智慧市政主导智慧城市建设2015.09

智慧城市建设战略合作方案随着信息技术的快速发展和城市化的进程加速，在国内外，智慧城市建设已成为众多城市转型升级的重要抓手。

智慧城市的建设将打通城市内外诸多信息、实现城市管理、公共服务、居民生活等多方面的一体化。

下面，我将介绍一份智慧城市建设战略合作方案。

一、合作目标本次智慧城市建设战略合作方案，旨在通过在互联网、大数据、物联网等技术领域的深度合作，搭建智慧城市的基础设施，实现城市管理的科学化、智能化和高效化。

二、合作内容本次战略合作包含以下方面：1.智慧交通建设通过建设智能交通管理系统，实现城市交通的自适应、智能化，提高交通运输的安全性和效率。

2.智慧环保建设利用大数据分析，建立智慧环保信息化系统，实现城市环境监测、污染源追溯、应急预警等功能。

3.智慧安全建设建设智能安防系统，实现城市的视频监控、智能识别、预警等安全管理功能。

4.智慧市政建设通过物联网技术，建设智慧城市基础设施，实现城市基础交通、供水供电等市政设施的智能化管理。

5.智慧公共服务建设结合移动互联网和社交平台等技术手段，建设智慧公共服务系统，为居民提供教育、医疗、社会救助等多元化公共服务。

三、合作优势本次合作方案的主要优势有：1.技术优势基于互联网、大数据、物联网等前沿技术，全面实现智慧城市的建设。

2.资源优势通过合作，整合各方优势资源，实现智慧城市要素的高效整合和协同发展。

3.政策优势多个城市政府已经发布了智慧城市发展的相关政策，为合作提供了政策支持和保障。

四、合作模式本次智慧城市建设战略合作，采取政府主导、社会参与的合作模式。

政府将提供资金和政策支持，企业则提供技术和服务支持。

同时，建立科学、合理的利益共享机制，确保合作关系的可持续发展。

五、合作成果通过本次智慧城市建设战略合作，预期能够实现以下成果：1.城市基础设施的智能化升级，提升城市管理效能和服务质量。

2.推动城市经济、社会和生态的可持续发展。

3.打造国内智慧城市建设的典范，为国际智慧城市的发展提供借鉴和经验。

智慧城市建设规范智慧城市建设的意义在于利用新一代信息技术，如大数据、物联网、云计算和移动互联网，实现城市内信息的及时、互动、整合感知、传递和处理，构建高感知度的城市基础环境，实现城市高效的政府管理、便捷的民生服务和可持续的产业发展。

这是城镇化和信息化相结合的产物，是城市信息化的新高度，是城市发展的新模式。

发展智慧城市对于破解城市发展难题、提高城市服务管理水平、促进社会各项事业的全面可持续发展、实现工业化、信息化、城镇化及农业现代化“新四化”的完美融合，具有重大的现实意义。

智慧城市建设的基本原则是以人为本，务实推进；因地制宜，科学有序；市场为主，协同创新；可管可控，确保安全。

智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效。

智慧城市的建设要以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、历史文化、资源禀赋、产业特色、信息化基础等特点，有针对性地展开。

在综合条件较好的重点领域先行先试，有序推动智慧城市建设，避免贪大求全、重复建设。

智慧城市的建设要积极探索发展路径、管理方式、推进模式和保障机制；鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制；鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。

智慧城市的建设要落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，采用自主可控、安全可信的国有软硬件产品确保安全可控。

智慧城市建设的内容包括城市的信息基础建设。

智慧城市的核心驱动力是通过深度的城市信息化来满足城市发展转型和管理方式转变的需求。

其基本内涵是以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以最大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，以全面提升城市规划发展能力、城市公共设施水平、城市公共服务能力、城市新兴业态活力为宗旨。

智慧城市建设解决方案及措施近年来，在人工智能、物联网、移动互联、大数据、云计算等信息技术迅猛发展的背景下，社会各领域都日渐向智能化发展靠拢。

尤其是在城市布局上，也就是我们所说的智慧城市，创造了多个新型事物，例如智慧园区、智慧医疗、智慧交通以及具体到共享经济、工业智能、地铁智能应用等等，将智能应用推进到社会的各个领域。

城市建设面临着一次全新的改革，利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。

1 智慧城市的理念智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、经济、文化、公共安全、城市服务、城市管理、政务信息、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

第一，智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。

智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。

第二，智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。

在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。

第三，智慧城市是城市发展的新兴模式。

智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。

综上所述，智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是新一代信息技术发展和知识社会创新环境下城市信息化向更高阶段发展的表现。

2 智慧城市的发展智慧城市的概念最早是由IBM的“智慧地球”概念逐渐演化而来，它是以互联网、信息技术、物理终端设备为基础，强调智能化、便捷化、效率化，最终的目的是改进城市管理的方式，节约成本和资源，创造生态宜居的环境，促进城市可持续地发展。

从概念可以看出来，智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中生活的居民创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

智慧城市建设案例分享随着科技的不断发展，智慧城市成为了现代城市建设的热门话题。

智慧城市利用物联网、大数据等先进技术手段，将市政设施、交通管理、环境保护等方面进行数字化、智能化的升级，旨在提升城市的品质和居民的生活水平。

本文将展开讨论智慧城市建设案例，探讨智慧城市在不同领域的应用。

一、智慧交通管理在传统的交通管理模式中，交通拥堵和违章现象频发，给居民生活带来了很大的不便。

而在智慧城市建设中，可通过高清摄像头、智能监控系统和人脸识别技术等手段，实现红绿信号优化、智能停车管理和交通流量分析等功能。

以某市为例，他们通过建设智能交通管理平台，实现了交通信号灯的自动优化，减少了拥堵时间和排放量，并提高了道路利用效率。

二、智慧环境监测智慧城市建设中的环境监测主要包括空气质量、水质监测等方面。

通过传感器和大数据分析，可以实现对城市环境的实时监测和评估。

以某市为例，在他们的智慧城市建设中，通过安装空气质量传感器，实时监测空气中的PM2.5、PM10等指标，并通过大屏幕公示，提高了居民对环境的关注度和环境保护意识。

三、智慧市政设施管理在传统的市政设施管理中，往往存在效率低下和信息不对称等问题。

而在智慧城市建设中，通过物联网技术和大数据分析，可以实现对市政设施的智能监控和维护管理。

以某市为例，他们在建设中利用物联网技术实现了对垃圾桶的智能监测，在垃圾桶即将满溢时，系统会自动发送消息给相关人员进行及时清理，提高了垃圾收集的效率和居民的满意度。

四、智慧能源管理智慧城市建设中的能源管理主要包括用电、降低能耗等方面。

通过智能电表、能源监控系统等技术手段，可以实现对能源的有效管理和利用。

以某区为例，他们在智慧城市建设中实施了智能电表的安装和能源监控系统的建设，通过对居民用电行为的分析，制定了合理的用电方案，实现了能源的有效利用和降低能耗。

五、智慧医疗服务智慧城市建设中的医疗服务主要包括远程医疗、智能健康监测等方面。

通过互联网和智能设备，可以实现医疗资源的互联互通和智能化管理。

重庆市深入推进智慧城市建设总体方案（2015―2020重庆市深入推进智慧城市建设总体方案（2015―2020E安全10-11 16:55大重庆市深入推进智慧城市建设总体方案（2015―2020年）建设智慧城市有助于实现城市从管理到服务、从治理到运营、从零碎分割到协同一体的革命性转变，对全面促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合同步发展，提升城市核心竞争力和可持续发展能力具有重要意义。

为深入推进智慧城市建设，制定本方案。

一、工作目标到2020年，信息基础设施更加完善，3G/4G/WLAN网络覆盖能力进一步加强，智慧城市公共信息平台更加完善，城市传感基础设施更加完备，其中，路灯感知覆盖率90%，社会公共区域视频覆盖率95%以上，重要隧道、桥梁等感知覆盖率100%。

产业升级、政务应用、公共服务等近30个应用示范工程全面建成并面向全市提供智慧化的信息服务。

基本建成新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合同步发展，智慧化水平和网络信息安全保障能力国内领先的国家中心城市。

二、工作思路充分发挥政府规划引导和规制标准的调控导向作用，充分调动市场主体积极性并发挥其主力军作用，以社会公共信息资源整合与应用、电子政务体系改革任务为核心，以“平台先行、行业示范、分建共享、集中服务”为路径，实施信息基础设施建设、社会管理、公共服务、新兴产业发展和网络信息安全“五大行动计划”，加快推进我市国家智慧城市、信息惠民、信息消费等试点工作，促进数据开放和规范应用，深入推进重庆智慧城市建设。

――平台先行。

先行建设智慧城市公共信息平台，在政府信息公开、政府运行管理、城市公共服务等方面发挥引领作用。

――行业示范。

选择基础较好、需求强烈的行业开展示范工程建设，形成可复制、可推广的共性问题解决方案。

――分建共享。

市级部门各司其职，按职能分工开展本行业智慧专项建设，建设成果全市共享。

――集中服务。

建设成果逐步实现集中化管理，在确保信息安全的前提下，实现向政府和社会公众的有序开放与服务。

盐城市人民政府关于推进智慧盐城建设的实施意见文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2015.09.02•【字号】盐政发〔2015〕124号•【施行日期】2015.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文盐城市人民政府关于推进智慧盐城建设的实施意见盐政发〔2015〕124号各县（市、区）人民政府，市开发区，城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为积极抢抓新一轮信息技术发展机遇，在互联网经济发展的大潮中赢得先机，推动信息化工业化深度融合，加速产业集聚和转型升级，进一步增强城市服务功能和综合竞争能力，现就推进智慧盐城建设提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和市委六届六次、七次全会精神，紧紧围绕“城市智慧化、智慧产业化”的总体要求，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为基础，以市场需求和创新为动力，以信息资源整合共享为关键，突出政府创新服务、产业转型升级、民生改善三个重点，加快形成新兴产业融合发展战略格局，大力提升城市运营管理和公共服务水平，全力加快信息基础设施建设，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，为“建设新盐城、发展上台阶”作出更大贡献。

（二）基本原则——改革创新，转型升级。

以改革创新为动力，充分利用信息化条件下高效配置物质、信息和智力资源的有效途径，激发市场主体活力，大力促进技术创新、管理创新、制度创新和商业模式创新，大力发展新产业、新业态、新技术、新模式，通过信息化引领发展方式转变和经济转型升级，提高经济发展质量和效益。

——依托应用，发展产业。

推动云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术产业集约集聚发展，加快新一代信息技术在政务、经济、社会管理和公共服务领域的深化应用、共享应用和融合应用，推动制造业企业、软件与信息服务企业、信息内容服务企业和行业用户深化合作、协同创新，加快培育领军企业，形成一批具有自主产权、自主品牌的智能产品和智慧服务。

市政工程中的智慧城市建设与服务创新智慧城市建设与服务创新是现代市政工程中重要的发展方向之一。

随着社会的进步和科技的发展，智能化、数字化、信息化已经成为市政工程发展的必然趋势。

智慧城市建设通过运用先进的信息技术和通信技术，将城市的各项基础设施、公共服务以及管理系统进行整合和升级，以提供更高效、便捷、智能的城市服务。

智慧城市建设的核心是数据的整合和共享。

通过物联网技术，城市各个领域的设备和设施都可以实现信息采集、传输和共享。

这意味着我们可以通过智能传感器和监控设备实时获取城市的各项数据，包括交通流量、环境污染、能耗水平等等。

这些数据可以为市政工程提供决策支持和优化方案，从而提高城市的运行效率和品质。

在智慧城市建设中，交通管理是一个重要的领域。

智慧交通系统可以通过实时监控和数据分析，实现交通流量的智能调控和交通事故的及时处理。

例如，通过智能交通信号灯系统，可以根据实时交通流量进行信号灯配时，以减少交通拥堵和排队时间。

同时，智能交通系统还可以利用大数据分析技术，预测拥堵区域和高峰期，提前采取相应的措施，如增加公交车次、启动交通管制等，从而提高交通运行效率，减少交通事故。

除了交通管理，智慧城市建设还涉及到能源管理、环境保护、水资源管理等多个领域。

例如，在能源管理方面，智能电网可以通过对能源的实时监控和需求预测，调整供需平衡，提高能源利用效率。

在环境保护方面，通过空气质量监测仪器和传感器的安装，可以实时监测和控制城市的空气质量，及时采取相应的环境保护措施。

在水资源管理方面，利用智能水表和远程监控技术，可以实现对水资源的精确监测和优化利用，减少水资源的浪费和污染。

智慧城市建设还涉及到公共服务的创新。

随着智能手机和移动互联网的普及，人们可以通过手机应用程序获得各种便捷的公共服务。

例如，通过智能手机App，市民可以实时了解公交车的到达时间和路线信息，从而更加方便地出行。

此外，智慧城市建设还可以开展互联网+政务服务，实现政府机构的数字化和电子化，提供在线申报、网上缴费、电子证照等服务，方便市民办理各种政务手续，提高政府服务的效率和便捷性。

智慧市政平台建设方案
一、智慧市政平台概述
1.1基本概念
智慧市政平台（Intelligent City Government Platform，ICGP）是
一种用于支持和推动城市智慧建设的信息系统，由各种实体物理设备、通
讯网络、信息平台及大数据中心构成。

以统一的信息系统把不同的城市政
府部门和公共服务连接起来，实现各部门之间的信息交互和共享，以满足
城市治理多元领域的要求，最终实现城市治理的科学化、智能化。

1.2平台功能
智慧市政平台以信息化技术为基础，以技术手段提升城市管理的有效性。

它具有信息共享与资源共享、数据融合与分析判断、管理决策与统筹
协调、智能服务与自动化支撑等功能。

它借助于数据挖掘和人工智能技术，实现精准定位、路线优化、故障智能诊断等，实现统一的智慧城市运行管理，把城市建设和城市管理的功能和资源连接起来，最终实现城市智慧化。

2.1整体架构
（1）底层基础设施层：主要包含物联网网关、互联网协议等，是智
慧市政平台的基础设施。

智慧城市建设的总体架构
智慧城市总体架构包含1个平台、4个层次，2个保障。

一个平台为应用支撑平台，4个层次为感知层、传输层、数据层、应用层，2个保障为信息安全体系和管理机制。

感知层：
智慧城市的感知范围从公共事务管理、公众社会服务和经济发展建设3大应用领域入手，重点围绕交通、能源、物流、工农业、金融、智能建筑、医疗、环保、市政管理、城市安全等重点行业的应用和难点，分别采用移动终端、RFID、智能卡、GPS定位等不同技术进行基础数据采集。

传输层：
随着各种通信技术逐步走向融合，如移动通信技术与IP网络的融合，电信网、电视网、计算机网、卫星通信网走向融合，智慧城市传输层形成天地一体化的基础网络、服务化的信息系统、聚合化的运营平台和多样化的业务应用。

数据层：
数据层由2体系、3库、1渠道构成。

2体系是指统一信息资源模型体系、统一信息编码体系；3库是指数仓库、信息系统数据库和知识库；1渠道是指信息资源访问渠道。

在统一信息资源模型体系、统一信息编码体系和数据仓库的基础上，通过信息系统数据库和文件库为日常的业务管理与查询提供支撑，数据仓库体系为决策支持应用
提供支撑，信息资源访问渠道为各种信息资源应该提供访问接口。

应用层
应用层暴扣智慧的产业发展体系、智慧的环境和资源体系、智慧的城市运行体系、智能的城市交通体系、智能的民生保障体系以及智慧的幸福生活体系。

支撑服务层
支撑服务层强调两大平台，一是公共应用支撑平台，二是电子政务应用支撑平台。

安全保障体系
智慧城市安全体系建设需准确建立在业务流程整合和业务数据规范交互基础之上，从信息系统等级保护角度提出安全体系的设计思路与安全防护策略。

智慧市政主导智慧城市建设在当今科技飞速发展的时代，智慧城市的概念日益深入人心。

智慧城市的建设涵盖了众多领域，而其中智慧市政无疑发挥着主导作用。

智慧市政是什么呢？简单来说，它是运用现代信息技术对城市的市政基础设施、公共服务和管理进行智能化的升级和优化。

这包括但不限于城市的交通系统、能源供应、给排水系统、环境卫生等方面。

先来看交通领域。

在过去，交通拥堵是许多城市面临的一大难题。

而如今，通过智慧市政的手段，我们可以实现交通信号灯的智能控制。

这些信号灯不再是简单地按照固定时间切换，而是能够根据实时的交通流量自动调整时长，从而提高道路的通行效率。

此外，智能公交系统的出现也极大地方便了市民的出行。

乘客可以通过手机应用实时查询公交车的位置和预计到达时间，合理安排自己的出行计划。

同时，智能停车系统能够引导司机快速找到空闲的停车位，减少了因寻找停车位而造成的交通拥堵。

能源供应方面，智慧市政同样带来了显著的改变。

传统的能源供应模式往往存在着效率低下、浪费严重等问题。

而借助智能化的监测和管理系统，能够实现对能源的精准分配和高效利用。

例如，通过在电网中安装智能传感器，可以实时监测电力的使用情况，及时发现并解决潜在的故障和漏电问题，保障电力供应的稳定性和安全性。

在能源生产方面，智能的风力发电和太阳能发电系统能够根据天气条件和能源需求自动调整发电功率，提高了可再生能源的利用率。

给排水系统也是城市运转的重要组成部分。

智慧市政使得给排水系统更加智能化和高效化。

智能水表和智能阀门能够实时监测和控制水的流量和压力，及时发现漏水等问题并进行修复，减少了水资源的浪费。

同时，通过对雨水的收集和利用系统的智能化管理，可以有效地补充城市的水资源，减轻城市供水的压力。

环境卫生方面，智慧市政带来了更加清洁和高效的城市环境。

智能垃圾桶能够自动感应垃圾的装满程度，并及时通知环卫工人进行清理，避免了垃圾溢出造成的环境污染。

同时，道路清扫车也实现了智能化作业，能够根据道路的清洁程度自动调整清扫频率和力度，提高了清扫效率和质量。

智慧城市建设的五大关键要素智慧城市已经成为了现代城市发展的重要方向，通过技术的创新与应用，智慧城市旨在提供更高效、更便利、更可持续的城市生活环境。

然而，要实现智慧城市的建设，需要依托于五大关键要素。

本文将详细介绍智慧城市建设的五大关键要素以及它们在城市发展中的重要性。

一、智能基础设施智能基础设施是智慧城市建设的核心要素之一。

它包括了传感器、通信网络、数据中心等基础设施，通过互联网的连接，实现城市各个层面的信息共享与交流。

智能基础设施的建设可以提供实时的数据采集与处理能力，进而支撑智慧交通、智慧能源、智慧环境等各个领域的应用。

在智慧城市建设中，智能基础设施被视为数字化城市的“大脑”。

二、数字化管理与治理数字化管理与治理是智慧城市建设的重要支撑。

通过科技手段，将城市各个部门和机构的数据整合与共享，实现信息的流通和协同。

数字化管理与治理不仅可以提高治理效率，优化城市资源的配置，还可以提供更多的实时数据支持政府决策和市民参与。

同时，数字化管理与治理还有助于建立智慧城市的安全性和可持续性。

三、智慧交通系统智慧交通系统是智慧城市建设不可或缺的组成部分。

它通过应用先进的技术，实现交通设施与车辆的智能化，并提供更高效、更安全、更环保的交通服务。

智慧交通系统可以提供实时的交通信息、智能的路线规划和拥堵疏导，有效减少交通拥堵和事故发生。

此外，智慧交通系统还能够提升交通运输的效率，降低能源消耗和排放。

四、智慧环境监测与管理智慧城市建设需要关注环境保护与可持续发展。

智慧环境监测与管理要素旨在通过传感器和数据分析技术，实现对城市环境质量的监测、评估和优化。

通过智慧环境监测与管理，可以提供可靠的环境数据，并及时响应环境问题，以保护和改善城市的生态环境。

此外，智慧环境监测与管理还可以实现对水资源、能源等资源的高效利用和管理，促进城市的可持续发展。

五、智慧社区与市民参与智慧城市建设的最终目标是提升市民的生活质量和城市的智慧化程度。

智慧市政一体化管理平台建设方案智慧市政规划设计方案智慧市政整体解决方案智慧市政是指运用信息与通信技术，集成各类市政设施与资源，来提升城市治理水平和市民生活品质的一种新型综合管理模式。

为了实现智慧市政的目标，需要建设智慧市政一体化管理平台，并制定规划设计方案和整体解决方案。

一、智慧市政一体化管理平台建设方案1.基础设施建设：首先，需要搭建一个高速稳定的云平台，作为整个平台的基础设施。

云平台可以集成各类市政设施的数据，包括环境监测、交通流量、能源消耗等，为后续的规划和决策提供数据支持。

2.数据采集与整合：在智慧市政一体化管理平台中，需要采集各类市政设施的数据，并进行统一整合和格式化处理。

这些设施可以包括交通信号灯、公共停车场、路灯等。

通过各种传感器、摄像头和物联网技术，将设施数据实时传输到云平台上，并进行数据处理和分析。

3.数据分析与决策支持：通过对采集的数据进行分析，可以提取有价值的信息，并为决策者提供可靠的决策支持。

例如，通过分析交通流量数据，可以优化道路交通规划和调度，减少交通拥堵问题；通过分析环境监测数据，可以制定有效的环保政策。

4.业务管理与公共服务：二、智慧市政规划设计方案智慧市政规划设计方案是指在建设智慧市政一体化管理平台之前，需要详细规划和设计整个智慧市政的总体框架和功能模块，包括以下几个方面：1.核心目标确定：首先，要确定智慧市政的核心目标和关键指标。

例如，提高交通效率、优化资源利用、促进市民参与等。

这些核心目标将成为整个规划设计的指导原则。

2.市政设施整合：在整个规划设计中，需要确定要整合的市政设施和资源。

通过对市政设施进行全面梳理和调研，找出可以整合和优化的设施，确保数据的一致性和完整性。

3.系统架构设计：在确定了整合的市政设施之后，需要设计智慧市政一体化管理平台的整体架构。

这个架构应该包括各类市政设施的数据采集、传输、存储和分析等功能模块，确保平台的稳定和高效运行。

4.数据安全与隐私保护：在智慧市政的规划设计中，数据的安全和隐私保护是一个重要的问题。

住房和城乡建设部、工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知【法规类别】通信【发文字号】建规[2015]132号【发布部门】住房和城乡建设部工业和信息化部【发布日期】2015.09.08【实施日期】2015.09.08【时效性】现行有效【效力级别】XE0303住房和城乡建设部、工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知（建规[2015]132号）各省、自治区住房城乡建设厅、通信管理局，直辖市城乡规划主管部门、通信管理局，国务院有关部门、直属机构：为深入贯彻《“宽带中国”战略及实施方案》（国发[2013]31号）、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）、《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发[2015]40号）、《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发[2015]41号），大力推进城市通信基础设施建设，支持信息通信业健康快速发展，加快推进“互联网＋”发展，推动工业化、信息化、城镇化协调发展，现就加强和改进城市通信基础设施规划有关工作通知如下：一、充分认识加强通信基础设施规划的重要性和紧迫性将通信光缆、机房、基站、铁塔、管道线路（以下简称管线）等通信基础设施纳入城市规划是城乡规划法、电信条例的基本要求，是落实“宽带中国”战略，构建下一代国家信息基础设施，全面推进信息化建设，促进信息消费的重要保障，是提升城市服务功能，提高城镇化发展质量的客观需要。

但从目前情况看，无线通信基站、宽带网络设施等规划不完善，选址难、建设难等问题比较突出，“光纤到户”还面临诸多困难，制约了城市信息通信网络快速发展。

当前，我国正处于工业化、信息化、城镇化快速发展的关键时期，加快通信基础设施建设，对推动云计算、大数据、物联网等新兴产业发展，培育电子商务、现代物流等新兴服务业态，保障“互联网＋”发展，提升信息消费水平、建设智慧城市具有十分重要的现实意义。

智慧城市建设内容主要有哪些？（详细解析）1.1总体架构智慧城市总体架构概括“1425”体系，即为1个中⼼，4⼤建设领域，25个重点项⽬，“1425”体系打破部门条块分割和信息孤岛，促进业务协同，创新城市管理模式，提⾼城市运⾏效率，改善城市公共服务⽔平，全⾯推进信息化与新型⼯业化、城镇化、农业现代化同步发展，提升城市综合竞争⼒。

1个中⼼即⼤数据中⼼，包括⼤数据中⼼硬件基础设施、数据交换共享平台、中间件能⼒平台、城市基础数据库、数据挖掘分析系统和两个门户，智慧城市信息服务门户、智慧城市运营决策门户和智慧决策管理中⼼。

4个建设⼯程涵盖基础设施、城市管理、民⽣服务和产业发展。

25个重点建设项⽬：其中基础设施包括⽹络基础设施、⼤数据中⼼、信息安全建设、地理信息云平台4个项⽬；城市管理包括智慧政务、城市运营指挥中⼼、智慧安监、智慧警务、智慧管⽹、智慧⽔务、信⽤平台、智慧城管8个项⽬；民⽣服务包括智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧⼈社、智慧环保、市民⼀卡通7个项⽬；产业发展包括智能制造、智慧园区、智慧旅游、智慧农业、智慧物流、创新云服务平台6个项⽬。

1.2重点项⽬规划1.2.1基础设施1.2.1.1⽹络基础设施以实施城市百兆光纤⼯程为重点，加快建设⾼速宽带⽹络，推进光⽹城市和农村贫困地区宽带⽹络建设，⼤幅提⾼⽹络速率，到2020年实现城区光纤⼊户覆盖率100%，城区家庭⽤户带宽50M以上，农村⽤户带宽12M以上，企业⽤户带宽达到1000M以上。

提⾼⽆线宽带覆盖范围和通信质量，在公共场所向公众提供⽆线宽带基本接⼊服务，实现市区⽆线宽带全覆盖，打造“⽆线城市”。

实施“三⽹融合”⼯程，积极推进电信⽹、⼴播电视⽹和互联⽹升级改造，着⼒开展宽带电信⽹、下⼀代互联⽹和下⼀代⼴播电视⽹的共享共建及业务应⽤融合。

深⼊推进“通信村村通”，实现所有⾏政村“三⽹”全覆盖。

建设政务专⽹和⽆线政务⽹，将为移动政务、平安城市、智慧交通、WiFi惠民等服务提供⽹络⽀撑，满⾜各业务单位的业务承载需要，包括满⾜视频监控点量⼤、流量⼤、时延低的要求。

智慧城市建设内容一、智慧城市的定义以发展更科学，管理更高效，生活更美好为目标，以信息技术和通信技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，而构建的新形态城市。

二、智慧城市的体系架构智慧城市的体系架构自下而上分为：感知层、通信层、数据层、应用层；以及完善的标准体系和安全体系。

感知层是智慧城市实现其“智慧”的基本条件。

感知层具有超强的环境感知能力和智能性，通过RFID、传感器、传感网等物联网技术实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等的监测和控制，为个人和社会提供无处不在的、无所不能的信息服务和应用。

通信层是智慧城市中的信息高速公路，是未来智慧城市的重要基础设施。

未来城市的通信网络应该是由大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络所组成，为实现城市的智慧化奠定良好的基础。

同时，让市民“随时、随地、随需”都可以宽带上网，而且可以享受网络电视、高清电视、高清视频通话等宽带业务。

数据层的核心目的是让城市更加“智慧”，在未来的智慧城市中，数据是非常重要的战略性资源，因此构建智慧城市的数据层是智慧城市建设中非常重要的一环。

数据层主要的目的是通过数据关联、数据挖掘、数据活化等技术解决数据割裂、无法共享等问题。

数据层包含各行业、各部门、各企业的数据中心以及为实现数据共享、数据活化等建立的市一级的动态数据中心、数据仓库等。

应用层主要是指在感知层、通信层、数据层基础上建立的各种应用系统。

智慧产业、智慧管理和智慧民生构成的智慧应用层，促进实现“产业发展、功能提升、民生幸福”的智慧城市。

市民可以通过各种终端访问这些系统，市民可以亲自体验到城市生活的幸福与和谐。

三、具体领域及包含内容等。

智慧城市建设1.引言1.1 背景在当今快速城市化的背景下，智慧城市的概念逐渐兴起。

智慧城市建设旨在通过科技与信息化手段来提高城市的运行效率、环境可持续发展和居民的生活品质。

1.2 目的本文档旨在提供一份完整的智慧城市建设指南，明确城市建设的目标、步骤和所需资源，以期帮助市、企业和其他相关方在智慧城市建设过程中能够更加明确和高效地进行规划和推进。

2.智慧城市定义及原则2.1 智慧城市定义智慧城市是指利用信息和通信技术以及其他相关技术手段来提升城市治理、公共服务、发展创新和提高城市居民生活质量的一种城市模式。

2.2 智慧城市原则●可持续发展原则：智慧城市应注重环境保护和资源利用，并以可持续发展为指导原则。

●公众参与原则：智慧城市建设需要广泛的公众参与，提倡市民参与城市规划和决策的过程。

●开放协同原则：智慧城市建设应鼓励各种参与方的合作与协同，推动资源共享和互操作性。

●富有包容性原则：智慧城市建设应兼顾不同群体的需求，注重公平和包容，减少数字鸿沟。

3.智慧城市建设步骤3.1 规划阶段3.1.1 建立智慧城市建设策略小组，明确目标和计划。

3.1.2 进行城市现状分析，包括城市基础设施、资源利用情况和社会经济状况等。

3.1.3 制定智慧城市规划，包括整体框架和重点项目的规划。

3.1.4 完善智慧城市规划，确保与城市总体规划和相关政策的衔接。

3.2 实施阶段3.2.1 部署智慧基础设施，包括建设物联网、数据中心和通信网络等。

3.2.2 推进城市数据的采集、存储和分析能力建设，建立城市数据平台。

3.2.3 开展智慧城市应用项目，包括交通管理、环境监测和公共服务等方面的项目。

3.3 运营阶段3.3.1 建立智慧城市运营管理体系，包括人员组织、业务流程和监管机制等。

3.3.2 监测和评估智慧城市运行情况，及时调整和优化运营策略。

3.3.3 持续推进智慧城市应用项目的更新和升级，以适应不断变化的需求。

4.智慧城市建设所需资源4.1 人力资源●建设策略小组成员，包括部门、企业和专家学者。