中石油QHSE管理体系

QHSE管理体系介绍试油试采分公司技术发展部一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系1、ISO9001质量管理体系，是大多数企业普及并运行的一项标准，它等同的是GB/T19001-2000《质量管理体系要求》，是以满足顾客需求为焦点，以八项管理原则为基础，运用过程管理模式，通过策划并确定目标控制生产与经营过程达到满足顾客要求，实现预期目标的一种管理方法。

2、ISO14001环境管理体系，是逐渐被生产企业接受的一项标准，它等同的是GB/T24001-2001《环境管理体系要求及使用指南》，以改进环境绩效为目的，以社会公共环境为关注焦点，通过对企业生产活动中影响环境因素的识别与评价，确定与控制重要环境因素，通过投资或改善员工的行为，消除对环境的破坏与影响。

以期达到保护或改善公共环境的目的。

3、OHSMS18001职业健康安全管理体系，是正在被生产企业认同的一项标准，它等同的是GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，以保障企业员工的身体健康与安全为目的，以企业员工的健康、安全为关注焦点，通过对生产活动中的危害因素（危险源）进行辨识与风险评价，确定与控制重大风险，通过治理、预防，使员工能够降低作业风险，远离伤害，保证健康安全。

4、其它还有内控管理体系、财务管理体系、API管理体系等等。

以上这些体系都是从不同侧面，或以不同的方式来关注或促进企业的管理，从某方面提高企业的专项治理水平。

就ISO9001质量管理体系、OHSMS18001职业健康管理体系、ISO14001环境管理体系的内在关系而言：质量、健康、安全与环境管理存在着内在的有机联系，相互作用，相互影响。

从质量、健康、安全与环境管理体系的基本原则上讲，各体系的管理思想方法是一致的：以人为本、预防为主、系统管理、过程控制、持续改进、全员参与等现代化的管理理念是几套管理体系的理论基础。

二、QHSE的整合早在1997年8月，石油行业就已将ISO/CD14690标准等同转化为SY/T6276标准，就其内容而言，已涉及OHSMS18001职业健康管理体系和ISO14001环境管理体系标准的内容。

编号：SM-ZD-18468 中石油QHSE管理体系Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：____________________审核：____________________时间：____________________本文档下载后可任意修改中石油QHSE管理体系简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。

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一、QHSE管理体系的定义指在质量(Quality)、健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。

是在ISO9001标准、ISO14001标准、GB/T28000族标准和SY/T6276《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。

二、QHSE管理的需求和目标满足顾客的需求、保证员工的安全、保护周边的环境。

最大限度的满足顾客的需求，做到无事故、无伤害、无损失。

三、QHSE管理体系的特性四个特性：整体性、层次性、持久性、适应性，是全员、全方位和全过程的管理体系。

四、QHSE工作方法与重点（一）工作方法PDCA循环：计划、实施、检查、改进（1）整个体系的循环（2）某项管理业务的循环（二）工作重点1、通过过程识别和控制规范管理－－职责落实（职能分配）－－制度建设（体系文件化）2、通过风险控制避免各类事故－－不合格品－－安全隐患－－环境污染五、QHSE体系八大原则1、以顾客、员工和社会为关注焦点组织依存于顾客、员工和社会。

石化企业QHSE管理体系要求1 总要求1.1 本公司按GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求和使用指南》、GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》、SY/T 6276-2010《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、Q/SY 1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系规范》、GB/T 50430 -2007《工程建设施工企业质量管理规范》标准要求制定了QHSE管理体系方针，进行策划、建立、实施和保持文件化、一体化的QHSE管理体系，运用PDCA的方法识别所需的过程，并予以持续改进。

a) 确定QHSE管理体系所需的过程及其在公司中的应用；b) 确定和理解这些过程的顺序和相互作用，在手册5、6、7、8章节中已进行了表述；c) 对过程中的危险因素和环境因素进行评价和识别，确定其重要因素，合理策划对过程的控制；d) 确定所需的准则和方法，以确保这些过程的运行和控制有效；e) 由最高管理者提供QHSE管理体系运行过程所必要的资源，相关部门收集、整理、分析和总结必要的信息，以支持这些过程运行和对其完整性的监控；f) 监测、测量（适用时）和分析公司所承担的产品和技术服务的有关过程；g) 采取充分有效的措施，以实现公司的QHSE方针、目标和持续改进。

h) 确保产品生产获得必要资源和信息以支持这些过程的运行和监视；1.2公司有关职能部门、生产部门和设计所要按公司QHSE职能分配的分管权限有效地对管理活动、资源、产品实现和测量等过程实施管理和控制。

1.3外包过程：外协件的加工、工程分包等。

对分包供方通过评定、选择合格的承包方，并对其实施控制，将其纳入公司的管理体系。

具体控制方法见手册7.4条款和《采购过程控制程序》。

2 文件要求2.1总则2.1.1公司QHSE管理体系文件包括：a) 公司QHSE方针和目标：规定公司QHSE管理体系的宗旨和方向以及QHSE管理体系所达到目的文件。

Q/SY2.2-2001 质量健康安全环境管理体系要求中国石油天然气集团公司QHSE标准目录1 范围1.1 总则1.2 应用2 规范性引用文件3 术语和定义4 QHSE管理体系4.1 总要求4.2 文件要求4.2.1 总则4.2.2 管理手册4.2.3 文件控制4.2.4 记录控制4.3 法律、法规及其他要求5 管理职责5.1 管理承诺5.2 以顾客、员工、社会为关注点5.3 质量健康安全环境方针5.4 策划5.4.1 质量健康安全环境目标5.4.2 QHSE管理体系策划5.5 职责、权限和沟通5.5.1 职责和权限5.5.2 管理者代表5.5.3 内部沟通5.6 管理评审5.6.1 总则5.6.2 评审输入5.6.3 评审输出6 资源管理6.1 资源的提供6.2 人力资源6.2.1 总则6.2.2 能力、意识和培训6.3 设施及其完整性6.3.1 基础设施6.3.2 设施的完整性6.4 工作环境7 过程管理(产品实现)7.1 产品实现的策划7.2 与顾客、员工、社会有关的过程7.2.1 与活动、产品或服务有关的要求确定7.2.2 与活动、产品或服务有关的要求评审7.2.3 外部沟通7.3 设计和开发7.3.1 设计和开发策划7.3.2 设计和开发输入7.3.3 设计和开发输出7.3.4 设计和开发评审7.3.5 设计和开发验证7.3.6 设计和开发确认7.3.7 设计和开发更改的控制7.4 采购和供方管理7.4.1 采购过程7.4.2 采购信息7.4.3 采购产品的验证7.4.4 供方(承包方)管理7.5 生产和服务的提供7.5.1 生产和服务提供的控制7.5.2 生产和服务提供过程确认7.5.3 标识和可追溯性7.5.4 顾客财产7.5.5 产品防护7.6 监视和测量装置的控制7.7 健康安全环境风险管理7.7.1 因素识别7.7.2 建立判别准则7.7.3 风险与环境影响评价7.7.4 风险管理具体目标与指标7.7.5 制定健康安全环境管理方案7.7.6 运行控制7.7.7 应急反应计划与响应7.7.8 变更管理8 监视、测量、分析和改进8.1 总则8.2 监视和测量8.2.1 顾客、员工、社会满意8.2.2 内部审核8.2.3 过程的监视和测量8.2.4 产品的监视和测量8.2.5 健康安全环境监视和测量8.3 不符合的控制8.3.1 不合格品的控制8.3.2 事故、未遂事故管理8.4 数据分析8.5 改进8.5.1 持续改进8.5.2 纠正措施8.5.3 预防措施Q/SY2.2-2001质量健康安全环境管理体系要求1 范围1.1 总则Q/SY2的本部分为有下列需求的中国石油天然气股份有限公司所属组织、相关方规定了质量健康安全环境管理体系(以下简称“QHSE管理体系”)的要求：a) 证实其有能力稳定地满足顾客、员工、社会及相关方以及适用的法律、法规要求的活动、产品或服务。

强化QHSE体系，加强石油企业安全管理的具体措施随着石油企业的不断发展壮大，安全管理问题日益成为重中之重。

保障员工的生命安全和财产安全，保护环境资源的可持续利用，对于石油企业来说都是极为重要的。

强化QHSE体系，加强石油企业安全管理，成为当前亟待解决的问题之一。

要加强石油企业的安全管理，必须从多方面入手，采取一系列具体措施，下面将就此进行详细阐述。

一、建立健全的QHSE体系要加强安全管理，就需建立健全的QHSE体系。

QHSE是指Quality（质量）、Health（健康）、Safety（安全）、Environment（环境）四个英文单词的首字母缩写，是一个国际通用的术语，是企业运营管理的四大支柱。

建立QHSE体系需要从管理制度、工作流程、岗位责任、安全文化等方面全面考虑，要确保企业的生产运营、员工的工作环境、产品的质量安全、环境的保护都能得到充分考虑和保障。

在实际操作中，可以通过完善相关管理规定、建立相关工作程序、制定安全标准、进行定期培训等措施来全面推进QHSE体系建设工作，从而为企业的安全管理打下坚实基础。

二、加强安全培训和教育加强安全培训和教育也是一项非常重要的工作。

通过安全培训和教育，可以帮助员工增强安全意识，提高安全技能，增强紧急事故应对能力，从而有效减少事故的发生和扩大。

培训和教育的内容可以包括安全操作规程、事故应急处理、危险源识别和管理、职业卫生知识等方面，内容要全面，形式要多样，既可以通过集中培训、召开安全知识讲座等形式，也可以通过制作安全教育微视频、举办安全知识竞赛等形式，让员工在轻松愉快的氛围中接受安全知识的培训和教育。

三、加强设备和设施管理在设备和设施管理方面，可以采取定期检修和维护、建立健全的设备档案和维修记录、实施设备和设施的定期安全检查等措施，确保设备和设施的使用安全。

对于一些具有潜在危险的设备和设施，还可以采取技术更新、替换老化设备等措施，进一步提高设备和设施的安全性和可靠性。

油企业QHSE管理体系的建立与运行发表时间：2016-03-21T15:33:21.667Z 来源：《基层建设》2015年26期供稿作者：孙永强[导读] 中石化胜利油田分公司滨南采油厂 “QHSE一体化管理体系”是指质量管理体系、HSE理体系、环境管理体系进行有机结合，并使用共有要素的体系。

中石化胜利油田分公司滨南采油厂摘要：“QHSE一体化管理体系”是指质量管理体系、HSE理体系、环境管理体系进行有机结合，并使用共有要素的体系。

“有机结合”并不是各管理体系要素的简单叠加而是按照系统化整合原则将各体系的要素相互协调、相互统一、相互完善的过程。

关键词：QHSE；管理体系；运行根据中国石化上游企业实际运行情况，介绍了整合QHSE管理体系时的过程和方法，指出了QHSE管理体系一体化整合过程中存在的问题，以及QHSE体系整合对企业的效果。

一、在石油企业中的建立 QHSE管理体系建设应本着“以我为主，兼收并蓄”的原则，借鉴先进的HSE管理理念和方法，结合生产实际，对现行的HSE管理体系进行补充和完善。

基层单位是HSE体系建设的执行主体；基层单位应强力执行HSE管理制度，并融入日常生产管理；基层领导应切实做到有感领导，促进全员参与，通过不断提高员工HSE意识，纠正不安全行为，从而有效控制过程风险，预防事故发生。

二、目前石油企业的实际现状和运行情况1、QHSE管理体系运行现状多数组织建立了QHSE管理体系，有效实施QHSE管理体系给组织带来了有序的经营管理、丰厚的经济效益、社会效益以及良好的企业形象和好的声誉。

QHSE管理体系的地位和作用也日益突出。

但有些组织在实施QHSE管理体系过程中，不能有效的将标准条款的要求与组织的实际情况有效的结合起来。

管理体系在文件上存在为了标准而起草标准，在实施过程上存在为了审核而审核、为了拿证书而认证的现象。

管理中存在 “两张皮” 的现象居多。

2、系统化基础运行QHSE管理体系 2.1计划环节：就是作为行动基础的某些事先的考虑，它预先决定干什么，如何干，什么时候干，以及谁去干等问题。

质量健康安全环境管理体系要求Quality,health,safety and environmentalIntegrated management systems—Requirements（报批稿）2001-10-26发布2002-01-01实施发布Q/SY2.2--2001目次前言 (IV)1范围 (1)1.1总则 (1)1.2应用 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4QHSE管理体系 (2)4.1总要求 (2)4.2文件要求 (3)4.2.1总则 (3)4.2.2管理手册 (3)4.2.3文件控制 (4)4.2.4记录控制 (4)4.3法律、法规及其它要求 (4)5管理职责 (5)5.1管理承诺 (5)5.2以顾客、员工、社会为关注点 (5)5.3质量健康安全环境方针 (5)5.4策划 (6)5.4.1质量健康安全环境目标 (6)5.4.2QHSE管理体系策划 (6)5.5职责、权限和沟通 (6)5.5.1职责和权限 (6)5.5.2管理者代表 (6)5.5.3内部沟通 (7)5.6管理评审 (7)5.6.1总则 (7)5.6.2评审输入 (8)5.6.3评审输出 (8)6资源管理 (8)6.1资源的提供 (8)6.2人力资源 (9)6.2.1总则 (9)6.2.2能力、意识和培训 (9)6.3设施及其完整性 (9)6.3.1基础设施 (9)6.3.2设施的完整性 (10)6.4工作环境 (10)7过程管理(产品实现) (10)7.1产品实现的策划 (10)7.2与顾客、员工、社会有关的过程 (11)­­IQ/SY 2.2--2001II 7.2.1与活动、产品或服务有关的要求确定 (11)7.2.2与活动、产品和服务有关的要求评审 (11)7.2.3外部沟通 (12)7.3设计和开发 (12)7.3.1设计和开发策划 (12)7.3.2设计和开发输入 (12)7.3.3设计和开发输出 (13)7.3.4设计和开发评审 (13)7.3.5设计和开发验证 (13)7.3.6设计和开发确认 (14)7.3.7设计和开发更改的控制 (14)7.4采购和供方管理 (14)7.4.1采购过程 (14)7.4.2采购信息 (14)7.4.3采购产品的验证 (14)7.4.4供方（承包方）管理 (15)7.5生产和服务的提供 (15)7.5.1生产和服务提供的控制 (15)7.5.2生产和服务提供过程确认 (16)7.5.3标识和可追溯性 (16)7.5.4顾客财产 (17)7.5.5产品防护 (17)7.6监视和测量装置的控制 (17)7.7健康安全环境风险管理 (18)7.7.1因素识别 (18)7.7.2建立判别准则 (18)7.7.3风险与环境影响评价 (18)a)风险评价 (18)b)环境影响评价 (19)7.7.4风险管理具体目标与指标 (19)7.7.5制定健康安全环境管理方案 (19)a)制定风险削减措施 (19)b)健康安全环境管理方案 (20)7.7.6运行控制 (20)7.7.7应急反应计划与响应 (20)7.7.8变更管理 (21)8监视、测量、分析和改进 (22)8.1总则 (22)8.2监视和测量 (22)8.2.1顾客、员工、社会满意 (22)8.2.2内部审核 (22)8.2.3过程的监视和测量 (23)8.2.4产品的监视和测量 (23)8.2.5健康安全环境监视和测量 (23)Q/SY2.2--2001 8.3不符合的控制 (24)8.3.1不合格品的控制 (24)8.3.2事故、未遂事故管理 (24)8.4数据分析 (25)8.5改进 (25)8.5.1持续改进 (25)8.5.2纠正措施 (26)8.5.3预防措施 (26)附录A（资料性附录）标准结构对照表 (27)附录B（资料性附录）标准结构对照总表 (33)参考文献 (37)­­IIIQ/SY 2.2--2001IV前言Q/SY2《质量健康安全环境管理体系》分3个部分：——第1部分：基础和术语；——第2部分：要求；——第3部分：实施指南。

中石化qhse管理体系摘要：一、中石化qhse管理体系简介1.qhse管理体系的定义2.中石化qhse管理体系的重要性二、中石化qhse管理体系的主要内容1.体系结构与要求2.管理手册与程序文件3.体系文件的编制与维护三、中石化qhse管理体系的实施与监管1.培训与宣传2.内部审核与评价3.持续改进与风险管理四、中石化qhse管理体系的成效与启示1.安全环保绩效的提升2.企业形象的改善3.对我国企业的借鉴意义正文：中石化qhse管理体系，即质量、健康、安全与环境管理体系，是一种全面的管理方法，旨在通过规范企业的各项活动，提高企业的安全环保绩效，提升企业的竞争力。

中石化作为我国最大的石油化工企业之一，qhse管理体系的建立与实施具有重要意义。

中石化qhse管理体系主要包括以下内容：1.体系结构与要求：中石化qhse管理体系采用国际通用的ISO 9001、ISO 14001和OHSAS 18001标准要求，并结合企业的实际情况进行构建。

体系分为四个层次，分别是方针、目标、政策和程序以及作业指导书。

2.管理手册与程序文件：管理手册是qhse管理体系的总体描述文件，详细阐述了体系的范围、原则、组织结构、职责分工等内容。

程序文件是对各个管理要素的具体操作步骤和方法的规定。

3.体系文件的编制与维护：中石化qhse管理体系文件由各所属企业按照总部要求进行编制，并定期进行审查、更新和发布。

在实施与监管方面，中石化qhse管理体系采取了以下措施：1.培训与宣传：通过定期培训、宣传活动，提高员工对qhse管理体系的认识和理解，增强员工的安全环保意识。

2.内部审核与评价：设立专门的内部审核机构，定期对各所属企业的qhse 管理体系进行审核，发现问题及时督促整改，确保体系的正常运行。

3.持续改进与风险管理：通过收集、分析、反馈体系运行数据，对体系进行持续改进。

同时，针对企业的潜在风险，制定相应的风险防范措施。

中石化qhse管理体系的实施，取得了显著的成效：1.安全环保绩效的提升：通过体系的实施，中石化在安全生产、环境保护等方面的绩效得到了明显改善，为企业的可持续发展奠定了基础。