赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市农业水价综合改革实施方案的通知

赤峰市人民政府关于公布规范性文件清理目录的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赤峰市人民政府关于公布规范性文件清理目录的通知赤政发〔2017〕88号各旗县区人民政府，市直各委办局：根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》(自治区人民政府令第191号)、自治区政府法制办《关于做好规范性文件全面清理工作的通知》（内政法发〔2017〕25号）和《关于在规范性文件全面清理工作中做好两项专项清理统计有关事宜的通知》（内政法发〔2017〕68号）要求，市政府对市本级2017年1月1日以前发布的现行有效规范性文件进行清理。

对不符合法律、法规、规章以及上位规范性文件，或者相互抵触、依据缺失的规范性文件，特别是含有地方保护、行业保护等不适当内容，不适应经济社会发展需要,与政府职能转变要求不一致的规范性文件；作为主要依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件已经被宣布失效，或者适用期已过，或者调整对象已消失，实际上已失效的规范性文件；内容涉及国务院、自治区政府和市政府历次取消或者调整的行政审批项目的规范性文件；名称冠以“暂行”、“试行”的规范性文件施行已满2年的，予以废止或宣布失效。

对部分内容不符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件，或者可依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件已修改，但主要制度和措施确实要继续执行的，予以重新修订发布。

对继续有效的规范性文件，决定列入继续有效的规范性文件目录予以公布并继续执行。

现将有关事项通知如下：一、决定《赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市培育发展农村牧区垃圾污水治理市场主体实施方案的通知》(赤政办字〔2016〕182号)等119件规范性文件继续有效，涉及“放管服”改革规范性文件18件，涉及生态环境保护规范性文件14件，予以保留并继续执行(见附件1)。

赤峰市人民政府办公厅关于印发《赤峰市中心城区工业企业关闭自备水源井补助办法》的通知
【法规类别】水利综合规定
【发文字号】赤政办发[2018]6号
【发布部门】赤峰市政府
【发布日期】2018.02.09
【实施日期】2018.02.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
赤峰市人民政府办公厅关于印发《赤峰市中心城区工业企业关闭自备水源井补助办法》
的通知
（赤政办发〔2018〕6号）
各旗县区人民政府，市直有关委办局：
经市政府同意，现将《赤峰市中心城区工业企业关闭自备水源井补助办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2018年2月9日赤峰市中心城区工业企业关闭自备水源井补助办法
第一条为遏制地下水过度开采，保护地下水资源，保障中心城区供水安全，加快中心城区工业企业关闭自备水源井进程，根据《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》《内蒙古自治区节约用水条例》《。

2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景分析随着农业现代化的发展，农业水利的需求日益增长，但传统的农业水权水价管理模式已经不能满足农民和水利部门的需求。

为了推动农业水权水价的改革，提高农田灌溉效率，促进农业可持续发展，需要制定一套综合改革实施方案。

二、总体目标2024年农业水权水价综合改革的总体目标是：促进农业水利资源的合理配置，提高农田灌溉效率，降低农业用水成本，推动农业可持续发展。

三、主要方案（一）水权制度改革1. 设立农业水权交易市场，实行水权流转制度。

引入市场机制，将农业水权纳入交易范围，鼓励农户根据灌溉需求自由买卖水权。

2. 建立农田灌溉水权登记和监管机制，确保水权流转过程的公平、公正、公开。

3. 完善农田灌溉用水量定额管理办法，根据作物需水量和灌溉效率确定合理的灌溉用水定额。

（二）水价机制改革1. 以市场为导向，建立农业水价形成机制。

由市场供求决定农业水价，价格浮动范围适度，以保证农民的灌溉需求。

2. 推行分区定价，根据水资源丰缺程度和灌溉设施设备水平制定不同区域的农业水价。

3. 推动农业水价与农产品价格挂钩，鼓励农业生产适应市场需求，提高农业生产效益。

（三）技术支持与宣传1. 加大农业科技研发投入，提高节水灌溉技术研发力度，促进农田灌溉水利设施的更新与升级。

2. 开展农民培训，提升农民的节水意识和灌溉技术水平，推广先进的灌溉管理模式。

3. 加强对农业水权水价改革政策的宣传，提高农民的参与意识和理解度，形成社会共识。

四、保障措施1. 加强农业水利综合管理，建立健全水权水价管理机构和协调机制，确保改革方案的顺利实施。

2. 建立监测系统，强化对灌溉用水量的监测和评估，及时发现问题和不合理现象，采取措施进行调整和改进。

3. 加大对农民的政策扶持力度，降低灌溉用水成本的同时，加强农业产业链的发展，提高农民的收入水平。

五、预期效果经过2024年农业水权水价综合改革的实施，预计可以实现以下效果：1. 提高农田灌溉效率，合理配置水资源，降低灌溉用水量，减少水资源浪费。

赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市实行最严格水资源管理制度2016年度考核工作方案的通知文章属性•【制定机关】赤峰市人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.04•【字号】赤政办字〔2017〕7号•【施行日期】2017.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市实行最严格水资源管理制度2016年度考核工作方案的通知赤政办字〔2017〕7号各旗县区人民政府，市直有关委办局：经市政府同意，现将市水利局制定的《赤峰市实行最严格水资源管理制度2016年度考核工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

2017年2月4日赤峰市实行最严格水资源管理制度2016年度考核工作方案根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区实行最严格水资源管理制度2016年度考核工作方案的通知》（内政办字〔2016〕217号），为全面评估和考核各旗县区实行最严格水资源管理制度目标任务完成情况，制定本方案。

一、适用范围本工作方案适用于2016年度市政府对全市12个旗县区政府的考核。

二、考核组织由市水利局会同市发改委、经信委、财政局、国土局、环保局、住建委、农牧业局、审计局、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称“考核组”），负责具体组织实施对各旗县区人民政府落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度考核报告。

考核工作组办公室（以下简称“考核办”）设在市水利局，承担考核的日常工作。

三、考核内容考核内容包括实行最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况两部分。

（一）目标完成情况目标完成情况考核4项指标，分别为用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率，考核目标任务由市水利局分年度下达。

指标定义、数据来源及计算评分方法见附件1。

赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市中心城区城市供水保障工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】赤峰市人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.20•【字号】赤政办字[2016]131号•【施行日期】2016.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市中心城区城市供水保障工作实施方案的通知赤政办字[2016]131号有关旗县区人民政府，市直有关委办局：经市政府同意，现将《赤峰市中心城区城市供水保障工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年9月20日赤峰市中心城区城市供水保障工作实施方案为进一步保障我市中心城区城市供水安全，根据国家相关法规政策，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）基本原则按照优水优用、分质供水、居民优先原则，居民优先使用地下水，工业使用再生水，其余以地表水为补充，保障城市生产生活用水需求。

（二）工作目标十三五期间开辟至少1处新水源地，建设1座新水厂，建立至少1处应急备用水源地，确保城市居民供水保证率不低于75%；再生水管网全覆盖，对水质要求不高的工业企业、河道景观和园林绿化全部使用再生水；集中供水管网和再生水管网覆盖范围内的自备水源井全部关闭；集中供水管网漏损率控制在10%以内；一、二级饮用水水源地内污染源得到全部整治；达到国家级节水型城市标准。

（三）工作内容1.建立合理的城市水资源分配体系。

优先保障居民生活用水需求，推进再生水管网建设，提高再生水管网覆盖率，能够使用再生水的工业企业、园林绿化、河道景观全部使用再生水。

2.落实最严格水资源管理制度。

关闭集中供水管网和再生水管网覆盖范围内的自备水源井，增大地下水补给力度，涵养地下水源。

加大集中供水设施建设和老旧管网改造力度，强化供水管网巡检巡查，及时检修，降低管网漏损率。

3.加快备用水源建设。

抓好集中供水水源地排查整治，完善水源井保护措施，加强水质监督检测，保障城市供水饮用水水质安全。

※农业工程农业与技术2021,Vo.41,No.0259赤峰市农业水资源利用现状及高效用水发展建议文辉（赤峰市农牧科学研究院，内蒙古赤峰024031）摘要：解决好农业生产用水是关乎赤峰市农业及国民经济发展的大问题，也是农业稳产增产可持续绿色发展及高质量发展的关键。

本文以问题导向、需求导向、技术导向等问题，对全市主要农业旗县区进行了调研分析，提出了以水资源和环境承载力为刚性约束，坚持量水先行，优化产业布局等高效用水发展建议，为赤峰市农业可持续绿色高质量发展提供依据。

关键词：赤峰；农业用水；水资源利用；发展建议中图分类号：S27文献标识码：A赤峰市是农业生产大市，农业的发展在赤峰市经济发展中具有重要作用。

在农业生产中，农业水资源具有重要战略性的地位，其不仅是农业发展的重要命脉，也是促进社会经济发展的重要支撑。

在农业生产的过程中，水资源的使用至关重要，如何实现水资源在农业生产与灌溉中的可持续利用，是当前农业生产发展和农业水利建设中关注的重要问题［1］。

赤峰现存在水资源蓄储少、地下水超采过度、水资源配置不合理等问题［2］,地下水匮乏、用水不合理、水资源利用率低下等问题也日益严峻，干旱缺水及缺少先进的节水种植模式，限制了赤峰地区农业增产与可持续绿色高质量发展。

因此，开展对赤峰市农业水资源现状的分析及提出高效用水发展建议具有非常重要的现实意义。

1赤峰市农业水资源利用现状赤峰地区属于典型的干旱半干旱地区，常年降水量在380mm左右，多丘陵，生态类型多样，现有耕地141.96万hm2,具有灌溉条件耕地53.33万hm2左右。

赤峰市辖12个旗县区，是1个以农牧业为主导产业的地级市⑶。

赤峰地区干燥少雨，蒸发量大，人均水资源量少，农业用水占水资源比重大，且贫富水区的水资源无法平衡使用［2］。

赤峰市分布的河流水系有4个，分别是西辽河水系，占全市总面积的86.4%；内陆河水系，占全市总面积的11.1%;大凌河水系，占全市总收稿日期：2021-01-13基金项目：内蒙古自治区科技计划项目（项目编号：2020GG0088）作者简介：文辉（1968-）,女，本科。

赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市推进农畜产品品牌发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市推进农畜产品品牌发展实施方案的通知赤政办字〔2018〕125号各旗县区人民政府，市直有关委办局：经市政府同意，现将《赤峰市推进农畜产品品牌发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2018年12月24日赤峰市推进农畜产品品牌发展实施方案为贯彻实施“质量兴农”战略，积极推进农牧业供给侧结构性改革，进一步提升我市农畜产品质量安全水平，增强优势农畜产品市场竞争力，促进农牧业提质增效和农牧民增收，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”为指导，以提升农畜产品竞争力为目标，培育一批具有较强影响力的农畜产品区域公共品牌，实现优势特色农畜产品标准化生产和产业化经营，提高我市农畜产品质量安全水平和市场知名度，加快推进全市农牧业供给侧结构性改革，促进农牧业产业升级和发展方式转变。

二、基本原则（一）政府引导。

加大财政和政策支持力度，围绕农产品地理标志推进农畜产品区域公共品牌建设，支持农产品地理标志产品申请登记，加强“三品一标”认证。

（二）企业实施。

鼓励各类农畜产品生产企业、农牧民合作社实施品牌建设，制定品牌营销宣传策略，开展“三品一标”认证，建立农企紧密型利益联结机制，促进农牧民增收。

（三）强化宣传。

积极通过媒体、博览会、展销会、连锁销售网等各种途径开展农畜产品品牌宣传推介，提高消费者对赤峰农畜产品品牌的好感度和信任度。

做好赤峰小米中国特色农产品优势区建设和品牌宣传。

三、发展目标、重点和方向（一）发展目标。

农业水价改革的实施方案随着社会经济的发展和人口的增长，农业水资源的供需矛盾日益突出，传统的农业水价体系已经不能满足当前的需求。

为了更好地调动农业水资源的利用效率，提高农业水资源的可持续利用能力，我国农业水价改革势在必行。

农业水价改革的实施方案应该从以下几个方面着手。

首先，要建立健全的农业水资源定价机制。

通过市场调节供求关系，根据不同地区的水资源丰富程度、农业水需求情况以及农业发展水平，合理确定农业水资源的价格，以激发农业用水的积极性和节约用水的主动性。

同时，还要建立健全的农业水资源定价监管机制，加强对农业水价的监督和管理，防止价格虚高或者虚低，保障农业水资源的合理利用。

其次，要完善农业水价激励政策。

在农业水价改革的实施过程中，政府需要通过激励政策来引导农民科学合理利用水资源。

可以通过给予农业用水的补贴或者税收优惠等方式，鼓励农民采用节水灌溉技术，提高农业用水的效率，降低农业用水的成本。

同时，还可以通过设立农业水资源管理奖励基金，对那些在农业水资源利用方面做出突出贡献的单位和个人进行奖励，以此来促进农业水资源的合理利用。

另外，要加强农业水资源管理和监测体系建设。

农业水价改革的实施需要有科学的数据支撑，因此需要加强农业用水的监测和管理工作。

可以通过建立农业水资源使用台账，对农业用水进行动态监测和统计，及时掌握农业用水的情况，为农业水价的制定和调整提供科学依据。

同时，还要加强对农业水资源的保护和管理，建立健全的农业水资源管理制度，加强对违规取水行为的监督和处罚，保障农业水资源的可持续利用。

最后，要加强宣传和教育工作。

农业水价改革需要得到广大农民的理解和支持，因此需要加强对农业水价改革政策的宣传和解释工作，引导农民树立科学合理用水的观念，增强农民的节水意识。

可以通过开展农业水价改革知识的宣传教育活动，组织农民参观学习先进的节水灌溉技术和模式，提高农民的节水意识和技术水平，推动农业水价改革的顺利实施。

综上所述，农业水价改革的实施方案需要从多个方面着手，建立健全的农业水资源定价机制，完善农业水价激励政策，加强农业水资源管理和监测体系建设，加强宣传和教育工作，共同推动农业水价改革的顺利实施，提高农业水资源的利用效率，保障农业水资源的可持续利用。

赤峰市人民政府办公厅关于印发《赤峰市进一步加强农村牧区集体资金资产资源管理实施方案》的通知【法规类别】牧场与牧业企业【发文字号】赤政办字[2015]42号【发布部门】赤峰市政府【发布日期】2015.03.28【实施日期】2015.03.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10赤峰市人民政府办公厅关于印发《赤峰市进一步加强农村牧区集体资金资产资源管理实施方案》的通知（赤政办字〔2015〕42号）各旗县区人民政府，市直有关委办局：现将《赤峰市进一步加强农村牧区集体资金资产资源管理实施方案》印发给你们，请认真执行。

2015年3月28日赤峰市进一步加强农村牧区集体资金资产资源管理实施方案为贯彻落实《内蒙古自治区农村牧区集体经济组织资金资产资源管理制度（试行）》（内政办发〔2015〕9号，以下简称“《制度》”）精神，结合我市实际，现就进一步加强农村牧区集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理工作提出如下实施方案：一、总体要求以构建“权责明确、经营高效、管理民主、监管到位”的长效监督管理机制为目标，以健全、落实“三资”管理制度和建立全市统一的“三资”监管信息化网络平台为主要内容，加强和规范嘎查村资金、资产、资源、债权债务、票据管理以及财务公开民主理财，重点采取审计监督以及核查与责任追究手段，切实保护农村牧区集体经济组织及其成员合法权益，加快“三资”管理制度化、规范化、信息化进程。

二、基本原则（一）保障权益原则。

坚持保障嘎查村（含涉农社区，下同）集体“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权不变，杜绝各类平调、挪用嘎查村级集体资产资金现象发生。

（二）公开透明原则。

坚持民主决策与民主监督，规范嘎查村集体资产、资源处置程序，保障嘎查村集体经济组织成员对集体资产、资源占有、使用、收益、分配的知情权、决策权和监督权。

资产、资源的处置实行招标、投标，公开竞价，阳光操作。

（三）信息监管原则。

依托“三资”监管网络平台，完善“三资”制度化、规范化、信息化建设，着力构建全方位、多层次监控体系，不断完善监管手段，确保农村牧区集体“三资”管理健康运行。

赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市培育发展农村牧区垃圾污水治理市场主体实施方案的通知文章属性•【制定机关】赤峰市人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.30•【字号】赤政办字〔2016〕182号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市培育发展农村牧区垃圾污水治理市场主体实施方案的通知赤政办字〔2016〕182号各旗县区人民政府，市直有关委办局：经市政府同意，现将《赤峰市培育发展农村牧区垃圾污水治理市场主体实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2016年12月30日赤峰市培育发展农村牧区垃圾污水治理市场主体实施方案根据全国改善农村人居环境工作电视电话会议精神和《内蒙古自治区培育发展农村牧区垃圾污水治理市场主体实施方案》有关要求，为更好地发挥市场的决定性作用，培育发展多元化的农村牧区垃圾污水治理市场主体，全面提升我市农村牧区生活垃圾污水治理工作水平，改善农村牧区人居环境，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以进一步统筹全市城乡发展和改善农村牧区人居环境为出发点和着力点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，改革创新农村牧区垃圾污水治理投资运营机制和投入方式，创新和拓宽融资渠道，建立健全社会资本投入回报机制，引导和鼓励社会资本、民间资本参与农村牧区垃圾污水治理的建设和运营，推进农村牧区环境治理市场主体多元化。

（二）总体目标。

按照“政府引导、市场主导，创新机制、完善制度，示范先行、整村推进，积极稳妥、注重实效”的原则，创新投资运营机制和模式，营造良好政策环境，通过政府购买服务、委托第三方运营、组建专业化物业管理公司、政府和社会资本合作（PPP）模式等多种方式，加快农村牧区垃圾污水治理市场领域改革开放。

2017年，在红山区、宁城县，松山区初头朗镇、太平地镇、夏家店乡，元宝山区元宝山镇、美丽河镇，喀喇沁旗锦山镇、牛家营子镇等地区试点开展农村牧区垃圾污水治理培育市场主体工作；2018—2020年，在试点的基础上逐步完善体制机制及相关政策，全面引入市场主体参与农村牧区垃圾污水治理设施建设及运营管理。