金融扶贫存在的问题和建议
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我国金融机构精准扶贫存在的问题及对策研究我国金融机构是国民经济发展的重要支柱之一,而精准扶贫则是中国政府长期以来的一项重要工作。
尽管我国金融机构在精准扶贫方面已经做出了一些努力,但仍然存在着一些问题。
本文将对我国金融机构精准扶贫存在的问题进行剖析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 融资难题尽管我国政府提出了“精准扶贫”政策,但是一些贫困地区的农村居民仍然面临着融资难的问题。
由于贫困地区的经济基础较弱,传统金融机构对于贫困地区的信贷政策并不积极,很多贫困群众无法获得贷款支持,从根本上影响了他们脱贫致富的机会。
2. 信用不足一些贫困群众由于长期贫困导致缺乏信用,在向金融机构申请贷款时经常遭遇信用不足的问题。
由于缺乏抵押品和担保品,使得贫困人口难以获得贷款支持。
3. 金融产品不对口传统金融机构的金融产品多数是针对中高收入人群设计的,不符合贫困地区居民的实际需求。
贫困地区居民更需要低息贷款、小额贷款和灵活的还款方式,而现有的金融产品并不能满足他们的需求。
二、对策研究1. 完善金融政策政府应该加大对贫困地区的金融扶持力度,制定出针对贫困地区的专门金融政策,并且加大金融资源的投入。
要加大对金融机构在贫困地区的贷款额度和信贷政策的支持力度,鼓励金融机构加大对贫困地区的信贷支持。
2. 改善金融宣传教育加强对贫困地区居民的金融知识普及,提升他们的金融素养水平,提高他们对金融产品的了解和认识,增强他们的信用意识和借贷的能力。
金融机构也应该加大对贫困地区居民的信用宣传,鼓励他们构建自己的信用体系。
3. 创新金融产品金融机构应该深入了解贫困地区居民的实际需求,研发出适合贫困地区的金融产品,如小额信贷、贴息贷款、以农作抵押的贷款等,以满足贫困地区居民的融资需求。
金融机构也可以借助科技手段,如移动金融、农村电商等,提高贫困地区居民的金融服务覆盖面。
4. 加强金融监管政府部门应该加大对金融机构在贫困地区的扶贫资金使用的监管力度,保障扶贫资金的有效使用。
商业银行在金融精准扶贫中的问题及建议随着中国的经济发展和全面建设小康社会的进程,精准扶贫已经成为国家的重要战略。
商业银行作为国家金融体系的重要组成部分,在金融精准扶贫中也承担着重要的角色。
在实际操作中,商业银行还存在一些问题,需要采取相应的措施加以解决。
以下是商业银行在金融精准扶贫中存在的问题及一些建议。
问题一:资金倾向于大企业而非贫困户商业银行的分配资金倾向于大企业,而非贫困户。
这是因为大企业有着更强的还款能力和更高的信用风险评级。
而贫困户由于收入较低,还款能力较弱,所以很难获得商业银行的借款支持。
这导致了金融资源的不公平分配,反而阻碍了贫困户的脱贫致富。
建议一:建立根据贫困户特殊情况的评估体系商业银行应该建立一套根据贫困户特殊情况来评估其还款能力的体系。
可以通过对其经济状况、家庭背景、就业能力等方面进行全面的评估,并采取灵活的还款方式,如缓期还款、分期还款等,以减轻贫困户的经济负担。
问题二:缺乏精准扶贫的金融产品商业银行在金融精准扶贫中的产品创新尚未充分开展。
目前,市场上的金融产品往往更偏向于大企业的需求,对于贫困户的需求却相对较少。
这导致贫困户在获得金融服务时面临着较高的门槛和不适应的金融产品。
建议二:研发适应贫困户需求的金融产品商业银行应该针对贫困户的特殊需求,研发适应贫困户的金融产品。
如小额贷款、信用贷款、小微企业融资等。
这些产品应该具有较低的利率和较长的还款期限,以满足贫困户的实际需求,帮助他们发展生产经营,增加收入。
问题三:缺乏对贫困户的金融培训商业银行在金融精准扶贫中缺乏对贫困户的金融培训。
贫困户在金融知识方面的了解和能力较低,往往难以理解和应对商业银行的金融产品和服务,从而难以获得金融支持。
问题四:风险管理不完善商业银行在金融精准扶贫中的风险管理不完善。
由于贫困户经济能力较弱,还款风险相对较高,商业银行往往面临较大的信用风险。
商业银行在借贷过程中的风险管理手段相对简单,无法有效应对这种风险。
金融扶贫可持续存在的问题与建议金融作为反贫困的重要力量,不论从自身发展还是践行社会责任的角度出发,对精准扶贫开发工作的支持都责无旁贷,有所作为。
近五年来辖区金融机构认真落实国家金融精准扶贫政策,加大对扶贫重点领域信贷投入力度,主动改善贫困地区金融服务水平,在助推辖区精准扶贫脱贫方面取得显著成效。
但是在扶贫信贷资金大量投入的同时,部分涉农金融机构金融扶贫信贷资金风险也逐渐开始暴露,扶贫领域信贷风险和可持续问题成为金融机构及政府部门需要关注和研究的课题。
一、金融扶贫的探索和实践(一)金融精准扶贫基本情况。
是典型的欠发达农业地区,生态环境脆弱,经济水平低,贫困人口多,辖区天祝、古浪是国家扶贫开发重点县。
经过近五年的脱贫攻坚行动,精准扶贫工作缺德决定性进展,全市建档立卡贫困人口由2014年25.72万人减少到2018年的2.6万人,贫困发生率下降至1.81%,凉州区、民勤县两个“插花型”贫困县(区)脱贫摘帽。
截止2019年6月末,各项金融精准扶贫贷款余额85.92亿元,占各项贷款的10.6%,带动服务贫困人口4.58万人,其中:2018年累计发放精准扶贫贷款30.55亿元,2019年累计投放精准扶贫贷款18.01亿元。
从贷款承贷主体看,个人精准扶贫贷款余额33.32亿元,其中:建档立卡贫困人口贷款余额8.92亿元,支持带动贫困人口4.54万人;产业精准扶贫贷款余额12.49亿元;项目精准扶贫贷款余额40.1亿元,其中:易地扶贫搬迁贷款31.17亿元,农村基础设施贷款8.93亿元。
从贷款地区看,古浪、天祝两个贫困县精准扶贫贷款余额62.39亿元,占精准扶贫贷款的72.61%。
从贷款机构看,向建档立卡贫困人口发放贷款的机构主要是农村商业银行、农业银行。
发放项目贷款的机构主要是农业发展银行。
(二)辖区金融扶贫的实践和特点。
是典型的欠发达农业城市,金融扶贫以信贷投放为核心,以服务升级为重点,起步早、力度强、规模大,走在了全省前列。
农牧区金融扶贫面临的困境和采取对策农牧区金融扶贫是中国扶贫工作的重要组成部分,但是在实施过程中也面临着许多困境和难题。
本文将就农牧区金融扶贫面临的困境和采取对策作一探讨。
一、农牧区金融扶贫面临的困境1. 土地资源不足:农牧区土地资源匮乏,一些家庭难以提供抵押品,因而难以获得贷款。
2. 缺乏金融知识:部分农牧区居民金融知识匮乏,对金融产品和服务缺乏了解,导致无法有效利用金融资源。
3. 信用制约:由于农牧区居民信用记录较差,银行对他们的借款申请持谨慎态度。
4. 金融服务不完善:农牧区地广人稀,金融机构在农牧区设立的网点有限,金融服务不够完善。
5. 自然灾害风险大:农牧区地势复杂,自然灾害频发,一旦发生灾害,居民家庭的债务难以偿还。
6. 农牧业发展不稳定:农牧业受自然环境、政策支持等因素影响,收入不稳定,难以形成持续偿还债务的能力。
二、农牧区金融扶贫的对策1. 加大金融对农牧业的支持力度:金融机构应加大对农牧业的信贷支持,制定灵活的贷款额度和还款期限,帮助农牧民提升生产力和生计水平。
2. 完善金融服务网点:加大农牧区金融服务网点的建设力度,提高金融服务的便利性和可及性,使更多的农牧民可以享受到金融服务。
3. 加强金融教育:通过农牧区的各种方式,加强金融知识的宣传和普及,提高农牧区居民对金融产品的了解和使用。
4. 引入农民金融信用体系:通过引入农民金融信用体系,为有信用的农牧民提供更多的金融支持,提高农牧民的借贷门槛。
5. 发展农牧特色产业:通过政府引导和金融支持,发展农牧区的特色产业,增加农牧民的收入来源,提高还款能力。
6. 引入金融创新产品:金融机构可以根据农牧区的特点,开发适合该地区的金融创新产品,提高金融服务的针对性和有效性。
为了解决农牧区金融扶贫面临的困境,金融机构和政府部门需要联合合作,采取更多的措施,提高对农牧区的金融扶贫政策的执行效果。
农牧区居民也需要提高自身金融意识,主动了解和利用金融服务,共同推动农牧区金融扶贫的顺利实施。
商业银行在金融精准扶贫中的问题及建议随着中国金融精准扶贫政策的深入推行,商业银行在金融精准扶贫中发挥着重要的作用。
在实际扶贫工作中,商业银行也面临着一些问题,如信贷政策不够灵活、信贷风险控制不足、对扶贫对象的了解不深等。
有必要对商业银行在金融精准扶贫中的问题进行分析,并提出相应的建议,以便更好地发挥商业银行在金融精准扶贫中的作用。
一、问题分析1.信贷政策不够灵活商业银行在金融精准扶贫中的信贷政策通常较为保守,对于扶贫对象的信用评级标准较高,对风险把控非常严格。
这使得一些有潜力的扶贫项目难以获得足够的融资支持。
尤其是对于一些贫困地区的农村居民,由于缺乏抵押品和信用记录,他们更难以获得商业银行的信贷支持。
2.信贷风险控制不足尽管商业银行对于扶贫项目的融资较为保守,但在实际操作中,仍然存在信贷风险控制不足的情况。
由于扶贫对象的经济状况不稳定,他们的还款能力和还款意愿也存在一定的风险。
商业银行在对扶贫项目的风险评估和控制方面,仍然存在不足之处。
3.对扶贫对象的了解不深商业银行在金融精准扶贫中对于扶贫对象的了解相对不足。
一方面是因为缺乏深入细致地调研和了解,另一方面也因为部分商业银行对于贫困地区的社会和经济状况了解不足。
这使得商业银行在开展金融扶贫工作时,往往无法做到真正精准。
二、建议2.加强信贷风险控制商业银行在金融精准扶贫中需要加强信贷风险评估和控制。
一方面是通过建立完善的风险评估模型,对于扶贫对象和项目进行更精准的风险评估,科学合理地制定融资方案和利率水平。
另一方面是加强贷后管理,通过建立健全的追偿机制和风险防范机制,及时应对可能出现的信贷风险,确保金融扶贫项目的稳健运行。
3.加强对扶贫对象的了解商业银行需要加强对扶贫对象的了解,通过深入细致的调研和了解,更加全面地掌握贫困地区的社会和经济状况。
可以通过与政府部门、扶贫基金会、NGO等机构合作,共同开展贫困地区的调研和了解工作。
商业银行也可以通过建立健全的扶贫对象信息数据库,加强对扶贫对象的跟踪和管理,不断深化对扶贫对象的了解,确保金融扶贫工作的真正精准。
商业银行在金融精准扶贫中的问题及建议随着中国金融扶贫事业的不断深入发展,商业银行在金融精准扶贫中扮演着重要的角色。
在实际开展工作中,商业银行也面临着一系列问题,如金融服务不到位、风险防控不够、扶贫效果难以评估等。
为了更好地开展金融精准扶贫工作,商业银行需要深入分析存在的问题,并提出相应的建议。
问题一:金融服务不到位商业银行在金融精准扶贫中存在着金融服务不到位的问题。
一方面,一些地区的金融服务覆盖面较小,金融服务的质量和效率有待提高;一些扶贫对象因为信用记录较差或缺乏抵押品而难以获得贷款支持。
建议一:建立更加完善的金融服务网络商业银行需要加强与政府、农村合作组织、社会组织等扶贫网络的合作,建立更加完善的金融服务网络,提高金融服务的覆盖面和质量。
可以采取多种方式,如开展金融知识培训、引入金融科技等,提高扶贫对象的金融素养,增强他们获得金融服务的能力。
建议二:探索差异化的金融产品商业银行可以根据不同地区和扶贫对象的实际情况,探索差异化的金融产品,提供更加灵活、贴合实际需求的金融服务。
针对信用记录较差的扶贫对象,可以推出信用贷款产品;针对缺乏抵押品的扶贫对象,可以推出无抵押贷款产品等,以满足不同扶贫对象的融资需求。
问题二:风险防控不够商业银行在金融精准扶贫中也存在着风险防控不够的问题。
一方面,金融机构对于扶贫对象的风险评估不够全面,很难真正识别出潜在的风险;一些扶贫项目可能受到自然灾害、市场风险等外部因素的影响,金融机构在这方面也存在一定的控制欠缺。
建议三:强化风险管理体系商业银行需要强化金融精准扶贫项目的风险管理体系,建立科学的风险评估模型和管理机制,实现对扶贫对象的全方位风险评估,以减少风险发生的可能性。
需要建立健全的应急预案和应对措施,及时处置各类风险事件,保障金融扶贫项目的顺利进行。
问题三:扶贫效果难以评估商业银行在金融精准扶贫中面临着扶贫效果难以评估的问题。
一方面,传统的扶贫评估方式往往过于单一,难以反映出扶贫项目的全面效果;对于长期性的扶贫项目,难以进行及时、全面的评估。
金融助推脱贫攻坚的经验问题与建议随着中国脱贫攻坚战的深入推进,金融扶贫作为致力于帮助贫困地区群众摆脱贫困的一项重要举措,发挥着越来越大的作用。
在金融扶贫过程中,也面临着诸多问题和挑战。
本文将针对金融助推脱贫攻坚的经验问题进行分析,并提出一些建议,希望能够为金融扶贫工作提供一些启发和借鉴。
一、金融扶贫的经验问题1.金融资源配置不均衡虽然金融扶贫工作取得了一定的成绩,但在具体实践中,依然存在金融资源配置不均衡的问题。
一方面,一些发达地区金融资源充裕,而一些贫困地区由于地处偏远、交通不便等原因,金融资源配置不足。
由于一些金融机构对风险的评估不够科学,对贫困地区的金融投入不足,导致了金融资源的浪费和滞留。
2.金融产品与贫困地区需求不匹配目前,一些金融机构在推出金融产品时,往往只考虑到了自身的利润和风险控制,而忽视了贫困地区群众的实际需求。
由于贫困地区的群众多以农民为主,他们对金融产品的需求往往与城市居民不同,但目前市场上的金融产品缺乏对贫困地区需求的深入了解,导致了产品与需求的不匹配。
3.金融服务体系建设不完善在一些贫困地区,由于基础设施落后、信息不畅等原因,金融服务体系建设不完善,金融服务的便利性和可及性较差。
群众想要获得金融服务就需要耗费大量的时间和精力,这对于贫困地区的群众来说,是一项相当大的挑战。
4.金融扶贫政策体系不够完善当前的金融扶贫政策体系还不够完善,主要表现在金融扶贫政策体系的覆盖面和执行力度不够。
一些地方的金融扶贫政策执行效果不佳,导致金融扶贫工作偏离了初衷,让一些真正需要帮助的贫困地区群众得不到应有的支持。
二、金融扶贫的建议改进1.优化金融资源配置为了解决金融资源配置不均衡的问题,我们需要根据贫困地区的实际情况,优化金融资源的配置。
一方面,可以通过财政政策和税收政策的调整,鼓励金融机构加大对贫困地区的金融支持力度。
可以通过建立金融扶贫基金等方式,引导社会资本增加对贫困地区的金融投入,加快贫困地区金融服务的发展。
商业银行在金融精准扶贫中的问题及建议近年来,在国家扶贫政策的引导下,商业银行纷纷加入到金融精准扶贫中,发挥着重要的作用。
然而,在实际扶贫工作中,商业银行也面临着一些问题。
本文将就商业银行在金融精准扶贫中遇到的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、问题分析1. 扶贫模式相对单一商业银行在扶贫模式上较为单一,主要采取的是“五通”模式(即通贷、通技术、通市场、通信息、通服务),对于零散的贫困户难以提供有针对性的扶持。
同时,商业银行的贷款利率相对较高,难以满足贫困地区融资需求。
2. 客户受益程度参差不齐商业银行在扶贫客户选择上存在失误,常常将地方官员、大型企业等纳入扶贫客户范围内,而较为贫困的农民、手工业者等则被忽视,造成客户受益程度参差不齐的现象。
3. 资金使用效率较低商业银行在扶贫资金使用效率方面,存在一定不足。
首先,由于商业银行掌握的信息不足,对于一些发展潜力大但风险较高的项目,难以给出适宜的贷款条件;其次,由于商业银行普遍存在的资产权益保障措施不足,导致贫困户借款风险加大,进而影响了资金的使用效率。
4. 长期监管机制缺失商业银行在扶贫资金管理方面,面临着长期监管机制缺失的问题。
在贫困地区,物流、人员、场地等条件相对匮乏,因此需要对扶贫资金进行严格的监管,以确保金融扶贫资金的正常运转。
然而,在实际扶贫工作中,商业银行的长期监管机制相对不足,导致扶贫工作的效果难以得到较好的保障。
二、解决建议1. 积极创新扶贫模式,多元化扶贫手段商业银行应以改进扶贫模式为导向,采用多元化的手段为贫困地区提供融资服务。
例如,可以通过信用贷款、贷款担保等方式为小微企业和农村三大产业等提供定向、低息贷款,以切实提升扶贫效果。
2. 优化客户选择,增强扶贫针对性商业银行在选择扶贫客户时,应综合考虑其经济状况、信用记录等多方面因素,标准化和制度化扶贫流程,更加具有针对性地为贫困户提供金融扶持服务。
对于真正贫困的家庭,银行可以通过重点贷款、贷款补贴等措施提供相应的扶持。
金融助推脱贫攻坚的经验问题与建议在中国的脱贫攻坚工作取得了显著成绩,金融在这一过程中发挥了重要作用。
脱贫工作中仍然存在一些问题,需要我们深入思考和解决。
本文将从金融助推脱贫攻坚的经验问题与建议进行探讨,希望能够对未来脱贫工作起到一定的指导作用。
一、经验问题1.金融普惠覆盖面不足虽然中国的金融体系已经发展成熟,但是在一些贫困地区,特别是偏远地区,金融服务的普及程度仍然不够。
许多贫困户没有得到金融服务,这导致他们很难获取贷款,无法融入到金融系统当中。
2.贫困地区金融服务水平低在一些贫困地区,金融服务的水平相对较低。
金融机构的数量少,金融产品的种类有限,服务质量欠缺。
这导致贫困户无法享受到高质量的金融服务,难以获得对其脱贫工作有益的金融支持。
3.金融机构对贫困户的风险偏好较低金融机构在服务贫困户时存在一定的风险偏好较低的问题。
由于贫困群众的收入水平较低,金融机构对他们的信用状况持怀疑态度,很难给予他们足够的信贷支持。
这导致贫困户不易获得金融支持,影响了其脱贫工作的顺利进行。
4.金融产品与脱贫需求脱节一些金融产品的设计与贫困户的脱贫需求脱节。
在一些地区,金融产品的设计过于理论化,难以满足贫困户的实际需求。
这导致贫困户难以用金融产品支撑自己的脱贫工作,使得金融的助推效果大打折扣。
二、建议为了使金融服务更好地惠及贫困地区,需要加大金融普惠力度。
可以通过建设更多的金融服务网点,提高电子金融的覆盖范围,为偏远地区的贫困户提供更便利的金融服务。
也可以通过政府引导,鼓励金融机构向贫困地区拓展业务,提高金融服务的普及程度。
为了改善金融机构对贫困户的风险偏好问题,可以通过政策引导,鼓励金融机构加大对贫困户的信贷支持力度。
可以通过设立风险补偿基金、建立风险补偿机制等方式,减轻金融机构对贫困户的信贷风险,提高他们对贫困户的信贷支持力度。
4.完善金融产品设计,提高脱贫效果金融助推脱贫攻坚是脱贫工作中的重要环节,需要我们不断地进行探索和尝试。
关于金融扶贫存在的问题及建议问题1. 缺乏金融服务的覆盖面:在一些贫困地区,金融机构的分布不均衡,导致部分地区居民无法获得金融服务支持。
缺乏金融服务的覆盖面:在一些贫困地区,金融机构的分布不均衡,导致部分地区居民无法获得金融服务支持。
2. 金融知识欠缺:许多贫困群体缺乏金融知识和相关技能,限制了他们有效地利用金融工具来提升生活质量。
金融知识欠缺:许多贫困群体缺乏金融知识和相关技能,限制了他们有效地利用金融工具来提升生活质量。
3. 贫困群体的信用问题:贫困群体往往缺乏资产和信用记录,导致金融机构难以对他们进行评估和信任。
贫困群体的信用问题:贫困群体往往缺乏资产和信用记录,导致金融机构难以对他们进行评估和信任。
4. 高利贷和不合规金融机构的存在:一些贫困地区存在高利贷和不合规金融机构,给贫困群体带来经济风险和损失。
高利贷和不合规金融机构的存在:一些贫困地区存在高利贷和不合规金融机构,给贫困群体带来经济风险和损失。
建议1. 提高金融机构的覆盖面:政府应当加大对贫困地区金融机构的支持力度,确保金融服务能够覆盖到每个需要的贫困家庭。
提高金融机构的覆盖面:政府应当加大对贫困地区金融机构的支持力度,确保金融服务能够覆盖到每个需要的贫困家庭。
2. 加强金融教育和培训:建立培训计划,为贫困群体提供金融知识和技能的培训,帮助他们更好地理解和利用金融工具。
加强金融教育和培训:建立培训计划,为贫困群体提供金融知识和技能的培训,帮助他们更好地理解和利用金融工具。
3. 建立贫困群体的信用体系:建立可靠的贫困群体信用评估体系,通过合理的评估方法来信任和支持那些缺乏资产和信用记录的人群。
建立贫困群体的信用体系:建立可靠的贫困群体信用评估体系,通过合理的评估方法来信任和支持那些缺乏资产和信用记录的人群。
4. 监管和打击不合规金融机构:加强对金融市场的监管,打击高利贷和不合规金融机构,保护贫困群体的合法权益。
监管和打击不合规金融机构:加强对金融市场的监管,打击高利贷和不合规金融机构,保护贫困群体的合法权益。
当前金融扶贫中存在的问题和几点建议
一、当前金融扶贫中存在的问题
1、金融扶贫模式单一、发展不均衡。
目前尽管扶贫的模式比较多,但实践中,金融扶贫主要以扶贫贴息贷款为主。
由于地方财力有限,扶贫贴息资金主要依靠中央专项资金支持,受制于贴息限额的控制,每年能够获得贴息贷款的农民十分有限。
财政扶贫资金在贫困户的选择上缺乏有效的精准机制,扶贫贴息贷款由于按商业化操作,在投向上往往向非贫困户和产业转移的现象较为普遍。
金融扶贫的方式仅局限于贴息贷款,模式单一,国际上小额信贷扶贫手段在我国发展还很不均衡。
2、贫困地区金融生态较差。
贫困与信用总是背道而驰。
越是贫困的地方,金融生态越差。
社会信用意识淡薄,贷款违约率高,导致金融部门对扶贫贷款“惜贷、慎贷”现象严重,贫困地区金融生态建设是金融扶贫必须破解的难题。
3、贫困地区贫困人口自我发展能力较弱。
贫困地区大多位于交通偏远、自然环境较差的区域,文化教育等公关服务发展滞后,贫困地区人口素质相对较低,“等、靠、要”思想依然存在,自我发展、自我脱贫的能力较弱,当前我国扶贫的模式主要通过对贫困地区基础设施等外部项目的“输血式”扶贫,没有与贫困户自身发展能力提升的“造血式”扶贫结合起来,导致扶贫项目很多,但真正贫困户没有通过扶贫项目的设施实现脱贫致富。
二、新时期金融扶贫政策建议
1、创新和发展金融扶贫模式。
一是金融支持贫困地区旅游开发,我国贫困地区大多是革命老区,自然风景区,旅游开发潜力巨大,而且旅游业一般都是当地的首位产业或支柱产业。
金融机构可通过支持贫困地区旅游开发,通过旅游业的关联带动,实现贫困地区脱贫致富。
如我行对国家贫困县石台县牯牛降风景区小火车项目发放扶贫贴息贷款6000万元,支持当地旅游及相关产业发展,较好地带动当地贫困农户脱贫致富。
二是实施产业扶贫。
在开展金融扶贫时,可以将龙头企业引进贫困地区,实行”龙头企业+金融+贫困农户”的模式,由龙头企业带动贫困农户致富,可有效降低农户的创业风险。
三试行“贴改保”。
即尝试将财政贴息资金用作扶贫贷款担保基金,建立贫困地区扶贫贷款担保基金制度,逐步建立扶贫贷款的风险补偿机制和奖励机制,解决扶贫贷款担保难问题,提高金融机构发放扶贫贴息贷款的积极性,逐步建立起金融机构商业可持续的金融扶贫机制体制。
2、推动金融产品创新,提高贫困地区金融服务水平
一是创新贫困地区扶贫贷款担保方式。
探索扩大贫困地区抵押担保品范围(农地、宅基地、林权等等),增加金融供给。
二是不断改善农村地区支付环境建设。
加大贫困地区电子化金融服务力度,为贫困地区提供优质高效的基础金融服务。
如扎实推进“惠农通”工程建设。
三是加强银政合作。
既要实现金融扶贫良好的社会效益,又要实现金融机构自身可持续发展。
加强扶贫政策制定和过程参与,避免金融扶贫只“输血”,不“造血”。
四是加强与同业合作。
大型银行可以通过当地微型金融机构发放扶贫委托贷款,把信贷资金投放到最需要的贫困农户,发挥各自优势,实现扶贫社会效益最大化。
3、加强贫困地区的金融生态环境建设。
改善信用环境,优化金融生态,就必须从这二方面入手:一是广泛开展信用宣传教育活动,强化信用观念和意识。
加强公民信用教育,净化信用制度的生存环境;规范政府行为,建立诚信政府,发挥政府在信用意识中的示范作用;二是建立失信公示约束机制,通过道德惩戒,法制惩戒和舆论监督等手段,规范信用秩序,优化信用环境。