瓜达尔港城协调发展思路与方案
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港城之间如何协调发展
佚名
【期刊名称】《交通建设与管理》
【年(卷),期】2002(000)011
【摘要】1O月23日第十一届国际城市与港口大会在大连举行。
大连这座迅速发展的港口城市,深深吸引了远道而来的国内外宾朋。
目前,除大连市外,我国上海、青岛、厦门等城市都提出了“以港兴市”发展战略,港口作为城市发展的一个重要支柱,摆到了促进城市发展的一个极其重要的位置。
但港口与城市之间既能互动发展,也难免产生一些矛盾。
在本届国际城市与港
【总页数】1页(P7-7)
【正文语种】中文
【中图分类】F552.3
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3.基于空间协调发展的港城适宜距离 [J], 姚苑平;刘景华
4.新型城镇化和乡村振兴双轮驱动背景下连云港城乡区域协调发展探究 [J], 贾金荣
5.港城协调发展研究综述 [J], 王兵岳
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合作还是竞争:恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈在当前全球化的背景下,各个国家之间的合作与竞争关系备受关注。
特别是在地缘政治格局日益复杂的南亚地区,国家间的合作、竞争与博弈显得格外突出。
恰巴哈尔港与瓜达尔港作为巴基斯坦地理位置重要的两大港口,其关系不仅涉及巴基斯坦国家安全和经济发展,更是大国之间战略博弈的重要棋子。
恰巴哈尔港位于巴基斯坦南部俾路支省首府奎达附近,是离阿富汗边境最近的港口,地理位置十分重要。
2007年,中巴联合投资建设的巴基斯坦恰巴哈尔港开港。
该港口的建设得到了中国的大力支持,被视为中巴经济走廊的一部分,旨在改善巴基斯坦南部地区的基础设施,并加强巴基斯坦与中亚国家以及中国的经济联系。
而瓜达尔港则位于巴基斯坦西南部俾路支省,距离霍尔木兹海峡只有400公里,是中国“一带一路”倡议的一个重要节点。
中国在2015年宣布对该港进行投资建设,打造成为中国在印度洋的战略支点。
巴基斯坦以及中国对于两个港口的投资建设,引起了印度等国家的高度警惕。
印度一直将巴基斯坦视为其战略竞争对手,同时也对中国在印度洋地区的影响力忧心忡忡。
在这种情况下,恰巴哈尔港与瓜达尔港的建设和发展就成为了印度与中国、中国与美国等大国之间战略博弈的焦点。
对于巴基斯坦来说,这两个港口的建设意味着与中国的经济合作和地缘政治联盟更加紧密。
巴基斯坦希望通过这两个港口的建设,提升自身的地缘政治和经济地位,同时获得更多的外部援助和投资。
巴基斯坦也希望通过与多国合作,在地区内外避免被牵制在某一国的战略利益之下,实现自身独立的地缘政治目标。
对于中国来说,恰巴哈尔港和瓜达尔港的建设是其“一带一路”倡议的重要组成部分。
中国希望通过这两个港口,加强与巴基斯坦和周边国家的经济合作与地缘政治联盟,同时打破印度在印度洋地区的垄断地位,实现自身在印度洋地区的地缘政治目标。
作为世界第二大经济体,中国有着巨大的出口需求和能源需求,恰巴哈尔港和瓜达尔港的建设也能够满足中国日益增长的海上贸易需求和能源输送需求。
合作还是竞争:恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈恰巴哈尔港和瓜达尔港是巴基斯坦的两个重要港口,也是国际大国战略博弈的焦点之一。
两个港口都位于巴基斯坦的西部沿海地区,地理位置优越,对于巴基斯坦来说具有重要的地缘政治和经济战略价值。
在国际大国的角力中,这两个港口成为了各大国争夺的焦点,而且这一情况看起来并没有在短时间内得到缓解。
恰巴哈尔港和瓜达尔港的命运,也在着眼于大国的博弈之中。
恰巴哈尔港是巴基斯坦的第一大城市卡拉奇的主要港口,1914年建成。
作为巴基斯坦经济发展的晴雨表,恰巴哈尔港一直是巴基斯坦海上贸易的中心,并具有重要的地缘政治影响力。
由于地理位置较为偏远和交通不便的问题,恰巴哈尔港的发展一直受到困扰。
瓜达尔港则是巴基斯坦政府自2007年开始建设的一个新港口,地处巴基斯坦西南部俾路支省的瓜达尔市,毗邻阿富汗和伊朗。
这个港口被认为是中国“一带一路”倡议的一个重要节点,也是中巴经济走廊的重要组成部分。
在“一带一路”框架下,瓜达尔港的建设备受到了巨大的关注和支持。
恰巴哈尔港和瓜达尔港都具有重要的地缘政治和经济战略价值,这也让它们成为大国博弈的焦点之一。
对于中国来说,巴基斯坦的港口无疑成为了其海上战略的重要一环。
中国已经将巴基斯坦视为自己的战略伙伴,通过“一带一路”倡议,中国正在加大对巴基斯坦港口的投资和建设。
特别是瓜达尔港,作为“一带一路”的重要节点,被认为是中国海上丝绸之路的关键一环。
中国希望通过巴基斯坦的港口,将其贸易和海上战略延伸至印度洋和非洲地区,以此增强自身在这一地区的地缘政治和经济影响力。
在这一背景下,中国对瓜达尔港的投资和建设进展迅速。
中国已经投资数十亿美元用于瓜达尔港的基础设施建设,包括码头、仓库、道路等,以便更好地服务于“一带一路”倡议。
中国也在瓜达尔港附近建设了一条连接瓜达尔港和中国新疆的铁路,并计划投资更多用于瓜达尔港的基础设施建设。
中国对瓜达尔港的重视和投资力度空前,而这也引发了其他国家的警惕和竞争。
瓜达尔港运营方案一、港口基础设施建设1. 港口码头建设:对于一个港口来说,码头是其最重要的组成部分之一。
瓜达尔港应该建设多个码头,以应对不同类型的货物和船只。
其中,应当建设深水码头,以便能够接纳大型船只,提供吞吐量大、效率高、安全可靠的服务。
此外,还应建设多个专用码头,如煤炭码头、石油码头等,以满足不同货物的特殊需求。
2. 港口航道疏浚工程:为了确保船只能够安全、顺畅地进出港口,需要进行航道疏浚工程。
疏浚可以增加航道的深度,提高港口的通过能力,使得更大型的船只能够进出港口,从而进一步提高港口的吞吐能力。
3. 港口货物存储区建设:为了能够有效地管理货物和提供合适的货物存储设施,需要建设货物存储区。
应根据货物的性质和需求,划分不同的存储区域,并提供必要的设施,如冷藏库、保税仓等。
4. 港口配套设施建设:为了提供便捷的服务和支持,瓜达尔港还应建设相关的配套设施,如装卸区、停车场、办公楼、仓库等。
二、港口运营管理1. 港口管理体制建设:建立一套完整的港口管理体制,包括港口管理委员会、港口管理局等组织机构,明确各级主管部门和职责,实现港口运营的科学、规范、高效。
2. 港口安全管理:港口安全是港口运营的重要组成部分,为了确保港口安全,应建立完善的安全监控系统,加强港口的边防和人员管理,制定安全管理规范,加强港口应急救援能力。
3. 港口物流管理:建立完善的物流管理体系,包括集装箱进出港、货物配送、中转仓储、运输调度等。
同时,应加强与物流企业的合作,提供便捷、高效的物流服务。
4. 港口海关管理:加强与海关的合作,实现港口与关区的信息互通,推行现代化的海关监管模式,提高通关速度和效率。
5. 港口环境保护:要加强对港口周边环境的保护和治理,确保港口运营对环境的影响最小化。
采取适当的措施,如废水处理、噪声控制、废气治理等,保障港口运营的可持续发展。
三、港口发展规划1. 发展多元化的货物业务:瓜达尔港的发展应不仅局限于传统的煤炭、石油等资源类货物,还应积极发展其他类型的货物业务,如集装箱、粮食、化工品、汽车等。
合作还是竞争:恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈在国际政治舞台上,大国之间的博弈和竞争一直是一个永恒的话题。
作为地缘政治的重要组成部分,港口的地位和影响力也备受关注。
近年来,恰巴哈尔港和瓜达尔港作为南亚地区两个重要的港口,不仅在地缘政治舞台上崭露头角,也成为了大国之间战略合作和竞争的焦点。
本文拟从双方的地理位置、政治关系、经济影响和地缘战略等方面来剖析恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈。
地理位置恰巴哈尔港位于巴基斯坦南部的巴尔德皮塔省,是巴基斯坦最大的港口城市,也是世界上最深水的天然港口。
其地理位置十分重要,不仅在巴基斯坦国内经济中具有重要地位,更是连接中亚地区和南亚次大陆的重要枢纽。
恰巴哈尔港也距离中东地区的石油资源十分接近,因此具有极大的地缘战略价值。
瓜达尔港位于巴基斯坦西南部俾路支省,靠近伊朗边界和阿富汗地区。
这个港口的地理位置也十分重要,不仅在巴基斯坦的国际贸易中扮演着关键角色,更是中国“一带一路”倡议中“中巴经济走廊”的重要节点,是连接中东沿海地区和中国西部地区的重要纽带。
政治关系恰巴哈尔港一直以来都是美国的重要战略伙伴,与美国保持着密切的军事和经济合作关系。
美国在阿富汗问题上需要巴基斯坦的支持,并希望通过巴基斯坦的恰巴哈尔港来加强对这一地区的影响力。
除了美国外,中国和其他一些东亚国家也在恰巴哈尔港开展了一些港口经济合作项目。
瓜达尔港则成为了中巴合作的一个重要载体。
巴基斯坦政府和中国政府合作开发了瓜达尔港,并将其打造成为中巴经济走廊的重要节点。
中巴经济走廊是中国“一带一路”倡议的重要组成部分,对于中国来说,瓜达尔港的地缘战略意义不言而喻。
经济影响恰巴哈尔港位于巴基斯坦南部,这一地区一直是巴基斯坦的工业和商业中心。
而且恰巴哈尔港不仅是巴基斯坦的出海口,也是连接阿富汗和其他中亚国家的海路通道。
恰巴哈尔港在巴基斯坦的国际贸易中具有十分重要的地位。
瓜达尔港位于巴基斯坦西南部,这一地区一直以来都是巴基斯坦的贫困地区。
瓜达尔港战略位置评述——瓜达尔港战略位置重要,欲臻成熟军港尚需时日有评论称中国将在巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、缅甸,马尔代夫建设一系列港口和补给站构建珍珠链,其中,瓜达尔港就是那最大的一颗“珍珠”。
网易军事将为您解读瓜达尔港对于中国的战略意义。
2001年,穆沙拉夫总统向中国提出合作建设瓜达尔港的请求。
鉴于中巴传统友好关系,以及缩短中国西部省份对外贸易出海口的考虑,中方同意向巴基斯担提供帮助,合作建设这一项目。
图为瓜达尔港。
一、2001年中国投资巴方出地合作建设瓜达尔港瓜达尔只是巴基斯坦名不见经传的港区小城瓜达尔是巴基斯坦西部俾路支省马克兰地区的一个港口小城,位于东经62度、北纬25度附近,地处波斯湾出口东翼,与阿曼的马斯卡特遥遥相对,紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。
因为气候、地理等因素影响,俾路支省一直是巴基斯坦最为贫困的地区。
1987年巴政府就将瓜达尔港开发项目提上了议事日程,但因资金技术等方面原因一直未能付诸实施。
中国投资1.98亿美元与巴方合作建设瓜达尔港2001年,穆沙拉夫总统向中国提出合作建设瓜达尔港的请求。
鉴于中巴传统友好关系,以及缩短中国西部省份对外贸易出海口的考虑,中方同意向巴基斯担提供帮助,合作建设这一项目。
中方以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供1.98亿美元融资。
巴基斯坦负责余下近5000万美元的融资。
由于该项目对中巴两国都具有十分重要的意义,因此中国政府选派了国内港口建设的“王牌军”——中国港湾建设(集团)总公司总承包和管理这一项目。
吴邦国副总理在典礼致辞中指出:“中国政府十分重视瓜达尔港口项目,选派了中国最优秀的施工队伍,他们将与巴基斯坦有关方面一起,用最先进的技术和装备,不仅将按期、保质地完成任务,而且将把瓜达尔港建设成为全优的工程,成为象征中巴友谊的又一个标志性工程。
”2002年吴邦国副总理指出中国政府十分重视瓜达尔港口项目,选派了中国最优秀的施工队伍。
合作还是竞争:恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈在当前国际格局下,大国之间的战略博弈成为了热点话题。
作为世界上两大经济体,中国和印度在全球范围内都展开了各种形式的竞争与合作。
恰巴哈尔港与瓜达尔港的竞争与合作尤为引人注目。
两个港口分别位于中国与印度的战略合作伙伴巴基斯坦的领土上,它们之间的关系更是凸显了中国与印度在全球格局中的竞争与合作。
让我们先来了解一下恰巴哈尔港和瓜达尔港各自的情况。
恰巴哈尔港位于巴基斯坦俾路支省首府奎达附近,是巴基斯坦海军的主要基地之一,也是中巴经济走廊的重要节点之一。
在中国的支持下,恰巴哈尔港进行了大规模的扩建和航道疏浚,使得港口能够容纳大型货运船只和船队。
瓜达尔港则位于巴基斯坦西南部,是中国“一带一路”倡议的重要节点之一。
中国对瓜达尔港的投资和扩建也是为了加强巴基斯坦的港口基础设施,以提高中巴经济走廊项目的效率和质量。
在中国的推动下,瓜达尔港和恰巴哈尔港分别成为了中国在巴基斯坦的重要战略合作伙伴。
在印度看来,这两个港口似乎成为了中国与印度之间的战略博弈的焦点。
印度认为,中国在巴基斯坦进行的重大投资与合作使得巴基斯坦成为了中国的“后花园”,并在印度周边形成了一种地缘政治上的压力。
瓜达尔港和恰巴哈尔港的建设也引发了印度的战略联想,印度不愿意看到中国在印度洋地区的扩张影响到自身的战略安全。
从另一个角度来看,瓜达尔港和恰巴哈尔港的建设也可能为地区带来一定程度的经济与发展机遇。
作为港口城市,瓜达尔和恰巴哈尔的发展将带动周边地区的经济建设和发展,促进当地民众的就业和生活水平的提高。
作为中巴经济走廊的重要节点,瓜达尔和恰巴哈尔的建设也将进一步加强巴基斯坦与中国的经济联系,为两国的经贸合作提供更便捷的通道。
瓜达尔港和恰巴哈尔港的发展也面临着一些挑战与隐患。
首当其冲的是地缘政治挑战,印度对中国在巴基斯坦的影响力扩张持有警惕态度,这可能导致地区的地缘政治紧张局势升级。
港口建设所引发的环境问题和基础设施问题也是需要引起重视的。
合作还是竞争:恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈1. 引言1.1 背景介绍恰巴哈尔港位于巴基斯坦的巴基斯坦俾路支省,地处瓜达尔港以西大约470公里,是印度洋上的一个重要海港。
自从中巴经济走廊的建设启动以来,恰巴哈尔港逐渐崛起为一个具有战略意义的港口城市。
与此瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省的瓜达尔市,是中国“一带一路”倡议的核心节点之一,也被视为中国在印度洋的门户。
深入探讨恰巴哈尔港和瓜达尔港所蕴含的战略意义以及两者之间的合作与竞争关系,对于了解当前国际政治格局具有重要意义。
本文将重点分析恰巴哈尔港和瓜达尔港的战略重要性,以及两者之间的合作潜力和竞争现状,从而探讨大国在这一地区的政治角力。
1.2 研究意义研究恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈具有重要的现实意义和理论意义。
首先,随着全球化进程的加速推进,世界各国之间的经济联系日益紧密,海洋贸易成为国际贸易的重要组成部分。
恰巴哈尔港和瓜达尔港作为印度和巴基斯坦的两大重要港口,其地缘位置优势和海洋运输能力将直接影响到印巴及周边国家的经济命脉,因此对于这两个港口的战略重要性的研究具有重要的现实意义。
其次,恰巴哈尔港与瓜达尔港所承载的地缘政治角力和大国竞争也影响着地区和全球的政治格局,探究这种地缘政治现象对于理解国际关系和国际政治格局变化具有重要的理论意义。
因此,深入研究恰巴哈尔港与瓜达尔港的合作与竞争关系,对于推动印度洋-太平洋地区和全球经济发展,促进国际关系和谐稳定具有十分重要的理论与实践意义。
2. 正文2.1 恰巴哈尔港的战略重要性恰巴哈尔港位于巴基斯坦最南端的俾路支省首府卡拉奇附近,地理位置十分重要。
作为印度洋上的一个战略枢纽,恰巴哈尔港不仅可以连接中东地区、中亚地区和南亚地区,还可以直接通往非洲和欧洲。
这使得恰巴哈尔港成为了一个重要的贸易枢纽和能源走廊。
恰巴哈尔港的地理位置使其在地缘政治中扮演着举足轻重的角色。
其临近中东地区,可以通过海上运输快速接触到中东国家。
合作还是竞争:恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈【摘要】恰巴哈尔港与瓜达尔港作为两大战略港口,承载着重要的地缘政治和经济意义。
恰巴哈尔港在印度洋上的战略位置使其成为印度重要的海洋门户,而瓜达尔港则是中巴经济走廊的重要组成部分,连接着中东、南亚和中国。
印度与中国在这两个港口展开激烈的合作与竞争,而美国也在地缘政治中扮演着重要角色。
在合作与竞争的博弈中,合作仍是首选,但竞争也是不可避免的。
未来,随着地缘政治的变化和经济格局的调整,合作与竞争的关系将继续发展,这也为全球经济格局带来了新的走向展望。
【关键词】恰巴哈尔港, 瓜达尔港, 大国战略, 合作, 竞争, 中巴经济走廊, 印度, 中国, 美国, 地缘政治, 合作尚可, 未来展望1. 引言1.1 背景介绍恰巴哈尔港和瓜达尔港是两个国际重要的海港,分别位于巴基斯坦和印度洋内陆,地处南亚地区的重要战略位置。
随着全球经济的发展和国际贸易的增长,这两个港口的地位和影响力也日益凸显。
恰巴哈尔港位于巴基斯坦西南部的俾路支省,是巴基斯坦的重要港口之一,也是巴基斯坦最大的深水港口之一。
瓜达尔港位于巴基斯坦西南部的俾路支省,是一个在建的深水港口,预计将成为世界上最大的深水港之一。
这两个港口的战略重要性不仅体现在它们对巴基斯坦经济的支撑作用上,更体现在它们在地缘政治中的地位和影响力。
巴基斯坦的地理位置使得这两个港口在连接中东、南亚和东亚地区的国际贸易中扮演着重要的角色。
在这样的背景下,本文将深入探讨恰巴哈尔港和瓜达尔港的战略重要性,以及在国际舞台上的合作与竞争关系。
通过对中巴经济走廊的影响、印度与中国在港口合作与竞争以及美国在地缘政治中的角色的分析,着重探讨这两个港口在大国战略博弈中的地位和未来走向。
1.2 研究目的研究目的是分析恰巴哈尔港与瓜达尔港在大国战略博弈中的角色与影响,探讨中巴经济走廊对两港口的影响,研究印度与中国在港口合作与竞争的动态,并分析美国在地缘政治中的角色。
瓜达尔港产业发展的趋势瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省蓝区,是南亚地区最大的深水港口之一,也是巴基斯坦最重要的港口之一。
随着中巴经济走廊建设的推进和巴基斯坦经济发展的需求,瓜达尔港的产业发展正逐渐形成明显的趋势。
本文将从物流、海洋经济、能源等方面,探讨瓜达尔港产业发展的趋势和潜力。
一、物流产业的发展趋势物流是瓜达尔港最重要的产业之一,也是中巴经济走廊建设的重点领域之一。
随着中巴经济走廊的建设,瓜达尔港将成为连接中国西部内陆和巴基斯坦的最重要的物流枢纽,也将成为连接阿富汗、伊朗和中亚地区的重要通道。
这将带来以下几个方面的发展趋势:1、国际货运能力的提升。
瓜达尔港是南亚地区最大的深水港口之一,具备大型船只停泊和装卸货物的能力。
目前,瓜达尔港的装卸能力还相对较弱,但随着中巴经济走廊建设的推进,港口的装卸设备和能力将得到大幅提升,国际货运能力也将随之提高。
2、船舶维修和维护业的发展。
瓜达尔港拥有得天独厚的天然船坞,条件适宜进行船舶维修和维护。
目前,瓜达尔港的船舶维修业相对较弱,主要依赖国外港口。
随着中巴经济走廊建设的推进,瓜达尔港的船舶维修和维护业将迎来发展的机会。
3、物流园区的建设。
随着中巴经济走廊项目的建设,瓜达尔港物流园区将得到进一步的发展。
物流园区将提供仓储、配送、加工等各种物流服务,为物流企业提供便捷和高效的物流解决方案。
同时,物流园区也将吸引更多的物流企业和投资者。
二、海洋经济的发展趋势瓜达尔港所处的位置和优越的自然条件使得海洋经济成为其重要的发展方向。
瓜达尔港拥有丰富的海洋资源,包括渔业资源、石油和天然气资源等。
以下是海洋经济的发展趋势:1、渔业的发展。
瓜达尔港拥有丰富的渔业资源,包括各种鱼类和海产品。
随着渔业技术的进步和渔业资源的保护,瓜达尔港的渔业将得到进一步的发展。
同时,渔业也将为瓜达尔港带来就业机会和经济收益。
2、石油和天然气开发。
瓜达尔港位于巴基斯坦的沿海地区,是油气资源丰富的地区之一。
港口城市建设发展经验做法建议干这行这么久了,今天就来分享点港口城市建设、发展这块的经验。
首先我觉得吧,港口城市那地理位置肯定是首要考虑的。
就像我之前参与一个项目,那个城市的港口位置有点偏,虽然离一些航运线路也不是特别远,但是货物进出就是不方便,跟内陆的连接也不顺畅。
所以这选址啊,最好是那种既靠着主航道,又能方便地连接内陆交通网的地方。
哎,这让我想起一个正面的案例,上海港,它的地理位置绝了,既能通向外海的世界洲际航线,又有长江这个内河航道可以深入内陆,公路和铁路也是四通八达的,这才有了发展成世界大港口的基础。
港口的基础设施建设也是重中之重。
我感觉很多时候人们容易走极端,要么就是太过于追求先进,成本高的吓人,要么就是省钱省的不该省的地方都省了。
像我知道的一个小港口城市,一开始就图便宜,码头设备老是出故障,货物装卸效率特别低。
后来才知道,在基础设施这块真划算的是一次投入稍微多一点,保证质量。
港口城市的发展还要重视人才。
我常常想,没有人才,怎么能让这港口城市的各种业务发展起来呢。
比如说金融服务、物流管理等高端领域的人才。
我之前在的那个港口城市,想发展航运金融,可是根本没几个懂行的人。
后来政府就鼓励高校开设相关专业,还引进一些外面的专家。
可是在这里面也有问题,很多外来人才待不久,因为当地的生活环境、教育资源等配套跟不上。
所以啊,在吸引人才的时候,不但要给福利待遇,生活相关的配套也要跟上。
哦对了还有环境问题。
港口容易有污染,污水啊、废气啊什么的。
我见过一个港口城市治理污染的时候,一开始就知道一味的限制企业,结果企业叫苦连天,很多小公司都快倒闭了,港口经济一下子低落不少。
后来换了个思路,一边加强监管,一边帮企业升级环保设备,给予一定的补贴。
这才慢慢让港口发展和环境保护平衡起来。
再说说港口城市发展中的贸易政策吧。
我觉得灵活且优惠的贸易政策简直就是吸引贸易的利器。
不过呢,这政策不能老是变来变去的。
我记得有个城市,为了吸引企业,今天出一个优惠政策,明天又调整,搞得企业都不敢来投资了。
本期主题:巴基斯坦瓜达尔城市总体规划编制实践[主持人语]2013年,中巴双方启动中巴经济走廊(CPEC)建设,确定了“1条走廊,4个合作重点”的合作布局。
瓜达尔港作为4个合作重点之一,面临着全新的发展机遇。
为了适应新形势的发展需要,巴基斯坦组织开展了新一轮的瓜达尔市总体规划编制工作,确定由中交第四航务工程勘察设计院有限公司承担此次规划编制任务。
目前,规划已完成编制并移交巴基斯坦方实施。
此次规划是在巴基斯坦各级政府高度关注之下由中国技术团队负责编制的,具有特殊性和典型性,故本期“专题研究”栏目以“巴基斯坦瓜达尔城市总体规划编制实践”为主题,围绕瓜达尔市的发展路径、用地布局、港城协调、规划管理和安全城市等规划实践展开探讨,以飨读者。
巴基斯坦瓜达尔市总体规划编制探索□ 李 奇,孟全全,刘景华[摘 要]瓜达尔是中巴经济走廊“1+4”合作布局四大重点之一,也是中巴经济走廊和21世纪海上丝绸之路的共同节点。
在新的发展形势下,瓜达尔面临着转型发展的机遇与挑战。
巴基斯坦对瓜达尔的发展具有很高的期望,但是瓜达尔目前面临着内生发展动力不足、城市建设基础薄弱等问题。
城市总体规划是重要的公共政策,对城市的发展具有重要的指导作用。
文章首先对瓜达尔的发展特征及现行规划进行了分析,随后对中巴经济走廊相关内容及巴基斯坦的发展诉求进行了梳理,最后对此次总体规划在规划视野、成果体系、成果逻辑、技术规范、组织方式等方面的实践和探索进行了总结介绍。
[关键词]城市总体规划;编制探索;瓜达尔[文章编号]1006-0022(2020)16-0053-09 [中图分类号]TU981 [文献标识码]B[引文格式]李奇,孟全全,刘景华.巴基斯坦瓜达尔市总体规划编制探索[J].规划师,2020(16):53-61.Urban Master Plan Compilation of Gwadar , Pakistan/Li Qi, Meng Quanquan, Liu Jinghua[Abstract] Gwadar is one of the four key points in “1+4” cooperation layout of the China-Pakistan Economic Corridor, and animportant point along the 21st-Century Maritime Silk Road. Holding great expectations from the Pakistan government, Gwadar faces not only opportunities but also challenges in future development. At present, it lacks internal driving forces, well-run urban infrastructure etc. Base on the newly compiled urban master plan of Gwadar, the paper studies the developing feature and current master plan of the city, analyzes the relevant contents of China-Pakistan Economic Corridor, the developmental appeals from Pakistan, and summary with the vision, production system, working logic, technical regulations and organization mode of the master plan.[Key words] Urban master plan, Compilation exploration, Gwadar下简称《规划》)是适应新形势发展需要编制的新一轮总体规划,项目规划范围1 201 km 2。
合作还是竞争:恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈1. 引言1.1 背景介绍恰巴哈尔港位于巴基斯坦南部巴拉奇,地处印度洋沿岸,是巴基斯坦最大的港口之一,也是巴基斯坦与伊朗、中亚等地区贸易的重要枢纽。
瓜达尔港位于巴基斯坦西南部的俾路支省,毗邻阿富汗和伊朗,地理位置十分重要。
这两个港口都扮演着连接亚洲和欧洲的重要角色,在国际贸易中具有不可替代的地位。
恰巴哈尔港是巴基斯坦的“战略明珠”,中巴经济走廊的重要节点,与中国港口城市广州和上海的友好城市关系也给其带来了更多机遇。
瓜达尔港则是中巴经济走廊的起点,是巴基斯坦发展中非常重要的一环。
中巴经济走廊的建设将加强巴基斯坦与中国之间的经济联系,促进区域贸易与合作。
恰巴哈尔港与瓜达尔港的发展也面临着诸多挑战与竞争。
中印两国在该地区展开了激烈的竞争,美国也在该地区角力,争夺地缘政治的主导权。
其他国家也纷纷加入这场大国博弈,使得恰巴哈尔港与瓜达尔港的前景更加扑朔迷离。
在这样的背景下,探讨合作与竞争的平衡如何实现,寻找中华世纪的挑战与机遇,展望未来发展的方向显得尤为重要。
1.2 问题提出恰巴哈尔港与瓜达尔港作为两个重要的港口,地处海上丝绸之路和中巴经济走廊的交汇点,拥有极其重要的地理位置和战略价值。
随着中印两国在该地区的竞争日益激烈,美国等其他国家的介入也增加了局势的复杂性。
在这种背景下,恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈备受关注。
究竟是合作还是竞争,成为了一个重要的问题。
面对地缘政治的错综复杂,各国之间的合作与竞争如何平衡,是一个至关重要的议题。
中华世纪的到来,给这一地区带来了挑战与机遇,未来的发展又将如何进行?本文旨在探讨恰巴哈尔港与瓜达尔港的大国战略博弈,剖析其中的合作与竞争,分析中巴经济走廊对该地区的影响,探讨中印两国在该地区的角力,考察美国在此的角色及影响,以及其他国家的参与与影响。
最终,我们将探讨如何平衡合作与竞争,迎接中华世纪带来的挑战与机遇,展望未来发展的方向。
《瓜达尔智慧港城总体规划(2017—2050)》(以下简称《规划》)明确提出瓜达尔发展愿景是建设成为安全、繁荣、绿色、宜居的智慧港城以及巴基斯坦杰出的经济特区城市,发展目标是建设成为国家新门户、区域新引擎及智慧新港城。
而以“港口”为核心的对外交通体系(包括海港、空港和陆港等重要设施) 是瓜达尔实现以上发展目标的重要基础。
同时,海港、空港和陆港的发展需要占用一定的公共资源,其布局也左右着城市的发展方向、用地布局和路网规划等重要内容,因此需要对港口和城市发展所需的公共资源进行合理的分配与协调,以确保港口与城市的健康发展,其中空间资源、交通设施、安全设施及智慧设施是需要重点协调的内容。
在瓜达尔智慧港城的发展愿景及目标指引下,本文以瓜达尔发展现状以及城市、港口、机场发展预测规模为边界条件,通过协调海港、空港、陆港与城市的发展关系,提出了与发展目标相适应的港城协调方案及政策建议。
1 发展现状及预测(1) 城市现状发展规模较小,基础条件较差,产业基础薄弱。
瓜达尔位于巴基斯坦俾路支省西南部沿海,气候干旱少雨,人口规模较小,城市规划区人口为138438人,人口及建成区主要集中在瓜达尔南部东湾和西湾之间的狭长地带,其余大部分岸线及后方陆域仍处于未开发状态。
除港口外,现状交通基础设施建设比较滞后,对外交通联系弱,仅有一条沿海公路N10 连接东部与北部地区。
同时,城市市政与公用基础设施薄弱,市政基础设施建设不成体系,通信系统发展水平低,教育、医疗等配套服务设施落后,城市发展的硬件基础条件不足,产业发展以传统渔业为主导,自由区建设刚刚起步。
(2) 海港功能相对齐全,机场规模较小,铁路尚未建设。
瓜达尔现状海港主要包括一处货运港及三处渔港。
目前货运港瓜达尔一期工程建设有5万吨级岸线602m及配套工作船岸线100m,2016~2017年瓜达尔港完成货物吞吐量5.53万吨,主导货种为自由区建设所需建材、钢材等件杂货;渔港主要承担渔船的停泊,渔产品装卸、贸易和简单加工等功能,但设施较为落后。
现有机场修建于1970年,航班少,设施条件及服务水平较低,能起降ATR-42或Fokker F27等小型B类飞机,但不提供飞机加油及夜间降落等服务。
为提高瓜达尔航空服务能力,巴基斯坦民航局将在瓜达尔市东北方向26km 处新建国际机场,并已获得4300英亩(约1740hm²) 的机场建设用地。
目前新机场已于2019年3月29日举行项目奠基仪式。
另外,缺乏对外联系的铁路系统。
(3) 港城空间紧密接壤,但港城互动联系较弱,未来发展可能存在港城冲突问题。
从空间看,瓜达尔现有城区主要位于东湾和西湾之间的狭长地带,港口位于城区南端,港城空间紧密接壤,但由于现阶段城市规模较小,港城之间互动并不频繁,港城经济相互作用较弱。
但是,港口与自由区紧邻现状城区,未来的发展容易形成空间上的相互制约,引起港城冲突问题。
从交通联系看,瓜达尔港目前还没有一条正式的交通性干路连接港口与沿海公路N10。
现有的进港公路较为狭窄,拓宽段也穿过人口密集的居民区,于港于城均存在不利影响。
目前,在建的东湾快速路由港口沿现有城区东部滨海区域连接至沿海公路N10,已进入实施建设阶段,通车后预计将明显改善港口的集疏运条件(图1)。
图1 港城发展现状示意图(4)多个重大建设项目的规划与实施,为瓜达尔带来发展动力。
目前瓜达尔城市规划区内已明确(或规划) 的重大项目主要包括瓜达尔港、自由区、吉达工业区(GIEDA)、出口加工区(GEPZ)、巴基斯坦军事基地、新国际机场、300MW COAL-POWER PLANT、东湾快速路和瓜达尔—雅各布阿巴德(或卡拉奇)铁路(规划) 等(图2),主要分布在城市东部地区,将为瓜达尔的经济发展带来新的活力。
图2 已明确(规划) 的主要建设项目分布图(5) 瓜达尔智慧港城的规划建设,明确了瓜达尔港城发展的方向与规模。
瓜达尔作为中巴经济走廊建设的重要节点,城市发展的软硬件环境不断改善。
为适应新时期社会经济发展的需要,加快重大项目的落地,吸引外来投资,促进产业与人口集聚,《规划》提出将瓜达尔建设成为国家新门户、区域新引擎及智慧新港城,并明确了城市、港口及机场的发展方向与规模。
城市发展包括人口规模、经济发展及产业发展。
其中,人口规模预测2025年、2035 年及2050 年分别为30万、60万及200万;经济预测2025年、2035年及2050年总量分别达到6亿美元、24亿美元及200亿~300亿美元,人均GDP达2000美元、4000美元及10000 ~15000美元;产业发展包括渔业、商贸物流业,以及以油气资源加工为核心的重化工业,食品加工、日用家电、纺织服装等加工制造业以及休闲旅游业。
规划区内港口吞吐量预测2025年、2035年及2050 年分别为3430万吨、5810万吨和10960万吨,港口公路集疏运量分别为1000万吨、2200万吨和5500万吨,铁路集疏运量分别为0万吨、500万吨和3000万吨。
根据《援巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目可行性研究报告》,结合目前机场建设开展情况,预测瓜达尔规划期2035年、2050年旅客吞吐量分别为40万、70万人次;货邮吞吐量为0.25万、2万吨。
2 港城协调发展思路海港、空港、陆港作为瓜达尔联系区域及国际的重要交通基础设施,是构建瓜达尔综合交通体系的重要部分。
促进港城在空间、土地、交通、安全设施和智慧设施等公共资源方面的协调发展,有助于增强瓜达尔对人流、物流、资金流和信息流的集散优势,发挥国家新门户、区域新引擎及智慧新港城的作用,促进外向型经济优势平台的建立与发展,有利于形成临港产业集聚、资源共享的良好局面,提升枢纽型交通基础设施对经济发展的乘数效应,带动腹地经济发展。
基于对瓜达尔港城发展现状及未来发展预测的认识,本文通过协调海港、空港、陆港与城市的发展关系,提出港城在空间、交通、安全设施和智慧设施等方面的协调思路。
(1) 促进港城在空间布局、岸线利用及用地需求等方面的空间资源协调,优化提升港城空间的利用价值。
空间资源协调应包括空间布局、岸线资源及用地资源三个方面的协调。
其中,空间布局协调应结合城市发展格局、重大建设项目和产业发展规划等情况对港城的空间布局发展进行协调,保障港城各项功能的健康有序发展;岸线资源协调要以自然地理条件为基础,按照“深水深用,浅水浅用”的原则,结合后方用地条件与空间规划布局、岸滩水文条件、岸线开发难度、港口吞吐量预测对岸线的需求等因素,对城市生活、港口生产、渔业发展、生态保护及远景发展进行协调,合理、节约利用每段岸线;用地资源协调应结合运量预测及相关规范要求,预留满足港口、机场、铁路站场以及相应物流园发展需求的用地。
(2) 促进港城在客货运输方面的交通协调,保证港城交通的高效运转。
交通协调应有预见地、有计划地综合考虑港城之间的生产与生活、各种运输方式之间的多式联运和内外交通之间的衔接关系,并提高路网通过能力,减少拥堵发生。
在港口建设时妥善安排港口的集疏运路线,通过新建、扩建或借用城市外环路进行货物集疏运,避免疏港货运干道与城市一般干道连接,给城市交通带来压力;机场建设应强化与城市生活功能区之间交通联系的便利性与舒适性;铁路布线要与城市发展一起考虑,尽可能避免铁路切割城市,妨碍城市交通发展,并注重发展空铁联运与海铁联运等多式联运,提高城市综合交通效率。
(3) 促进港城在安全管理方面的设施协调,为港城发展提供良好的安全环境。
海港、空港和陆港作为城市的交通门户,是城市安全防控的第一道防线,安全设施协调应结合安全城市的建设要求,做好海港、空港、陆港在人防、技防和物防等方面的安全管理措施。
(4) 促进港城在信息化与智慧化建设方面的设施协调,优化提升港城综合交通管理效率。
智慧设施协调应结合城市智慧化基础设施现状及智慧城市建设要求,分步有序地落实海港、空港、陆港等智慧通信基础设施的建设与互联互通,利用大数据、物联网、互联网和云计算等新一代信息技术手段构建智慧交通体系,提高城市综合交通运行效率,助力智慧城市建设。
3 港城协调方案3.1 空间资源协调3.1.1 空间布局瓜达尔作为港口城市,定位为巴基斯坦西南部的国家门户,与国内腹地的主要联系方向在东边,且城市目前重要交通基础设施与线路规划基本位于东部区域,城市东部地区将成为对外物流、人流的沟通廊道,形成沿交通线延伸的发展廊道。
而产业发展对于港口和公路等交通设施的依赖性较强,从利于生产组织与节省成本的角度,同时考虑城市西南主导风向的影响,产业发展空间应优先布局在东部区域。
瓜达尔西湾地区拥有连片土地资源与良好的滨海景观优势,相对发展港口与产业的东湾拥有更佳的海洋环境,城市居住与服务功能适宜往西发展。
因此,瓜达尔的城市发展将呈现“东产西居”的整体格局。
规划考虑港口、新机场、自由区、老城区、东湾快速路等已明确的空间资源要素以及产业发展建议等影响因素,基于“东产西居”的发展格局,对瓜达尔港城功能区布局进行协调。
(1) 东部片区。
充分利用瓜达尔东湾南侧岬角的风浪掩护条件,在瓜达尔港一期工程的基础上规划综合港区,依托港区在东部合理布局产业功能,结合渔港与空港发展渔港经济区和空港经济区。
由于综合港区周边可利用空间较少,根据产业与港口的联系紧密程度合理布局相关产业,在紧邻港口的自由区南区布局商贸物流产业;自由区北区适当发展加工制造类临港产业,聚集生产要素,形成港口与产业紧密联系的港口经济区;由于自由区北区空间有限,难以满足产业的长远发展需求,规划在城区与新机场之间的地区布局污染较少的制造加工类产业,靠近城区可以为加工制造业提供丰富的劳动力资源,靠近港口可以方便利用南部瓜达尔港。
远期加工制造工业区可以进一步往机场以东区域扩展。
重工业需要相对完整的大片土地,对劳动力需求较少,且污染较大,适宜远离城区,可考虑布局在新机场以东区域,但重工业的产业类型不应对机场净空保护区产生影响。
同时,为促进产城融合,在城区与新机场之间可布置服务产业园区的产业服务中心,设置商业、综合服务和居住等功能。
(2) 西部片区。
依托现状城区向北、向西延伸,发展城市生活功能。
为满足城市近、中、远期的服务需求,依托西湾附近政府可控制的土地设置城市主中心,形成城市文化、综合服务和商业商务服务发展的区域,主中心周边合理布局城市生活组团,依托西湾良好的滨海岸线资源发展休闲旅游(图3)。
图3 空间布局示意图3.1.2 岸线协调方案岸线资源是城市的宝贵资源,需要同时满足港口生产、城市生活和生态保护的需求。
结合沿岸陆域使用现状及空间布局规划、岸滩水文条件、岸线开发难度及港口发展的需求,将岸线规划为港口岸线、生活岸线、渔业岸线、预留港口发展岸线和生态岸线。
综合考虑现有港口发展、公共设施资源利用、产业布局、近远期发展需要、城市发展及建港条件等因素,港口岸线主要位于瓜达尔南侧东西湾岬角内,风浪掩护条件较好,且现状已建有瓜达尔港一期工程,并正在建设自由区。