关于水利发展与改革若干问题的思考
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农田水利改革发展的思考农田水利是中国农业发展中不可或缺的重要组成部分。
农田水利改革发展一直以来都是我国农业发展的重要议题,为了更好地探讨农田水利改革发展,笔者将从多个角度进行思考和分析,希望对农田水利改革发展能够做出一些有益的贡献。
从农田水利的基本作用出发,我们可以看到农田水利在农业生产中的重要性。
农田水利是指为了灌溉农田、保障农业生产和农田防洪等目的所进行的水利建设。
在农田水利改革发展中,我们应该充分发挥农田水利对农业生产的支撑作用,不断完善农田水利设施,提高农田水利的效益。
只有确保农田水利设施的完善和有效运行,才能够保障农业生产的顺利进行。
要从技术创新的角度思考农田水利改革发展。
随着科技水平的不断提高,许多新技术在农田水利方面得到了应用,如水利机械化技术、智能灌溉技术等。
这些新技术的应用,可以大大提高农田水利设施的效率和水资源利用的效益,从而推动农田水利的改革发展。
我们应该加大对农田水利技术研发的投入,推广应用先进的农田水利技术,不断提升农田水利的科技含量,实现农田水利的可持续发展。
农田水利改革发展需要注重生态环境保护。
农田水利建设和农业生产过程中,往往会对生态环境造成一定的影响。
在进行农田水利改革发展时,要注重生态环境的保护,积极推动绿色农田水利建设和生产。
比如在农田水利工程建设过程中,要严格控制土地开垦、水库蓄水等行为,确保水利建设与生态环境协调发展。
在农田水利生产中,采用生态农业模式,推广有机农业和生态灌溉技术,减少农药和化肥的使用,减轻农田水利对生态环境的影响,实现农田水利与生态环境协调发展。
政策扶持也是农田水利改革发展的重要支持。
政府应该加大对农田水利工程建设和农田水利技术研发的投入,完善相关政策和法规,为农田水利改革发展提供良好的政策环境。
要加强对农田水利企业和技术人才的培训和支持,鼓励社会资本参与农田水利建设,促进农田水利市场化和产业化发展。
只有通过政策扶持,才能够有效推动农田水利改革发展,提高农田水利产业的竞争力和可持续发展能力。
农田水利改革发展的思考随着我国经济的快速发展,农业仍是我国的重要经济支柱,农田水利改革发展就成为了十分重要的议题。
在农田水利建设中,需求和供给之间出现了一系列矛盾和问题,如农民利益、水资源的合理利用、水利工程的维护和管理等。
因此,如何推进农田水利改革发展至关重要。
首先,要加强政府的领导和调控。
政府应该加大对农田水利工程的投资力度,帮助农民改善和升级水利设施,提高农业生产效益。
政府应加强对农业水资源的管理,合理分配和使用水资源,实现农田水利的可持续发展。
同时,政府应当建立健全的政策法规体系,明确农村水利的基本建设标准和设计原则,加强对水利工程的监管和管理,确保农村水资源的安全和有效利用。
其次,要加强科技创新,支持农业水利现代化。
改革发展农田水利的关键在于科技进步,应该采用先进的技术手段,推广应用新型灌溉设备和管理方式,减少浪费和资源消耗。
同时,科学技术可以引导和支持农民的自主创新和技术更新,提高农民的生产效率和经济效益。
第三,要加强合作协作,建设良好的合作机制。
农田水利改革需要农村居民、农业水利机构、农业技术推广人员等多方合作协作才能实现,因此应建立良好的合作机制。
政府应该加强与农民、农村居民自治组织、企业等各方合作的沟通和协调,推广建立农村水利服务组织、水利合作社等组织,促进公共服务和资源共享,促进农村水利的发展。
第四,要强化农民的主体地位和参与力度。
农田水利改革应当强化农民的主体地位和参与力度,使农民成为农业水利改革发展的中心和主体。
政府应积极加强对农村居民的宣传教育,发挥其主人翁的作用,增强其意识和能力。
应该支持农民建立合作社、互助组等组织形式,提高农民自我管理和自治的能力,实现公共资源共享。
总之,农田水利改革发展是十分重要的,需要各方努力协作,建立完善的政策体系和管理机制,加强农民的主体地位,推动农业水利的可持续发展。
农业水利改革不仅关系到农村经济和社会的发展,也关系到国家的经济和社会进步。
关于深化水利改革的心得体会深化水利改革的心得体会水是生命之源,水利事业是保障人民群众饮水、灌溉农田、防洪抗旱的重要基础设施。
深化水利改革是摆脱发展瓶颈,提升水利事业质量和效益的重要途径。
作为一名从事水利工程建设的工程师,深感深化水利改革的重要性。
在多年的工作中,我对深化水利改革有了自己的一些心得体会。
首先,要深刻认识改革对水利事业的重要性。
在现代社会,水资源的保护、配置和利用不仅仅是国家战略和全民福利问题,也是环境保护、经济发展、社会和谐的重要因素。
只有真正深化水利改革,才能促进水利工程建设更加科学、合理、可持续,更好地满足人民群众对于生态、经济、社会发展的需求。
其次,要始终坚持把效益作为水利改革的出发点和归宿。
效益体现了水利事业的经济效益、社会效益和环境效益,是水利工程建设和发展的根本目标和标志。
将效益作为水利改革的出发点,可以促使水利事业更加注重投入产出比,从而提高水利设施的质量和效益;把效益作为水利改革的归宿,可以促进水利工程建设的持续发展,为人民群众提供更好的服务。
再次,要以实际行动落实改革举措。
深化水利改革是一项系统工程,需要全方位的改革举措,包括政策、机制、制度、技术等方面的改革。
只有深入贯彻改革精神,以实际行动落实改革举措,才能实现水利事业的可持续发展。
最后,要加强创新和学习,推动水利工程建设的发展。
随着社会的发展和水利事业的需求,必须不断引进新技术、新理念和新方法,才能推动水利工程建设的前进。
同时,也需要广泛学习国内外现代水利事业的发展经验和先进理念,从中吸取借鉴,提高自身的水平和能力。
深化水利改革是一项长期且重要的工作,需要广泛的社会参与和支持。
我相信,在全社会的共同努力下,我们一定能够真正实现深化水利改革的目标,为人民群众创造更加美好的生活和发展空间。
关于水利建设与发展的若干思考一、现代社会发展与水利伴随中国人类文明的出现就有了治水的历史,距今4200余年的大禹治水的故事流传至今,而在禹之前早就有了各种治水活动。
治水之重要,早有“欲治其国者,治水”之古谚可以佐证。
中国人把水利概括为“兴利”与“除害”两类内容。
20世纪我国的水利建设是以“兴利”、“除害”为目标,大量兴建大坝、堤防、闸涵、渠道、机井等水利工程,但是大型水利工程的建设必然要改变流域水循环的状况,出现了许多始料不及的问题。
(一)20世纪水利建设在观念上出现了较大的偏差我国20世纪兴建了大量水利工程目的是水为人用,但结果却人与水的关系日趋紧张,表现在洪涝灾害频繁,经济损失逐年增加;北方及沿海地区严重缺水,河道断流;水域污染严重,人畜中毒事故时有发生;水生物种群灭绝速度加快,危及生物进化过程。
随着今后社会经济的高速增长,我国城市化的进程加快,上述问题都将进一步加剧,最终将从根本上破坏社会可持续发展的条件。
造成上述问题是由于对水问题的特殊性认识不足。
在传统的水利建设中只强调了对水的资源功能的开发,忽视了对其环境、生态功能的开发和保护。
对水资源功能的开发中,又忽视了我国水资源的稀缺性。
(二)社会的进步,人们生活质量的不断提高,必然对水利建设不断提出新的要求。
社会经济发展的不同阶段,社会对于水利行业的需求也不断变化。
在经济发展的初期,社会要求有一个基本的安全发展空间,保持社会的稳定,首先要求防洪安全建设。
水利建设的初期,多以大型防洪工程建设为主。
经济的发展过程中用水需求的增加导致供水紧张,供水设施的建设是社会经济发展初期的主要要求。
在防洪安全、供水问题基本解决后,社会经济会有较快的发展,同时污染物的排放量大幅度增加,水系污染问题突出,在社会经济发展的中期对水资源的保护问题将成为社会关注的焦点。
在社会经济进入发达阶段时,人们将不再满足水清、景美,而要求有更丰富多样的生态系统,对水系的生态修复是社会经济和文化发达的重要标志。
加快水利改革的思路及策略随着我国城乡经济和社会发展的不断推进,水资源的供给和管理问题越来越突出。
为了解决水利问题,中国政府进行了大力改革和科学管理。
加快水利改革的思路及策略是确保水资源的有效开发和利用,保障经济社会的可持续发展。
一、加强水资源管理的制度建设制度建设是推进水利改革的关键。
完善水资源管理的制度体系,健全水资源的权属和利用法律制度,建立先进的水资源管理信息系统,强化水资源管理的监督体系,保障水资源管理工作的规范性和科学性。
二、提高水资源的利用效率在加快水利改革的过程中,应加强水资源的利用效率。
通过优化供给结构,完善水资源的管理体系和技术,提高用水效率,论证落实“最严格的水资源管理制度”,促进用水结构的调整,推动用水模式和方式的转变,使用水结构更加合理,推动经济转型升级,实现资源的可持续利用。
三、加强水生态保护随着人们的生活水平的提高和经济发展的加速,水生态环境正在受到严重的破坏。
在加快水利改革的过程中,要坚持生态优先的原则。
通过加快水资源治理和保护,建立生态保护体系,促进水资源利用和生态环境保护的共同发展,实现经济,社会和环境的协调发展。
四、加强水利基础设施建设水利基础设施是水利改革的重要保障。
在加快水利改革的过程中,要充分重视基础设施建设。
加强水利工程建设和维护,统筹规划,提高水利工程的设计和施工水平,确保水利设施的安全和有效的运行,确保为经济和社会发展提供优质的水资源。
五、推进水利科技创新水利科技创新是推进水利改革的关键。
要重视科技创新,结合实际需要,不断推进水利科技创新,提高水资源管理和治理的能力和效率。
加强水利科技攻关,大力推进水利信息化建设,注重培养和引进高层次的水利人才,促进水利科技与产业的深度融合,为水利改革提供更加有力的支持。
总之,在加快水利改革的过程中,要坚持“水为主”,以供给侧改革和需求管理为重点,以生态环境保护和经济社会发展的协调发展为目标,完善水资源管理的制度体系,提高水资源的利用效率,加强水生态保护,加强水利基础设施建设,推进水利科技创新。
对水利及水利科学发展中若干问题的认识思考摘要:随着国家科学发展观的提出,全国各行业领域都行动起来了,坚持树立全面、协调的可持续发展观。
水是我们重要的自然资源,水利行业的发展对我国的经济发展有着重要的作用,在各行各业都迅速发展的情况下,要保证水利行业的发展,我们必须坚持和全面落实科学的发展观。
本文将就水利在科学发展的过程中可能存在的问题予以探讨,思考我们将如何科学发展水利,保障社会经济的发展。
关键字:水利科学发展存在问题解决措施引言科学发展观是我国特色社会主义现代化建设的又一项重要战略措施,水利工作的发展要始终贯彻科学的发展观,促进我国水利事业的全面、协调、可持续发展,但这也会给我们的水利事业带来新的问题及挑战,所以,水利事业在坚持科学发展的同时也要关注其中出现的问题。
一、对水利发展的认识水是我们的生命源泉,是我们重要的自然资源,且是不可持续资源,水利事业的开展就是对水进行保护、治理、控制以防洪抗旱并对水资源进行开发利用。
发展我国的水利事业,能促进我国经济在快、稳、好中持续发展,以及保障社会和谐稳定。
改革开放以来,我国的水利事业的发展得到国家领导的高度重视,我国的水利发展也取得了优异的成绩,但仍然存在着许多的问题,比如水利事业对我国农业发展的影响,作为人口众多的国家,农业是一切的基础,而粮食基础中的基础,所以水利发展对我国的农业具有至关重要的作用。
水利的发展有其不可避免的制约因素,首先,是自然因素:人口众多、水资源的缺少及分布不均匀和我国的气候变化情况都制约着我国水利事业的发展。
再来是水利设施的不完善等因素也影响着水利事业的发展。
二、坚持科学发展水利事业面对全面建设小康社会,社会主义现代化建设的新形势,水利事业的发展必须在科学发展观的指导下进行,树立和全面贯彻落实科学发展观,做好新时期的水利工作。
推进水利事业的可持续发展,从而促进经济的可持续发展,首先必须正确的认识什么是科学发展观,科学的发展观的本质是坚持以人为本,以给广大人民群众的根本利益为出发点,坚持统筹兼顾的根本要求,全面的、可持续的发展。
农村水利规划存在的问题及发展思考水利是农村工作中的重要一环,农村水利规划则是确保农村水资源合理利用,提高农村供水和排水设施的规划和建设的重要方面。
在实际工作中,农村水利规划存在着一些问题,影响了农村水利设施的发展和利用。
本文将分析农村水利规划存在的问题,并提出相应的发展思考。
农村水利规划存在的问题主要有以下几个方面:一、规划制定不科学农村水利规划制定过程中,往往缺乏科学性和系统性,大多数情况下是由一些地方政府官员根据个人经验和主观意识来制定,而缺乏科学的依据和数据支撑,导致规划的可行性和实用性不足。
二、农村水利设施不完善部分农村地区缺乏有效的水利设施,尤其是水资源短缺、灌溉设施匮乏的地区,造成了作物生长的困难和农民生活的不便。
三、资金投入不足农村水利设施建设需要大量的资金投入,但由于农村地区资源匮乏、经济发展缓慢,使得农村水利设施建设一直面临着资金不足的困境。
四、管理体制不健全农村水利设施的管理体制不健全,缺乏专业化和科学化的管理机制,导致管理效率低下和设施的损耗增加。
五、环境保护意识薄弱在一些地方,由于缺乏环境保护意识,导致农村水利设施建设中忽视了生态环境的保护,影响了周围的生态系统。
面对农村水利规划存在的问题,我们需要有针对性地提出解决方案和发展思考:一、科学规划在制定农村水利规划时,应充分考虑当地的地理环境、气候条件、水资源分布情况等因素,结合科学的调研数据,制定科学合理的规划方案。
二、加大投入政府应该增加对农村水利设施建设的投入,加强对农村水利设施的改造和建设,从根本上改善农村水利设施不完善的状况。
三、强化管理建立健全的农村水利设施管理体制,加强对农村水利设施的维护和管理,提高设施利用率和减少损耗的情况。
五、引导农村发展在规划农村水利设施的要充分发挥水利设施对农业生产的促进作用,推动当地农村经济的发展,提高农民生活水平,从而实现农村的可持续发展。
农村水利规划的问题需要得到重视和解决,只有加强对农村水利规划的科学制定和建设,才能实现农村水利设施的合理利用,提高农村水资源的利用效率,促进农村经济的发展,改善农村水利设施不完善的状况,从而使农村的发展能够更好地融入到现代化的步伐中去。
水利工作面临的形势及发展思路全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:水利工作是国家基础设施建设中的重要组成部分,直接关系到国民经济的发展和人民生活的质量。
随着我国经济的快速发展和人口的增长,水资源的供需矛盾越来越突出,水利工作也面临着一系列新的挑战和机遇。
本文就水利工作面临的形势以及发展思路进行深入分析。
一、形势分析(一)水资源短缺问题随着城市化进程的加快和工业化程度的提高,我国各地区的水资源供求矛盾日益凸显。
一些地区在干旱季节甚至面临着严重的水资源短缺问题,给当地居民的生产生活带来了重大困扰。
尤其是北方地区的干旱地区,缺水问题已经成为当地发展的制约因素。
(二)水环境污染严重随着城市化和工业化的进程,水环境污染问题也变得日益严重。
一些地区的水源受到了化工厂废水、生活污水、农业面源污染的侵袭,导致水质恶化,对当地居民的健康造成了威胁。
水污染也给水资源可持续利用带来了严重的挑战。
(三)水灾频发我国地大物博,自然灾害频发,水灾是其中的重要一种。
每年夏季,我国南方地区都会发生强降雨导致的水患,给当地居民的生产生活带来了极大的损失。
一些地方还出现了干旱灾害,造成了严重的农业损失。
如何有效地应对水灾,成为了当前水利工作的重要课题。
二、发展思路(一)加大水资源调查和勘测力度为了更好地了解我国各地区的水资源状况,掌握水资源分布和利用情况,有必要加大水资源调查和勘测力度。
通过科学系统的水资源调查,为各地的水资源规划和管理提供科学依据。
(二)强化水资源保护和节约利用水资源是珍贵的资源,应该加强水资源的保护和节约利用。
在建设城市和工业园区时,应加强水资源保护工程建设,减少地下水位下降和水源污染;加强节水意识,提倡节约用水的生活方式,实现最大程度地节约水资源的目的。
(三)推进水环境治理水环境治理是保障水资源可持续利用的重要手段。
应加大水环境治理工作力度,加强水体污染物的监测和治理力度,通过科学有效的手段净化水体,保障水质优良,为人民提供健康安全的饮用水。
对加快推进基层水利改革发展的思考近年来,我国水利事业取得了长足发展,但基层水利建设仍存在不少问题和短板,如水利设施落后、管理体制不完善、人才短缺等。
为了加快推进基层水利发展,我提出以下几点思考。
首先,加强基层水利设施建设。
基层水利设施是水资源管理的基础,而目前我国许多农村和偏远地区的水利设施仍然相对滞后,影响了农田灌溉和农户生活用水。
因此,要加大基层水利设施的投入力度,包括提高设施覆盖率、改善设施质量、维修管理水平等。
此外,可以通过政府引导和多元投资方式,吸引社会资本参与基层水利建设,提高投资效益。
其次,完善基层水利管理体制。
当前,基层水利管理存在一些问题,如权责不清、监管不到位等。
要加强水利管理的科学性和有效性,可以通过以下途径实现:一是健全基层水利管理部门的组织架构和职能设置,明确工作任务和责任分工。
二是加强水利信息化建设,提高信息化管理水平,实现数据共享和流程标准化。
三是加强基层水利管理人员的培训和能力建设,提高他们的专业素养和管理水平。
四是建立水利执法机构,加强对基层水利建设和管理的监督和执法力度。
再次,加强基层水利管理的社会参与。
目前,基层水利管理主要由政府部门负责,社会参与度相对较低。
要鼓励和引导农民、群众、企事业单位等积极参与基层水利管理,形成社会共治的局面。
一方面,可以通过设立水利合作社、水利专业合作社等组织形式,将群众动态纳入水利管理的决策、实施和监督过程中,发挥群众的主体作用。
另一方面,可以引入市场化机制,鼓励社会资本投资基层水利建设和运营管理,提高水利管理效益。
最后,加强基层水利人才培养和吸引。
目前,基层水利人才相对匮乏,不仅数量不足,而且质量还存在一定问题。
要加强基层水利人才培养,提高他们的专业知识和实践能力。
可以通过设立专业培训机构、加强水利专业人才交流等方式,提高基层水利人才的培养质量。
同时,要加大基层水利人才的吸引力度,提高待遇、优化工作环境,吸引更多优秀人才从事基层水利工作。
关于水利发展与改革若干问题的思考[摘要] 本文从治水思路、防汛抗旱工作、水利基础设施建设、水利管理问题等4个方面,简单介绍了作为基层水利工作者,对于水利发展与改革若干问题的思考。
[关键词] 治水思路;水利发展;水利管理关于水利发展水利部提出了如何合理开发水资源,高效利用,综合治理,优化配置,全面节约,有效保护和科学管理水资源,努力解决干旱缺水流失等实际问题。
作为基层水利工作者有以下几点思考:一、关于治水思路1.认真领会关于水利发展方向和思路,坚持可持续发展的原则。
水资源是人口资源与环境协调发展的基本要素,水利水电建设是国家可持续发展的重要支撑,水利水电建设要为国民经济和社会发展提供防洪保安、水资源供给和水生态环境保护。
2.坚持以人为本,注重民生水利,保障人民群众的生产、生活用水、优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的水务需求,实现好、发展好、维护好广大人民的根本利益,这是发展治水思路的本质特征。
3.坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、山水田林路综合治理的原则。
根据实际,既要统筹兼顾,全面规划,又要区别轻重缓急,突出重点,兼顾全面,按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。
这是治水思路方法。
4.坚持除害兴利结合、防洪抗旱并举、开源节流并重的原则。
5.坚持因地制宜,近远结合的原则。
水利建设涉及社会经济的各个方面,关系到整体和局部,地区及行业的发展,需要统筹兼顾,全面发展,既要考虑长远,又着眼于近期,做到近期和远期结合。
6.坚持工程措施和非工程措施结合的原则。
7.坚持经济发展较快地区与贫困山区的水利协调发展的原则。
按照资源和市场性,效能性配置的特点,提高水资源供给的保证率和质量。
水是山区、贫困地区经济发展的制约因素,建设高稳产农田,发展“高产、优质、高效”农业的总体目标,坚持促进山区贫困地区的经济发展。
8.坚持改革创新,政府主导和市场调节相结合,水利建设与自身建设相统一,建立健全水利良性发展的长效机制。
人与自然和谐发展,生态文明明显进步,心中有治水思路的宏伟目标。
当然水利工作既面临着难得的反证法机遇,也面临着严峻的挑战,从机遇看,一是党中央国务院对水利高度重视,近年来把农村人蓄饮水困难列入重中之重。
二是社会发展形势有利于加快水利发展。
三是水利发展基础更加巩固。
四是全社会关注水利、水患意识,节约、保护水意识明显增强。
从挑战看,一是对水利提出了更高的要求。
二是全球气候变暖导致水资源紧张,水污染和水工程流失等问题仍然十分突出。
三是水利改革任重而道远。
二、关于防汛抗旱工作防汛抗旱工作的特点:一是领导重视,层层落实责任制,各级政府主要领导靠前指挥,二是科学调度汛期做到水库等蓄水工程空库渡汛,渠道调整流失量。
三是始终把人民群众生命安全放在首位,抗旱方面优先保障群众生产生活用水,全面完成农田浇灌任务和生活用水。
存在和面临的问题:一是极端天气对防汛抗旱工作带来的压力越来越大。
二是年平均气温升高。
三是极端天气与气候事件发生的频率和强度加大。
三、关于水利基础设施建设镇沅县水利水电工程,基础十分薄弱,县水务局在县委、县人民政府的直接领导下,在上级水务部门的关心、支持和帮助下,经过多年一代又一代水利人的努力,我县初步形成一定规模的水利网络。
全县已建成中型水库1座、小(一)型水库5座、小(二)型水库17座、坝塘27座,实现库塘蓄水能力5006.72万m3,有效灌溉面积 7319hm2,有效灌溉率达29.33%。
大小渠道7797件,累计总长11545km,年供水量7678万m3,完成三面光衬砌426.33km;建成山区“五小”水利工程10139件,其中:小水池5266件、小水窖3428件、小水管909件、小水沟525件、小水塘11件,蓄水量20.25万m3,灌溉11.10万亩,解决人畜饮水3.68万人、3.54万头;建成集镇供水工程15件,建水池31个,总管道长232.71km,解决了3.33万人,0.91万头大牲畜的饮水问题。
组建用水户协会43件。
随着国家水利投入大幅度增加,水利基础设施建设形成一定规模,改善了灌溉条件,对农民增产增收,对经济社会发展的保障能力有了明显改善。
但是,也要看到我县水利建设发展还不稳定,水利基础建设还不能满足经济社会有快有好发展的要求,水利基础设施缺乏节水性设施,还不超前,相对滞后,所以我们要紧紧抓住水利发展的大好机遇,进一步向上级业务主管部门争取新项目,夯实水利基础,提高水利的经济社会保障能力和公共服务能力。
1.加快人蓄饮水工程建设,尽快完成人饮工程项目,彻底解决镇沅县吃水困难局面。
2.加快农村水利基础设施建设,全面推进灌区改建配套与节水改建,加快特色种植业的水利服务建设,因地制宜地修建五小水利工程,发展特色种植及养殖业,促进农村经济发展。
3.加快水土保持生态环境,对生态良好的区域重点实施预防和保护,对易发水土流失的区域实施重点监督,防止人为造成新的水土流失,开展治坡治沟,治土与治水相结合的整治工程。
四、关于水利管理问题随着社会经济不断发展,人们对水资源重要的认识不断深化,水利工作的领域不断拓宽,水利管理的做法不断改进,我们不仅要建设好、管理好水利工程,还要下大力气管理好水资源和河道工作。
1.强化水利工程建设规划做好水资源综合规划,是建立水权制度,进行水资源合理配置,加强水资源科学管理的规划基础,也是对可持续发展治水思路探索和实践,以饮用水水资保护为重点,加快水功能管理,强化水资源保护。
“十二五”期间,我县编制了《镇沅县水利发展十二五规划》,坚持以人为本,按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求,以加强农村水利基础设施建设,完善农村供水社会化服务体系,以农村脱贫致富为目标,以水利产业政策为依据,以党的基本路线为指导,进一步解放思想,改革开放,实事求是,打牢基础。
水利发展“十二五”计划,要以国民经济和社会发展相结合,以国家、省、地建设重大战略布局相结合,深化改革,增加投入,突出重点,提高效益,依法治水,依靠科技,强化管理,改善环境,统筹安排防洪抗旱减灾,水资源供给,水环境建设等重大水利项目及其资金配置,使水利建设适应国民经济和社会发展的需要。
全县规划从9个方面促进水利发展,具体内容为:①水源蓄水工程规划建设水库工程13座;②病险水库除险加固18座;③建设防洪堤4段;④规划建设渠道451条,⑤规划水土流失综合治理4个片区,治理面积72.75km2;⑥规划水资源保护和水环境治理工程4个片区,水土保持综合治理面积20.5km2;⑦规划解决不安全饮水人口9.69万人;⑧五小水利规划小水窖2002件,总容量为40040 m3,小水池2002件,总容量为200200 m3,小坝塘42件,总库容为100.25万m3;⑨水文基础设施建设工程;提高水利行业能力建设,加强镇沅县水利人才培养。
2.落实好项目“四制”,加强工程建设管理进一步落实水利工程建设“三项制度”,规范项目法人组建,完善工程建设招投标制度,加大工程监理力度,进一步理顺建设、监理、施工三者之间的关系,加强合同管理。
项目法人责任制,是投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善工程项目管理体制的根本前提。
落实好项目法人制,一是针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人;二是要严格按规定组建项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目审批工作;三是根据工程实际要求项目法人单位人员配备素质高、专业齐全的管理人员。
按照国家和部、省有关招投标管理规定,严格执行招投标制度,通过招投标选择好施工和监理队伍,为工程建设施工质量和工程建设管理提供良好的保障。
同时,通过建设过程中严格的合同管理,保证工程顺利建设,确保工程发挥正常效益。
加强水利工程验收管理,及时对已峻工水利进行验收。
3.水利工程运行管理水利工程运行管理不仅关系到工程效益的充分发挥,还涉及社会公共安全,必须高度重视,建管并重,强化管理的原则,根据国家和云南省水利工程管理体制改革的有关精神,加强工程管理,保证运行安全,防止事故发生,延长工程寿命,建立和健全岗位责任制,合理配备管理人员,建立工程管理的正常秩序。
对公益性水利工程争取财政养护、维修,对公益性管理人员要落实医疗保险、养老保险等经费。
对水管单位实行管理与维修养护分离,以提高工程管理水平、养护水平、工程效益,降低运行管理费、维修养护成本费,从根本上实现水管单位良性循环。
全面推进水利工程管理体系、体制改革,明确责任制,落实水费征收办法,及时搞好工程维修养护,确保水利工程安全运行,充分发挥自身水土资源优势,建设好第三产业经营,增强水管单位的经济实力,促进水利良好运行,进一步夯实水利基础。
为充分发挥工程效益,合理利用水资源,促进农业高产稳产。
落实科学发展观,做好水利建设与管理工作,是促进经济社会发展,保障人民生命财产安全,实现水利效益的关键。
镇沅县水利建设与管理工作只有坚持全面规划、统筹兼顾、因地制宜,突出重点的发展思路,坚持以安全、质量、效益为中心,深化水利体制改革,推进科学化、现代化管理,从而实现水利建设与管理并重,服务于效益兼顾的良性运行目标。
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