第十三章 社会福利法律制度

第一章社会保障体系一、社会保障体系包括制度结构、服务网络和工作运行机制三个方面，制度结构是核心。

二、社会保障内涵1、社会保障的宗旨是通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定，即以政府干预弥补市场失灵，消除竞争机制运行中产生的社会不安全因素。

2、它是一种以社会共同责任为本位，有国家、集体、个人共同分担保障责任的社会机制和经济机制，以区别于纯粹的“国家保障”和“用人单位保障”。

3、它主要以国民收入再分配的形式为公民提供各类保障，其中既有属于共同保险性质的各类社会保险项目，已有转移支付性质的各类社会福利、社会救助和社会优抚项目。

4、它一般通过立法而确立。

三、社会保障的制度特征1、国家主导性社会保障是政府管理的一项社会事务2、法制性社会保障是通过国家立法建立起来的基本制度之一3、社会性社会保障的实施对象、责任和义务、管理具有社会化4、福利性社会保障的底限目标是消除和预防贫困，高限度目标是提高省会质量；具有非营利性质；而且是国家社会政策的核心支柱。

5、人道性四、我国的社会保障制度的理念基础是：一个人自立为基点，承认帮助个人抵御在市场经济可能遇到的生活和劳动风险既是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。

社会保障的基本原则是自助者公助。

五、社会保障制度结构具有：整体性、层次性、运动性、相互制约性和功能性。

社会保险：指丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供收入的保险计划。

由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入缴纳保险税费作为保险基金，满期限后，在丧失劳动力和失去工作岗位而导致收入中断或减少时，可按规定向政府领取保险津贴。

社会救助：指解决社会保险所不能解决的那些社会问题的一种保障形式。

社会救助标准低于社会保险津贴的标准。

社会救助的主旨是反贫困。

社会福利：在此教材中从四方面定义，有公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、员工的福利、特殊社会福利亦称民政福利。

社会优抚：指国家和社会对特定优抚对象——为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残疾军人、退伍官兵及其家属给予的优待、抚恤和社会褒奖。

第一章总则第一条为规范公司员工福利费用的使用和管理，保障员工合法权益，提高员工满意度，激发员工工作积极性，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司全体正式员工，包括但不限于工资、奖金、福利、补贴等。

第三条本制度遵循公平、合理、透明、节约的原则，确保福利费用的合理分配和使用。

第二章福利费用构成第四条员工福利费用包括以下内容：1. 社会保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等；2. 住房公积金：按照国家及地方相关政策规定，为员工缴纳住房公积金；3. 带薪年假：根据国家规定和公司实际情况，为员工提供带薪年假；4. 节日福利：包括春节、中秋节、国庆节等重大节日的礼品、礼金等；5. 健康体检：为员工提供年度健康体检；6. 其他福利：包括员工培训、团队建设、生日礼物等。

第三章福利费用预算与审批第五条公司每年根据实际情况制定员工福利费用预算，预算总额不超过公司年度净利润的10%。

第六条福利费用预算经公司管理层讨论通过后，报董事会审批。

第七条任何部门和个人不得擅自调整福利费用预算。

第四章福利费用使用与管理第八条福利费用使用应严格按照预算执行，不得超支。

第九条福利费用支出需经过以下程序：1. 提出申请：各部门根据实际需求，向人力资源部提出福利费用使用申请；2. 审批：人力资源部对申请进行初步审核，符合规定的报公司管理层审批；3. 支出：审批通过后，由财务部按照规定程序进行支付。

第十条福利费用使用过程中，应确保以下事项：1. 符合国家法律法规及公司相关政策；2. 严格按照预算执行，不得超支；3. 保障员工合法权益，确保福利费用用于员工实际需求；4. 加强费用核算，提高资金使用效率。

第五章监督与考核第十一条公司设立福利费用监督小组，负责监督福利费用的使用情况。

第十二条公司每年对福利费用使用情况进行审计，确保合规合法。

第十三条公司对违反本制度规定的行为，将依法依规进行处理。

第六章附则第十四条本制度由公司人力资源部负责解释。

劳动就业与社会保障教案华师一、教学目标1. 让学生了解劳动就业的含义、意义和我国劳动就业制度的历史发展。

2. 使学生掌握劳动就业的原则、渠道和形式。

3. 使学生了解失业的含义、类型和衡量方法。

4. 让学生了解社会保障制度的概念、功能和内容。

5. 使学生掌握社会保障基金的管理和运行机制。

二、教学内容第一章：劳动就业概述1. 劳动就业的含义与意义2. 我国劳动就业制度的历史发展第二章：劳动就业的原则、渠道与形式1. 劳动就业的原则2. 劳动就业的渠道3. 劳动就业的形式第三章：失业的含义、类型与衡量方法1. 失业的含义2. 失业的类型3. 失业的衡量方法第四章：社会保障制度1. 社会保障制度的概念与功能2. 社会保障制度的内容第五章：社会保障基金的管理与运行机制1. 社会保障基金的管理2. 社会保障基金的运行机制三、教学方法1. 讲授法：讲解基本概念、原理和知识点。

2. 案例分析法：分析典型案例，加深学生对知识点的理解。

3. 小组讨论法：分组讨论问题，培养学生的合作与沟通能力。

4. 实践操作法：让学生参与实践活动，提高实际操作能力。

四、教学安排1. 第一章：2课时2. 第二章：2课时3. 第三章：2课时4. 第四章：2课时5. 第五章：2课时五、教学评价1. 平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况和小测验成绩，占总评的40%。

2. 期中考试：闭卷考试，占总评的40%。

3. 期末考试：开卷考试，占总评的20%。

六、教学内容第六章：就业政策与就业促进1. 就业政策的概念与作用2. 我国就业政策的历史与发展3. 就业促进的措施与方法第七章：劳动权益保护1. 劳动权益的含义与分类2. 劳动法律法规体系3. 劳动者权益的保护与维权途径第八章：人力资源市场1. 人力资源市场的概念与功能2. 人力资源市场的运行机制3. 人力资源市场的现状与问题第九章：职业培训与职业发展1. 职业培训的含义与意义2. 我国职业培训制度与政策3. 职业发展的途径与方法第十章：劳动争议处理1. 劳动争议的概念与类型2. 劳动争议的处理程序3. 劳动争议的预防与调处七、教学方法1. 讲授法：讲解基本概念、原理和知识点。

犯罪学讲义第十三章犯罪现象对策论_刑事政策概述刑事政策是指国家或地区制定和实施的旨在预防和控制犯罪的一系列法律、法规和政策措施。

刑事政策的核心任务是优化社会公正、安全和犯罪控制的平衡。

本文将对刑事政策的概述进行详细阐述。

刑事政策的目标包括预防犯罪、打击犯罪和保护公民权益。

预防犯罪是刑事政策的首要任务，以预防为主要手段来遏制犯罪的发生。

打击犯罪则是通过执法、司法和惩罚等手段，对已经发生的犯罪行为进行打击和制裁。

保护公民权益则是在刑事政策的框架下，注重保护受害人权益、加强司法公正和人权保障。

刑事政策的制定需要根据实际的犯罪现象和犯罪趋势进行调研和分析，以了解犯罪的动机、行为和后果。

只有充分理解犯罪现象，才能对策制定更加科学和有效的刑事政策。

刑事政策包括预防和打击犯罪两个方面。

预防犯罪的策略包括社会预防、环境设计、教育宣传和社会福利等多个方面。

社会预防通过提供更好的教育机会、就业机会和社会保障系统，来降低犯罪的诱因。

环境设计通过改善生活环境，如城市规划和社区规划，来减少犯罪事件的发生。

教育宣传则通过宣传普及法律法规和道德观念，来提高公民的法律意识和道德素质。

社会福利则通过提供更好的健康保障、就业机会和社会关爱等，来减少社会边缘群体的犯罪风险。

打击犯罪的策略主要包括加强执法力量、完善司法制度和提高刑罚力度等。

加强执法力量通过增加警力、提高侦破能力和打击犯罪组织，来加强对犯罪行为的打击力度。

完善司法制度则通过法律程序、保障被告人权益和提高司法效率，来提高刑事司法的公信力。

提高刑罚力度则通过加大对严重犯罪行为的惩治力度，来打击犯罪分子的嚣张气焰。

刑事政策的实施需要政府和社会各界的合作和支持。

政府在刑事政策制定和实施中担当主导和推动作用，而社会各界需要积极参与和配合。

只有政府和社会各界共同努力，才能形成合力，更好地预防和控制犯罪。

总之，刑事政策是对犯罪现象的反应和对策的制定，其目标是通过预防和打击犯罪，保护公民权益。

员工工资与社保福利管理制度第一章总则第一条为了规范公司员工工资与社保福利的管理，确保员工权益的保障和公司运营的顺利进行，订立本《员工工资与社保福利管理制度》（以下简称“本制度”）。

第二条本制度适用于公司全体员工，包含正式员工、临时员工以及劳务派遣人员。

第三条员工工资与社保福利的管理应当遵从法律法规的要求，保障员工的基本生活需求，营造和谐稳定的劳动关系。

第二章工资管理第四条薪酬体系建立1. 公司将建立完善的薪酬体系，依据岗位等级、工作内容、业绩表现和市场薪酬水平等因素确定员工薪资水平。

2. 具体薪酬水平以个人所在岗位和绩效评估结果为准，公司将定期进行薪酬调整。

3. 薪资调整方式采取有可比性的市场调研和内部薪酬差别分析相结合的方式确定，确保薪资水平的合理性和公平性。

第五条工资发放1. 公司将依照商定的工资发放周期和方式，及时支出员工工资。

2. 员工工资将以转账形式支出至员工个人银行账户，公司将供应员工银行账户信息保密。

第六条加班与弥补1. 加班工作必需经过公司的书面批准，员工超出法定工作时间的加班工作将依照国家劳动法和相关规定进行加班工资的支出。

2. 员工加班工资的计算采用法定时间内按小时工资的1.5倍标准进行支出。

第七条绩效考核1. 公司将依据员工实际工作表现进行绩效考核。

2. 绩效考核依照年度进行，考核标准包含但不限于工作态度、工作质量、工作效率和创新本领等。

3. 绩效考核结果将作为员工职称晋升、工资调整、奖惩措施等决策的紧要依据。

第三章社保福利管理第八条社会保险1. 公司将依法为员工缴纳必需的社会保险费，包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

2. 公司将依照国家规定的比例和标准为员工缴纳社会保险费，员工个人应定时足额缴纳个人社保费。

第九条住房公积金1. 公司将依照国家有关规定为员工缴纳住房公积金。

2. 公司将依照员工实际工资的肯定比例向员工提取住房公积金。

3. 员工个人应定时足额缴纳个人住房公积金，并享受相应的住房公积金贷款、提取等权益。

分配制度与社会保障学案公开课教案教学设计课件资料第一章：分配制度概述1.1 分配制度的定义与作用1.2 分配制度的基本原则1.3 我国分配制度的历史演变1.4 分配制度的国际比较第二章：收入分配不平等问题2.1 收入分配不平等的定义与衡量指标2.2 我国收入分配不平等现状分析2.3 收入分配不平等的原因与影响2.4 减少收入分配不平等的政策措施第三章：社会保障制度的基本概念3.1 社会保障制度的定义与目标3.2 社会保障制度的主要内容3.3 社会保障制度的运行机制3.4 社会保障制度的国际经验第四章：我国社会保障制度的现状与挑战4.1 我国社会保障制度的历史与发展4.2 我国社会保障制度的基本框架4.3 我国社会保障制度面临的主要问题4.4 我国社会保障制度的改革与完善第五章：社会保障制度的改革与发展趋势5.1 社会保障制度改革的必要性5.2 我国社会保障制度改革的重点与方向5.3 社会保障制度发展的国际趋势5.4 社会保障制度未来的挑战与机遇第六章：养老保险制度6.1 养老保险制度的基本概念与功能6.2 我国养老保险制度的发展历程6.3 我国养老保险制度的现状与问题6.4 养老保险制度的改革与完善第七章：医疗保险制度7.1 医疗保险制度的基本概念与目标7.2 我国医疗保险制度的主要内容7.3 我国医疗保险制度的现状与挑战7.4 医疗保险制度的改革与发展趋势第八章：失业保险制度8.1 失业保险制度的基本概念与作用8.2 我国失业保险制度的主要内容8.3 我国失业保险制度的现状与问题8.4 失业保险制度的改革与完善第九章：社会福利制度9.1 社会福利制度的基本概念与类型9.2 我国社会福利制度的主要内容9.3 我国社会福利制度的现状与问题9.4 社会福利制度的改革与完善第十章：社会保障制度的政策评估与监控10.1 社会保障制度政策评估的方法与指标10.2 我国社会保障制度政策的评估实践10.3 社会保障制度政策的监控机制10.4 社会保障制度政策评估与监控的未来发展趋势第十一章：社会保障制度案例分析11.1 社会保障制度案例选择与分析方法11.2 国内外典型社会保障制度案例介绍11.3 案例分析与社会保障制度改革的启示11.4 案例研究中存在的问题与改进方向第十二章：社会保障制度与经济发展12.1 社会保障制度与经济发展的关系概述12.2 社会保障制度对经济发展的影响12.3 经济发展对社会保障制度的影响12.4 实现社会保障制度与经济发展良性互动的政策措施第十三章：社会保障制度的法律体系13.1 社会保障法律体系的基本构成13.2 我国社会保障法律体系的主要内容13.3 社会保障法律体系的完善与发展13.4 社会保障法律体系在国际经验与启示第十四章：社会保障制度的政策制定与实施14.1 社会保障政策制定的基本原则与流程14.2 我国社会保障政策的制定实践14.3 社会保障政策的实施与监管14.4 社会保障政策制定与实施中的问题与对策第十五章：未来社会保障制度的发展趋势15.1 社会保障制度面临的新挑战与机遇15.2 我国社会保障制度改革的长期目标15.3 社会保障制度发展的国际趋势与借鉴15.4 推动社会保障制度持续发展的政策建议重点和难点解析本文教案涵盖了分配制度与社会保障制度的各个方面，包括基本概念、现状问题、改革趋势、案例分析和国际经验等。

《社会保障学》课程结构及各章思维导图课程结构：《社会保障学》教材共有十三章的内容，总体由四个模块构成。

第一模块：基本理论。

包括第一章和第二章，内容包括社会保障基本内容、思想原则、制度模式、历史发展等。

第二模块：社会保险理论与基本制度。

包括第四章、第五章、第六章、第七章和第八章，主要介绍养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的基本概念、基本制度及我国现行的相关制度内容。

第三模块：其他社会保障制度介绍。

包括第九章、第十章、第十一章、第十二章。

主要介绍社会救助、社会福利、社会优抚、中国农村社会保障的基本内容。

第四模块：社会保障运营与管理。

包括第三章和第十三章。

主要介绍社会保障基金的筹集、运营与监管，社会保障行政和社会保障业务管理。

各章思维导图：第一章 社会保障概述社会保障立法社会保障基金 社会保险社会救助社会福利社会优抚社会保障管理养老保险医疗保险社会保险（基本社会保障）失业保险工伤保险生育保险“社会民主主义”福利体制“自由主义”福利体制“合作主义”福利体制、第二章社会保障思想和原则平等关系关系公平关系效率社会保障分配比工薪分配更注重平等社会保障的一般原则普遍性和选择性相结合社会保障制度与国情相适应原则社会救助的原则社会保障各子项目的公平分配原则社会保险的原则社会福利的原则社会优抚的原则中国当前社会保障原则第三章社会保障基金社会保障基金特征：强制性专项性储备性互济性内容：养老医疗失业工伤生育社会救济社会福利优抚安置国家社会保障储备社会保障基金筹集管理完全积累部分积累社会保障基金投资运营社会保障基金监管中国社会保障基金制度第四章养老保险定义养老保险特点养老保险制度模式支付责任模式覆盖范围、资金筹集、领取条件、保险支付、保险水平、遗属年金、基金运营和管理体制企业职工养老保险城镇养老保险机关事业单位养老保险中国现行社会养老保险制度城镇居民社会养老保险农村养老保险第五章医疗保险定义医疗保险特点国民健康保险模式社会医疗保险模式医疗保险制度模式商业医疗保险模式和强制合作医疗保险模式储蓄医疗保险模式（基于社会医疗保险模式和中国现行制度安排为例）覆盖范围、资金筹集、资格条件、待遇水平、两定点三目录、转诊转院和保险支付公费医疗中国现行医疗保险制度城镇职工基本医疗城镇居民基本医疗新型农村合作医疗第六章失业保险定义失业保险特点失业预防失业保险构成就业保障制度失业补救覆盖范围、资金筹集、资格条件、等待期、支付水平、支付办法、支付期限中国现行医疗保险制度（法律依据）----- 《失业保险条例》（1999年）等第七章失业保险工伤保险定义雇主责任制模式各国工伤保险制度模式社会保险制模式普遍保障模式补偿不究过失原则劳动者个人不缴费原则现代工伤保险制度的一般原则待遇优厚原则救治、补偿、预防与康复相结合的原则工伤认定我国现行工伤保险制度内容：劳动功能障碍鉴定工伤保险待遇中国现行医疗保险制度（法律依据）---《工伤保险条例》（2003年）等第八章生育保险生育保险定义生育保险结构和内容：覆盖对象，资金来源，保险待遇和水平，支付条件，基金管理生育津贴医疗护理生育补助生育休假生育保险的意义：中国现行生育保险的法律依据---《中华人民共和国社会保险法》（2011年）《企业职工生育保险试行办法》（1995年）《女职工劳动保护规定》（1988年）第九章社会救助绝对贫困贫困相对贫困定义社会救助功能特征预算标准法（市场菜篮子法）、“1天1美元”社会救助标准计算方法马丁法恩格尔系数法比例法生活形态法最低生活保障制度。

第十三章社会福利复习思考题一、单项选择题1．社会福利保障对象具有（）特征。

A．福利性；B．特殊性；C．无条件性；D．普遍性；2．享受社会保障是（）。

A．局部的；B有限制的；C．无条件的；D．需要履行义务；3．免费为残疾人提供假肢、助行器、助听工具，这些属于（）的社会福利。

A．成年人福利；B．劳动者福利；C．健康保健福利；D．残疾人福利；4．“二战”以后，（）率先建成了“福利国家”。

A．德国；B．英国；C．瑞典；D．美国；5．我国传统的福利制度是（）。

A．单位福利；B．社区福利；C．全民福利；D．典型的城镇福利制度；6．新型福利制度的特征是（）。

A．社会化；B．职业化；C．社区化；D．专业化；7．（）应当成为整个福利制度的基础。

A．单位福利；B．教育福利；C．社区服务；D．儿童福利；8．社会化福利应成为福利制度的（）。

A．关键；B．主体；C．补充；D．基础；9．社会保障的最高层次是（）。

A．社会保险；B．社会救济；C．社会福利；D．社会优抚；二、多项选择题1．社会福利有四种含义，其中包括（）。

A．公共福利事业；B．局部性或选择性的福利措施；C．特别的、专门性的福利事业；D．ABC三种的综合；2．社会福利的内容按对象分包括（）。

A．未成年人福利；B．老人福利；C．残疾人福利；D．劳动者福利；E．家庭福利；3．社会福利的特征有（）。

A．保障待遇的公平性；B．保障水平的高层次性；C．享受保障的无条件性；D．保障内容的福利性；E．保障对象的普遍性；4．按照社会福利的内容可划分为（）A住房福利E生活福利D 教育福利C 医疗卫生福利B文化娱乐福利5．按照资金和服务提供以及管理方式，社会福利可分为（）。

A．国家举办的社会福利；B．企业事业单位举办的社会福利；C．地方举办的社会福利；D．民间团体举办的社会福利；E．社区举办的社会福利；6．社会福利的形式包括（）。

A．送温暖；B．慰问；C．实物形式；D．货币形式；E．劳务形式；7．国外的社会福利事业，经历了（）不同的发展阶段。

社会福利院管理制度
第一条为规范社会福利院的管理，保障福利院内的工作秩序和生活环境，制定本制度。

第二条社会福利院应当遵守国家法律法规、政策规定，保护被收养人权益，提高收养人的生活质量。

第三条社会福利院应当建立健全管理制度，加强人员培训，提高服务质量和管理水平。

第四条社会福利院应当加强与社会各界的沟通和联系，充分发挥社会力量的作用，共同推进社会福利事业的发展。

第二章组织机构
第五条社会福利院应当设立院长、副院长、部门主任等职务，明确职责分工，加强管理。

第六条社会福利院应当建立家务、医务、教育等部门，负责福利院内的各项工作。

第七条社会福利院应当建立家长委员会，由家长代表组成，定期开会，讨论福利院内的重大事项。

第三章收养人管理
第八条社会福利院应当对收养人进行全面管理，包括身体健康、情感需求、精神状态等方面。

第九条社会福利院应当为收养人提供良好的生活环境和教育资源，促进其全面发展。

第十条社会福利院应当加强与收养人家庭的联系，及时了解收
养人的情况，帮助解决问题。

第四章安全管理
第十一条社会福利院应当建立健全安全管理制度，包括防火、防盗、防溺水等方面。

第十二条社会福利院应当制定应急预案，加强安全培训，提高应急处置能力。

第五章财务管理
第十三条社会福利院应当建立健全财务管理制度，规范经费使用，保证资金安全。

第十四条社会福利院应当定期公开财务收支情况，接受社会监督。

第六章附则
第十五条社会福利院应当加强内部教育，普及福利院管理知识，提高员工素质。

第十六条本制度解释权归社会福利院所有，社会福利院有权对本制度进行修改和完善。

社会福利经费经费保障制度
随着我国经济的不断发展，社会福利事业也得到了长足的进步。

但随之而来的问题是，社会福利经费的筹措和管理却变得更加复杂。

为了更好地保障人民群众的福利需求，我国不断强化社会福利经费
保障制度。

一方面，我国通过逐步完善社会保险制度，建立了全民医保、
城乡居民基本医保、职工医保等多种社会保险，实现了全国范围内
社会保障水平的不断提升。

同时，政府还大力推广养老保险、失业
保险、工伤保险等多种社会保险，为人民群众提供全方位的保险保障。

另一方面，我国持续加大对社会福利事业的财政投入，不断完
善社会福利保障体系。

政府通过设立特殊扶助对象，加大对低收入、特困、残疾等弱势群体的帮扶力度，保障他们的基本生活。

同时，
政府还通过实施优惠税收政策、增值税退税、扶持政策等方式，吸
引社会力量广泛参与到社会福利事业中。

综上所述，我国的社会福利经费保障制度在不断发展和完善中，为人民群众提供了更加优质、全面的服务保障。

未来，我国还需要
加强对社会福利事业的投入，进一步提高福利保障水平，促进我国
人民群众的全面发展和幸福感的提升。