推进安全文化建设打造企业本质安全

福建龙洲运输股份有限公司武平分公司推进企业安全文化建设三年行动实施方案为全面推进企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防各类事故发生，推动企业安全生产长效机制建设，结合分公司实际，经研究，决定在全司开展推进企业安全文化建设三年行动，特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观和安全发展为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕公司发展目标和安全工作部署，坚持“以人为本、安全发展”为使命，全面加强以“安全、稳定、内控”为重点的各项基础管理工作，始终端正“安全工作只有起点，没有终点”的态度，朝着“求实创新、和谐共为，管理精益化、规范化、标准化”的安全管理方向，努力实现“安全生产零事故”的安全愿景，着力落实各项安全管理工作。

二、工作目标通过大力推进企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化员工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，使得“安全理念进一步渗透，安全素质进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化”，实现本质安全，有效预防各类事故的发生，为保持公司安全生产的良好势态提供强力支撑。

三、主要内容运输企业安全文化是安全理念、规章制度、环境氛围、活动培训等各种要素的总和。

我司安全文化建设的重点放在以下几个方面：1．树立安全理念。

安全理念是安全文化的核心，是指导安全生产的信条。

理念引领在企业安全工作中具有导向行为、凝聚力量、调适心态等功能。

只有建立正确的安全价值观，才能产生正确的安全心态，才能保证行为安全。

三科一室、一场一队要发动员工从工作实践出发，总结提炼具有部门特色和岗位特点、能够被大家所认同、理解、接收、执行的安全目标、安全价值观、安全誓词、安全防范、协作、操作理念，并将其渗透到安全生产、安全管理的全过程、全要素之中，形成上下贯通的理念体系。

2．健全安全规章制度。

各部门要健全管理制度，落实好“一岗双责”责任制。

积极发挥安全文化的引导作用塑造本质型安全人英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定了健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度，煤矿安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和安全管理措施之上,并融合于企业的各项工作之中。

煤矿开采的特殊环境对人的自由的限制，较之其它行业要大得多。

水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害时时威胁着员工的生命安全与健康，煤矿员工相对较低的文化素养，简单的劳动技能和闭塞的社会视野又制约着安全开采、科学开采。

因此，培育煤矿特色的安全文化，健全煤矿安全文化体系，塑造出具有科学知识和正确思维方法的高素质的煤矿人，显得尤为必要和迫切，牢固树立以人为本的安全理念，协助企业党政多渠道、多层次、全方位构筑安全文化体系，大力营造职工生命安全平台是各级工会组织义不容辞的重要职责。

安全文化是企业管理技术和灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理的新阶段。

企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。

安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面的内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：一、安全文化是企业的一种物质文化。

在世界走向一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。

还要有一定数量的企业文化阵地，美观整洁的厂房厂貌等看得见、摸得着的硬件。

二、安全文化是企业的一种行为文化。

它包括全体职工要明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具有良好的素质等。

三、安全文化是企业的一种观念文化。

主要是指一个企业要培养和体现职工群众意志、激励职工奋发向上的企业精神。

全员全过程全天候全方位构建企业安全文化体系——XXXX安全文化建设工作总结企业安全文化是一个企业安全发展和科学发展的灵魂，是支撑企业发展的动力源泉。

为促进安全文化建设深入推进，提升企业安全管理水平，形成安全管理长效机制，营造浓厚的安全生产氛围，按照省、邯郸市各级安监部门的要求，我公司以“全员、全过程、全天候、全方位”为指导，坚持“以人为本，安全发展”的安全理念，建立“三化六预”安全管理文化体系，全面开展安全文化建设活动。

近年来公司全面开展了安全文化建设活动，现将具体情况汇报如下：一、全员参与，营造安全氛围，创建独具特色安全文化为打造本质安全型企业，提高干部职工的安全综合素质，深刻理解“三化建设”精髓的基础上，结合企业安全管理理念，创建独具特色的“预知预想、预控预测、预警预报”六预安全文化。

预知预想就是充分发挥职工主观能动性，围绕各个作业环节和程序、设备的安全状况、现场环境的不安全因素，开展全方位覆盖的危险因素和事故后果的预想，岗位职工想像本岗位可能出现的安全问题，预知安全风险，实施安全措施保障安全作业。

各岗位要知责任想后果，知规程想因由，知案例想覆辙，知隐患想处置，知劣习想改善，知变化想危险。

预防预控就是超前排查和发现各类危险因素，用科学化、系统化、定量化的方法，对企业安全状况、现场危险源进行动态分析和有效预防，形成公司、车间、岗位三级防控体系。

公司主管领导和主要领导对全厂的重点部位、关键环节、重大隐患定时进行排查。

车间主任对本车间区域内的设备设施运行状况、在岗人员的精神状态进行监督检查，通过班前会、班后会及时进行部署和总结。

岗位职工实行岗位描述、手指口述和风险辨识。

通过人、机、物、环境等各种预防预控形式，动态控制提前消除安全隐患和危险因素。

预警预报就是聘请专家针对现场状况，判断可能出现的危险因素，以设置警示牌或预报的形式提前让职工知晓，提高自我防范意识。

对重大危险源的运行状态、工艺参数实施检测。

国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2010.01.14•【文号】安监总政法[2010]5号•【施行日期】2010.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见（安监总政法〔2010〕5号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，落实国家安全监管总局《“十一五”安全文化建设纲要》部署，切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，经研究，决定开展安全文化建设示范企业创建活动。

现提出以下指导意见：一、指导思想以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化干部职工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，实现本质安全，有效遏制重特大事故发生，为全国安全生产形势明显好转提供支撑。

二、总体目标通过开展安全文化建设创建活动，切实加强企业安全文化建设，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。

从2010年开始，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全监管监察机构）指导辖区内各类企业，中央企业指导其下属企业，根据《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）（以下简称《建设导则》），结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动。

通过一段时间的创建，对符合《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》（以下简称《评价标准》，见附件1）要求的企业，国家安全监管总局授予“安全文化建设示范企业”称号。

企业安全文化建设实施方案安全是公司发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展安全发展的需要，是公司可持续发展的重要基础。

为推进公司的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念,规范员工的操作行为,提升员工的个人素养,达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础，从而有力推进公司安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。

公司决定在全公司范围内推进安全文化建设。

为此，特制定推进安全文化建设实施方案：以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针,以提高员工综合素质为核心,以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托,以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础,以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展为目的，大力推进安全文化建设。

通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进车间、进班组、进岗位、进家庭创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型,使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工；通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系,做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。

1、提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。

2、总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行;3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足,促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高；4、使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律"的自动管理.5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。

企业安全文化建设必须做到“四个一”作者：苗壮刘翠娥来源：《管理观察》2012年第15期摘要：安全文化建设必须着重强化安全理念、完善制度体系、规范安全行为、构筑上下联动机制，方能推进企业持续安全科学发展。

关键词：安全文化建设四个一安全文化建设是煤炭企业的一个重要特色文化，完善和推进安全文化建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是煤炭企业实现高效发展的根基，是一切工作的基础。

只有扎实推进安全文化建设才能保证安全生产管理制度有效实施，才能把安全管理各项措施落实到位，才能规范员工的安全行为，夯实安全管理根基，才能打造一个本质安全型矿井，提高企业安全发展软实力，助推矿井持续安全科学发展。

那么如何推进安全文化建设，如何让安全文化建设落到实处，成为真正推动企业安全和谐高效科学发展的软实力，笔者认为必须做到“四个一”。

1.把握一个关键，着重强化安全理念理念就是思想，思想决定行动。

安全理念是安全管理的灵魂，是安全管理的指南和目标。

强化安全理念就是要将理念变成行动，它的核心就是以人为本，持续安全发展，落实责任。

强化安全理念可以提高人们在安全生产方面的自觉性，可以解决人们思想、观念、理念问题，然后付诸行动，最终起到预防事故的作用。

纵观我国很多企业不乏先进的安全理念，如“安全第一，预防为主”、“安全责任，重于泰山”、“生命至高无上、安全生产第一”、“从零开始、向零奋斗”等等安全理念，可以说，都为企业的安全工作制定了原则，指出了方向，定出了目标。

正是有了安全理念，人们才会在这个安全理念指导下开展工作。

如永煤公司提出必须树立“大安全”观，坚持把“生命至高无上，安全生产第一”作为最高工作信条，牢牢坚持把“从零开始、向零奋斗”安全理念作为本公司各大产业、各条战线共同的安全价值观，并在工作中深入践行，形成了“012345”的安全管理模式，连续7年实现了安全零伤亡。

因此，推进安全文化建设，首先必须持续深入强化安全理念，使其深入员工心中，落到实际行动中。

2024年积极推进企业安全文化建设做好企业安全生产工作，积极推进企业安全文化建设，对于实现企业可持续发展，保持经济平稳较快发展具有重要意义。

开滦集团作为国有特大型煤炭企业，这些年来，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，着力强化各个层面、各个环节的安全生产责任，积极推进企业安全文化建设，深入挖掘、整合企业安全文化资源，初步形成了“培育开滦安全文化，塑造本质型安全人”的安全文化建设模式，有力地促进了企业经营业绩连创新高，市场竞争能力不断增强。

一是坚持安全生产是职工的根本权益。

开滦集团高度重视煤矿安全生产管理工作，始终坚持以人为本，科学发展，把安全生产作为职工的根本权益放在突出位置，着眼于从安全发展战略、安全指导思想、目标导向、管理模式等一系列安全重大问题上进行全新定位，强调职工在安全生产中的地位，强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响。

采取措施，通过提高职工的安全素养，从源头上、基础上解决煤矿安全问题。

二是加强安全生产管理理论体系建设。

安全生产管理理论体系建设是安全生产的基础性工作，也是一项紧迫而长期的任务。

这几年，在建设“平安开滦”过程中，开滦集团系统地总结了多年来煤矿安全管理的成功做法和经验，同时吸收借鉴国内外安全文化建设的最新成果，全面分析煤矿安全管理中各个构成要素指标，构建出符合开滦集团的安全生产管理理论体系。

三是强化重大危险源的超前防控，增强各类突发事件的应对能力。

抓好安全风险管理是确保重大危险源超前防控的关键。

开滦集团坚持从源头抓起，通过危害普查、风险评估和动态管控，综合评价安全风险；通过深入开展重点领域、要害部位和关键环节的安全生产专项整治，着力解决突出矛盾；通过抓作业过程控制和重点环节控制，把生产施工作业过程中的各类安全风险防范于事发之前，提高企业防控安全风险的能力；按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，完善各级应急预案，建立健全应急管理体系，加强专业化应急救援队伍建设，提升应急管理水平。

安全文化建设典型案例推进安全文化建设打造本质安全推进企业安全文化建设作为企业现代安全管理的一种新思路、新策略,是企业提升安全管理水平的重要基础工程,也是企业向人本管理转变的重要标志。

热电厂在近年来的安全文化建设中，把“文”、“化”作为安全文化建设的关键工作来做，内化于心、外化于形、固化于制、融化于情，努力用浓厚的安全文化气氛，夯实安全文化建设的基础，让文化落地、让安全持续。

【背景介绍】安全文化是安全科学开展之本，是实现的基础和灵魂。

作为为公司生产提供动力的**厂，长期以来，始终把安全生产放在突出、重要的位置，不断完善规章，建立健全监督管理网络，加大安全投入更新先进设备,为确保企业安全稳定运行,确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础。

但是,在安全生产安全保障水平的硬件和软件都有了较大提高的情况下,事故隐患依然不能杜绝,要实现“一切事故均可防止”的目标,很多领导和职工谈起安全生产,依然觉得“如临深渊、如履薄冰”，要做好安全生产工作，仍然是任重而道远。

为此，热电厂把推进安全文化建设，提高安全生产管理水平作为安全管理工作的一个重点来抓，不断创新安全文化建设模式，通过强化职工宣传、安全考核和协管防线等，坚决遏制“零敲碎打”的事故发生，筑牢安全生产防线。

【具体措施】安全文化建设的关键在于“文化”的把握和建设上。

“文”是为了安全理念的传播，“化”是为了转变安全理念为安全动力，化而用之、化而行之、化而稳之。

安全文化的核心是人。

建设安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理素质、科学的思维方式、追求安全的行为取向、文明的生活秩序的现代人,即具有安全素质的人。

这种人是真正被挖掘出内在潜力,被调动起积极性和主动性的人,是真正建立起“安全第一”思想的人；是具有主动的探索态度、高度的责任心,并且在安全知识、技能、修养方面能不断自我完善,精益求精的人；这样的人,在生产中才能防止人为失误,不出事故,保证安全。

充分利用各种不同载体，及时开展安全知识、安全活动内容的宣传。