【完整版】公共管理学论文：论我国乡镇治理问题研究

我国农村公共管理问题浅析我国农村公共管理问题是指在我国农村地区，由于历史、经济、文化等原因，农村公共管理存在一定的问题和困难。

以下是对这些问题的浅析。

农村公共管理资源分配不均衡。

由于农村地区经济相对落后，资源分配不均衡是一个普遍存在的问题。

这导致了农村公共管理的基础设施、教育、医疗、环境治理等方面相对薄弱，无法满足农民日益增长的需求。

尤其是一些偏远地区，由于交通不便等原因，公共管理服务更加困难。

农村公共管理的专业化程度不高。

由于长期以来，农村公共管理主要由农村基层政府承担，而往往缺乏专业知识和管理经验，导致一些公共管理任务的执行效果不佳。

由于农村地区人口分散，社会组织相对较弱，基层政府的管理人员也相对较少，这也制约了农村公共管理的专业化程度。

农村公共管理的机制不完善。

农村地区的公共管理机制相对不健全，决策过程不透明，民主参与和监督机制不完善，容易导致权力滥用、腐败等问题的产生。

农村公共管理的机制问题一方面与农村地区的传统乡村治理方式相关，另一方面也与相关法律法规的制定和执行有关。

农村公共管理缺乏跨部门协作与整合。

由于农村公共管理涉及多个部门和行业的工作，但由于信息交流不畅、协调不力，导致各部门之间的工作难以互相协同，公共管理效率较低。

这也制约了农村公共管理工作的整体推进和提高。

为了解决农村公共管理问题，我们应该采取以下措施。

一方面，加大对农村公共管理的投入，加强农村基础设施建设、教育、医疗、环保等方面的支持。

加强农村公共管理人员的培训和专业化建设，提高农村公共管理的执行力和效果。

还应进一步完善农村公共管理机制，加强决策过程的透明度和民主参与，加强对农村公共管理的监督和问责。

加强农村公共管理各部门之间的沟通和协作，提高公共管理的整体效能。

只有通过这些措施的综合推进，才能有效解决我国农村公共管理问题，提升农村地区的公共管理水平，实现农村全面发展的目标。

乡镇政府行政管理体制探析摘要随着社会主义市场经济建设的不断深入及依法治国方略的确立，农村工业化和城市化进程的发展，我国社会进入加速转型期，我国农村基层政权将面临着一场历史性的转型之痛。

本文以乡镇政府体制改革的视角，通过文献研究、比较分析、因果分析等方法，对我国乡镇政府行政管理体制现状进行了详细的分析，总结发现相关问题。

通过对政府治理理论、制度创新理论、新公共管理理论的分析，并与我国乡镇政府行政管理体制相结合。

分别介绍我国乡镇政府行政管理体制的现状。

结合我国乡镇行政管理体制现状，并借鉴国外的成功经验，提出了相应的对策建议，从乡镇政府工作效率、机构合并于精简、绩效考核、债务危机等方面进行了分析，旨在提出一套适用于我国乡镇体制改革的可行对策。

关键词：地方政府，乡镇行政，体制创新目录一、研究背景及意义 (1)二、我国乡镇政府行政管理体制改革存在的问题 ...... 错误!未定义书签。

（一）乡镇政府行政机构急剧膨账............... 错误!未定义书签。

（二）乡镇政府行政监督管理不到位 (1)（三）乡镇政府职能分化严重 (2)三、我国乡镇政府行政管理体制改革的对策 (2)（一）乡镇政府机构精简式改革 (2)（二）乡镇政府行政管理监督体制改革 (3)（三）提高乡镇政府行政管理工作效率 (3)四、总结 (3)参考文献 (5)一、研究背景及意义乡镇行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位，它是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。

纵观我国乡镇行政管理体制年来的变化，不难看出在这期间，我国乡镇政府行政管理体制出现或多或少的问题。

经过不断的总结积累，构建了我国较完备的乡镇政府管理体制。

作为中国基层政权的乡镇政府，在我国的新农村建设中都应发挥其积极作用。

但是，从现实状况来看乡镇行政管理体制中仍存在着一些问题。

由于受到当时实施的政治制度、财税体制、乡镇分制、产权制度等历史性的影响，以及社会结构的变化致使我国乡镇政府内部存在财政收支不平衡、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。

我国农村公共管理问题浅析随着我国经济的不断发展，农村地区也在逐步走向现代化。

在这一过程中，农村公共管理问题也日益凸显。

农村地区的特殊性和复杂性，使得农村公共管理问题变得尤为突出。

在当前的发展阶段，我们需要认真对农村公共管理问题进行深入分析，找出其中的症结所在，并采取有效措施加以解决。

我国农村公共管理问题的根源在于农村地区相对薄弱的基础设施建设。

由于我国农村地区的分散性和落后性，基础设施建设一直是一个难题。

农村地区的道路、供水、供电、通讯以及教育、医疗等公共设施设备相对落后，这就为农村公共管理问题埋下了伏笔。

基础设施建设的落后导致农村地区的公共服务水平不高，人民群众的生活质量得不到有效保障，这就需要加大力度加快农村基础设施建设计划的实施。

农村地区的政府能力相对较弱，导致公共管理问题频发。

农村地区的政府长期以来一直存在着管理能力相对较弱的问题。

由于农村地区的财政收入相对较低，政府的财政支出也相对有限，这使得农村地区的政府在公共管理方面的投入较少，导致公共管理问题频发。

政府能力的弱化导致了一系列的农村公共管理问题，需要政府在加强自身管理能力的也要重视对农村公共管理问题的解决。

农村地区的社会组织相对较弱，难以有效参与公共管理。

农村地区的社会组织相对较弱，这使得公共管理问题难以得到有效解决。

在农村地区，群众参与公共管理的主体相对较为局限，社会组织的力量相对不足，这导致了农村公共管理问题难以下解。

需要政府和社会各方加大对农村社会组织建设的力度，使得农村地区的社会组织能够参与到公共管理中来，有效解决农村公共管理问题。

农村地区的经济水平相对较低，导致农村公共管理问题频发。

农村地区的经济水平相对较低，这使得农村地区的公共管理问题得不到有效解决。

由于我国农村地区的经济水平相对较低，这导致了农村地区的公共管理问题较为突出。

为解决这一问题，农村地区需要加大对经济的扶持力度，提高农村地区的经济水平，这才能够在根本上解决农村公共管理问题。

我国农村公共管理问题浅析1. 引言1.1 背景介绍农村公共管理问题一直是我国农村发展中的热点和难点问题。

随着农村经济社会的快速发展，农村公共管理问题变得愈加复杂和突出，亟待加强和改善。

随着农村产业结构的调整和转型升级，农村公共管理面临着新的挑战和压力。

传统的农村公共管理模式已经无法适应新的发展需求，需要不断创新和完善。

农村公共管理存在着资源配置不足、服务供给不平衡、管理体制不完善、农民参与度不高等问题。

这些问题严重影响着农村经济社会的健康发展，需要及时解决。

农村公共管理问题的解决也事关农村稳定和社会和谐。

只有加强农村公共管理，改善农村公共服务水平，才能保障农民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定发展。

深入分析农村公共管理问题，探讨解决对策，对于促进农村经济社会的健康发展具有重要意义。

1.2 问题意义农村公共管理问题的重要性不言而喻，它关系到农村地区居民的生活质量、经济发展和社会稳定。

当前我国农村公共管理存在诸多问题，如资源分配不均、服务水平低下、管理体制不完善等，这些问题直接影响着农村居民的生活和发展。

农村公共管理问题的存在，不仅阻碍了农村地区的可持续发展，也影响到了国家整体的发展进程。

深入分析和解决农村公共管理问题，不仅符合国家长远发展的需要，也是保障农村地区居民合法权益的必然选择。

通过对农村公共管理问题的深入分析和研究，可以为我国农村公共管理改善提供有益的参考和指导，促进农村地区的经济社会全面发展。

【问题意义】。

2. 正文2.1 农村公共管理的现状农村公共管理的现状在我国呈现出一些明显特征。

农村地区基础设施建设相对滞后，公共服务水平较低。

许多农村地区缺乏基本的教育、医疗和交通设施，导致居民生活水平较低。

农村社会管理体制不完善，存在着管理责任不清、部门间协调不力等问题。

农村公共管理人才短缺、管理制度不规范等也是当前农村公共管理面临的挑战之一。

农村公共管理现状仍然存在着许多问题和难点，亟待政府和社会各界共同努力来改善。

我国农村公共管理问题浅析【摘要】我国农村公共管理问题涉及广泛，包括现状、存在的问题、原因分析、改进措施和发展前景等方面。

在农村公共管理现状方面，存在着管理体制不完善、服务水平低下等问题。

农村公共管理存在的问题主要包括资源配置不均衡、服务内容单一等方面。

而管理的原因主要是由于农村基础设施薄弱、人才短缺等原因造成的。

为了改进农村公共管理，需要加强基础设施建设、提高公共服务水平等措施。

展望未来，随着农村发展和社会进步，农村公共管理将逐步完善，为农村居民提供更好的公共服务。

通过不懈努力，我国农村公共管理问题必将得到解决，为农村发展注入新活力。

【关键词】农村公共管理、现状、存在的问题、原因分析、改进措施、发展前景、解决。

1. 引言1.1 我国农村公共管理问题浅析我国农村公共管理问题一直备受关注，其在农村经济发展、社会和谐稳定方面起着重要作用。

随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村公共管理问题也日益凸显。

农村公共管理是指政府和社会各方对农村公共事务的管理和服务，包括公共安全、教育、卫生、环境保护等方面。

目前，我国农村公共管理存在一些问题，主要表现在资源配置不合理、管理体制不完善、服务质量不高、监督机制不健全等方面。

这些问题制约了农村公共管理的有效性和效率，也制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

造成农村公共管理问题的原因主要有政府职能不清晰、资金投入不足、管理体制僵化等因素。

为了改善农村公共管理现状，需要倡导政府主导、社会参与、市场运作的模式，加强农村公共管理的监督和评估，提高管理效率和服务质量。

农村公共管理的改进措施包括加大政府投入力度、完善管理体制、推动信息化建设、加强社会参与等方面。

只有通过综合施策，切实解决我国农村公共管理问题，才能实现农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。

我国农村公共管理问题的解决是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会和市场的共同努力，促进农村公共管理水平不断提升，为农村经济的健康发展和农民生活水平的提高提供有力支撑。

我国农村公共管理问题浅析随着我国城镇化进程的加快和农村经济的持续发展，农村公共管理问题日益凸显。

在农村公共管理中，存在着诸多问题，如农村基础设施建设滞后、公共服务不足、管理机制不完善等。

这些问题影响着农村社会的稳定和农民生活水平的提高。

深入分析我国农村公共管理问题，探讨其原因和解决办法，对于促进农村现代化建设，实现农村振兴具有重要意义。

一、农村基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后是我国农村公共管理问题之一。

随着城市化的推进，城市基础设施得到了快速发展，而农村基础设施建设却存在严重滞后现象。

农村道路、供水、供电、通讯等基础设施设施的建设和改造仍存在一定的不足，与城市相比存在着明显的差距。

农村基础设施建设滞后直接影响了农村居民的出行、生产、生活等方面的便利性和舒适度，限制了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

二、公共服务不足农村公共服务不足是我国农村公共管理问题的另一方面。

由于农村相对于城市的经济发展水平较低，农村公共服务体系建设滞后，公共教育、医疗、文化、体育等服务资源不足。

一些偏远的农村地区甚至存在基本没有教育、医疗服务的情况，给农村居民的健康、教育等方面带来了诸多困难。

三、管理机制不完善农村公共管理问题还体现在管理机制不完善方面。

由于农村社会制度和经济发展水平的特殊性，农村公共管理中存在着一些瓶颈和难题。

一方面，农村基层管理和服务机构薄弱，管理人员素质偏低，管理水平不高，导致一些政策落实不到位，资源配置不均衡，服务质量不高。

由于农村居民的素质和观念相对滞后，他们对公共管理的需求和参与度不够，容易造成管理漏洞和问题。

农村公共管理问题的解决，需要综合施策。

应加大对农村基础设施建设的投入力度。

政府应加大对农村基础设施的建设力度，扩大对农村基础设施建设的投资，加快建设农村道路、供水、供电等基础设施，以改善农村交通、水电、通讯等方面的条件。

要提高农村公共服务的质量和水平。

政府应加强对农村公共服务体系建设的支持，完善农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高农村居民的获得感和满意度。

公共管理毕业论文-论中国乡镇公共治理结构变革的启动——中西部关于《公共管理毕业论文-论中国乡镇公共治理结构变革的启动——中西部》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

 提要：本文通过对湖北、云南、四川三个省几处乡镇治理结构变革的原因、基本内容、变动的成本的，提出这种变革具有式民主的原创性意义，使中西部地区的开始了由自上而下的单一向度的政府的统治，向多向度的上下互动的公共治理模式过渡，使国家的权力在一定程度上回归了。

同时，提出由于缺乏、层面及良好公共关系的支持，三处治理结构变动依然相当脆弱，缺乏可持续性。

主题词：乡镇/治理[i]/案例/启动作者简介：赵丽江，女，1957年生，中南财经政法大学公共管院教授，法学博士治理（ern n ……governance ）是政治研究中广泛运用概念，有别于以往传统的单一的政府的统治，强调在新的社会条件下，政府、非政府组织及公民均可担负起管理社会公共事务的责任，成为各个不同社会层面的权力中心，从而促进整个社会的有序发展。

治理结构是指治理系统内部各部分排列及相互联系的方式。

近年来中西部地区乡镇体制的改革，如四川遂宁市中区步云乡直选乡长、湖北咸宁市咸安区乡镇综合改革、云南红河哈尼族彝族自治州石屏县7个乡镇的乡镇直选乡长等都反映了乡镇治理结构及政治关系的重大变化。

在一定程度上启开了中国的基层的乡镇政府由单一统治和管理向多中心自主治理的转变之门。

适应了农村经济结构变化后，国家与社会关系调整的潮流。

一、中西部地区乡镇治理结构变革的动因乡镇是中国农村基层的行政区划，新中国建立五十年以来乡镇政府是这一层次管理的核心（其中有25年为政社合的人民公社体制），直接与九亿农民打交道，是构建和谐社会的重要行政组织。

在快速的化、城市化、市场化的条件下，乡镇政府的职能、结构自觉、不自觉地发生了变化。

在市场化和工业化程度较高的东部沿海地区，社会结构由于私营高速发展，社会的自组织力增强，公民的自我管理能力也大大地增强；同时乡镇政府的财力供给较足，也有能力向社会提供较为充足的公共物品；乡镇的治理结构社会经济结构变动的推动下也在很大上自行地发生变化。

我国农村公共管理问题浅析我国农村公共管理问题涉及多个方面，其中包括农村基础设施建设不足、农村公共服务水平低下、农村社会治理机制不完善、农村财政收入缺乏等。

下面我将对这些问题进行浅析。

农村基础设施建设不足是农村公共管理的一个重要问题。

由于农村地区经济相对落后，基础设施建设相对滞后，比如交通、通信、供水、供电等基础设施设施建设不足，导致农村居民的生活条件较为困难。

农村基础设施建设不足不仅限制了农民的生产力和生活保障，也制约了农村的经济发展和社会进步。

农村公共服务水平低下是农村公共管理的一个突出问题。

与城市相比，农村地区的公共服务体系相对薄弱，医疗、教育、文化等公共服务资源匮乏，服务质量低下。

农村居民在就业、教育、医疗等方面所面临的困难也会导致一些人员向城市转移流动，造成一些问题，如农民工群体的形成，农村留守儿童等问题。

农村社会治理机制不完善也是农村公共管理的一个难题。

农村地区社会治理的主要问题是机构不完善、参与度不高，缺乏有效的管理模式和机制。

与城市相比，农村地区的社会治理相对薄弱，居民自治意识和能力较低。

这对于促进社会和谐和稳定发展不利。

农村财政收入缺乏也是农村公共管理的一大难题。

由于农村地区经济相对落后，税收收入相对较少，农村地区财力相对薄弱，公共管理资源有限。

这导致农村地区的公共服务和基础设施建设举步维艰，使农村居民享受公共服务的水平较低。

我国农村公共管理问题涉及多个方面，其中包括农村基础设施建设不足、农村公共服务水平低下、农村社会治理机制不完善、农村财政收入缺乏等。

为了解决这些问题，我们需要加大对农村地区的投入，提高农村地区公共服务和基础设施建设的水平，强化农村社会治理机制，提高农村居民自治意识和能力，改革农村财政收入分配机制，使农村地区的公共管理更加完善。

农村管理的社会治理问题探讨一、背景介绍在中国这样一个农业大国中，农村管理一直是社会治理的重要组成部分。

农村管理涉及到农村经济、社会环境、村民权益等多个方面，对于实现农村社会稳定和农业可持续发展至关重要。

二、农村管理存在的问题1.基础设施滞后：由于资源相对匮乏，许多农村地区的道路、供水供电等基础设施建设滞后，制约了农村的发展。

2.农业生产方式陈旧：农村地区普遍采用传统的农业生产方式，技术含量低，农产品品质难以提升，制约了农民的收益。

3.村民自治意识薄弱：部分农村地区村民自治意识较弱，无法有效组织好自己的事务，导致农村管理效果不佳。

4.农村土地流转问题：农村土地资源利用不合理，农民流转土地困难，限制了农业发展和农民收入的提升。

三、解决问题的路径1.加大基础设施建设力度：加强农村基础设施的建设，特别是道路、供水、供电等方面，为农村经济发展和社会稳定提供必要的条件。

2.推行现代农业生产方式：鼓励农村地区推行现代农业生产方式，引进先进的农业技术和设备，提高农产品的质量和产量。

3.加强村民自治意识培养：通过开展社区活动、提高村民自治意识，增强村民的组织力和自我管理能力，提高农村管理的效果。

4.完善土地流转机制：制定土地流转政策，促进土地资源的有效利用，帮助农民实现土地增收，推动农业发展和农民收入提高。

四、农村管理的社会治理创新1.推行党建引领模式：通过党组织引领村民自治，加强对农村管理的指导和监督，提升农村治理效能。

2.建立农村社会组织：根据农村实际情况，建立村级社会组织，通过村委会、妇联、青年组织等形式，协调社会资源，推动农村治理工作的开展。

3.发挥村干部作用：加强培养、选拔、监督村干部的力度，提高村干部的工作能力和责任感，推动农村管理的有效进行。

4.加强信息化建设：推进信息技术在农村管理中的应用，建设农村信息化平台，提高管理效率和服务质量。

五、农村社会治理的成效1.农村经济发展加快：通过改善基础设施建设，推进现代农业方式，农村经济发展加快，农民收入得到提高。

社会Shehui zhili当前我国农村公共管理问题及对策研究孙礼光 王 郑 王振超 曾 成摘 要：在脱贫攻坚任务取得全面胜利、乡村振兴战略不断推进的宏观背景下，我们有必要对农村基层公共管理的现状及发展趋势进行充分的研究，进而提出一些合理建议，为农村地区基层管理的改革提供现实指导，更好地为人民服务。

关键词：农村公共管理；问题；对策研究引 言在中国现代化发展过程中，大力发展农村经济不仅关系着广大农民的生活品质，更是我国建成社会主义现代化强国中的重要一环。

在这个过程中，农村公共管理起着不可替代的作用。

当下农村公共管理的内容主要包括两个方面，第一是对农村地区基础公共设施的管理，第二是对农村地区规划投资的管理和应用。

在现代农村经济建设过程中，公共管理不但要有足够的人力资源支持，而且还要有一定的资本投入，这一点也是十分关键的。

相较于经济发达的城市地区，农村地区资源禀赋先天不足，这就要求在农村经济建设中，采取行之有效的管理策略，整合当地资源，为农民创造优质的生活环境。

一、当前农村经济建设中存在的管理问题（一）职能划分缺乏科学性只有解决好“三农”问题，我们才能早日实现社会主义现代化。

因此，我们在推进乡村振兴战略的过程中，乡镇一级的基层单位起着承上启下的作用。

而目前的情况是，在很多农村地区基层干部岗位职能的划分缺乏科学性与合理性。

比如一些地区缺失某些必要职能岗位的设置，这就直接导致职能部门不能有效地承担起有关的社会与经济建设工作。

长此以往将对农村的发展产生不利影响。

（二）公共投资过大当前农村的各项经济工作与城市相比还都处于起步阶段，而某些农村地区在经济建设中却盲目地直接借用城市公共管理的经验。

但农村地区与城市地区的管理目标和实际情况完全不同，这样做不仅导致了农村在公共事业方面投资过高，还极大地浪费了当地有限的资源。

若不及时进行适当的改革，必将影响农村地区经济发展和农民生活水平的提高。

农村地区管理资本的投入没有城市地区那么充足全面，而且这些投资中相当一部分带有扶贫性质。

乡镇基层政府有效治理问题研究关键词：乡镇基层政府；有效治理；有效治理结构优化一、问题的提出2013年11月党的十八届三中全会强调推进国家治理体系和治理能力的现代化，国家治理体系和治理能力现代化的最本质目标是为实现有效治理。

党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”。

新时期下，“乡村振兴战略”的有序实现必须以基层乡镇政府的有效治理为保障。

乡镇基层政府作为我国最低一级的国家权力机关，其治理成效影响着我国现代化的国家治理体系的形成，关系着我国“三农”问题的有效解决以及我国全面小康社会的建成。

强调乡镇基层政府的有效治理，对于我国基层社会的发展具有重大意义。

二、治理与有效治理治理一词，在我国古代文学作品中就已出现，如：“明分职，序事业，材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣”、“上曰：‘玄在郡连年，若有治理，迨迁之，若无异効，当有召罚。

何缘无故徵乎？”等，在我国古代词义中，“治理”在不同的语境中被赋予不同的含义，并没有形成现代国家通用的内涵。

从公共管理学科领域来探究“治理”一词，20世纪80年代全球公共治理危机对原有的国家管理理论提出挑战。

90年代，“治理理论”在全球范围内广泛兴起，相比于传统的“管理理论”而言，治理更强调合作与协同。

治理有助于规避由于强制性管理带来的种种弊端，为社会事务的处理提供了一个新的方向。

治理若要达到理想的效果，必须要实现有效治理。

亨廷顿从政治差距的角度提出了有效性的问题，认为各国之间最重要的政治分野在于政府的有效程度。

冯留建（2007）认为有效治理是实现公共利益最大化的一种社会管理。

[]罗许成（2009）认为有效治理是国家权力和国家治理实践逐渐回归社会的过程。

[]胡元梓（2010）提出有效治理是政府与公民对公共生活的合作管理。

[]陈霞，王彩波（2015）认为有效治理是以国家为核心的多元治理体系推动社会发展的治理绩效体现。

总结学者已有的研究，本研究将乡镇基层政府有效治理理解为：乡镇基层政府有效治理是指一种以乡镇基层政府为主导，以制度规定为依据，以基层群体的全面发展为前提，重视合作与协商，强调多元治理主体的参与与监督，以推动基层社会的全面振兴发展为根本目的治理实践活动。

我国乡镇治理问题研究综述摘要：本文从乡镇政权的现状入手，分析了乡镇政权存在的必要性和发展的重要性。

提出了乡镇政权再造要着眼于科学的发展观，要坚持官本与民本相转变，体现再造的人性化；要坚持宏观与微观相统一，体现再造的统筹性；要坚持有为和无为相兼容，体现再造的可持续；要坚持一般和个别相结合，体现再造的全面性。

关键词：乡镇政权再造科学发展观目录标题格式要求同摘要标题，目录内容中一级标题、后记、参考文献和附录为宋体、四号，二级标题为宋体、小四。

目录1.目前的乡镇政权是一个怎样的现状............ 错误！未定义书签。

2.乡镇政权还要不要存在 (2)2.1乡镇的危机是我国农村转型发展期矛盾运动的必然现象.. 错误！未定义书签。

2.2要着眼于我国战略机遇期的城乡统筹发展 (2)3.乡镇政权再造问题是一个发展问题…………………4.坚持官本与民本相转变，体现再造的人性化4.1要树立民本意识………………………………4.2要着眼于人本制度的创新………………………………5.坚持宏观与微观相统一，体现再造的统筹性…………………5.1坚持宏观意识与微观认识相统一…………………5.2坚持宏观体制和微观制度相统一…………………5.3坚持宏观控制与微观自治相统一…………………1.目前的乡镇政权是一个怎样的现状乡镇政权为什么要再造？回答这个问题的前提首先要了解目前乡镇政权的基本现状。

那么，目前的乡镇政权大体是一个怎样的现状呢？现状是不容乐观的，经济危机和政治危机是它的主要表现。

其经济危机一是经济来源问题，表现为农不养政使大部分乡镇断了经济来源；二是债务问题，由于财政体制原因加之近年来的农村赶超型的发展使乡镇背上了沉重的债务，有的几乎积重难返。

其政治危机从本质上来说是财政危机的“变异”，主要是政权软化的问题和质量弱化的趋势：一方面是结构性退化，表现为乡镇的权责关系不协调，机构设置不合理，政权的运行成本过高、运作效能低下；一方面是功能性变异，表现为官本位的过重，使农民和乡镇政权之间干群关系恶化，个别地方还出现了黑恶势力向基层政权的侵入现象。

我国农村公共管理问题浅析随着我国经济的快速发展，农村公共管理问题日益凸显。

农村公共管理是指政府通过制定政策、规划和管理，为农村居民提供基本公共服务，保障他们的合法权益和改善生活质量的一系列管理活动。

由于农村地区的特殊性和发展不平衡问题，农村公共管理面临诸多挑战和困难。

本文将对我国农村公共管理问题进行浅析，并提出一些改进建议。

一、基本公共服务不平衡农村地区的基本公共服务包括教育、医疗、社保、文化、交通等多个领域。

由于农村地区经济发展程度参差不齐，导致基本公共服务在不同地区之间存在严重的不平衡现象。

一方面，一些发达地区的基本公共服务水平较高，覆盖面广，质量优秀，而一些欠发达地区的基本公共服务水平较低，覆盖面窄，质量不稳定。

这种不平衡的基本公共服务分配，导致了农村地区社会资源的不公平分配和不公平利用，加大了农村地区贫富差距，影响了农村居民的生活品质。

为了解决基本公共服务不平衡的问题，政府需要加大对欠发达地区的基本公共服务投入，提高服务质量和覆盖面，缩小地区间的差距。

还应加强对发达地区的监督，防止公共资源滥用和浪费。

二、体制机制不够完善农村地区的公共管理体制机制相对不够完善，导致了基层公共事务管理的混乱和效率低下。

一方面，农村地区基层政府组织力量薄弱，管理水平有待提高，很难有效地开展公共管理工作。

由于农村地区的自然环境和社会环境较为复杂，导致了一些特殊的公共管理问题，体制机制不够智能化和专业化，难以解决这些问题。

为了改进体制机制不够完善的问题，政府应加大对农村地区的公共管理改革力度，完善体制机制，建立健全科学合理的公共管理制度，提高基层政府的管理水平和组织能力，为农村地区的公共管理工作提供更好的保障。

三、公共管理的区域协调不足随着经济的快速发展，农村地区的建设和发展需求不断增长，公共管理的区域协调成为一个亟待解决的问题。

一方面，农村地区各个部门之间的协调机制不够完善，缺乏有效的沟通和协作，导致了效率低下和资源浪费。

探讨农村公共管理中的问题一、我国农村公共管理中存在的问题1.乡镇行政机构臃肿，行政制度供给过剩首先，乡村两级行政机构积累了过大的行政成本。

乡镇政府作为国家行政机关在农村的基础，自然具备了国家政权的基本职能，即所谓“麻雀虽小，肝胆俱全”，其行政机构的设置都逐一与上级对口。

这样一来，乡镇行政人员的膨胀也在情理之中了。

其次，乡村两级行政机构的行政制度供给过剩。

乡镇政府不仅机构与上级政府对应，而且各种行政制度的供给也与上级一脉相承，即对三农的活动制定了过多的制度约束。

这种情况被描绘成“八顶大盖帽，管辖一顶破草帽。

”这些制度大到“皇粮国税”、“三提五统”(目前已不使用)，小到婚丧嫁娶、农作安排，无一不是约束农民行为的。

2.乡村公共教育体制不适应教育形势的发展中小学教育是政府应当提供的公共产品。

应该全额纳入国家和省市县的财政预算。

在目前城市化进一步加快的情况下，农村的教育实际上是为城市输出资本，因城市的人力资源的很大一部分投资是由农村来完成的。

举办教育特别是中小学教育应是国家职责。

而我国的农村中小学教育在部分西部偏远、落后地区却趋于集中办学，压缩财政开支。

3.农村社会保障体制不适应农村社会经济发展的需要自20世纪90年代初以来，我国对农村社会保障制度进行了一系列改革试点，并取得了初步经验和成绩，为农村社会保障制度的发展与完善奠定了一定基础。

但是，由于社会经济改革的不断深入，城乡二元经济结构的存在，我国农村社会保障制度建设还存在诸多问题。

没有明确的价值理念，对在农村建立社会保障制度的重要性认识不够所谓社会保障价值理念，是指社会保障建设的基本价值取向，是社会保障制度设计和政策实践的行动纲领和指针，是社会保障制度建设的理论依据和基础。

当前，绝大多数人认为，在农村建立社会保障制度是必要的、迫切的。

但对于在农村建立社会保障的价值理念，在处理公平与效率的关系，在对待政府在农村社会保障制度建设中的作用等问题上，仍然存在分歧或缺少明确的主张。

乡村治理探讨论文「内容提要」本文应用治理的分析框架，比较研究了中国与德国、匈牙利和印度的乡村治理状况，主要从经济发展水平和民主制度、政府间责权分配、乡村治理结构、乡村公共事业融资结构以及乡村治理的监督机制等几个方面比较了各国的成绩和问题，重点讨论了其他国家的经验和教训对中国的启示。

「关键词」乡村治理/责权分配/融资/监督一、分析问题的理论出发点缓解乃至消除阶层、地区以及城乡差异是构建和谐社会的关键之一，这就要求我们在各个方面做大量的工作，其中有一项紧迫任务就是改进我国的乡村治理。

关于乡村治理，尤其是关于村民自治这个我国近年来实施乡村治理的新措施，许多学者已经进行了大量的研究，极大地丰富了我们对这个问题的认识。

但是，已有的研究大多致力于对我国某个或某些村庄的治理进行细致的描述与分析，而较少联系其他国家在乡村治理方面的经验和教训，也较少放在我国宏观政治体制改革的背景中去考察。

我们选取发达国家德国、转轨国家匈牙利、以及人口大国印度作为研究对象，就是希望通过比较分析，看看这些国家在乡村治理的体制和操作方面对我们有哪些启发。

就乡村治理而言，考察面很多，例如选举、政府职能、财政收支体制等。

这些问题我们也将有所涉及，但不是我们的线索。

我们考察的线索是乡村公共事业（如道路建设、校舍修建、饮用水供应、垃圾处理等等）的决策、融资、实施与监督过程；考察的主要内容是围绕这些公共事业的建设，厘清这些国家决策权力在乡村基层政府与上级政府之间是怎样分配的、这些公共事业是怎样融资的（特别是各级政府在融资过程中的作用如何），以及这些公共事业是怎样实施与监督的。

之所以如此，主要是考虑到改进乡村治理的基本目标之一是要促进乡村公共事业的建设、改善乡村的生产与生活环境，建设和谐的乡村社会。

我们的分析在理论上参照治理的分析框架。

治理理论为我们提出了一个比较理想的目标模型，各国的现实状况与这个理想模型相比较一定是有差距的，我们要分析这个差距，同时找出形成这些差距的原因，进而讨论我们可以从中学习到什么样的经验和教训。

我国农村公共管理问题浅析随着农村经济的快速发展和城乡一体化的深入推进，我国农村公共管理问题也日益凸显。

农村公共管理是指政府和社会各界对农村公共事务进行协调和服务的行为，其目的是促进农村经济社会的可持续发展。

当前我国农村公共管理存在一系列问题，如资源分配不均、服务质量不高、管理体制不合理等，这些问题制约了农村公共管理的效率和效果。

深入分析和思考我国农村公共管理问题，探索解决之道，对于推进农村现代化建设、提高农民生活质量具有重要意义。

我国农村公共管理存在资源分配不均的问题。

农村地区的公共资源相对城市地区较少，尤其是一些偏远地区和贫困地区，公共资源的滞后和不足更为突出。

农村基础设施建设和农村医疗卫生资源的匮乏，严重影响了农村居民的生活质量。

由于地区之间的差异性，资源分配不均也导致了公共服务的差异化，这不仅影响了社会公平，也加剧了农村地区的发展不平衡。

农村公共管理服务质量不高也是一个突出问题。

在农村地区，由于管理人员素质不高、专业技术不精、服务意识不强等原因，导致了农村公共管理服务的质量不尽如人意。

基层公共服务设施的建设与管理不到位，教育、医疗、社会保障等领域的服务水平较低，不能满足居民的需求。

这不仅损害了农民的利益，也影响了农村地区的发展。

农村公共管理的体制问题也需要引起重视。

传统的农村公共管理体制过于官僚化和分散化，行政效率低下、服务质量差等问题比较突出。

由于农村公共管理部门的职能不清、责任不明，导致了农村公共事务办理不畅、决策不力等问题。

这不仅浪费了公共资源，也影响了农村地区的长远发展。

针对我国农村公共管理存在的这些问题，可以采取一些措施来改善和解决。

要加大对农村公共资源的投入，优化资源配置结构，提高农村公共资源的利用效率。

尤其是要加大对农村基础设施建设和农村公共服务设施建设的投入，不断改善农村公共资源短缺的状况。

要加强对农村公共管理人员的培训和引进，提高其综合素质和服务意识，以提高农村公共管理服务的质量。

我国乡镇治理问题研究综述【摘要】：乡镇治理的学术研究在从上个世纪90年代开始便引起了政治学、社会学和人类学的高度关注，其中不仅有乡镇政府存撤之争，而且存在政治行政化与政治民主化之争，本文拟从农业型乡镇治理体制改革的出发点和依据出发，对几种改革方案进行可行性研究分析，并最终得出了农业型乡镇治理体制的改革应符合国家治理和乡村社会经济发展的需要，其基本方向应是强化乡镇政府的有效性。

【关键词】：乡镇治理综述乡镇治理的学术研究在从上个世纪90年代开始便引起了政治学、社会学和人类学的高度关注，关于这方面的研究成果也大量涌现。

其中不仅有乡镇政府存撤之争，而且存在政治行政化与政治民主化之争。

观点的交锋导致的是问题的更加丰富和方案的更加周全。

然而，完美的改革方案是不存在的，这就需要在不同的方案之间对不同的价值选择进行取舍。

1 农业型乡镇治理体制改革的依据和出发点目前学界对乡镇治理体制的改革，存在着多种观点和争论，对乡镇政府的存撤甚至存在截然相反的观点。

之所以会出现如此复杂的争论，是因为方案之间缺少具有说服力的相对客观的衡量和评价的标准或尺度。

作为国家政治体制改革的一部分，农业型乡镇治理体制的改革，不应仅局限于解决乡镇层面上的矛盾和问题，还应符合国家治理和农村社会经济发展的需要。

改革方案的价值也应该体现于此。

首先以个体利益和福利为终极取向的改革观是片面的。

改革的价值取向至少应该是双向的，一方面要保障和实现公民个体的权利和利益，另-一方面要保障国家的能力即不损害国家的决策能力及执行力、应变能力和对外能力，不损害国家的长期稳定和力量积聚。

另外，并非充分满足了个体的利益需求，就能够获得普遍的政治忠诚和支持。

国家的稳定和发展是依靠政权和制度保障的，改革必须要确保国家对社会的可控性和可治理性。

在我们这个始终强调人民主权和权为民用的国家，中央政府更能表现普遍的行政正义。

乡镇治理体制的改革首先应服从于国家政治和国家洽理的需要。

其次，乡镇治理体制的改革，其立足点应是适应社会现实的需要，因需要而改革，为需要而改革，而不是立足于理想价值。