外商投资企业变更备案回执

银行和企业在日常业务办理过程中，不时会遇到一些对政策把握不准的问题。

为帮助充分理解和准确把握相关管理政策，合规办理业务，广东省外汇和跨境人民币展业自律机制在征求银行业专家意见的基础上，整理了《政策与业务答疑（第一期）》，供学习参考。

问外商投资企业资本金结汇后的人民币资金是否可以向其子公司发放用于支付日常经营工程款的委托贷款？委托贷款新规对该业务是否有影响？答：资本金结汇的资金可以向其子公司发放委托贷款。

根据《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》(汇发〔2016〕16号)文，境内机构的资本项目外汇收入及其结汇所得人民币资金的使用，应当遵守以下规定：1、不得直接或间接用于企业经营范围之外或国家法律法规禁止的支出；2、除另有明确规定外，不得直接或间接用于证券投资或除银行保本型产品之外的其他投资理财；3、不得用于向非关联企业发放贷款，经营范围明确许可的情形除外；4、不得用于建设、购买非自用房地产（房地产企业除外）；境内机构与其他当事人之间对资本项目收入使用范围存在合同约定的，不得超出该合同约定范围使用相关资金。

外商投资企业与其子公司是关联公司，可办理以银行为委托行的委托贷款业务。

《中国银监关于印发商业银行委托贷款管理办法的通知》（银监发〔2018〕2号）不影响该业务，仅明确不得接受其他债务性资金等五类资金用于发放委托贷款。

问结汇待支付账户同名同性质账户划转审核什么材料？答：根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》(汇发〔2015〕19号)文，结汇待支付账户的支出范围包括：经营范围内的支出，支付境内股权投资资金和人民币保证金，划往资金集中管理专户、同名结汇待支付账户等。

结汇待支付账户同名同性质账户划转不属于真正意义上的“使用”，不需要审核“使用”的材料，参照同名资本金账户划出的材料审核。

问某融资租赁公司成立多家独立核算的SPV项目公司，现该公司申请办理内保外债业务。

《资本项目外汇管理操作指引》（一）境内机构境外放款额度登记主要法规依据1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）。

2.《境内外汇账户管理规定》（银发〔1997〕416号）。

3.《国家外汇管理局关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2009〕24号）。

4.《国家外汇管理局关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》（汇发〔2012〕33号）。

5.《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2012〕59号）。

6.《国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》（汇发〔2014〕2号）。

7.《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号）。

8.《国家外汇管理局关于废止和修订涉及注册资本登记制度改革相关规范性文件的通知》（汇发〔2015〕20号）。

9.《中国人民银行关于进一步明确境内企业人民币境外放款业务有关事项的通知》（银发〔2016〕306号）。

10.《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）。

11.其他相关法规。

申请材料1.《境外放款登记业务申请表》。

2.境外放款协议。

3.放款人最近一期财务审计报告。

4.《人民币境外放款存量情况表》（内容包括：人民币境外放款余额及逐笔明细信息等）。

5.放款人与境外借款人股权关联关系的证明文件。

6.人民银行有关部门、外汇局要求补充的其他材料。

（二）特殊目的公司项下境内个人购付汇核准主要法规依据1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）。

2.《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部令2009年第6号）。

3.《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号）。

4.其他相关法规。

申请材料1.书面申请（重点说明资金汇出需求及安排等内容）2.《境内居民个人境外投资外汇登记表》。

财政部部门规章和规范性文件设定的证明事项保留目录（征求意见稿）一、非营利组织事业发展情况和非营利活动的证明材料。

证明用途：非营利组织免税资格认定。

设定依据：《财政部税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2018]13号）：三（七）登记管理机关出具的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构、宗教活动场所、宗教院校上一年度符合相关法律法规和国家政策的事业发展情况和非营利活动的材料。

效力层级：部门规范性文件。

索要单位：财政部门、税务部门。

开具单位：非营利组织登记管理机关。

行使层级：省部级、市级、县级。

二、未受行政处罚及连续执业证明证明用途：证明合伙人成为合伙人前3年内未因执业行为受到行政处罚；取得有关职业资格后最近连续5年从事与该资格相关的工作。

设定依据：财政部关于印发《其他专业资格人员担任特殊普通合伙会计师事务所合伙人暂行办法》的通知（财会[2018]4号）第五条第（五）项：由省级行业协会或主管部门出具的符合本办法第二条第三项和第四项规定条件的证明，造价工程师连续5年从事与该资格相关工作的证明由该工作经历所在单位出具。

效力层级：部门规范性文件。

索要单位：省财政厅。

开具单位：省级行业协会或者主管部门或者工作经历所在单位。

行使层级：省部级。

三、资产总额和累计购置设备总额的专项审计报告；年度服务中小企业情况的报告；省级中小企业主管部门对平台服务中小企业户数及满意度的测评意见；其他材料证明用途：免税资格确定。

设定依据：《财政部教育部国家发展和改革委员会科技部工业和信息化部民政部商务部海关总署国家税务总局国家新闻出版广电总局关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税﹝2016﹞71号）附件2《国家中小企业公共服务示范平台（技术类）免税进口科学研究、科技开发和教学用品管理办法》第二条符合本管理办法第一条条件的示范平台（技术类），应于每年3月1日前向所在省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下简称省级中小企业主管部门）提出书面申请，并附以下材料：2.资产总额和累计购置设备总额的专项审计报告；3.年度服务中小企业情况的报告；4.省级中小企业主管部门对平台服务中小企业户数及满意度的测评意见（具体测评要求以及测评意见表详见附2、3）。

外商投资企业分支（办事）机构负责人变更登记
所需提交的文件
规范要求：
1、本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。

2、以上文件除标明复印件外，应提交原件。

3、以上提交文件如为外文，需提交中文译文，并加盖翻译单位公章。

4、同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。

5、第2项适用于非公司的外商投资企业，指根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》以及企业章程规定做出的决议，决议的内容与所申请的事项应当一致。

6、第6项法律、行政法规规定分支（办事）机构负责人必须报经有关部门批准的，还需提交批准文件。

7、变更核准后，应提交营业执照正、副本（注册证）原件，由登记机关换发新的营业执照（注册证）。

分支（办事）机构负责人登记表。

国家市场监督管理总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.12.28•【文号】国市监注〔2019〕247号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文市场监管总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知国市监注〔2019〕247号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）、《中华人民共和国外商投资法实施条例》（以下简称《外商投资法实施条例》）将于2020年1月1日起施行。

为贯彻执行《外商投资法》《外商投资法实施条例》规定，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，现就依法做好外商投资企业登记注册工作有关事项通知如下：一、规范外商投资企业登记程序1.规范申请程序。

申请人应当通过企业登记系统申请外商投资企业登记注册。

在申请外商投资企业设立或者变更登记时，投资人应当承诺是否符合《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《负面清单》）要求，并根据实际情况如实勾选涉及《负面清单》的行业领域。

法律、行政法规规定企业设立、变更、注销登记前须经行业主管部门许可的，还应当向登记机关提交有关批准文件。

2.规范审查程序。

登记机关对相关申请材料进行形式审查。

外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》以外的领域投资的，按照内外资一致的原则进行登记注册。

外国投资者或者外商投资企业投资《负面清单》内对出资比例、法定代表人（主要负责人）国籍等有限制性规定的领域，对于符合准入特别管理措施规定条件的，依法予以登记注册；行业主管部门在登记注册前已经依法核准相关涉企经营许可事项的，登记机关无需就是否符合准入特别管理措施规定条件进行重复审查。

外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》禁止投资的领域投资的，不予登记注册。

辽宁省商务厅、辽宁省财政厅关于印发辽宁省优质外商投资项目奖励实施细则的通知文章属性•【制定机关】辽宁省商务厅,辽宁省财政厅•【公布日期】2018.11.12•【字号】•【施行日期】2018.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文关于印发辽宁省优质外商投资项目奖励实施细则的通知各市及沈抚新区商务主管部门、财政局：为贯彻落实辽委发〔2018〕20号文件精神，鼓励支持优质外商投资项目发展，根据《省财政厅、省商务厅关于印发辽宁省全面开放专项资金管理暂行办法的通知》（辽财经〔2018〕582号），省商务厅、省财政厅制定了《辽宁省优质外商投资项目奖励实施细则》（以下简称：《实施细则》），请遵照执行。

2018年1月1日至10月31日之间发生的符合奖励条件的项目，各市（含沈抚新区，下同）商务主管部门会同财政部门于2018年11月30日前进行申报；2018年11月1日至12月31日之间发生的符合奖励条件的项目，各市商务主管部门会同财政部门于2019年7月15日前进行申报。

逾期不予受理。

请严格按照《实施细则》有关要求，认真组织企业申报项目，并做好项目审核工作。

联系人及联系电话：省商务厅外资处崔艳红************省商务厅财务处谈昊************省财政厅经济建设处赵焱************附件：《辽宁省优质外商投资项目奖励实施细则》辽宁省商务厅辽宁省财政厅2018年11月12日附件辽宁省优质外商投资项目奖励实施细则为贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》（辽委发〔2018〕20号）精神，加大对我省优质外商投资项目支持力度，根据《辽宁省全面开放专项资金管理暂行办法》，特制定本细则。

一、支持对象和标准1.世界500强项目。

对世界500强企业在辽宁新设立的当年实际到位外资（实际到位外资限于注册资本的实际缴入，下同）金额超过1000万美元的先进制造业和现代服务业项目（不含房地产、金融和类金融项目，下同），按其当年实际到位外资额不低于2%的比例给予奖励，最高奖励金额1000万元人民币。

财政部、商务部、国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的通知文章属性•【制定机关】财政部,商务部,国家税务总局•【公布日期】2016.11.16•【文号】财税[2016]121号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】增值税正文关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的通知财税[2016]121号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，经国务院批准，继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。

现将有关事项明确如下：一、适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括：（一）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；（二）国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心；（三）国家发展改革委会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心；（四）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心；（五）国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所；（六）国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校；（七）符合本通知第二条规定的外资研发中心；（八）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构和学校。

二、外资研发中心，根据其设立时间，应分别满足下列条件：（一）2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：1.研发费用标准：（1）对外资研发中心，作为独立法人的，其投资总额不低于500万美元；作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于500万美元；（2）企业研发经费年支出额不低于1000万元。

6.2新设外商投资企业基本信息登记6.2新设外商投资企业基本信息登记主要法规依据1.《中华⼈民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）。

2.《对外贸易经济合作部国家税务总局国家⼯商⾏政管理总局国家外汇管理局关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发〔2002〕575号）。

3.《国家⼯商⾏政管理总局商务部海关总署国家外汇管理局关于印发〈关于外商投资的公司审批登记管理法律适⽤若⼲问题的执⾏意见〉的通知》（⼯商外企字〔2006〕81号）。

4.《国家外汇管理局建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2006〕47号）。

5.《国家税务总局国家外汇管理局关于服务贸易等项⽬对外⽀付税务备案有关问题的公告》（国家税务总局国家外汇管理局公告2013年第40号）。

6.《国家外汇管理局关于进⼀步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2012〕59号）。

7.《国家外汇管理局关于印发〈外国投资者境内直接投资外汇管理规定〉及配套⽂件的通知》（汇发〔2013〕21号）。

8.《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊⽬的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号）。

9.《国家外汇管理局关于进⼀步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号）。

10.《住房城乡建设部商务部国家发展改⾰委⼈民银⾏⼯商总局外汇局关于调整房地产市场外资准⼊和管理有关政策的通知》（建房〔2015〕122号）。

11.《国家外汇管理局商务部关于进⼀步改进外商投资房地产备案⼯作的通知》（商资函〔2015〕895号）。

12.《外商投资企业设⽴及变更备案管理暂⾏办法》（商务部令2016年第3号）。

13.《关于修改〈外商投资企业设⽴及变更备案管理暂⾏办法〉的决定》（商务部令2017年第2号）。

14.其他相关法规。

审核材料1.《境内直接投资基本信息登记业务申请表》（⼀）。

国家工商行政管理总局商务部文件海关总署国家外汇管理局（工商外企字[2006]81号）国家工商行政管理总局商务部海关总署国家外汇管理局关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、商务主管部门、外汇管理局，各直属海关，各国家级经济技术开发区：第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议2005年10月27日审议通过的《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》和国务院《关于修改〈中华人民共和国公司登记管理条例〉的决定》已经于2006年1月1日实施。

为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现将《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时报告。

附：《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》国家工商行政管理总局商务部海关总署国家外汇管理局二〇〇六年四月二十四日主题词：外资登记意见通知抄送：外交部、司法部、劳动与社会保障部、国家税务总局国家工商行政管理总局办公厅 2006年4月27日印发附件：关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见为了准确适用法律，规范、便民、高效地开展外资审批和登记管理工作，促进外商投资企业健康发展，提高我国利用外资的质量和水平，现就外商投资的公司审批和登记管理如何适用《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）以及国家关于外商投资的法律、行政法规和政策，提出以下执行意见。

一、外商投资的公司的登记管理适用《公司法》和《公司登记管理条例》；有关外商投资企业的法律另有规定的，适用其规定；《公司法》、《公司登记管理条例》、有关外商投资企业的法律没有规定的，适用有关外商投资企业的行政法规、国务院决定和国家有关外商投资的其他规定。