行政指导行为救济方式研究

行政救济一、行政救济的概念行政救济制度是指行政相对人因国家行政机关的违法或不当行政处分使其利益或权利受到损害时，依法向有关行政机关或司法机关请求撤消或变更其违法不当的行政行为,从而使其自己受到损害的权利或利益得到救济的制度。

二、行政救济的特征1、行政救济是公法制度。

2、行政救济是行政法制监督制度的一部分.3、行政救济制度的基础，是受侵害公民的救济请求权和国家责任.4、行政救济制度的保护对象,是公民、法人和其他组织享有的合法权益.5、行政救济发生的原因是行政机关的侵权行为。

三、行政救济的种类1申诉、控告2行政复议3行政诉讼4国家赔偿行政复议一、行政复议的概念、特征和原则1、行政复议，指公民、法人和其他组织以行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益为由，依法向有行政复议权的行政机关申请复议,受理申请的复议机关按照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查并裁决的活动.行政复议制度是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制。

复议机关只是对具体行政行为是否合法和适当进行审查。

注：①具体行政行为是指行政机关针对特定人（组织）就特定事项作出的影响当事人权利义务的行政行为。

②抽象行政行为是指行政机关针对不特定人（组织）制定能够普遍反复适用的行政法规、规章及其他规范性文件的行为。

2、行政复议的特征：①行政复议是解决行政争议的活动。

②行政复议是一种依申请的行政行为。

③行政复议是行政系统内部层级监督行为。

3、行政复议的原则：合法、公开、公正、及时、便民。

二、行政复议的受案范围1、受案范围是指复议机关受理行政案件的范围，即法律规定的行政复议机关审查处理一定范围内具体行政行为的权限。

2、行政复议的范围：①行政复议的肯定范围:a、行政处罚b、行政强制措施c、行政许可d、行政确权e、侵犯经营自主权f、变更或废止农业承包合同g、不履行法定职责h、违法要求履行义务i、不依法发放抚恤金社保金的j、其他具体行政行为.注：劳动权、休息权、环境权和政治权利是不能诉讼的。

行政法学之行政指导行政程序在现代行政管理中，行政指导和行政程序是两个至关重要的概念。

它们对于保障行政权力的合法、合理行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政效率，都具有不可或缺的作用。

行政指导，简单来说，就是行政机关在其职责范围内，为实现一定的行政目的，采取的非强制性的指导、劝告、建议等行为。

比如说，政府为了推动某个产业的发展，可能会向企业提供一些关于市场趋势、技术创新方面的信息和建议，但并不会强制企业必须按照这些建议去做。

行政指导具有灵活性和多样性的特点。

它可以针对具体的问题和情况，因时因地因人而采取不同的方式和方法。

这种灵活性使得行政指导能够更好地适应复杂多变的社会现实。

同时，行政指导也具有补充性。

在一些法律规定不明确或者无法涵盖的领域，行政指导可以起到填补空白的作用，为行政相对人提供一定的行为指引。

然而，行政指导也并非毫无限制。

它必须在行政机关的法定职权范围内进行，不能超越权限。

而且，行政指导应当遵循合法、合理、自愿、平等的原则。

如果行政指导违反了这些原则，给行政相对人造成了损害，行政相对人有权要求赔偿。

接下来，我们再谈谈行政程序。

行政程序是行政机关行使行政权力、作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和时限的总和。

它就像是一条“轨道”，确保行政行为能够沿着合法、公正、透明的方向运行。

行政程序具有重要的价值。

首先，它有助于保障行政相对人的合法权益。

通过明确的程序规定，行政相对人能够清楚地知道自己在行政过程中的权利和义务，有机会参与到行政决策中来，表达自己的意见和诉求，从而避免行政机关的恣意和专断。

其次，行政程序能够提高行政效率。

合理的程序设计可以避免重复劳动、混乱和拖延，使行政工作更加有条不紊地进行。

再者，行政程序有利于促进政府的依法行政。

程序的规范和约束能够促使行政机关严格按照法律规定办事，减少违法行为的发生。

行政程序通常包括多个环节，如受理、调查、听证、决定、送达等。

在受理环节，行政机关要对行政相对人的申请进行审查，确定是否符合受理条件。

依法行政背景下的行政指导适法性分析依法行政，是指行政机关在履行职能过程中，始终以法律为依据，以法治思维和法治方式推进和实现行政管理。

行政指导，是指行政机关在处理行政事务时，通过给予引导、建议、协调等方式，对涉及行政法律规范的事项进行合法、合理、公正的处理。

本文将围绕依法行政背景下的行政指导适法性分析展开探讨。

一、行政指导的概念及分类行政指导是行政机关实施行政管理的一种方式，其包括指导、协调、建议等方式，在处理行政事务时，通过告知、引导、建议等手段，指导全社会依法、有序、公平、公正地行使权利和履行义务，是行政权力的一种限制性措施。

根据其对象不同，行政指导可以分为对个人和对组织两种形式。

1、对个人的行政指导针对个人，行政机关通过行政指导，引导公民、法人及其他组织依法履行法定义务和行政要求，遵守社会公德伦理，同时防止其违法和不当行为。

例如，行政机关可以对违法行为进行指导，要求行为主体改正错误行为，或采取行政教育措施。

2、对组织的行政指导对组织的行政指导，主要是针对民间组织和企业等实体，告知、引导和协调组织承担的行政责任和义务，提供建议和指导服务，以达到顺利开展业务、保障社会和谐、促进经济发展等目的。

例如，对违法的企业进行行政指导，要求其履行企业法律责任，改正违法行为。

二、行政指导的重要性行政指导作为行政权力的一种限制性措施，具有以下重要作用：1、规范社会行为和促进社会和谐稳定行政指导通过指导、引导等方式，可以规范公民、法人、其他组织的行为，引导其依法行事、守法经营，防止和消除违法行为，促进社会和谐稳定。

2、优化行政管理和服务水平行政指导通过实施优质、高效、公开的政务服务，加强政务资源的整合和共享，以及推进信息化建设，提高行政管理和服务水平，促进了政府治理能力现代化。

3、促进经济发展和社会进步行政指导通过减少行政审批、简化行政程序、降低行政成本、优化商业环境等措施，促进了经济发展，推动社会进步。

三、行政指导适法性分析对于行政指导的合法性和适法性问题，应按照法定职权来进行分析和评价。

一、行政救济概述我们认为，解释行政救济的含义或概念，应包含下面几点1.行政救济应以行政主体作为或不作为。

这里的行政主体包括之职权行政主体，正如有些概念提到的“行政机关〞，也包括授权行政主体。

行政主体当作为而不为之，或不当作为而为之或者作为但不合或者作为并且合法。

总之，行政作为或不作为已经对行政相对人的权益带来影响。

这些都可以启动行政救济程序。

2.以行政主体进展为辅。

对于行政复议，行政诉讼，行政赔偿，信访等救济程序，应有行政相对人，主动启动程序，对行政进展补偿。

行政机关在作出行政行为时，应该因自己的行为而给行政相对人带来的不利影响，应一并处理，否那么这个行政行为本身就是XX的，至少说是不完善不健全的。

3.行政救济应是由法律法规规定的一系列制度的总称。

主要包括信访制度、行政复议制度、行政诉讼制度、行政赔偿制度、行政补偿制度等；申请、受理、处理、执行各个环节都应有章可循，便于操作。

如不符合这一点，某活动即使有救济行政相对人权益的作用，也只能是一种活动，尚不能称其是行政救济体系中的一项制度，如行政相对人在权益受损后的揭露、检举和控告行为。

4.行政救济不应是事前救济。

救济应是一种补救机制，应有一个需补救的前行为，这个行为是作为或不作为的行政行为。

当前，我国行政救济的途径总的来说包括六种,即监察救济、立法救济、复议救济、诉讼救济、行政赔偿和补偿救济以及信访救济。

监察救济的特征表达在内部性上,只针对行政机关工作人员的侵权行为可以向监察机关申诉或者行政机关工作人员对人事处分等内部行政行为不服的可以向监察机关申诉。

立法救济那么是立法机关对抽象行政行为的审查监视,但与公民并无直接的关系。

复议救济是行政机关内部的自我监视机制和自我纠错机制,是主要的救济途径之一。

诉讼救济是我国最主要的救济手段。

信访救济那么是我国特有的一种制度,虽然带有人治的色彩,但是在发挥救济作用方面还是起到一定的作用。

我们认为，所谓行政救济，应是指因行政主体的行政行为给行政相对人的权益带来不利，法律法规规定的对此不利后果进展一系列补救制度的总称。

行政法与行政诉讼法毕业论文题目：1．论行政法上的信赖保护原则2．论行政法上的比例原则3．论行政法上的法律保留原则4．行政公开制度研究5．我国行政主体的构建和完善6．试论我国公务员权利救济之框架7．行政程序中相对人的权利对行政权力的制约8．行政程序对自由裁量权的控制9．行政不作为研究10．完善我国抽象行政行为的监督机制11．瑕疵行政行为的转换12．试述我国行政许可实施中存在的问题13．试论行政裁决的发展趋势14．论行政规划利害关系人的权利保障和法律救济15．行政处罚种类的研究16．相对集中行政处罚权的理论和实践17．行政听证的法治化研究18．行政复议和行政诉讼制度的衔接19．我国信访的现状及机制完善探讨20．我国行政赔偿法存在的问题及其完善21．我国行政诉讼法存在的问题及其完善22．我国行政补偿制度的建构23．新农村建设中的政府行为研究24．完善我国土地征用制度的法律思考25．农村土地流转机制创新研究26．农村征地制度改革和农民权益保护问题研究27．政府对房价宏观调控的理性思考28．政府对股市宏观调控的理性思考29．和谐社会建设中政府功能的分析30．论行政强制执行主体的模式选择31．论行政程序说明理由制度32．国家赔偿范围的拓展及精神损害之研究33．关于建立我国无效行政行为制度的几个具体问题34．行政指导的意义及救济途径的完善35．行政奖励的功能及其完善36．试述我国综合执法存在的问题及其对策37．行政声明异议制度研究38．行政事实行为研究39．论法律保留原则40．行政公开原则浅析41．行政比例原则论42．论行政自由裁量权43．行政案件利害关系人浅析44．论行政应急性原则45．论一事不再罚原则46．论行政公益诉讼47．试论行政补偿48．行政调解的制度设计49．行政合同纠纷救济探析50．论职务行为的界定标准51．行政指导的救济方式研究52．论信赖保护原则53．抽象行政行为的可诉性研究54．内部行政行为的可诉性研究55．行政程序的价值分析56．论行政强制57．论行政许可的设定权58．论行政许可中的便民原则59．我国信访制度建立的必要性分析60．我国信访制度建立的传统文化基础研究61．论行政立法权62．论行政规章的违宪审查63．行政诉讼范围探析64．“平衡论”评析65．“控权论”评析66．行政赔偿案件中的精神损害赔偿研究67．行政诉讼举证责任研究68．论行政事实行为69．行政赔偿归责原则研究70．论法律、法规授权组织71．浅论行政委托72．论我国公务员权利救济制度的完善73．论人事仲裁制度的完善74．人性化行政执法刍议75．服务政府论76．行政诉讼举证责任的配量研究77．论村委会的行政法地位78．论行政复议与行政诉讼的制度衔接79．论行政公益诉讼的原告资格80．论行政诉讼的原告资格81．我国设立行政法院浅析82．论行政非诉执行程序83．论行政诉讼简易程序84．保障公民与自由原则——行政权的价值定位85．《行政许可法》与信赖保护原则86．抽象行政行为司法审查的范围和模式探析87．“公平、公正和公开”的逻辑定位88．论行政立法的监督和控制机制89．行政主体法律责任制度探析90．论我国行政补偿制度的完善91．论我国行政赔偿制度的完善92．论行政不作为的立法控制93．论行政规划的法律控94．论行政指导的法律责任95．论行政程序法的基本原则96．行政立法性质解析97．行政听证制度问题研究98．地方性法规立法问题和对策研究99．我国信息公开法律制度架构研究100．行政性垄断法律规制初探101．行政给付及其法律救济机制研究102．公务员制度研究103．公共利益研究104．教育行政问题研究105．劳动行政问题研究106．论行政立法原则翟秀红：1．信息公开制度研究2．行政诉讼证据规则研究3．试论行政赔偿的归责原则4．试析行政自由裁量权的控制5．行政征收行为研究6．行政立法及其控制7．论行政行为的补正8．我国公益诉讼的困境与出路9．行政相对人程序性权利研究10．论行政诉讼的合理性审查11．我国行政主体的拓展和完善12．行政事实行为研究13．行政处罚种类的研究14．行政侵权精神损害赔偿的问题研究15．和谐社会背景下行政调解制度探讨16．我国听证制度的现状与完善17．浅析行政赔偿决定程序的缺陷18．对高校纪律处分的司法审查19．行政诉讼简易程序构建20．行政诉讼受案范围标准研究21．比例原则及其在行政执法中的运用22．行政诉讼中的法律适用探析23．金融危机下政府的职能定位24．行政给付行为研究25．论信赖保护原则26．集体土地流转制度研究27．行政补贴行为研究。

中南民族大学硕士学位论文论我国行政指导制度的完善姓名：***申请学位级别：硕士专业：宪法学与行政法学指导教师：***20100519中南民族大学硕士学位论文摘要改革开放以来，行政指导已经被逐步运用于我国行政管理的各个领域，并取得了很大的实际效果，它弥补了法律的不足，促进了行政效率的提高，适应了社会的高速发展，促进了我国市场经济的发展，减少了“官民”摩擦，推动了和谐社会的进步。

随着我国现代市场经济和民主政治的进一步发展，行政指导在实践中将会起到越来越大的作用。

但是从我国现阶段立法和实践状况来看，行政指导都存在一些问题。

本文试对行政指导的基本理论和现状进行介绍，通过对其现状和问题的分析提出我国行政指导制度的完善措施。

全文包括引言、正文和结语三个部分，文章的基本结构如下：引言部分介绍了选题背景和缘由，对本论文所采用的研究方法进行了简要说明，对论文的主要内容作了概括性介绍。

第一章行政指导的概述。

在该章，对本文选题的相关概念进行了分析和解读；分析了行政指导的性质；概述了行政指导的功能。

第二章我国行政指导制度及实施中存在的主要问题。

在该章，对我国行政指导进行了规范分析；对我国行政指导的现状进行了分析；详细介绍了我国行政指导运行中存在的问题。

我国行政指导存在的问题包括：我国行政指导程序规制不足；我国行政指导存在事实上的强制力；我国行政指导国家救济乏力；我国行政指导责任不明确。

第三章完善我国行政指导制度的措施。

在该章，针对第二章提出的我国行政指导制度存在的问题，深入分析了完善我国行政指导制度的途径。

主要包括加强我国行政指导立法；完善我国行政指导程序法；完善我国行政指导复议制度；完善我国行政指导国家赔偿制度；完善我国行政指导行政诉讼制度。

结论部分对我国行政指导制度的发展和变化做出了判断：随着市场经济和民主政治的发展，我国行政指导法制化程度会越来越高，同时也将发挥更大的作用。

关键词：行政指导；现状；措施论我国行政指导制度的完善AbstractSince the reform and opening up, administrative guidance has been gradually applied to all areas of our administration, and achieved great practical effect, it makes up the laws, to promote administrative efficiency, adapt to the rapid development of society, promoting China's market economy development and reduce the "official people" friction, and promote harmonious social progress. With the modern market economy and democracy in China further development of administrative guidance in practice will play an increasing role.However, current legislation and practice from our position, there are some issues administrative guidance. This paper on the administrative guidance of the basic theory and describes the current situation, status and problems through the analysis of its proposed system of administrative guidance to improve the measures. Full-text including introduction, body and conclusion of three parts, the basic structure of the article is as follows:Introduction describes the research background and reason, on this thesis, the research methods used are briefly described, the main contents of the papers are generally presented.Chapter overview of administrative guidance. In this chapter, on topics related to this concept of the analysis and interpretation; analyzed the nature of administrative guidance; an overview of the functions of administrative guidance.Chapter II Administrative Guidance System in the main problems. In the chapter on China's administrative guidance for the normative analysis; on the status of administrative guidance analysis; details of the operation of administrative guidance problem.Problem of administrative guidance, including: our lack of administrative guidance program regulation; China de facto existence of administrative guidance mandatory; relief weak state of administrative guidance.Chapter perfect system of administrative guidance measures. In this chapter, for中南民族大学硕士学位论文the second chapter of the guidance system of administrative problems, in-depth analysis of the complete system of administrative guidance approach. Improvement of administrative guidance includes procedures for law; complete review of administrative guidance system; improve the national compensation system of administrative guidance; improve the administrative litigation system of administrative guidance.Conclusion on the development of administrative guidance system and changes made to check: With the development of market economy and democracy, the legal system of administrative guidance will be more high level and will also play a greater role.Keywords: administrative guidance; the status quo; measures中南民族大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。

行政救济法,全文篇一：行政救济法行政救济法行政救济是法律救济的一种，指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

包括行政机关救济——行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法行为或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。

（行政复议、行政补偿、行政申诉、行政信访、人事争议仲裁）司法机关救济——国家赔偿（行政赔偿）、行政诉讼。

行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在管理国家和社会公共事务的过程中，因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的制度。

信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

人事争议仲裁，是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的因履行聘任合同而引发的人事争议案件依法进行调解和裁决的活动。

《人事争议处理规定》（2007）109号第二条规定：本规定适用于下列人事争议；（一）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照《中华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。

（二）事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。

（三）社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。

（四）军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议。

（五）依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。

人事仲裁公正委员会聘任制是指用人单位通过契约确定与人员关系的一种任用方式，又称聘用合同制，是相对委任制而言的。

第一部分行政诉讼第一讲行政诉讼的受案范围行政诉讼，在我国指的是法院在多方主体的参与下，对行政主体作出的具体行政行为进行合法性审查并作出裁判的一系列法律制度。

以行政复议作为化解行政争议的主渠道研究报告化解行政争议是维护公民权益、促进社会公平正义的重要途径。

而行政复议作为一种行政争议解决机制，具有其独特的优势和特点。

本文将深入探讨以行政复议作为化解行政争议的主渠道，旨在全面评估其深度和广度，为读者提供一份有价值的研究报告。

一、行政复议的概念和特点行政复议是指行政机关在行政法律关系中，对自己行政行为的合法性、适法性进行再审查的一种制度。

其特点是便捷、低成本和高效率，能够有效地解决行政争议，保护当事人的合法权益。

在现代社会中，行政复议已成为一种常见的行政争议解决途径，受到了广泛的重视和应用。

二、行政复议作为主渠道的优势1. 强调行政机关自我纠错和自我监督的重要性，有利于防止行政权力的滥用和腐败现象的发生。

2. 便捷高效的解决行政争议，有利于缓解司法资源紧张的问题，减轻法院的工作负担。

3. 有利于维护社会稳定，减少行政争议带来的负面影响，促进社会和谐。

三、行政复议的局限性和挑战1. 行政复议机构的权威性和公信力有待提高，仍存在一些行政复议决定不公正、不合理的现象。

2. 行政复议程序的复杂性和繁琐性，容易让当事人产生抵触心理，影响其信任度和满意度。

3. 行政复议决定的执行问题，特别是对于一些地方性和部门性的决定，执行难度大，效果不佳。

四、个人观点和建议作为行政争议解决的主要渠道，行政复议制度在我国的建设与发展中取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。

我认为，应当加大对行政复议机构的监督和管理力度，提高其决定的公正性和权威性；简化行政复议程序，提高其效率和便捷性；加强行政复议决定的执行力度，确保其落地生根。

只有这样，行政复议才能更好地发挥其作用，成为化解行政争议的有效途径。

总结回顾：通过本文的深度和广度评估，我们对以行政复议作为化解行政争议的主要渠道有了更全面、深刻和灵活的理解。

行政复议不仅具有便捷高效的优势，还面临着一些挑战和问题。

在今后的工作和研究中，我们应当综合各方面因素，不断完善和加强行政复议制度，使其更好地为化解行政争议服务，推动社会公平正义的实现。