对苏建价【2012】633号文苏建函价【2013】111号文的解读及执行要求

2012年南通市建设工程计价解释答疑（一）001、问：当前建设工程中施工现场安全文明施工措施费计价有何规定？答：为进一步加强对建设工程现场安全文明施工措施费的管理，根据苏建价（2005）349号文、苏建价站（2006）8号、苏建招办（2006）5号文规定，建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费，必须在工程预算、投标报价中足额计取。

因此，对于招标工程，不论其招标文件明确的具体创建目标如何，在编制标底、投标报价时现场安全文明施工措施费中的基本费、现场考评费都应按文件09费用定额中的费率计取，奖励费根据招标文件的创建目标相应费率暂时计取。

建设工程在开工前施工企业需到市建设工程安全生产监督站办理安全生产报监手续及领取安全文明施工措施费申请表，工程建设进度70%时向市安监站申请现场联合考评。

工程竣工后，施工单位应到市造价处办理测定手续，安全文明施工措施费最终费率以市造价处核定为准，未经市造价管理处核定，一律不得计取现场安全文明施工措施费。

施工单位办理现场安全文明施工措施费核定手续时应提供以下材料：（1）《南通市建设工程现场安全文明施工措施费申请表》一份（原件）；（2）南通市施工企业承发包计价手册（需填写相关工程信息，甲乙双发加盖公章）；（3）建设工程施工合同原件及复印件（复印至合同签订时间即可）；（4）市级或省级文明工地证书原件及复印件。

建筑工程计取现场安全文明施工措施费时，其土建工程、桩基工程、机械施工大型土石方工程、安装工程等相关费率应分别核定、计取。

002、问：国家工期定额中高级住宅如何确定？答：高级住宅的界定范围包括：1、内墙面贴墙纸、软包、高级涂料、木墙裙2、木地板、块料面层、铺地毯。

3、高级装修抹灰、吊顶。

4、硬木门窗、塑钢门窗、铝合金门窗。

5、厨房、卫生间墙面贴面砖、地面块料面层。

当住宅工程不能满足上述全部内容时，不能按高级住宅计算。

高级住宅、别墅、公寓工程的工期按相应住宅总工期乘以1.20系数。

苏州市住房和城乡建设局关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市住房和城乡建设局关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见（苏住建价〔2012〕19号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，市各有关部门：为规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，同时为保障发承包双方工程竣工结算工作的顺利进行，现对我市建设工程竣工结算差价调整提出如下指导意见：一、建设工程造价极易受到市场价格变化的影响，特别是当构成工程造价的人工、材料、机械等要素的市场价格大幅波动时，将给发承包双方带来很大的风险，严重影响施工合同的正常履行。

因此，发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的价格风险分担条款。

二、发承包双方应当在施工合同中事先明确约定差价调整办法，竣工结算时，按合同约定的条款调整差价。

主要条款包括：1.可调价要素的类别名称，例如：人工、钢材、砼、水泥、电线、电缆、沥青、石材、铝合金等等。

可调价要素的确定应以其价值占工程造价比重较大、其价格波动对工程造价影响明显者为原则；2.承包人承担的可调价要素的风险幅度；3.超过合同约定的风险幅度值时的调整方法。

三、如果合同中未约定差价调整办法的，或虽有约定，但约定不明确或矛盾的，发承包双方应协商解决。

可按下述指导意见签订补充协议，补充协议须向工程所在地建设行政主管部门备案。

1.采用固定价格（包括固定总价与固定单价）合同形式的工程，计取了风险费用的，并且合同工期在6个月以内的，不再调整差价。

2.采用固定价格（包括固定总价与固定单价）合同形式的工程，未计取风险费用的，或虽然计取了风险费用但合同工期在6个月以上的，在扣除风险费用后，差价按如下办法调整：（1）可调价要素：人工、钢材、砼、水泥、电线、电缆、沥青、石材、铝合金等等，以及其价值占单位专业工程分部分项工程费5%以上的其它要素者。

江苏省工程人工工资指导价（更新至2017年3月）苏建函价〔2010〕494号,2010年11月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价工程类型预算工资单价包工包料工程包工不包料工程点工一类工二类工三类工建筑工程56 53 50 70 58 装饰工程61-78 78-96 67 安装、市政工程56 53 50 70 58 修缮加固工程53 70 58 城市轨道交通工程67 70 58古建园林工程第一册53 70 58 第二册60 77 63 第三册50 70 58 机械台班53苏建函价〔2011〕812号,2012年2月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价工程类型预算工资单价包工包料工程包工不包料工程点工一类工二类工三类工建筑工程70 67 63 88 73 装饰工程70-90 90-110 77 安装、市政工程63 60 56 79 65 修缮加固工程63 83 69 城市轨道交通工程67 88 73古建园林工程第一册61 81 67 第二册69 89 73 第三册58 81 67 机械台班67苏建函价〔2013〕111号,2013年3月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工8181-1047272 77 70 79 67 77二类工77 69三类工72 64包工不包料工程101 104-127 91 95 101 93 102 93 点工84 89 75 79 84 77 84 772 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工7979-1027171 76 69 78 66 76二类工76 68三类工71 63包工不包料工程99 102-124 89 94 99 92 101 92 点工82 87 73 78 82 76 82 763 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工7878-1017171 75 68 77 65 75二类工75 67三类工71 63包工不包料工程99 101-123 88 93 99 91 100 91 点工82 86 73 77 82 75 82 754徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工7878-1007070 74 68 77 64 74二类工74 67三类工70 62包工不包料工程98 100-122 88 92 98 90 99 90 点工81 85 72 77 81 74 81 74苏建函价〔2013〕549号,2013年9月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工8484-1087575 80 73 82 70 80二类工80 72三类工75 67包工不包料工程105 108-132 95 99 105 97 106 97 点工87 93 78 82 87 80 87 802 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工8282-1067474 79 72 81 69 79二类工79 71三类工74 66包工不包料工程103 106-129 93 98 103 96 105 96 点工85 90 76 81 85 79 85 793 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工8181-1057474 78 71 80 68 78二类工78 70三类工74 66包工不包料工程103 105-128 92 97 103 95 104 95 点工85 89 76 80 85 78 85 784徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工8181-1047373 77 71 80 67 77二类工77 70三类工73 64包工不包料工程102 104-127 92 96 102 94 103 94 点工84 88 75 80 84 77 84 77苏建函价〔2014〕102号,2014年3月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工8787-1127878 83 76 85 73 83二类工83 75三类工78 70包工不包料工程109 112-137 99 103 109 101 110 101 点工90 97 81 85 90 83 90 832 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工8585-1107777 82 75 84 72 82二类工82 74三类工77 69包工不包料工程107 110-134 97 102 107 100 109 100 点工88 94 79 84 88 82 88 823 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工8484-1097777 81 74 83 71 81二类工81 73三类工77 69包工不包料工程107 109-133 96 101 107 99 108 99 点工88 93 79 83 88 81 88 814徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工8484-1087676 80 74 83 70 80二类工80 73三类工76 67包工不包料工程106 108-132 96 100 106 98 107 98 点工87 92 78 83 87 80 87 80苏建函价〔2014〕569号,2014年9月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班点工第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工8989-1158080 85 78 87 75 85 96二类工85 77三类工80 72包工不包料工程112 115-140 101 106 112 104 113 1042 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工877979 84 77 86 74 84 95二类工84 76三类工79 71包工不包料工程110 113-137 99 105 110 103 112 103 3 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工8686-1127979 83 76 85 73 83 94二类工83 75三类工79 71包工不包料工程110 112-136 98 104 110 101 111 101 4徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工867878 82 76 85 72 82 93二类工82 75三类工78 69包工不包料工程109 111-135 98 103 109 100 110 100苏建函价〔2015〕133号,2015年3月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班点工第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工9191-1188382 87 80 89 77 86 98二类工87 80三类工82 75包工不包料工程115 118-144 105 109 115 107 116 1072 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工898281 86 79 88 76 86 97二类工86 79三类工81 74包工不包料工程113 116-140 102 108 113 106 115 106 3 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工8888-1158281 85 78 87 75 86 96二类工85 78三类工81 74包工不包料工程113 115-139 101 107 113 104 114 104 4徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工888180 84 78 87 74 86 95二类工84 78三类工80 72包工不包料工程112 114-138 101 106 112 103 113 103苏建函价〔2015〕628号,2015年9月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班点工第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工9292-1208483 88 81 90 78 87 99二类工88 81三类工83 76包工不包料工程117 120-146 107 111 117 109 118 1092 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工908382 87 80 89 77 87 98二类工87 80三类工82 75包工不包料工程115 118-142 104 110 115 108 117 108 3 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工8989-1178382 86 79 88 76 87 97二类工86 79三类工82 75包工不包料工程115 117-141 103 109 115 106 116 106 4徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工898281 85 79 88 75 87 96二类工85 79三类工81 73包工不包料工程114 116-140 103 108 114 105 115 106苏建函价〔2016〕117号,2016年3月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班点工第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工9494-1228684 90 82 92 79 89 101二类工90 82三类工84 77包工不包料工程119 122-149 109 113 119 111 120 1112 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工928483 89 81 91 78 89 100二类工89 81三类工83 76包工不包料工程117 120-145 106 112 117 110 119 110 3 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工9191-1198483 88 80 90 77 89 99二类工88 80三类工83 76包工不包料工程117 119-144 105 111 117 108 118 108 4徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工918382 87 80 90 76 89 98二类工87 80三类工82 74包工不包料工程116 118-143 105 110 116 107 117 108苏建函价〔2016〕570号,2016年9月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班点工第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工9595-1238785 91 83 93 80 90 102二类工91 83三类工85 78包工不包料工程120 123-151 110 114 120 112 121 1122 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工938584 90 82 92 79 90 101二类工90 82三类工84 77包工不包料工程118 121-147 107 113 118 111 120 111 3 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工9292-1208584 89 81 91 78 90 100二类工89 81三类工84 77包工不包料工程118 120-146 106 112 118 109 119 109 4徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工928483 88 81 91 77 90 99二类工88 81三类工83 75包工不包料工程117 119-145 106 111 117 108 118 109苏建价站【2017】8号,2017年3月1日起执行江苏省建设工程人工工资指导价序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班点工第一册第二册第三册1 苏州市包工包料工程一类工9595-1238785 91 83 93 80 90 102二类工91 83三类工85 78包工不包料工程120 123-151 110 114 120 112 121 1122 南京市无锡市常州市包工包料工程一类工938584 90 82 92 79 90 101二类工90 82三类工84 77包工不包料工程118 121-147 107 113 118 111 120 111 3 扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工9292-1208584 89 81 91 78 90 100二类工89 81三类工84 77包工不包料工程118 120-146 106 112 118 109 119 109 4徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工928483 88 81 91 77 90 99二类工88 81三类工83 75包工不包料工程117 119-145 106 111 117 108 118 109。

工程计价土建有关问题解释（）（发稿时间：阅读次数：）一、目前住宅项目要求一房一验，该项费用是否包含在材料检验试验费中？答：我省材料检验试验费费率中不包括一房一验地检测费用，仅包含施工单位制作材料检测试样、封裹并送达检测单位地费用.该项费用如发生时，由建设方支付.根据省建设厅《关于进一步加强我省建设工程质量检测管理地若干意见》（苏建质[]号）、《关于改变我省建设工程质量见证取样检测委托方有关事项地通知》（苏建质[]号）规定，从年月日起，我省新开工项目地建设工程质量见证取样检测，一律由建设单位直接委托工程质量检测机构进行检测，其检测费用由建设单位直接支付给所委托地检测机构，该费用不得转嫁给施工单位支付，若发包人违反规定要求施工企业垫付时，施工企业可向发包人收取该项费用，并单独列入其他项目招标人部分中.二、执行机械台班定额，介于两种机械型号间地能否采用插入法？答：执行我省机械台班定额中地机械进（退）场、组拆装子目价格时，当实际使用施工机械介于机械台班定额中地两种型号之间时，应套用较高等级型号机械地单价，不采用插入法.当实际使用施工机械型号与各专业计价表中定额子目地机械型号不同时，按计价表执行不调整.三、现场安全文明施工措施费执行文件中地单独发包地项目如何理解？答：该文件第四条给出现场安全文明施工措施费费率表，并注：表中所列工程均为单独发包工程.该注主要是指构件吊装与装饰工程，如单独发包，分别按构件吊装与装饰工程取费；否则按土建工程取费.其他工程不论是否单独发包，均按本表格对应项目执行.四、土建工程垂直运输费计算有关问题、多个单项工程组团工程垂直运输费如何套用？答：根据每个单项工程，分别套用国家工期定额，分别计算垂直运输费.、单项工程实际使用垂直运输机械与定额不一致时，定额含量如何调整？答：（）如实际只使用一台塔吊，不使用卷扬机时，定额塔吊台班数量改以该子目卷扬机台班数量换之，且檐口高度在以上地单项工程另增加塔吊台班台班天，卷扬机台班扣除.（）如实际只使用一台卷扬机，不使用塔吊时，执行卷扬机施工定额子目，卷扬机台班数量×系数.、两个或三个土建单位工程合用一台塔吊（卷扬机）时，垂直运输费如何计取？答：（）如实际只使用塔吊，不使用卷扬机时，应按照上述第条规定处理，另外乘以系数：（单独施工天数与另外一栋同时施工天数Χ与另外两栋同时施工天数×）该单位工程国家工期定额天数.（）如实际只使用卷扬机，不使用塔吊时，执行卷扬机施工定额子目，卷扬机台班数量×系数Χ（单独施工天数与另外一栋同时施工天数Χ与另外两栋同时施工天数×）该单位工程国家工期定额天数.（）当采用合同工期来确定单独施工天数、与另外一栋同时施工天数及与另外两栋同时施工天数时，可按照各自所占比重确定上述系数.例：甲（檐口高度在以内）、乙（檐口高度在以内）两个砖混结构单项工程合用一台塔吊，甲工程定额工期为天，乙工程定额工期天，合同工期甲工程为天、乙工程为天，甲工程比乙工程早开工日.请计算甲、乙两个单项工程地定额塔吊台班数量. 解：、甲工程应套用—子目，塔式起重机台班数量调整为台班天×（天天天×）天台班天、乙工程应套用—子目，塔式起重机台班数量调整为台班天×（天×）天台班天、如实际使用地塔吊型号与定额不一致时，是否可以调整？答：不予调整，仍按定额执行.五、土建工程超高费定额使用不够明确，希望加以具体说明.答：、土建工程超高费内容包括：人工降效、高压水泵摊销、临时垃圾管道等费用.土建工程檐口高度超过时，超过部分地工程项目增加人工降效系数为：～为，～为，～为，以此类推,檐口高度每升高，降效系数递增.、为了方便套用，建筑物超高增加费定额编号进行适当调整，例如—子目为：—()人工降效（定额中地人工费）、—() 临时垃圾管道费（定额中地材料费）、—() 高压水泵摊销费（定额中地机械费），—～—子目以此类推，管理费及利润可分别计取. 、根据建设部清单规范执行要求，人工降效属于分部分项项目.为简化计算，依法不招标工程应将人工降效费用作为分部分项项目费用按照定额标准计列；采用清单法计价工程地人工降效系数应按苏建定（）号文件规定分别进入各定额子目综合单价内.我省建设厅年印发地“江苏省建设工程工程量清单计价培训教材”已明确，高压水泵摊销费及临时垃圾管道费应作为措施费用单独列项进行计算.、建筑物超高增加费中地人工降效费（定额中地人工费）系按元工日计算，预算人工工资调整文件应予执行，并计取相应施工费用.六、措施费在结算中应如何调整？答：我省苏建价（）号文规定，对于采用固定单价合同地工程，当发生工程量变更时，措施费中地模板、脚手费可作相应调整，而其他措施费（临时设施费、检验试验费等等）一般不再调整.合同有约定时，按合同约定执行.对于采用固定总价合同地工程，具体按合同约定执行.七、飘窗工程量应如何计算？答：飘窗高度按门窗洞口尺寸，长度按飘窗中心线洞口长度计算，弧形或折线形按照展开尺寸计算.八、装饰工程使用甲方电梯时，垂直运输费如何计取？答：对于包工包料装饰工程，当甲方提供电梯用于工程垂直运输时，垂直运输费应包含在工程造价内，并应将垂直运输费（子目）中地机械费在确定含税工程造价之后退还甲方.九、脚手架定额执行、单独天棚抹灰地系数应以“架”页注中地为准，“架”页第条中“单独天棚抹灰……乘以系数”一段文字取消.、单独搭设幕墙脚手架时，执行—及—子目乘系数.十、预应力钢筋工程执行问题、使用转角器张拉属非常规地操作工艺，往往是在特定地条件下张拉，如在梁面、楼面上或梁端受阻时，既增加了材料，又费时费工，变角张拉并不是每个工程都会遇到，定额规定使用转角器张拉操作长度应按实计算，但实际操作有困难希望加以明确，以利计价工作地开展.同时预应力筋工作（操作）长度是否应包含在清单及预算工程量中？答：定额中考虑地都是在梁端处正常张拉，使用转角器（变角张拉工艺）张拉操作长度应在定额规定地结构长度及操作长度基础上另外增加操作长度：无粘结钢绞线每个张拉端增加，有粘结钢绞线每个张拉端增加，且使用转角器张拉地锚具定额人工和机械乘系数.根据清单计价规范及我省定额工程量计算规则规定，预应力筋工作（操作）长度应包含在清单及预（结）算工程量中.、在计算锚具工程量地孔数时，时有争议出现，实际工作中应该以每个波纹管作为一个孔还是以锚具中地每一个孔作为一个孔为准？答：计算锚具工程量时，应该以锚具中设计规定穿有钢绞线或碳素钢丝地每一个孔作为一个孔.、波纹管支架是否就是仅用于固定波纹管？另曲线形波纹管地设计图示长度应如何计算？答：定额中地波纹管支架不仅用于固定波纹管，同时还用于固定锚具地埋件螺旋筋以及无粘结钢绞线等.曲线形波纹管地设计图示长度地计算方法应同钢绞线相同.、专业分包预应力工程地施工单位，在编制檐口高度大于工程预（结）算时，是否可以按照定额规定计取超高人工降效及机械降效费用？答：应该计取定额规定地人工降效费用，人工降效系数按照前面标准确定.、作为专业分包预应力工程地施工单位，应怎样计取安全文明施工措施费？答：根据现场安全文明施工措施费执行文件及前面地答复，预应力专业公司应单独计取预应力工程造价部分地安全文明施工措施费，费率标准按照相关文件执行.、钢绞线是应用在工程结构上地十分重要地材料，对工程结构安全影响重大，生产厂家通常提供地钢绞线是出现地正误差.目前有关国家标准对钢绞线一般不称为理论重量，而改称为参考重量，且参考重量与实际重量不符地问题比较严重，应如何处理？答：按照定额规定，钢绞线重量应按实际重量计算，具体可按施工现场监理见证取样地检测报告数据确定.当由于各种原因未能明确钢绞线地单位重量时，对于Ф地钢绞线参考净重量可以参照确定.、由于建筑工程中预应力工程地施工特点是点多分散、施工中地间歇比较多而频繁，使得施工工效下降比较大，另外《建筑工程预应力施工规程（）》也明确了以内地预应力工程是预应力筋和锚具用量较少地非一般工程，对非一般工程地界定是否可进行适当调整？答：计价表第“筋页”倒数第行中地“设计用量在吨以内时”调整为“平均每层结构设计用量在吨以内且设计总用量在吨以内时”. 、当预应力构件长度超过米时，预应力施工费时费工，费用应如何调整.答：定额规定，后张法预应力钢丝束、钢绞线束不分单跨、多跨以及单向双向布筋，构件长度在米以内时，均按定额执行.当构件长度超过米且整根通长放张地钢绞线及锚具地定额人工乘系数.十一、机械土方中在计算装载机铲松散土工程量时，是以天然实体积（自然方）还是以松散土（虚方）体积为准？答：应按照定额规定以天然实体积（自然方）为准.十二、基坑锚喷护壁在第二章中已经有锚杆及钢筋网子目，但是“桩”页注及“筋”页第条又另有不同说法，实际工作中应以谁为准？答：执行“桩”页—～—子目，取消“桩”页注及“筋”页第条文字内容.十三、“桩”页注地规定是否同时适用于方桩和管桩？答：是地，适用于方桩也适用于管桩.十四、建筑工程计价表中钻孔灌注砼桩使用商品砼子目人工数量是否有误？答：“桩”页—、—、—、—子目人工数量有误，该个子目部分数据调整如下：十五、零页中大理石洗漱台板工程量是按照展开面积计算还是水平投影面积计算？答：零页倒数第行中“……工程量按平方米计算”改为“……工程量按台面投影面积（不扣除孔洞面积）计算”.工程计价土建有关问题解释（）（发稿时间：阅读次数：）。

计价解释（四）（发稿时间：2016-5-23 16:58:01 阅读次数：2280）计价解释（四）1、根据省厅苏建价（2016）154号文第二条的解释，2016年4月30日前已竣工验收结束送审的项目（按照原计税标准招标的项目），结算审计时要按照简易计税方法调整（只调整税金）？还是不调整？答：税收政策以税务部门的解释为准。

计价根据我市苏住建价[2016]3号文：凡由于营改增税收政策而涉及造价调整的，结算时均按照税务部门的规定执行。

2、关于人工指导价，省住建厅苏建价【2012】633号文件：“施工合同没有约定时，人工单价按照施工期间对应的人工工资指导价进行调整，并扣除原投标报价中人工单价相对于基准日人工工资指导价的让利部分。

”苏州市住建局《关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见》（苏住建价〔2012〕19号文）将人工指导价作为可调价要素，承包人承担风险幅度值5%；苏工价【2013】16号文中“参照合同中约定的主要材料差价的调整办法。

在与风险费用比较时，将人工工资指导价引起的人工费及企业管理费、利润的差价与主要材料的差价合并计算。

”在执行人工指导价时，参考哪一份文件？答：我省自2013年3月1日起将建设工程人工工资单价由政策性调整改为实行动态管理，每半年发布一次指导价，而材料指导价格由各市每月发布。

鉴于人工价格的特殊性，且我省人工价格还未完全放开，省厅发布的人工指导价格调整，影响合同价款调整的，应由发包人承担，承包人不应承担此项风险。

我市以前发布的文件与此不一致的，均按此解释执行。

3、苏工价[2013]16号文明确“由于发包人原因造成推迟开工或延期竣工的，价格上涨或下跌产生的差价”的计价原则是：期间造成的差价均应调整，承包人有损失的，经发包人确认后由发包人承担。

比如：某工程15年2月招标，合同约定3月开工，由于发包人原因，推迟到15年5月开工，请问差价如何调整？期间造成的差价是否要承担或受益5%？答：由于发包人原因造成推迟开工产生的差价（5月减2月）均按实调整，施工期的价格与调整后的价格进行比较。

江苏人工费调整苏建函价
号文件
The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
江苏省住房和城乡建设厅
苏建函价〔2019〕142号
省住房城乡建设厅关于发布建设工程
人工工资指导价的通知
各设区市建设局（委），各有关单位：
根据《省住房和城乡建设厅关于对建设工程人工工资单价实行动态管理的通知》（苏建价〔2012〕633号文），我厅组织各市测算了建设工程人工工资指导价，现予以发布，从2019年4月1日起执行。

附件：江苏省建设工程人工工资指导价
江苏省住房和城乡建设厅
2019年3月19日
抄送：省人民政府，住房和城乡建设部，省各有关单位。

江苏省建设工程人工工资指导价
单位：元/工日
江苏省建设工程人工工资指导价（续表）。

1、根据省厅苏建价（2016）154号文第二条的解释，2016年4月30日前已竣工验收结束送审的项目（按照原计税标准招标的项目），结算审计时要按照简易计税方法调整（只调整税金）？还是不调整？答：税收政策以税务部门的解释为准。

计价根据我市苏住建价[2016]3号文：凡由于营改增税收政策而涉及造价调整的，结算时均按照税务部门的规定执行。

2、关于人工指导价，省住建厅苏建价【2012】633号文件：“施工合同没有约定时，人工单价按照施工期间对应的人工工资指导价进行调整，并扣除原投标报价中人工单价相对于基准日人工工资指导价的让利部分。

”苏州市住建局《关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见》（苏住建价〔2012〕19号文）将人工指导价作为可调价要素，承包人承担风险幅度值5%；苏工价【2013】16号文中“参照合同中约定的主要材料差价的调整办法。

在与风险费用比较时，将人工工资指导价引起的人工费及企业管理费、利润的差价与主要材料的差价合并计算。

”在执行人工指导价时，参考哪一份文件？答：我省自2013年3月1日起将建设工程人工工资单价由政策性调整改为实行动态管理，每半年发布一次指导价，而材料指导价格由各市每月发布。

鉴于人工价格的特殊性，且我省人工价格还未完全放开，省厅发布的人工指导价格调整，影响合同价款调整的，应由发包人承担，承包人不应承担此项风险。

我市以前发布的文件与此不一致的，均按此解释执行。

3、苏工价[2013]16号文明确“由于发包人原因造成推迟开工或延期竣工的，价格上涨或下跌产生的差价”的计价原则是：期间造成的差价均应调整，承包人有损失的，经发包人确认后由发包人承担。

比如：某工程15年2月招标，合同约定3月开工，由于发包人原因，推迟到15年5月开工，请问差价如何调整？期间造成的差价是否要承担或受益5%？答：由于发包人原因造成推迟开工产生的差价（5月减2月）均按实调整，施工期的价格与调整后的价格进行比较。

苏工价〔2013〕16号关于明确建设工程计价有关问题的通知2013年3月1日起发布人工工资指导价。

2013年3月1日之前签订的施工合同，3月1日之后完成的工程量遇人工工资指导价调整时的处理意见：参照合同中约定的主要材料差价的调整办法。

在与风险费用比较时，将人工工资指导价引起的人工费及企业管理费、利润的差价与主要材料的差价合并计算。

三、根据《关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见》（苏住建价〔2012〕19号）文件精神，合同工期在6个月以上的招标项目，不再计取风险费用；合同工期在6个月以内的招标项目，是否计取风险费用在招标文件中明确。

（1.采用固定价格（包括固定总价与固定单价）合同形式的工程，计取了风险费用的，并且合同工期在6个月以内的，不再调整差价。

2.采用固定价格（包括固定总价与固定单价）合同形式的工程，未计取风险费用的，或虽然计取了风险费用但合同工期在6个月以上的，在扣除风险费用后，差价按如下办法调整…由于发包人原因造成推迟开工或延期竣工的，价格上涨或下跌产生的差价”的计价原则是：期间造成的差价均应调整，承包人有损失的，经发包人确认后由发包人承担。

六、计价的原则是：做什么专业，取什么费，当该专业计价表无对应子目，需借用其他专业计价表子目时，只借用人、材、机消耗量，其余均按本专业取费。

七、凡以恢复、改善使用功能，延长房屋使用年限为主的改造项目，如平改坡、普通立面改造以及改造项目中的零星装饰工程等等，按修缮工程计价。

凡以提高标准对可正常使用的建筑物进行装修为主的改造项目，其中的装饰工程，按单独装饰工程计价。

八、发包的建筑工程中含有的装饰项目仍按建筑工程计价，只有单独发包的装饰工程才能按单独装饰工程计价。

九、钢结构厂房（包括全钢结构、预制柱或现浇柱上面是钢结构的）工期按现浇框架乘系数0.7计算十、对于设计图纸无具体做法的高大空间模板支撑以及基坑围护等，招标控制价编制人和投标人应按招标文件、设计图纸和现场情况等进行计价和报价，如与其对应的实体未发生变更，其费用一般（包括经专家论证的）不予调整。

关于项目开工日期延后材料价格调差问题讨论【摘要】：本文通过实际工作中遇到的因建设单位原因导致项目开工日期延后引起的材料调差争议问题，结合该项目施工合同以及省市关于材料调差问题等相关约定对该问题进行了分析，最终得出一致解决方案，确保该项目结算审核顺利结束。

【关键词】：建筑工程；工期延误；材料调差；结算审核1.案例背景某国有投资（国有资金100%）住宅小区项目，建设地点：江苏省，总建筑面积约15万平方米，于2017年4月采用公开招标方式确定某建筑公司为中标单位,计划工期为650日，招标基准价为2017年1-2月《XX工程造价》，清单规范执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），建设工程施工合同及补充条款约定本工程采用“固定单价”合同，除招标文件和合同约定允许调整外，其余的综合单价不作调整。

本项目招标文件约定计划开工日期为2017年5月20日。

以该项目XX号楼主体材料（砼、钢筋、砌体）调差为例，该楼栋实际开工时间为2018年5月17日，主体验收时间为2019年1月30日。

项目竣工验收证明质量为“合格”。

2.争议焦点结算审核过程中，关于材料价格调差双方对招标文件和施工合同相关条款有不同的理解，具体如下：施工单位：本项目结算材料价格调差应调整两次，第一次按投标计划施工期平均价与招标基准期调差后计取相关费用，第二次按实际施工期平均价与投标计划施工期平均价调差后计取相关费用；审核单位：本项目结算材料价格调差应按建设工程施工合同及补充条款约定调整，即按实际施工期间平均价与招标基准价进行一次调差后计取相关费用。

针对以上存在争议，本项目材料价格调差应如何执行？3.问题分析针对以上两种理解，现对本项目材料价格调差进行分析。

施工单位要求按两个阶段调整，主要因为招标文件、施工合同专用条款及其附件关于材料价格调差条款与苏建价[2008]67号《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》约定不一致。

以下从投标计划施工期与招标基准期材料价格调差、实际施工期与投标计划施工期材料价格调差两个阶段（招标基准期：2017年1-2期；投标计划施工期：2017年第6期至2018年第1期；实际施工期：2018年第6期至2019年第1期）进行分析：3.1第一阶段：投标计划施工期与招标基准期材料价格调差3.1.1本项目施工合同专用条款及其附件关于材料价格调差的约定为：施工期内主要材料价格发生下列变化时，其价格变化可纳入合同价款的调整。

计价解释（一）1、措施费中的检验试验费包不包括管桩的抗弯检测的桩材费用？答：不包括。

2、有一公开招投标项目，合同为固定单价合同。

投标文件已按分部分项为基数计取夜间施工措施费，审计时扣除夜间施工措施费，这种做法是否合理？答：请按合同约定结算，如仍有争议，请双方到当地造价管理部门咨询。

3、土方外运 3.3km，执行定额（1-241）5km之内还是执行定额（1-240*1.1）3km*1.1系数？谢谢。

答：执行定额（1-241）5km以内。

4、一政府项目标底及限价中都没有考虑专家认证费（深基坑、高大模板等）招标文件也没有提及此项费用，请问实际发生此费用应由哪方承担？有无具体的文件依据执行？答：由聘请方承担。

5、框架结构中1、平砖墙面的砼框架梁柱连梁粉刷套用砖墙面还是砼墙面定额？2、平砖墙面的砼圈梁过梁构造柱粉刷套用砖墙面还是砼墙面定额？答：按设计做法套用相应墙面定额。

6、尊敬的领导你好，现在大多地下室室内墙、顶梁板均有要求采用防霉涂料饰面，省04计价表防霉涂料子目16-360，而该子目中未有在粉刷基层或直接砼顶棚基层需批白水泥或防水腻子的工作内容，也没有该部分材料和人工。

请问防霉涂料施工（含批腻子及涂刷防霉涂料）是否套用16-360子目时并套用相应基层部位品种的腻子子目？如：省补16-1，苏补16-1等。

请答复，谢谢！答：省04计价表防霉涂料子目16-360为在做好的基层上涂刷防霉涂料。

7、现大部分现浇板底设计不抹灰，直接批腻子涂料基层，问可否套取计价表模板分部898页第19备注？如施工方已套取了模板19备注后，此批腻子（或）白水泥分项是按砼面批腻子项目套苏补16-1子目（材料不同调整）还是按抹灰面腻子相应子目套取？答：套苏补16-1子目，模板缝贴胶带纸费用按规定另行计取。

8、09费用定额中，对桩基础工程中的预制砼（钢板）桩的划分为：≥30m为一类，≥20m为二类，＜20m为三类，一个工程如果桩长在两个或三个类别中都有，请问如何划分？答：高类别桩的根数占总根数30%以上的，整个工程按高类别套。

江苏人工费调整文件汇总目录1．苏建定2001（401）2．苏建定2005（65）3．苏建定2006（276）4．苏建定2008（66）5. 苏建价〔2010〕494号6.苏建价〔2011〕812号7.苏建函价〔2013〕111号江苏省建设厅文件苏建定(2001)401号关于调整我省建筑业预算工资标准的通知各市建设局(建委)，省有关厅、局：为了落实国家工资政策，提高建筑企业职工的工资水平，切实解决我省建筑业预算工资标准与建筑市场相比偏低的实际状况，根据我省有关工资调整文件精神，经研究，决定调整我省预算工资标准，具体办法如下：一、我省建筑、安装、市政、房屋修缮、仿古建筑及园林工程的定额预算工资单价调整到26元／工日。

装饰工程调整到30～40元／工日。

二、建筑、安装、市政工程执行新定额的，预算工资标准和执行时间按相应的文件规定执行。

三、建筑、安装、市政工程执行老定额的，以及房屋修缮、仿古建筑及园林、装饰工程，如以人工费为取费基础的所调增的预算工资部分作独立费处理，不取费；如以直接费为取费基础的所调增的预算工资部分进入直接费，作为取费的基数。

四、建筑、安装、市政工程执行老定额的，以及房屋修缮、仿古建筑及园林工程包工不包料调整为35元／工日，点工调整为29元／工日；装饰工程包工不包料调整为40元／工日，点工调整为35元／工日。

五、建筑、安装、市政工程执行老定额的，以及房屋修缮、仿古建筑及园林、装饰工程的执行时间为二00二年一月一日，二00二年一月一日以后完成的工作量一律按本通知规定执行，二00二年一月一日以前完成的工作量按原规定执行。

二00一年十二月十日江苏省建设厅文件苏建定（2005）65号关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知各省辖市建设局（建委），省各有关委、厅、局：根据全省各地调查反映的情况，建设工程预算定额人工费普遍偏低，与我省的经济发展水平不相适应，为了促进我省建筑业的发展，稳定队伍，进一步提高施工管理水平，确保工程的质量与安全。

苏州计价解释目录计价解释（六） (1)计价解释（五） (13)关于调整苏州市预拌混凝土和预拌砂浆指导价发布水平的通知 (21)计价解释（四） (23)计价解释（三） (35)《建筑安装工程工期定额》的通知 (48)竣工结算差价调整的指导意见 (51)计价解释（一） (55)计价解释（二） (58)计价解释（六）1、省住建厅苏建价〔2014〕448号文的规定，13清单“挖沟槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量并入各土方工程量中”。

编制清单时，工作面、放坡如何具体计量？结算时，因为不同的施工单位，其施工方法是不同的，工作面、放坡系数都不固定的，又如何计量？是按实际施工情况计量吗？答：编制清单时，按规范规定的工作面和放坡系数计算，投标人结合自身的施工方案报价，结算时一般不调整。

2、基础承台挖土方按14年江苏省建筑与装饰工程计价定额计算规则P5页第4条计算宽度，是按垫层宽度加工作面还是基础宽度加工作面？答：垫层支模板的，按垫层边加工作面宽度；垫层不支模板的，按基础边加工作面宽度。

3、关于支撑下挖土，定额1-230、1-231、1-232，深度7m、11m、15m，是从室外地坪算起（或场地土方平均高度）还是从第一道支撑梁底部算起？1答：支撑下挖土定额划分步距的深度从设计室外地面起算。

4、钻孔灌注桩试桩是否执行定额说明“打试桩可按相应定额子目的人工、机械乘以系数2....”？如执行，相应定额中：灌注桩砼、泥浆运输、钢筋笼定额人工及机械是否乘以系数2？答：试桩与工程桩未连续施工的，执行定额说明“打试桩可按相应定额子目的人工、机械乘以系数2”。

5、编制标底时，用于辅助试桩的两侧的锚桩，后期可做为工程桩，那么，锚桩是否属于试桩，按试桩将人工和机械乘系数2，还是按照工程桩来套？答：按试桩套用定额。

6、某桩基工程有预制方桩和预制管桩，编制招标控制价时如何确定类别？答：方桩和管桩属于不同类型的桩，在定工程类别时，应分别计算。

苏州市工程造价管理处文件苏州市工程造价管理处文件苏工价〔2010〕11号关于明确建设工程计价有关问题的通知各建设、设计、施工、中介咨询机构，各有关单位：为规范计价行为，统一计价标准，现将《关于明确江苏省建设工程费用定额有关问题的通知》（苏建价站（2009）7号）和《关于明确〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500-2008）执行中的有关问题的通知》（苏建函价〔2010〕130号）转发给你们，同时就各方反映的建设工程计价其它问题一并明确如下：一、制定招标控制价时，夜间施工增加费、冬雨季施工增加费均应按规定计取。

二、为简化计算方法，招标控制价按以下公式计算：招标控制价=（标底价－暂列金额－暂估价－甲供材料－安全文明施工措施费－规费－税金）﹡各专业打折系数＋暂列金额＋暂估价＋甲供材料＋安全文明施工措施费＋规费＋税金。

三、如一个标段有数个单位工程，在计取赶工费时，以标段总工期为对象进行考核。

四、如采用的是可调价格合同，不计取风险费用；如采用的是固定价格合同（固定单价或固定总价），则应计取相应的风险费用，其中招标控制价按规定的标准计取，报价自主确定。

五、计取风险费用的工程，竣工结算时，调增（减）部分如采用投标报价的单价，也应计取相应的风险费用，费率按投标时报价中的费率。

六、制定招标控制价时，措施项目费中的人工、材料、机械等价格的取定与分部分项工程费相同。

七、预拌混凝土公布价配合比为泵送混凝土配合比，不含泵送费；建筑工程计价表相应子目中已含泵送费，不另计；市政工程计价表中不含泵送费，编制招标控制价时，按13.5元/m?计取；现场集中搅拌混凝土不采用泵送的，仅调整配合比，其它不变。

八、在签订施工合同时，如需采用招标文件中的有关条款，应在合同中明确，否则以经过备案的合同为准。

九、目前我省人工工资预算单价还未放开，因此，省工程造价管理机构发布的人工工资预算单价调整，不属于风险范围的内容，但市场劳务价格变化属于风险的范畴。

江苏省住房和城乡建设厅苏建函价〔2013〕111号省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知各省辖市建设局（委），各有关单位：根据《省住房和城乡建设厅关于对建设工程人工工资单价实行动态管理的通知》（苏建价〔2012〕633号文），我厅组织各市测算了建设工程人工工资指导价，现予以发布，从2013年3月1日起执行。

附件：江苏省建设工程人工工资指导价江苏省住房和城乡建设厅二○一三年二月二十二日附件：江苏省建设工程人工工资指导价单位：元/工日序号地区工种建筑工程装饰工程安装、市政工程修缮加固工程城市轨道交通工程古建园林工程机械台班第一册第二册第三册1苏州市包工包料工程一类工8181-10472727770796777二类工7769三类工7264包工不包料工程101104-12791951019310293点工84897579847784772南京市无锡市常州市包工包料工程一类工7979-10271717669786676二类工7668三类工7163包工不包料工程99102-1248994999210192点工82877378827682763扬州市泰州市南通市镇江市包工包料工程一类工7878-10171717568776575二类工7567三类工7163包工不包料工程99101-1238893999110091点工82867377827582754徐州市连云港市淮安市盐城市宿迁市包工包料工程一类工7878-10070707468776474二类工7467三类工7062包工不包料工程98100-122889298909990点工8185727781748174。

1、根据省厅苏建价（2016）154号文第二条的解释，2016年4月30日前已竣工验收结束送审的项目（按照原计税标准招标的项目），结算审计时要按照简易计税方法调整（只调整税金）？还是不调整？答：税收政策以税务部门的解释为准。

计价根据我市苏住建价[2016]3号文：凡由于营改增税收政策而涉及造价调整的，结算时均按照税务部门的规定执行。

2、关于人工指导价，省住建厅苏建价【2012】633号文件：“施工合同没有约定时，人工单价按照施工期间对应的人工工资指导价进行调整，并扣除原投标报价中人工单价相对于基准日人工工资指导价的让利部分。

”苏州市住建局《关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见》（苏住建价〔2012〕19号文）将人工指导价作为可调价要素，承包人承担风险幅度值5%；苏工价【2013】16号文中“参照合同中约定的主要材料差价的调整办法。

在与风险费用比较时，将人工工资指导价引起的人工费及企业管理费、利润的差价与主要材料的差价合并计算。

”在执行人工指导价时，参考哪一份文件？答：我省自2013年3月1日起将建设工程人工工资单价由政策性调整改为实行动态管理，每半年发布一次指导价，而材料指导价格由各市每月发布。

鉴于人工价格的特殊性，且我省人工价格还未完全放开，省厅发布的人工指导价格调整，影响合同价款调整的，应由发包人承担，承包人不应承担此项风险。

我市以前发布的文件与此不一致的，均按此解释执行。

3、苏工价[2013]16号文明确“由于发包人原因造成推迟开工或延期竣工的，价格上涨或下跌产生的差价”的计价原则是：期间造成的差价均应调整，承包人有损失的，经发包人确认后由发包人承担。

比如：某工程15年2月招标，合同约定3月开工，由于发包人原因，推迟到15年5月开工，请问差价如何调整？期间造成的差价是否要承担或受益5%？答：由于发包人原因造成推迟开工产生的差价（5月减2月）均按实调整，施工期的价格与调整后的价格进行比较。

苏建价(2012)633号文件的研究方法探讨引言苏建价(2012)633号文件是___颁布的一项重要执法指南，对税务审计和税务稽查工作具有重要指导意义。

本文旨在探讨该文件的研究方法，以便更好地理解和应用其中的规定。

方法选择1.文献综述：通过查阅相关文献，了解并综述苏建价(2012)633号文件的研究背景、目的和内容，以便对其进行全面理解。

2.归纳分析：分析文件中的条款和规定，将其进行分类和归纳，以便理清条文之间的关系和逻辑。

3.案例分析：选取实际案例，运用苏建价(2012)633号文件的规定进行分析，并思考其适用性和相关问题，以便加深对文件内容的理解。

4.专家访谈：与税务专家进行访谈，了解他们对该文件的看法和经验，从实践角度收集有价值的信息。

数据收集与分析1.文件分析：对苏建价(2012)633号文件进行逐条分析，深入理解其条款的含义和适用范围。

2.案例分析：收集和分析实际案例，探讨文件在具体操作中的应用和影响。

3.问卷调查：设计问卷，针对文件的各项规定和操作实施情况进行调查，收集税务从业人员的反馈和意见。

4.统计分析：对问卷调查结果进行统计分析，得出结论和建议。

结果与讨论通过以上研究方法，我们可以更全面地理解苏建价(2012)633号文件的内容和意图。

在实际应用中，我们可以根据文件的规定进行税务审计和税务稽查工作，并在碰到问题和困难时，参考文件中的条款和专家的建议，进行合理的判断和决策。

然而，我们也需要注意文件的适用性和局限性，不可片面依赖文件的规定，而忽视实际情况和法律条文的权威性。

结论通过对苏建价(2012)633号文件的研究，我们可以更好地理解和应用其中的规定。

在研究过程中，文献综述、归纳分析、案例分析和专家访谈是有效的方法。

然而，我们应当保持独立思考，在实际运用中灵活使用文件的规定，并结合实际情况和法律条文进行综合判断。