济和社会发展，实现文明和谐。
主要做法是：依照系统论的原理，在强化共建各方“三个意识”（即责任意识、自我管理意识和沟通意识）的基础上，海事部门作为牵头部门，在地方政府的统一领导下，通过打造“三根链条”（安全责任链、安全管理链和信息协调链）、实施“四项制度”（办事机构制度、信息通报制度、工作例会制度和联合巡查制度），把各主管部门、港口企业、相关单位等多方资源整合成“横向到边，纵向到底”的责任整体，共同打造一个责任明确、监管有效、安全有序、沟通顺畅、互相支持的安全、畅通、文明航区。
一是强化“三个意识”，奠定创建活动的思想基础。
创建伊始，共建各方经深入沟通，对正确认识和处理“安全生产和营运的关系、政府监管和企业行为目的的统一性、多方共建与和谐氛围的形成”等问题达成了共识。
在此思想基础上，共建各方倡导要强化“三个意识”：（一）强化责任意识。
各单位特别是相关企业主体，要以安全为己任，增强做好安全生产的主动性；（二）强化自我管理意识。
各方要依照规定要求，有履行好安全管理职责的决心和能力；（三）强化沟通意识。
相关各方保障安全和推进发展的目标是一致的，要及时沟通，协调配合，形成合力，共同发展。
二是打造“三根链条”，建立完整的安全管理责任体系。
针对黄骅港航区的实际情况，经充分沟通协商，制定了创建实施方案，并分别与沧州市政府、神华集团、中海集团、长航集团、中港集团等19家单位签署了共建协议，打造了紧密联系、协调联动的“三根链条”。
（一）构筑安全责任链。
各共建单位认真履行法律法规规定的安全管理责任，并有机整合职责，在共建各方之间形成闭环责任链，全面落实“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”安全生产工作要求。
（二）构筑安全管理链。
各共建单位自觉遵守国家安全生产法律法规，严格执行内部规章制度和各项管理规定，营造安全氛围，促进安全文化形成。
（三）构筑信息协调链。
通过制度保障和组织联合行动等方式，及时沟通信息，相互信任支持，完善制度和措施，有效应对紧急情况，形成齐抓共管局面，推动黄骅港航区通航环境改善和相关单位共同发展。
三是实施“四项制度”，落实创建活动安排。
（一）办事机构制度。
在海事部门设立共建办公室，负责航区创建具体事宜，各共建单位指定联络员，与共建办公室进行日常协调，确保共建活动的有关意见及时传达。
（二）信息通报制度。
共建办公室定期将活动开展情况及要求通报各共建单位。
（三）工作例会制度。
每逢单月组织召开共建工作例会，逢双月安全主管部门到各单位进行走访，及时掌握和解决新问题，必要时召开联席会议。
（四）联合巡查制度。
整合相关共建方各自职能优势，组织开展联合巡查行动，纠正海上违法、违章和不文明行为。
活动共历经了四个阶段。
第一阶段是整合资源、构建平台、建立机制。
2005年初，召开创建启动大会，通过搭建交流平台，为地方政府、相关部门、港航单位等19家单位建立起平等诉求、沟通协商的机制。
第二阶段是完善机制，保障安全畅通。
2005年第二季度开始至2006年底，紧紧抓住人-船-环境-管理这四个关键要素，针对港口、航道、船舶、船员、自然气象条件等情况制定措施，通过开展课题研究、采用信息化技术等多种手段开展预控型管理，减少或消除各种不安全因素，保障港口运营和建设同步顺利进行。
第三阶段是丰富内涵，提高效率。
在巩固前期成果的基础上，发挥海事专业优势，探索破解影响航行安全的限制因素，提高航道利用率和船舶周转率，提升船舶运营和施工建设效率。
第四阶段是巩固提高，推动安全文化建设。
通过共建活动开展，巩固好的做法，养成安全习惯，使安全、畅通、文明形成一种文化、一种理念，并深入人心。
三、成效和收获创建黄骅港“安全畅通文明航区”活动，以科学的管理理念、完善的管理机制和先进的管理文化，使该航区呈现出了电煤货畅其流、港口顺利运营、船舶高效周转、港口建设施工迅速、渔民安居乐业的良好局面。
活动取得了上级机关肯定、地方政府满意，社会各界认可的良好效果。
（一）有效保障了海上安全形势持续稳定共建活动以海事机构为指导，将共建各方有机整合，构成了完整的安全管理闭环，形成了一个责任明确、监管有效、安全有序、信息沟通顺畅、互相支持的安全管理新机制，为实现安全发展奠定了坚实的基础。
共建活动中始终坚持管理创新，实施了定点护航制、“两询问、三提醒”制、联合调度机制等一系列实用有效的方法，安全保障能力明显增强；自主开发了船舶操纵性能和船长操纵技能评估软件，建立起来港船舶船员数据库，对船舶和船员进行综合评价，提高了进出港安全管理的科学化水平；开展《突破雾的限制实现狭长航道船舶安全雾航研究》，引入能见度测试仪，在航标上加装雷达应答器，最大程度减小了恶劣气象条件对航行的影响。
以上措施的实施，从根本上扭转了黄骅港因航道脆弱容易发生搁浅事故，进而严重影响电煤运输的紧张局面。
共建黄骅港“安全畅通文明”航区开展五年来，黄骅港进出货轮8万多艘次，创造了21海里的单向狭长航道边建设边运营，航道保持畅通，水上交通事故数为零，沉船数为零，死亡人数为零的“奇迹”，也刷新了安全施工新纪录，确保了海上安全形势稳定。
经常出入黄骅港的船员安全意识和业务素质得到强化，共建单位的安全管理水平显著提高，没有出现一次因内部管理不当而引发的安全责任事故。
（二）全面实现了黄骅港航区畅通高效共建“安全畅通文明”航区活动，紧紧抓住人、船、环境、管理这四个关键环节，科学分析影响安全畅通的各项不利因素，进行预控型管理，信息渠道畅通，很好地化解了港口生产、施工作业、渔业养殖捕捞和电煤运输的矛盾。
值得一提的是活动将乡镇政府、渔业部门、村委会等纳入共建范围，充分发挥海事和地方政府职能优势，开展了渔民转产培训等针对性活动，实现工作做进家门、教育深入人心、扶贫帮扶到位。
海事部门倾心服务，港口、船舶、施工、渔业等相关各方心齐气顺，主动配合，共同确保了国家电煤运输通道高效畅通，还有力促进了重点港航工程建设的顺利开展。
被誉为河北中南部经济发展引擎的黄骅港综合港区起步工程，新建8个10万吨级泊位和一条44公里长的航道。
2009年以来，我局将综合港区起步工程建设纳入创建黄骅港“安全畅通文明航区”活动中，多措并举，解决了黄骅港综合港区建设过程中遇到的船舶安全、施工水域安全和神华航道安全等难题。
在确保煤炭港区狭长航道安全畅通的同时，又保障了综合港区起步工程建设的顺利进行。
该工程仅17个月就完成建设并投入使用。
时任河北省省长胡春华实地查看工程进展情况时，对我局采取的有效监管措施，以及创造性的保障服务给予了高度评价。
据初步统计，活动开展五年来，黄骅航区海事监管船舶艘次从5.8万艘次大幅上升到11.5万艘次，电煤运输量由2004年的3650万吨快速攀升至2009年的7326万吨，船舶在港时间由共建前的92.5小时缩短到了77.4小时。
在保障安全的同时，船舶运营效率显著提高。
（三）打造了海事监管特色品牌，初步形成了良好的安全文化创建黄骅港“安全畅通文明”航区活动的开展，凸显了海事部门在水上安全监管方面的权威作用，打造了鲜亮的海事监管品牌，树立了海事部门的良好形象，极大增强了海事部门的影响力。
黄骅海事局因此先后获得了“交通运输行业文明单位”、“河北省先进集体”、“河北省文明单位”、“直属海事系统先进集体”等荣誉称号。
黄骅大港海事处被授予国家级“青年文明号”称号。
黄骅海事局工会被评为“全国模范职工小家”。
航区创建活动以科学发展为目标，以保障安全为基础，从理念上突破了原来那种单纯的以牺牲局部利益来服从全局利益的意识，全面提高了广大水上交通参与者的安全意识，实现了由安全管理机制建设到安全文化建设的转变。
活动所体现出的大局意识、创新意识、合作意识已经成为推进港航业乃至辖区经济社会科学发展的强大动力。
该活动的开展，还造就了一批视野开阔、严谨求实、业务精湛、年轻有为的骨干人才队伍。
我局开展的《突破雾的限制实现狭长航道船舶安全雾航研究》获中国航海学会航海科技进步三等奖。