马骏详解《关于构建绿色金融体系的指导意见》
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关于构建绿色金融体系的指导意见
关于构建绿色金融体系的指导意见目前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，对支持绿色产业和经济、社会可持续发展的绿色金融的需求不断扩大。
为全面贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实政府工作报告部署，从经济可持续发展全局出发，建立健全绿色金融体系，发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能，支持和促进生态文明建设，经国务院同意，现提出以下意见。
一、构建绿色金融体系的重要意义(一)绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
(二)绿色金融体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。
(三)构建绿色金融体系主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。
构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，支持生态文明建设，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。
(四)建立健全绿色金融体系，需要金融、财政、环保等政策和相关法律法规的配套支持，通过建立适当的激励和约束机制解决项目环境外部性问题。
同时，也需要金融机构和金融市场加大创新力度，通过发展新的金融工具和服务手段，解决绿色投融资所面临的期限错配、信息不对称、产品和分析工具缺失等问题。
二、大力发展绿色信贷(五)构建支持绿色信贷的政策体系。
完善绿色信贷统计制度，加强绿色信贷实施情况监测评价。
探索通过再贷款和建立专业化担保机制等措施支持绿色信贷发展。
对于绿色信贷支持的项目，可按规定申请财政贴息支持。
探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，并将绿色信贷实施情况关键指标评价结果、银行绿色评价结果作为重要参考，纳入相关指标体系，形成支持绿色信贷等绿色业务的激励机制和抑制高污染、高能耗和产能过剩行业贷款的约束机制。
构建绿色金融体系的指导意见
构建绿色金融体系的指导意见随着全球气候变化的加剧，绿色金融已经成为了全球金融业的热门话题。
绿色金融是指通过金融手段，支持和推动环境友好型、低碳经济的发展，以及减少对环境的负面影响。
构建绿色金融体系已经成为了全球金融业的共同目标。
下面，我们将提出一些指导意见，以帮助金融机构构建绿色金融体系。
金融机构应该加强对绿色金融的认识。
金融机构应该了解绿色金融的概念、特点、发展趋势等方面的知识，以便更好地开展绿色金融业务。
同时，金融机构应该加强对绿色金融的宣传和推广，提高公众对绿色金融的认知度和接受度。
金融机构应该建立绿色金融的评估体系。
评估体系应该包括绿色金融项目的环境影响评估、社会影响评估、经济效益评估等方面的内容。
评估体系应该是科学、客观、公正的，以确保绿色金融项目的可持续性和稳健性。
第三，金融机构应该加强对绿色金融项目的风险管理。
绿色金融项目的风险主要包括环境风险、技术风险、市场风险等方面。
金融机构应该建立完善的风险管理体系，对绿色金融项目的风险进行科学评估和有效控制，以确保绿色金融项目的安全和稳健。
第四，金融机构应该加强对绿色金融项目的资金支持。
金融机构应该积极开展绿色金融业务，提供多样化的绿色金融产品和服务，以满足不同客户的需求。
同时，金融机构应该加强对绿色金融项目的资金管理，确保资金的安全和有效使用。
金融机构应该加强对绿色金融的监管和合规。
金融机构应该遵守相关法律法规和行业规范，确保绿色金融业务的合法性和规范性。
同时，金融机构应该加强对绿色金融项目的监管，确保绿色金融项目的合规性和可持续性。
构建绿色金融体系是全球金融业的共同目标。
金融机构应该加强对绿色金融的认识，建立绿色金融的评估体系，加强对绿色金融项目的风险管理和资金支持，以及加强对绿色金融的监管和合规。
只有这样，才能够实现绿色金融的可持续发展，为全球经济的可持续发展做出贡献。
关于建立健全绿色金融体系的意见
关于建立健全绿色金融体系的意见绿色金融是指通过金融工具来促进和支持可持续发展和环境保护的金融活动。
在当前全球环境问题日益严重的背景下，建立健全绿色金融体系成为了当务之急。
以下是我对建立健全绿色金融体系的一些建议：一、加强政策引导政府应加大对绿色金融的政策引导力度，出台一系列促进绿色金融发展的法律和政策，为绿色金融的发展提供有力支持。
例如，可以通过提供税收优惠等激励措施来鼓励企业投资环保项目，为绿色金融产品和服务的发展提供有力支持。
二、建立绿色金融标准建立绿色金融标准是确保绿色金融产品和服务质量的重要手段。
应该建立统一的绿色金融标准体系，包括绿色债券、绿色信贷、绿色保险等各类绿色金融产品和服务的标准，并设立相关评估机构，对绿色金融产品和服务进行认证和监管，确保其符合绿色金融标准。
三、培育绿色金融市场培育绿色金融市场是建立绿色金融体系的重要任务。
政府应当出台相关政策，鼓励金融机构创新绿色金融产品和业务模式，提供绿色金融服务。
同时，应当积极引导社会资本进入绿色金融市场，提升绿色金融市场的发展活力。
四、增加绿色融资渠道和途径为了满足绿色产业和项目的融资需求，需要增加绿色融资渠道和途径。
可以通过设立绿色金融基金、发行绿色债券等方式，引导社会资本投向绿色产业和项目。
此外，还可以鼓励商业银行开展绿色信贷业务，并设立专门的绿色金融机构，为企业提供绿色金融服务。
五、加强绿色金融教育和宣传加强绿色金融教育和宣传是提高社会对绿色金融的认知和理解度的重要手段。
政府应当组织开展绿色金融的培训和宣讲活动，提高金融从业人员和公众的绿色金融意识和能力。
同时，可以设立绿色金融奖项，鼓励绿色金融业绩突出的机构和个人。
六、加强国际合作绿色金融是全球性问题，需要国际合作来解决。
各国应加强合作，加强对绿色金融的监管和评估，推动绿色金融的国际标准化。
同时，应加强对发展中国家的支持，促进绿色金融在全球范围内的普及和应用。
七、加大对绿色金融的投入力度为了建立健全绿色金融体系，需要加大国家的对绿色金融的投入力度。
关于构建中国绿色金融体系的指导意见
一、概述随着全球气候变化和可持续发展问题日益凸显，绿色金融理念逐渐成为国际金融领域的热点话题。
作为世界上人口最多、经济总量排名第二的国家，我国在构建绿色金融体系方面具有重要的战略意义。
为了促进我国经济的可持续发展，推动生态文明建设，国家应出台一揽子的政策措施，指导和规范绿色金融体系的搭建和发展。
二、绿色金融的内涵与意义1. 绿色金融是以推动生态文明建设和实现可持续发展为宗旨，以发展绿色产业和推动资源节约和环境友好型经济为目标的金融服务和产品体系。
绿色金融的本质是将环境责任和经济效益有机结合，推动金融资源向环保、清洁、可再生能源和可持续发展领域倾斜。
2. 国家构建绿色金融体系的意义在于：促进节能环保产业的发展，促进资源绿色高效利用，支持生态文明建设，满足民众对环保金融需求，推动产业结构升级，实现经济可持续增长。
三、我国绿色金融现状分析1. 目前我国的绿色金融市场尚处于起步阶段，绿色债券发行规模增长较快，绿色信贷也逐渐受到关注，但整体仍存在规模小、业务单一、风险高等问题。
2. 绿色金融产品种类单一，市场需求和刚性约束因素之间存在较大差距，绿色金融市场化程度较低，绿色金融与传统金融相比发展不充分。
四、构建我国绿色金融体系的指导意见1. 完善法律法规，强化政策引导（1）出台相关法律法规，强制金融机构加大对环保、节能、清洁和可再生能源的信贷投放，推动绿色金融业务不断扩大。
（2）建立健全绿色金融激励和约束机制，推动金融机构将绿色金融理念融入日常经营实践，提高绿色金融市场化程度。
2. 加大监管力度，规范市场秩序（1）加强对绿色金融市场的监管，建立健全绿色金融市场准入和退出机制，规范市场秩序，防范市场操纵、内幕交易等违法行为，保护投资者合法权益。
（2）完善信息披露机制，鼓励金融机构充分披露绿色金融产品和服务的相关信息，提高透明度，增强市场对绿色金融的认可度。
3. 加强技术创新，拓展绿色金融产品（1）鼓励金融机构加大对绿色科技创新和环保产业的支持力度，推动绿色金融产品的不断创新，满足市场需求。
马骏：绿色金融政策中国如何运用
马骏：绿色金融政策中国如何运用发表于2014-07-12 来源于：财新网绿色金融政策是指通过包括贷款、私募基金、发债、发行股票、保险等金融服务将社会资金引导到支持环保、节能、清洁能源等绿色产业发展的一系列政策和制度安排。
笔者估计，绿色产业在今后五年内每年需约投入约3%的GDP（每年约两万亿左右）。
在全部绿色投资中，政府出资估计约为10%-15%，社会资本投资的比重将占到85-90%。
在目前价格体系无法完全反映绿色项目正外部性的情况下，如何吸引社会资金配置到绿色产业，是政策面临的一大挑战。
从经济学角度来看，绿色金融政策就是通过政策和体制安排，纠正在市场价格体系下绿色投资的（正）外部性或污染投资的（负）外部性无法被内生化的缺陷。
绿色金融政策应该成为一套体系，其目标应包括：1）引导足够的社会资金投入到绿色项目，以达到国家的总体污染减排目标；2）在可选的大量项目中，将资金以“给定减排目标，资金使用效率最高”的原则进行配置；3）避免系统性的金融风险。
一、绿色金融政策的经济学理论框架本节修改了微观经济学对企业利润和消费者效用最大化问题的表述，在此基础上提出了一个简单的绿色金融政策的经济学分析框架，用于指导政策的设计。
其结论是，为了引导社会资金投向与社会福利最大化相一致的绿色项目，可以采用三种类型的政策和机制设计：一是提高（降低）绿色（污染）项目的产出价格；二是降低（提高）绿色项目的投资成本；三是提高企业和消费者的社会责任。
哪些政策工具可以以较低的成本达到同样的引导绿色投资的效果，这些政策就应该是最优的政策。
从企业问题看三类绿色金融政策传统的微观经济学假设是，企业追求利润最大化。
在给定产出价格和投入品成本的基础上，企业通过求解利润最大化的问题，得出最优的产出产量。
但现实的问题是，这些产出品和投入品的市场价格没有充分反应生产、消费这些产品过程当中所带来的外部性，因此企业根据利润最大化目标所决定的产出数量与社会福利最大化是相矛盾的。
构建绿色金融体系指导意见
构建绿色金融体系指导意见一、构建绿色金融体系指导意见引言概述1.1 近年来，随着构建绿色金融体系指导意见技术的不断发展，构建绿色金融体系指导意见的制备、运输设备的不断更新，传统的构建绿色金融体系指导意见逐渐被构建绿色金融体系指导意见板所取代。
使用构建绿色金融体系指导意见构建绿色金融体系指导意见，使构建绿色金融体系指导意见的整体性、抗不均匀沉降的能力和结构的安全性均有了很大提高。
1.2 在构建绿色金融体系指导意见目前经济适用住房和商品住宅迅猛发展的今天，构建绿色金融体系指导意见的楼面大多采用了构建绿色金融体系指导意见钢筋混凝土结构。
但在构建绿色金融体系指导意见过程中，也伴随产生了不同因素引起的构建绿色金融体系指导意见构建绿色金融体系指导意见问题。
而且随着构建绿色金融体系指导意见结构的大面积推广，楼构建绿色金融体系指导意见出现构建绿色金融体系指导意见的机率也逐渐增大。
构建绿色金融体系指导意见钢筋混凝土楼（屋）面板构建绿色金融体系指导意见，也成了目前施工中较难克服的质量通病之一。
当住宅构建绿色金融体系指导意见构建绿色金融体系指导意见出现构建绿色金融体系指导意见后，更成了住户的投诉、索赔，甚至引起纠纷的热点问题之一。
因此，我们必须针对构建绿色金融体系指导意见钢筋混凝土楼（屋）面板构建绿色金融体系指导意见的成因，在设计、施工阶段就应采取科学、有效的控制措施予以防治，避免在房屋交付后引起不必要的投诉。
二、构建绿色金融体系指导意见案例正文2.1 构建绿色金融体系指导意见简介：该构建绿色金融体系指导意见为六层框架结构（异型框架柱，局部设置短肢剪力墙）、筏板基础、地上式车库一层，总建筑面积为6321.41㎡，是一较为典型的住宅建筑构建绿色金融体系指导意见。
该构建绿色金融体系指导意见自2005年3月开工，2006年5月竣工并交付使用。
2006年6月～2006年10月间，分别接到202室、407室、603室三家住户的投诉。
马骏：未来可能使用PSL支持绿色金融发展
马骏：未来可能使用PSL 支持绿色金融发展
中债气候债指数推介暨绿色债券信息披露座谈会近日在京举行，央行研究局首席经济学家马骏在会上透露，为鼓励金融机构大力发展绿色金融，近期七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《意见》），其中，《意见》首次提出央行将通过再贷款的方式支持绿色金融发展，未来央行可能会考虑使用广义再贷款工具，如PSL(抵押补充贷款）来支持金融机构中长期的绿色金融项目。
PSL 是央行在2014 年创建的数量型货币政策工具，贷款期限通常为3-5 年，早期在国家开发银行（简称国开行）先行先试，其初衷是通过国开行为棚户区改造直接投入资金，后来投向范围从国开行扩大到其他两家政策性银行（进出口银行、农业发展银行），并在今年5 月起，每月初对三家政策性银行发放上月特定投向贷款对应的PSL。
所谓的特定投向贷款，主要指用于支持三家银行发放棚改贷款、重大水利工程贷款、人民币走出去项目贷款等。
假如未来PSL 还会用于支持绿色金融项目，那就意味着，PSL 的适应机构和投向领域都将进一步扩大，即能给接受PSL 的金融机构将从三大政策行银行扩大到商业银行，PSL 的投向用途也从支持棚改贷款、重大水利工程贷款等扩大到支持绿色金融业务的发展。
马骏称，七部委联合发布《意见》的主意意义在于向社会资本发出积极的政策信号，降低绿色投资者对未来绿色金融投资不确定性的预期，以增加社会资本投资的信心。
为吸引社会资本投资，《意见》提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。
《关于构建绿色金融体系的指导意见》发布
《关于构建绿色金融体系的指导意见》发布作者：
来源：《中国报道》2016年第10期
8月31日，中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》。
《指导意见》强调，构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。
构建绿色金融体系，不仅有助于加快我国经济向绿色化转型，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。
中国人民银行副行长陈雨露：
《指导意见》提出了很多创新性的融资工具和激励约束机制，更好地满足绿色产业发展多层次、多元化的投融资需求。
随着《指导意见》的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。
中国人民银行研究局经济学家马骏：
《指导意见》的出台，标志着我国从最高战略层面到各相关部委层面已形成高度共识，决心全力支持绿色投融资，加速经济向绿色化转型。
这将有助于降低投资者对政策不确定性的担心，鼓励更多“非绿色投资者”加入绿色投资者行列。
环境保护部政策法规司副司长别涛：
要在“十三五”期间实现当前环境质量改善目标和指标，一方面吸引社会资本进入中国生态环保领域，另一方面促进金融业向绿色化快速转型。
为社会资本投向提供了新领域，为环境治理投资来源开辟了新渠道。
关于建立绿色金融体系的指导意见
关于建立绿色金融体系的指导意见说到绿色金融嘛，很多人可能一开始就皱眉头，心想：“这是什么鬼？”绿色金融，听着好像跟环境保护什么的有关系，其实呢，没错，它就是为环境保护服务的金融工具。
咱们说白了，就是通过一些金融手段，来支持那些对环境友好、对地球有益的项目。
比如说，你投资的公司不单单是赚钱，还得帮着保护咱们的蓝天白云。
好像挺神奇吧？其实并不难理解。
你看，现在环境问题越来越严重，咱们不可能就坐视不管，最后把地球搞成个大火锅，大家都在锅里煮。
这就是绿色金融的价值所在，它帮助社会发展，也让地球母亲喘口气。
想想看，过去大家赚钱，往往啥环境什么的都抛到脑后，只顾着眼前的一点好处，哪管未来如何。
于是乎，空气差了、水污染了，森林也被砍得光光的，气候变化那是越来越厉害。
绿色金融的出现，实际上就像是为这些问题带来了一剂“良药”。
它让我们知道，赚钱可以，但也不能让地球受伤。
为了让企业更好地参与环保，国家现在就有了一系列的支持，鼓励大家投身于绿色项目。
就比如说，相关部门会为做环保的企业提供优惠的贷款，或者给那些绿色企业更低的税收，这样一来，企业有了动力，大家就能一起努力，做点有益地球的事情。
这时候，可能有人要问了：“那我怎么知道，投资这个绿色项目到底行不行？”其实嘛，绿色金融体系就像是一个大舞台，帮你筛选出那些真正有环保价值的项目。
你投资的公司是不是能持续做绿色发展，背后有没有可行的环保计划，都能通过绿色金融平台来“打分”。
它不像传统的金融那样只看公司能不能赚钱，绿色金融还得看他们是不是对得起这片蓝天白云。
所以，绿色金融不仅仅是给企业提供资金，更是在给他们一个方向，告诉他们：赚钱是好事，但环境也得照顾好，不能把地球玩坏了。
你以为绿色金融就只是投资绿色项目吗？那就太小看它了。
绿色金融体系的一个核心任务，就是通过一系列的金融创新，来引导更多的资金流向可持续发展的项目。
举个简单的例子，你如果买了绿色债券，这钱就会用到那些能够减少污染、降低碳排放的企业。
构建绿色金融体系指导意见
构建绿色金融体系指导意见绿色金融是指将环境保护和气候变化纳入金融机构的经营范围，通过资金的有效配置和金融工具的创新，促进可持续发展和生态环境保护的金融模式。
构建一个绿色金融体系对于实现可持续发展目标和解决全球环境问题至关重要。
下面是对构建绿色金融体系的指导意见：一、政策引导1.制定明确的政策法规，鼓励金融机构提供绿色金融服务，加大对可再生能源、清洁生产、节能减排等绿色产业的支持力度。
2.政府应加大对绿色金融创新和科研的支持力度，将相关政策纳入国家发展战略中，建立长效激励机制。
3.及时出台相关税收政策，提高对项目融资、债券发行等绿色金融业务的税收优惠政策，引导企业加大投入绿色产业。
二、提高金融机构的责任意识1.金融机构要建立绿色金融业务机制，将绿色金融业务纳入考核指标，提高对绿色金融的主动性和积极性。
2.加强对金融机构的监管力度，提高对绿色金融项目的风险评估和监测力度，鼓励金融机构合理评估和管理绿色金融项目的风险。
3.支持金融机构建立绿色金融产品和服务体系，鼓励创新绿色金融产品，满足市场需求。
三、促进相关标准和认证1.加强对绿色金融标准制定与推广，建立绿色金融产品和服务的认证体系，提高投资者和消费者对绿色金融产品的信任度。
2.设立绿色债券市场，建立绿色债券发行和交易机制，为绿色企业提供更多资金来源。
3.鼓励金融机构建立绿色信贷、绿色保险等业务体系，促进绿色产业的发展和壮大。
四、加大绿色金融宣传和培训1.加大对绿色金融政策的宣传力度，提高社会公众对绿色金融的认识和接受度。
2.加强绿色金融相关人员的培训和教育，提高金融从业人员对绿色金融的了解和操作能力。
3.鼓励金融机构加大对绿色金融的宣传力度，组织相关绿色金融知识普及活动，提高社会公众对绿色金融的认同感。
五、国际合作与经验交流1.加强国际间的绿色金融合作，积极参与国际绿色金融标准和倡议的制定，促进国际绿色金融机制的建立和发展。
2.主动加强国际经验交流，吸收国外先进的绿色金融理念和实践经验，提高我国绿色金融体系建设的水平和效率。
绿色金融助推我国产业绿色发展走在世界前排
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色产业 投 资面 临 一大 瓶 颈 就 是 信息不 对 称 。资本市 场 有 很 多 的投 资 者愿 意投 资绿 色 项 目和 绿 色 企业 ，但 是 由于信 息不 对 称 ，投 资者 无 法识 别 哪些 企 业 是 属于 绿 色企 业 。在过 去 ，对 于信 息披 露 ，政 府没 有强制 性的 要 求一 一 自愿性 的 披露 。到 目前 为止有２Ｏ％左 右 的上市公 司做了环 境信息披 露 ，而且有很 多没有实质性 的 披露 。 针 对 此 种 状 况 ，指 导 意 见 明 确 提 出 ，要 建 立 强 制 性 的 环 境 信息披 露。而 且制 定了三步 走的 时 间表、路 线 图 ： 第一 步，２０１７年 内 对重 点 排 放 行业 企 业 制定 强 制性 要 求 。第二 步，２０１８年 年底要 实 行 半强制 的要 求 。这 种做 法在 国 际 上有一 些 成 功 的 经 验 。例 如 香港 ，由于香 港 施行 了半 强 制 披 露 政 策 ，９０％的 上市公 司都 披 露了 环 境 信 息 。最 后一 步 就 是在 ２０２０年 要 实 行 对所 有上市公 司强 制 性 的 披 露要 求 。“倘 若 我｛ｆ］￣ｔ］２０２０年 实现 了这 一 点 ，中国是 就 是大 国中唯一 实现 了上市公 司强制 性环 境 信息 披露 的经 济体 。”马 骏说 。
同时 ，马骏 对 指 导意 见中 的信 息 披 露予 以 重 点说 明。他 说 ，指 导意 见 中明确说 明 要建 立 对上市 公司和 发 债企 业 强 制 性 的信 息披 露 ，这 是 充 分发 挥 资本 市 场对 绿 色 产业 配 置 资源 作用 的 一项 重要 举 措 。现 阶 段 ，绿
３Ｏ产业 －ｌ专 业委 员会 主任 、清 华 大 学金 融 与发 展 研 究 中 心主 任 马 骏 在 八 月举 办 的 地 坛 论 坛 上说 ，￣Ｉ］２０２０年 ，强 制披 露 信 息制 度将 使 金融 资 源 更 多配置 到绿 色企 业 、绿 色 产业 中。他说 ，我 自２０１６ 年 七 部 委 发 布 《绿 色 金 融 指 导 意 见 （简 称 “指导 意 见”）以 来 ，我 国绿 色金 融 发 展 取 得了 重要 的 成果 ，有 几 个 新 的 进 展 ：一 是 激 励 机 制 。人 民银 行 已经 引 入了 支持 绿 色 金融 的 机 制 ，在 人 民银 行 对商 业 银 行 的宏 观 审 慎评 估 （ＭＰＡ）评价 机制 当中 ，引入了对绿 色信贷 的 激 励 机 制 。这 些 机制 已经 开 始起 到 激 励 银行 加 大绿 色 信贷 和 绿 色 债券 业务方 面 的作 用 。二是 人 民 银 行推 出 绿色 再贷款 。商业 银 行可 以用个 别抵押 物 ，比如 绿色信 贷、绿 色债 券 到 人 民 银 行借 比较 便 宜 的钱 ，用 于开 展 绿 色信贷 的业务。
关于构建绿色金融体系的指导建议
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也说马骏博士：推进绿色金融是情怀更是使命
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也说马骏博士：推进绿色金融是情怀更是使命 马骏先生现任中国金融学会绿色金融专业委员会主任 、清华大学国家金融研究院金融与发展研究中心主任、中国人 民银行货币政策委员会委员、G20绿色金融研究小组共同主席、联合国环境规划署可持续金融特别顾问等职务。 马骏先生在资本市场和政府的工作经历都与可持续经济与绿色金融有关。1988年，硕士毕业的他被分配到国务院发 展研究中心做经济研究，两年后，远赴美国乔治敦大学攻读经济学博士，毕业后先后在世界银行、国际货币基金组织任 经济学家和高级经济学家。2000年，他到德意志银行任职，曾任大中华区首席经济学家、投资策略师，一干就是13年。 在国际金融机构20年的从业经历，使他成了一位很“接地气”的经济学家和绿色金融改革的推动者。他对绿色金融的政 策建议不仅被中国政府采纳，而且他还被聘为中国人民银行有史以来首位首席经济学家。 当记者问及他缘何对推进中国绿色金融情有独钟时，他说那是源自2013年1月在北京东方君悦大酒店举行的一场千 名投资人参加的国际会议。那天北京空气中的P M2.5达到了1000，几乎所有参会者都在咳嗽。这让他震惊，更让注重细 节的他从中捕捉到一个政策预判：以破坏、污染环境为代价的经济增长绝不可能再持续下去，中国必须出台强有力的政 策来治理空气污染，推动环境的改善和经济的绿色化。会后，他做了大量研究，并发表了一篇跟绿色有关的英文署名文 章：Big-bang policy to fight air pollution（《应对空气污染的大动作》），此后这项研究演化为他牵头的《PM2.5减 排的经济政策》一书，他在该书中首次提出了中国应该发展绿色金融的呼吁。 他的观点引起了中国国内经济学界的关注。2014年初，他被中国人民银行聘为研究局首席经济学家。同年7月，他受 邀主持生态文明贵阳国际论坛2014年年会绿色金融分论坛，并在会上发表主旨演讲，提出中国需要激励绿色投资的政策 体系，助力中国绿色转型。为此，他和盘托出建立绿色金融体系的九点建议并倡议成立一个绿色金融工作小组，将与会 机构、专家的观点、意见整理出一个系统的可操作的建议，该倡议得到了大家的一致响应。 一个月后，绿色金融工作小组在京正式成立。之后，该小组向中央财经工作领导小组办公室递交了一份具有操作性 的《关于我国构建绿色金融体系》的14条建议。此后，这些建议中的大部分被纳入了中共中央、国务院关于《生态文明 体制改革总体方案》中有关绿色金融部分的起草工作范围。该《方案》首次提到要在中国建立绿色金融体系。 此后一年内，马骏先生代表中国人民银行主持协调七部委官员和各方专家起草了《关于构建绿色金融体系的指导意 见》。2016年8月底，中国首个《关于构建绿色金融体系的指导意见》正式出台。 2016年9月，中国倡导发起的Ｇ20绿色金融研究小组，组织20个最大经济体的央行的80位共识。马骏先生代表中国担任了G20绿色金融研究小组的共同主席。该小组推动形成的共 识被写入了2016年G20峰会的领导人公报。 自2015年4月23日中国金融学会绿金委在北京成立以来，作为绿金委主任，马骏先生一直致力于绿色金融的政策落 地，并为此深耕细作。他对《国际融资》杂志记者说：“我们完全可以创造出一套机制，让投资者越来越多地进入到绿 色产业的投资中，而越来越少地进入有污染的产业中投资。”在他看来，绿色投资不仅是情怀投资，也完全可能是可持 续、有盈利、有前景的金融业务。 作为中国绿色金融的顶级专家，马骏先生的贡献得到了诸多媒体的认可，2016年，他被《第一财经》评为“绿色金 融领军人物”；2017年，又获《亚洲金融》“中国绿色金融发展杰出贡献奖”。他的著作先后获中国银行业协会优秀成果 一等奖 、金融图书“金羊奖”和中国金融40人论坛年度书籍荣誉等。而他的观点、文章也经常出现在各大知名财经类媒 体上，《国际融资》杂志也曾多次刊发他的署名文章。他是中英、中法绿色绿色金融合作的中方牵头人，也代表中国担 任央行绿色网络监管工作组的主席，还兼任香港绿色金融协会的主席。 在许多国际论坛上，老外们都喜欢用“绿色金融先生”来介绍马骏对推动全球绿色金融所作的贡献。（艾亚 撰文）
也说马骏博士：推进绿色金融是情怀更是使命 马骏先生现任中国金融学会绿色金融专业委员会主任 、清华大学国家金融研究院金融与发展研究中心主任、中国人 民银行货币政策委员会委员、G20绿色金融研究小组共同主席、联合国环境规划署可持续金融特别顾问等职务。 马骏先生在资本市场和政府的工作经历都与可持续经济与绿色金融有关。1988年，硕士毕业的他被分配到国务院发 展研究中心做经济研究，两年后，远赴美国乔治敦大学攻读经济学博士，毕业后先后在世界银行、国际货币基金组织任 经济学家和高级经济学家。2000年，他到德意志银行任职，曾任大中华区首席经济学家、投资策略师，一干就是13年。 在国际金融机构20年的从业经历，使他成了一位很“接地气”的经济学家和绿色金融改革的推动者。他对绿色金融的政 策建议不仅被中国政府采纳，而且他还被聘为中国人民银行有史以来首位首席经济学家。 当记者问及他缘何对推进中国绿色金融情有独钟时，他说那是源自2013年1月在北京东方君悦大酒店举行的一场千 名投资人参加的国际会议。那天北京空气中的P M2.5达到了1000，几乎所有参会者都在咳嗽。这让他震惊，更让注重细 节的他从中捕捉到一个政策预判：以破坏、污染环境为代价的经济增长绝不可能再持续下去，中国必须出台强有力的政 策来治理空气污染，推动环境的改善和经济的绿色化。会后，他做了大量研究，并发表了一篇跟绿色有关的英文署名文 章：Big-bang policy to fight air pollution（《应对空气污染的大动作》），此后这项研究演化为他牵头的《PM2.5减 排的经济政策》一书，他在该书中首次提出了中国应该发展绿色金融的呼吁。 他的观点引起了中国国内经济学界的关注。2014年初，他被中国人民银行聘为研究局首席经济学家。同年7月，他受 邀主持生态文明贵阳国际论坛2014年年会绿色金融分论坛，并在会上发表主旨演讲，提出中国需要激励绿色投资的政策 体系，助力中国绿色转型。为此，他和盘托出建立绿色金融体系的九点建议并倡议成立一个绿色金融工作小组，将与会 机构、专家的观点、意见整理出一个系统的可操作的建议，该倡议得到了大家的一致响应。 一个月后，绿色金融工作小组在京正式成立。之后，该小组向中央财经工作领导小组办公室递交了一份具有操作性 的《关于我国构建绿色金融体系》的14条建议。此后，这些建议中的大部分被纳入了中共中央、国务院关于《生态文明 体制改革总体方案》中有关绿色金融部分的起草工作范围。该《方案》首次提到要在中国建立绿色金融体系。 此后一年内，马骏先生代表中国人民银行主持协调七部委官员和各方专家起草了《关于构建绿色金融体系的指导意 见》。2016年8月底，中国首个《关于构建绿色金融体系的指导意见》正式出台。 2016年9月，中国倡导发起的Ｇ20绿色金融研究小组，组织20个最大经济体的央行的80位共识。马骏先生代表中国担任了G20绿色金融研究小组的共同主席。该小组推动形成的共 识被写入了2016年G20峰会的领导人公报。 自2015年4月23日中国金融学会绿金委在北京成立以来，作为绿金委主任，马骏先生一直致力于绿色金融的政策落 地，并为此深耕细作。他对《国际融资》杂志记者说：“我们完全可以创造出一套机制，让投资者越来越多地进入到绿 色产业的投资中，而越来越少地进入有污染的产业中投资。”在他看来，绿色投资不仅是情怀投资，也完全可能是可持 续、有盈利、有前景的金融业务。 作为中国绿色金融的顶级专家，马骏先生的贡献得到了诸多媒体的认可，2016年，他被《第一财经》评为“绿色金 融领军人物”；2017年，又获《亚洲金融》“中国绿色金融发展杰出贡献奖”。他的著作先后获中国银行业协会优秀成果 一等奖 、金融图书“金羊奖”和中国金融40人论坛年度书籍荣誉等。而他的观点、文章也经常出现在各大知名财经类媒 体上，《国际融资》杂志也曾多次刊发他的署名文章。他是中英、中法绿色绿色金融合作的中方牵头人，也代表中国担 任央行绿色网络监管工作组的主席，还兼任香港绿色金融协会的主席。 在许多国际论坛上，老外们都喜欢用“绿色金融先生”来介绍马骏对推动全球绿色金融所作的贡献。（艾亚 撰文）
《关于构建绿色金融体系的指导意见》的若干亮点.doc
《关于构建绿色金融体系的指导意见》的若干亮点中国人民银行、财政部等七部委近日联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，共九个方面35条内容，那么，意见有什么亮点?下面请看我给大家整理的《关于构建绿色金融体系的指导意见》的若干亮点，希望对大家有帮助。
一、《意见》是支持我国绿色投资的强有力的政策信号要实现我国治理环境污染的目标和在2030年或之前碳排放达峰目标的国际承诺，预计每年需要3万亿元到4万亿元人民币的绿色投资。
但是，业界估计财政资金只能覆盖绿色投资的15%左右，因此绝大部分的绿色投资需要来自社会资金。
也就是说，我们亟需动员和激励大量社会资本投入到绿色产业。
而社会资本往往会担心政府是否在绿色投资方面有明确的战略目标和支持性的政策导向。
在目标和政策不确定的情况下，社会资本往往会给未来的项目收益很高的"折现率"，银行和其他投资者也往往会对投资收益要求很高的"风险溢价"，因此会导致融资贵、融资难的问题。
这个由中央深改小组讨论通过、国务院同意的七部委《意见》的出台，标志着我国从最高战略层面到各相关部委的层面已经形成高度共识，决心全力支持和推动我国的绿色投融资，加速经济向绿色化转型。
我认为，《意见》将成为引导金融业和绿色企业开展绿色投融资的一个重要的、积极的政策信号，有助于降低投资者对政策不确定性的担心，鼓励更多的"非绿色投资者"加入绿色投资者的行列。
二、《意见》首次给出了绿色金融的"官方"定义，有助于绿色金融产品的界定，为通过"声誉效应"来激励绿色投资提供基础由于绿色金融还是一个比较新的概念，国际国内对其范畴和内涵的理解各有不同，而不同的理解可能会影响政策导向。
《意见》的第一条明确表示，"绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
马骏：环境信披是发展绿色金融的基础
马骏：环境信披是发展绿色金融的基础
中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏昨日在第三届中国责任投资论坛年会上表示，当前，我国环境形势日益严峻，经济发展模式亟待转型。
要治理污染，我们预计中国未来每年至少需要2 万亿人民币以上的绿色投资。
他指出，在目前价格体系无法充分反映绿色项目外部性和财政投资能力有限的情况下，必须建立一个绿色金融体系，用有限的政府资金撬动几倍、十几倍的社会资金发展绿色经济。
在过去一年多的时间里，这一点已经形成共识。
马骏认为，我国未来的绿色金融体系，将以绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数、绿色保险、绿色基金、碳金融等各种工具为绿色企业提供融资服务，并通过各种政策支持来降低绿色企业的融资成本。
在这个体系中，不仅要包括各种融资工具，也要发展为这些融资工具服务的基础条件，尤其是用于识别绿色企业和绿色项目的环境信息和在此基础上开发的分析手段、分析工具。
只有提供了充分的企业环境信息，投资者才能判断哪些企业是绿色的，哪些是污染型的，哪些是深绿的，哪些是浅绿的。
换句话说，只有提供了环境信息，资本市场才能用脚投票，将更多的资金投入到绿色企业，减少对污染性企业的投资。
马骏还强调，环境信息披露，除了可以直接为投资者提供单个企业环境表现的信息之外，还可以为资本市场开发绿色股票指数及相关产品、绿色债券指数及相关产品、绿色债券评级、第三方绿色债券认证等提供重要的基础。
同时环境信息披露也是强化企业承担环境与社会责任的有效手段。
《关于构建绿色金融体系的指导意见》解读
《关于构建绿色金融体系的指导意见》解读
再协
【期刊名称】《中国资源综合利用》
【年(卷),期】2016(034)010
【摘要】中国人民银行、环境保护部等七部委近日联合发布《关于构建绿色金融
体系的指导意见》（以下简称《意见》）。
环保部政策法规司副司长别涛就《意见》的出台背景和主要内容,以及环境保护部下一步相关工作安排做了解读。
问：《意见》的出台有何背景和意义？答：8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,审议通过了《意见》。
会议指出,发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。
【总页数】2页(P17-18)
【作者】再协
【作者单位】再协
【正文语种】中文
【相关文献】
1.七部门联合发布«关于构建绿色金融体系的指导意见»
2.七部委发布构建绿色金融体系指导意见
3.《关于构建绿色金融体系的指导意见》发布
4.央行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》
5.七部门发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》
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马骏详解《关于构建绿色金融体系的指导意见》马骏详解《关于构建绿色金融体系的指导意见》开展绿色投融资的重要政策信号---《关于构建绿色金融体系的指导意见》解读马骏经国务院同意，中国人民银行、财政部等七部委近日联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》(以下简称《意见》)，共九个方面35条内容《意见》体现了一系列重要的创新比如，绿色金融过去通常被狭义地理解为绿色信贷，但《意见》中倡导的绿色金融体系则包括了绿色债券、绿色股票指数及相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等所有主要金融工具再比如，过去的绿色信贷政策主要集中在对“两高一剩”行业的限制性措施，而《意见》则强化了对绿色投融资的若干激励机制，包括再贷款、贴息、担保、政府参与的绿色基金投资、宏观审慎评估、简化审批流程等措施另外，设立国家级的绿色发展基金、建立强制性环境信息披露和强制性环境责任保险制度也是十分重要的绿色金融领域的创新本文对这个《意见》的意义、内容中的若干亮点以及对金融机构和金融市场的涵义进行解读一、《意见》是支持我国绿色投资的强有力的政策信号要实现我国治理环境污染的目标和在2030年或之前碳排放达峰目标的国际承诺，预计每年需要3万亿元到4万亿元人民币的绿色投资但是，业界估计财政资金只能覆盖绿色投资的15%左右，因此绝大部分的绿色投资需要来自社会资金也就是说，我们亟需动员和激励大量社会资本投入到绿色产业而社会资本往往会担心政府是否在绿色投资方面有明确的战略目标和支持性的政策导向在目标和政策不确定的情况下，社会资本往往会给未来的项目收益很高的“折现率”，银行和其他投资者也往往会对投资收益要求很高的“风险溢价”，因此会导致融资贵、融资难的问题这个由中央深改小组讨论通过、国务院同意的七部委《意见》的出台，标志着我国从最高战略层面到各相关部委的层面已经形成高度共识，决心全力支持和推动我国的绿色投融资，加速经济向绿色化转型我认为，《意见》将成为引导金融业和绿色企业开展绿色投融资的一个重要的、积极的政策信号，有助于降低投资者对政策不确定性的担心，鼓励更多的“非绿色投资者”加入绿色投资者的行列二、《意见》首次给出了绿色金融的“官方”定义，有助于绿色金融产品的界定，为通过“声誉效应”来激励绿色投资提供基础由于绿色金融还是一个比较新的概念，国际国内对其范畴和内涵的理解各有不同，而不同的理解可能会影响政策导向《意见》的第一条明确表示，“绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务”这是国内迄今为止最为权威的关于绿色金融的定义这个定义至少包括几层意思:一是绿色金融的目的是支持有环境效益的项目，而环境效益包括支持环境改善(如减少污染排放)、应对气候变化(如降低碳排放)和资源高效利用(如节能和各种资源循环利用);二是给出了绿色项目的主要类别，这对未来各种绿色金融产品(包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数等)的界定和分类有重要的指导意义;三是明确了绿色金融包括支持绿色项目投融资、项目运营和风险管理的金融服务，说明绿色金融不仅仅包括贷款和证券发行等融资活动，也包括绿色保险等风险管理活动，还包括有多种功能的碳金融业务明确界定绿色金融，并在此基础上对绿色金融产品贴标，有助于绿色企业和绿色投资者获得应有的“声誉效应”，并以此激励更多的绿色投资三、《意见》包括了通过贴息、担保、再贷款、宏观审慎评估、简化审批、PPP等对绿色金融的具体激励措施部分绿色项目虽然有较好的环境效益，但由于回报率不够高，难以吸引足够的社会资本，因此需要一定的财政、金融和监管类的激励机制来降低融资成本或提高项目收益，以帮助投资者达到合理的回报率《意见》中的许多内容都体现了对绿色金融的激励，比如，可以通过再贷款(即央行向金融机构提供较低成本的资金来支持绿色信贷和绿色投资)、专业化担保机制(以降低绿色项目的风险溢价)、财政贴息(以降低企业所支付的绿色信贷的融资成本)等方式来支持绿色信贷;探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，对有良好绿色表现的银行予以一定的激励;支持地方政府通过专业化担保和增信机制及其他措施来降低绿色债券的融资成本;对绿色债券和相关产品的发行，提高核准(备案)效率，以降低行政成本;通过将绿色项目与相关高收益项目打捆鼓励社会资本参与绿色项目四、《意见》首次提出了建立国家级的绿色发展基金过去，我国绿色金融主要局限在绿色信贷但是，很多绿色项目，尤其是新的绿色项目，首先需要的是股权融资，因为它需要有资本金才能进一步做债务融资所以要通过建立一些绿色股权基金来推动绿色项目的股权融资很多绿色项目是比较新的，从技术上来讲，民间觉得风险比较大，也面对着政策上的不确定性由于这些不确定性，民间资金不太愿意投入到这些绿色项目而政府背景的基金参与投资这些项目后，可以大大降低民间资金对于这类项目的风险嫌恶，使得民间资金愿意跟投《意见》第一次提出将“设立国家绿色发展基金，投资绿色产业，体现国家对绿色投资的引导和政策信号作用”从国际上看，像中国这样在国家层面上设立绿色发展基金，是少有的一种中央政府对绿色发展的强力承诺一个可比的案例是成立于2012年的英国绿色投资银行虽然这个机构叫“银行”，但它不能吸储、不能发债，因此事实上也是一个绿色基金五、为进一步推动绿色债券市场发展，《意见》提出统一绿色债券标准和完善相关业务指引发展绿色债券市场有多方面的好处:为绿色企业和项目开辟新的融资渠道、解决银行和企业期限错配、为投资者提供新的资产类别、通过“声誉效应”强化发行人的绿色投资行为2015年年底，中国人民银行和中国金融学会绿色金融专业委员会同时发布了绿色金融债的公告和《绿色债券项目支持目录(2015版)》，启动了中国绿色债券市场此后，发改委和两个证券交易所相继发布了关于绿色企业债和绿色公司债的指引2016年以来，中国绿色债券发行量已经成为全球第一《意见》提出下一步完善绿色债券市场的若干发展方向，包括“建立和完善国内对绿色债券的界定标准”，其目的是防范监管套利的风险，也有助于降低投资者对绿色债券的“搜寻”成本;“研究探索绿色债券第三方评估和评级标准”，以保证第三方认证和绿色评级能客观、有效地评价绿色债券发行人和支持项目的环境效益，并强化发行人完善环境信息披露的动力六、《意见》明确了强化环境信息披露的要求只有提供了充分的企业环境信息，包括二氧化碳和各种污染物排放量的数据，投资者才能判断哪些企业是绿色的，哪些是污染型的，哪些是深绿的，哪些是浅绿的换句话说，只有提供了环境信息，资本市场才能用脚投票，将更多的资金投入到绿色企业，减少对污染性企业的投资目前，国际上已有20多家证券交易所推出上市公司ESG信息披露要求或指引，至少有7家交易所已经强制要求上市公司披露环境信息我国大陆的深交所、上交所在ESG信息披露方面颁布了相应的通知或指引文件，但对多数上市企业来说还是以自愿披露为主，因此目前实际披露环境信息的上市公司只有20%左右《意见》提出，要逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度;对属于环保部门公布的重点排污单位的上市公司，研究制定并严格执行对主要污染物达标排放情况等内容的信息披露要求我认为，在具体实施过程中，可以采取分阶段走的办法:在第一阶段，对环境高风险行业的企业和发行绿色债券企业采取强制性披露要求，对其他企业采用“不披露就解释”的半强制要求;在第二阶段，将强制性披露要求推广到全部上市公司和发债企业七、《意见》明确支持发展各类碳金融产品去年，中国向世界承诺到2030年左右二氧化碳排放达到峰值的目标，并宣布在2017年启动运行全国性的碳交易市场这将是推动我国经济结构向低碳、绿色转型的一个十分重要的动力碳交易是一项“政府创造、市场运作”的制度安排，是解决温室气体排放等环境负外部性问题的重要手段2005年到2013年间，被碳交易机制覆盖的欧盟地区企业总减排量达到13%碳交易和在此基础上的碳金融市场至少可以发挥以下几方面的作用:一是抑制排放总量的功能，即通过控制配额总量，实现总体减排的目标;二是价格发现功能，通过价格信号实现碳配额资源在空间上的优化配置;三是成本分担功能，即让高排放者向低排放者支付，事实上起到共同为减排买单的作用;四是为减排者提供融资的功能，即通过向有未来碳收益的企业提供融资来支持其发展;五是为碳市场参与者提供风险管理工具《意见》指出，要“促进建立全国统一的碳排放市场”，“有序发展碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳资产证券化和碳基金等碳金融产品”，“探索研究碳排放权期货交易”《意见》的出台，将鼓励银行、证券、保险、基金等金融机构的参与，促进形成规模化交易的制度安排和金融交易活动碳金融市场也将包括各类以未来碳收益为支持或抵(质)押的贷款和通过债券和股票市场的融资八、《意见》明确在环境高风险领域建立强制责任保险制度全国每年发生突发环境事件数百起很多环境事故的责任人都是中小企业，发生事故以后企业就倒闭了，因此没有人来支付环境修复的成本而受害者一般是事故现场周围的居民，会强烈要求政府处理，从而使环境事故演变成地方财政压力和财政风险为了解决这个问题，必须要建立绿色保险制度发达国家的绿色保险大部分是自愿投保这是因为，发达国家环境方面的法律法规比较健全，环境执法力度也比较强，许多企业和股东为了避免未来可能发生的环境法律责任，自愿到保险公司购买环境责任险但在国内，这种自愿性环境责任保险的推广不是很顺利《意见》提出要在“按程序制(修)订环境污染强制保险相关法律或行政法规”不少学者指出，未来应该用法律或法规的形式，在环境高风险行业中(比如采矿、冶炼、皮革、危险品运输和仓储等行业)建立强制性的环境责任保险制度目前，应该开展更多的环境责任保险试点，为在全国范围内推广环境责任保险创造条件九、《意见》首次提出开展对环境风险的压力测试由于一些金融机构对污染性投资所带来的对自身的市场和信用风险缺乏分析能力，因此可能导致对污染性行业的过度投资去年开始，工商银行已经率先通过压力测试开始探索环境风险对银行造成的风险工行在几个行业领域做了环境风险对银行不良贷款率影响的分析，比如说火电、水泥、钢铁、化工等行业这些行业的污染比较严重，但是其所面临环境风险还没有全部转化为信用风险这是因为，未来会出台很多环境方面的政策、法规和新的市场机制如果环境执法监管力度提高后，原本逃避缴费的企业就必须要对其污染物排放付费，从而使企业的生产成本上升全国碳交易市场将在2017年正式启动，如果控排企业的减排目标难以实现，就必须去市场上购买碳配额，也会产生更多开支所以，很多污染型企业将会面临成本上升、收益下降的情况对银行来说，这些企业的不良贷款率也会相应上升如果通过压力测试可以估计出这些环境高风险行业的未来不良贷款率，由此得出环境风险和未来信用风险之间的定量关系，从而使银行能够重新审视自己的资产配置，激励其减少对污染行业的贷款，同时加大对绿色行业的资金投入《意见》提出，要“支持银行和其他金融机构在开展信贷资产压力测试时，将环境和社会风险作为重要的影响因素”，这主要是鼓励银行业金融机构研究分析环境因素对信用风险的影响《意见》还提出，要“提升机构投资者对所投资资产涉及的环境风险和碳排放的分析能力，就环境和气候因素对机构投资者(尤其是保险公司)的影响开展压力测试”其背景是国际上已有不少机构投资者关注到一些碳强度过高的资产可能成为“搁浅资产”，即由于未来碳排放受限，长期来看这些资产的市场价值可能大幅下降十、《意见》丰富了绿色金融领域国际合作的内容今年以来，我国倡议成立了G20绿色金融研究小组，该小组提出的发展绿色金融的全球倡议已写入成都G20财长和央行行长公报在G20绿色金融研究小组的影响下，一些国家开始规划本国绿色金融的发展过去一年多，我国的一些银行和企业也在海外成功发行了绿色债券，金砖银行最近成为首个在国内熊猫债市场发行绿色债券的国际组织在此基础上，《意见》提出进一步开展绿色金融领域的国际合作、继续在G20框架下推动全球形成发展绿色金融的共识，推广与绿色信贷和绿色投资相关的自愿原则，支持我国金融机构和企业到境外发行绿色债券，引导国际资金投资于我国的绿色债券、绿色股票和其他绿色金融资产，鼓励设立合资绿色发展基金，支持国际金融组织和跨国公司在境内发行绿色债券，开展绿色投资，推动在我国参与的对外投资项目中强化环境风险管理，提高环境信息披露水平，使用绿色债券等绿色融资工具(作者为中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任)。