各国反贫困实践

中国反贫困的百年实践和世界意义
中国反贫困的百年实践对于中国和世界都具有重要的意义。

在中国，反贫困一直是一项重要的政策目标。

自 20 世纪初以来，中国政府采取了一系列措施来减少贫困人口数量，提高贫困人口的生活水平。

这些措施包括农村改革、扶贫政策、教育和医疗保障等。

经过多年的努力，中国已经取得了显著的减贫成就，数以亿计的人口脱贫。

中国反贫困的实践对世界也产生了重要的影响。

首先，中国的减贫经验为其他发展中国家提供了宝贵的借鉴。

中国通过实施有针对性的扶贫政策和发展战略，成功地减少了贫困人口数量，这为其他国家提供了一个可参考的模式。

其次，中国的反贫困实践推动了全球减贫事业的发展。

中国在国际舞台上积极参与减贫合作，提供援助和支持其他国家的减贫努力。

中国还与其他国家分享减贫经验和技术，为全球减贫目标的实现做出了贡献。

总之，中国反贫困的百年实践不仅改变了中国数亿人口的生活，也为全球减贫事业提供了重要的启示和支持。

中国的经验证明，通过持续的努力和有针对性的政策措施，可以有效地减少贫困，实现可持续发展。

印度反贫困政策举措及其经验启示印度是世界上人口第二多的国家，该国仍然存在着严重的贫困问题。

为了解决这个问题，印度政府实施了一系列的反贫困政策举措。

本文将探讨印度的反贫困政策举措，并分析其中的经验启示。

首先是印度的“国家农村就业保障计划”（MGNREGA）。

该计划于2005年开始实施，旨在通过提供公共工作岗位来提高农民和农村居民的收入水平。

根据该计划，印度政府将为符合条件的农民和农村居民提供至少100天的工作。

这不仅有助于提高居民的收入，还为他们提供了改善生活和发展的机会。

其次是印度的“贫困免费面粉计划”（PDS）。

根据该计划，印度政府将向符合条件的家庭提供贫困免费面粉。

这使得贫困家庭能够获得基本的食物保障，减轻了他们的经济负担。

印度还实施了许多其他的反贫困政策举措，如“印度国家食品安全法案”、农村教育改革和医疗保健服务改革等。

这些政策举措旨在改善农村居民的就业机会，提高教育和医疗保健的可及性。

印度的反贫困政策举措取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和挑战。

政策执行不均衡导致了资源分配的不平衡。

一些地区和群体受益较少，而其他地区和群体则受益较多。

政府需要加强政策的实施和监督，确保资源的公平分配。

政策的可持续性和长期影响需要得到关注。

一些政策在短期内可能会带来一些改善，但长期的影响还有待观察。

政府需要制定综合的长期规划，确保持续改善贫困问题。

印度还需要解决一些结构性问题，如教育和就业机会不足、社会不平等等。

这些问题需要通过改革教育体系和促进经济发展来解决。

从印度的反贫困政策经验中，其他发展中国家可以得到一些启示。

政府需要制定具体和有针对性的政策举措来解决贫困问题。

只有针对性和有效的政策才能真正改善贫困问题。

政府需要加强政策的执行和监督。

只有确保政策的有效实施，才能真正实现贫困问题的改善。

政府还应关注政策的可持续性和长期影响。

政策应该考虑到长期的发展，而不仅仅是短期的改善。

印度的反贫困政策举措在一定程度上取得了一些成效。

国际组织与全球治理加强全球反贫困合作的机制与措施随着经济全球化的不断发展，国际组织在全球治理中的作用日益凸显。

减少贫困是国际组织共同面对的挑战和目标，而加强全球反贫困合作的机制和措施成为了各方共同努力的方向。

本文将探讨国际组织与全球治理加强全球反贫困合作的机制与措施。

一、国际组织的作用国际组织在全球反贫困合作中扮演着重要角色。

例如，联合国是最具代表性的国际组织之一，其下的联合国开发计划署（UNDP）和世界粮食计划署（WFP）等机构致力于推动全球减贫工作。

此外，世界银行、国际货币基金组织（IMF）和世界贸易组织（WTO）等国际金融机构也在全球贫困问题上发挥着重要作用。

二、全球反贫困机制的建立为了加强全球反贫困合作，国际组织制定并推动了一系列机制。

首先，联合国通过可持续发展目标（SDGs）确立了消除贫困的目标，并鼓励各国采取有效措施。

其次，国际金融机构通过提供贷款和援助等方式支持发展中国家推进减贫工作。

此外，一些国际组织还进行政策沟通和资源整合，促进各国政策协调和经验分享。

三、全球反贫困的合作措施为了加强全球反贫困合作，国际组织采取了多种措施。

首先，通过建立合作机制，如联合国开发计划署与各国政府、非政府组织合作，共同推动贫困国家的发展。

其次，国际组织鼓励技术和知识转移，通过提供培训和技术援助，帮助发展中国家提升自身减贫能力。

同时，国际金融机构通过贷款和援助等方式，支持发展中国家改善基础设施和社会福利，推动可持续发展。

此外，各国还可以通过加强南南合作和国际援助合作，实现资源共享和互利共赢。

四、全球反贫困合作的挑战与展望在推动全球反贫困合作的过程中，仍然面临一些挑战。

首先是贫富差距的不断扩大，影响着贫困的根本解决。

其次，一些国家面临内部政治和经济的困境，限制了其实施减贫政策的能力。

此外，全球贫困问题也受到气候变化、自然灾害等因素的影响，需要各国加强合作应对。

展望未来，国际组织和全球治理应继续加强全球反贫困合作的机制与措施。

国际反贫困经验2008.07贫困是当今世界最严峻的挑战之一。

目前，世界的贫困主要发生在发展中国家，其中90% 的贫困人口集中在南亚、撒哈拉以南非洲、东南亚、蒙古、中美洲、巴西及中国的中西部地区。

总体来看，东亚、中东、北非和南亚的贫困稍有缓解，拉丁美洲和撒哈拉以南非洲的贫困相对稳定，而东南亚、东欧和中亚则呈上升趋势。

世界范围的反贫困虽有所进展，但行动艰难，然而，消除贫困的努力却从未放弃过。

中东及北非地区：劳动密集型经济助推就业与世界其他地区相比，中东及北非的贫困比较有限，贫困率只有5%，收入的不平等程度也比较低。

上世纪80 年代中期以来，这里的贫困主要发生在农村。

由于农村人口向城市迁移，城市贫困也在逐步出现，尤其是从事小生意的个体户贫困者为多。

贫困人口最显著的特征是缺乏教育，如在突尼斯，贫困家庭中90% 的家长没有上完小学。

与国际经验一致，在这一地区，经济增长在反贫困中的作用远甚于收入再分配。

同时，经济增长模式也非常重要，特别是在贫困人口分散的地方，要采取目标更加明确的反贫困措施，这在经济高速增长的国家也不例外。

在摩洛哥和突尼斯，经济增长模式主要是有利于贫困人口的劳动密集型。

近年来，中东及北非地区国家优化了宏观经济结构，强化了激励机制，提高了出口能力。

但是相对于资本来说，劳动力价格则有所降低。

由于采取了灵活的工资制度，控制了实际工资增长，就业迅速扩张。

不足的是这一地区大多数国家在公共部门的预算方面都存在严重的偏差：为了追求有利于富人的高水平社会服务而牺牲了有利于穷人的基础教育和大众健康服务。

因此，公共支出需要重新分配，以使穷人最大限度地从社会服务中受益。

目前，中东和北非的大部分国家中，健康和教育方面的支出很大一部分源于私人部门，如果进一步改进激励机制，私人部门的作用将会更大。

欧洲和中亚地区：加强培训开发人力资源由于人均收入水平相对较高，按照每人每天消费一美元的标准衡量，欧洲和中亚地区的贫困程度最轻。

美国反贫困政策及对中国扶贫工作的借鉴和启示【摘要】美国和中国都在致力于消除贫困，美国反贫困政策的历史背景和主要内容为我们提供了借鉴和启示。

美国通过社会福利制度和就业机会改善了贫困情况，对中国扶贫工作有着积极的影响。

中国扶贫工作也有着自己的历史背景和主要内容，包括精准扶贫和产业扶贫等政策措施。

美国反贫困政策的成功经验对中国的扶贫工作具有借鉴意义，如加强社会保障和促进就业创业。

国际合作是消除贫困的重要途径，借鉴先进国家的经验可以提升中国扶贫工作的效率。

通过合作和学习，美国和中国可以共同致力于实现消除贫困的目标。

【关键词】美国反贫困政策，中国扶贫工作，借鉴，启示，历史背景，主要内容，国际合作，消除贫困，经验，效率。

1. 引言1.1 美国反贫困政策的重要性美国反贫困政策的重要性在于其在推动社会公平与经济发展方面发挥着至关重要的作用。

贫困不仅影响着个人及家庭的生活质量，还会对整个社会造成负面影响。

美国反贫困政策的实施能够帮助改善贫困人口的生存状况，提升其获得教育、医疗和就业机会的机会，从而逐步消除社会贫困现象。

通过减少贫困人口的数量，还能够促进经济的增长，扩大中产阶级的规模，增加社会的稳定性和和谐度。

美国反贫困政策的重要性不仅在于改善贫困人口的生存状况，更在于促进整个社会的发展和进步。

1.2 中国扶贫工作的现状中国扶贫工作的现状主要体现在以下几个方面：中国政府通过制定一系列扶贫政策和计划，大力推动扶贫工作的开展。

实施精准扶贫政策，精准识别贫困人口，制定具体措施帮助他们脱贫致富。

中国各级政府和社会各界积极参与扶贫事业，形成政府主导、多部门合作的扶贫格局，确保扶贫工作的全面推进。

中国扶贫工作注重发展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多种手段，全面提升贫困地区的发展水平和居民生活水平。

中国还不断推动扶贫工作与乡村振兴、生态建设等工作相结合，实现全面脱贫与可持续发展的目标。

中国扶贫工作取得了显著成就，为国家脱贫攻坚事业作出了重要贡献，也为世界扶贫事业提供了宝贵经验。

印度反贫困政策举措及其经验启示印度是一个人口多样性极高、发展水平不均衡的国家，尤其是在贫困问题上，印度一直是全球贫困人口最多的国家之一。

为了改变这一局面，印度政府采取了一系列反贫困政策措施，并取得了一定的成效，为其他发展中国家在此方面提供了有益的经验。

一、扩大基础设施投资在印度的反贫困政策中，扩大基础设施投资被视为解决贫困问题的重要手段之一。

基础设施的不足是印度发展的瓶颈，而贫困的主要原因也是由于基础设施的不足。

政府加大投资力度，增加了基础设施建设的规模和速度。

在印度政府的倡导下，私营企业也积极投资于国内的基础设施建设，提供了更多的就业机会。

二、推动农村经济发展农村是印度贫困的主要来源之一，为了解决这一问题，印度政府推动发展农村经济，改善了农村居民的生活状况，缓解了贫困问题。

政府扶持农村产业，促进农民增收致富，为他们提供了更多的机会，也为印度的经济发展提供了强有力的支撑。

三、落实社会福利政策印度政府在多年的扶贫工作中，积累了很多经验，其中就包括了为贫困人口提供社会福利政策的举措。

政府通过免费医疗、免费住房、教育等方式，改善了贫困人口的生活质量，同时也促进了社会的和谐发展。

四、推行金融包容金融非常重要，特别是在消除贫困方面。

印度政府在这方面的努力也达到了很大的成效。

政府推出了一系列金融包容政策，为贫困人口提供了更加简单、直接和便利的金融服务。

许多家庭能在银行存储了一定的金额，并从中获得利息，为其提供了更多的资金来源。

五、创造就业机会就业是人民脱贫的重要手段之一。

印度政府积极为人民创造就业机会，大力扶持一些小微企业、畜牧业、农业、种植业等产业的发展，提高失业人员的就业机会。

除此之外，政府还重视教育等领域的发展，提高人民的技能水平，为其提供更好的就业机会。

综上所述，印度政府通过多项反贫困政策的实施，积极地致力于缓解贫困人口的压力。

印度的成功实践为其他发展中国家也提供了有益的借鉴经验：发展农村经济、推动金融包容、创造就业机会、落实社会福利政策等等都可以作为其他发展中国家反贫困的重要路径。

反贫困实践的国际比较及启示闫坤孟艳*改革开放以来,我国在反贫困领域取得了举世瞩目的巨大成就,按照2015年10月世界银行公布的最新国际贫困线标准(即按照购买力平价计算,每人每天1.9美元)测度,1981 2012年间,我国生活在该贫困线以下的人口由88%下降到6.5%,尽管如此,2012年,我国仍然是世界上贫困人口第二多的国家,贫困人口占到所有发展中国家贫困人口的8%,对我国而言,反贫困仍然是一项非常重要的任务㊂贫困问题具有国际性,不仅发展中国家普遍面临贫困问题,发达国家也同样受到贫困问题的长期困扰㊂因此,面对贫困这一人类共同的 超级难题 ,有必要对世界上其他国家反贫困的实践状况展开比较研究,探讨反贫困的共性规律,汲取有益的经验,以更清晰㊁更科学地推进我国反贫困战略的顺利实施,全面建成小康社会㊂发达国家和发展中国家在生产力发展水平㊁制度和历史背景等方面都存在明显差异,贫困问题在两类国家具有不同表现,形成贫困的原因也存在差异,相关国家采取的反贫困措施各具特色,基于这一情况,区分发达国家和发展中国家两类国家,对反贫困的实践展开国际比较研究㊂*本文作者:闫坤,1964年生,博士,中国社会科学院财税研究中心执行副主任㊁研究员,博士生导师;孟艳,1973年生,博士,中国财政科学研究院研究员,硕士生导师㊂231җҗ 专题一经济学一发达国家反贫困的主要实践分析整体而言,发达国家经过多年的发展,社会生产力水平和人均占有财富水平普遍较高,而且建立了较为完善的社会保障制度,人民生活普遍维持在一个较高水平,但发达国家也存在贫困问题,按照一些发达国家官方统计的结果,生活在贫困线以下的人口甚至占到总人口的15%左右㊂1.发达国家贫困问题的主要特征从发达国家贫困问题的整体情况来考察,发达国家所表现出来的贫困问题与发展中国家存在差异,具有明显的自身特征,主要表现如下㊂(1)发达国家的贫困问题主要表现为相对贫困发达国家居民很少面临从基本生存角度定义的绝对贫困问题,发达国家的贫困线标准较高,一般是采用十等分法或人均收入半值法确定相对贫困人口,这就使得发达国家贫困人口的生存条件远远优于发展中国家㊂例如,2015年,一个美国标准家庭(双亲加两个孩子)以年收入为基础的贫困线标准是24250美元㊂(2)发达国家的贫困人口主要集中在城市从贫困人口的分布状况看,发达国家贫困发生的一个重要原因是由失业引起的,在人口流动较为频繁的情况下,贫困人口一般倾向于到大城市去寻求工作机会或者希望在大城市能够获得社会或者他人救助的机会,相比之下,贫困人口在乡村的工作机会较少㊂因此,发达国家的贫困人口主要集中在城市地区,乡村地区由于人口密度较低,加之很多人拥有土地等生产资料,贫困人口的数量反而没有城市的集中度高㊂(3)发达国家的贫困人口带有一定的种族㊁性别和年龄的特征一般而言,发达国家的贫困问题受劳动力市场上供求关系和市场歧视影响很大,因此发达国家的贫困人口具有一定的种族㊁性别和年龄特征㊂从种族看,美国各种族中黑人㊁墨西哥移民等的贫困人口比重要远远高于其他种族,例如,2014年,美国贫困率为14.8%,其中黑人贫困率26.2%㊁拉美人贫困率23.6%㊁非拉美白人贫困率则只有10.1%;从性别看,由于劳动力市场上存在一定的性别歧视,妇女的工资普遍低于平均工资水平,因此,单身母亲的贫困比例也是相对较高的;从年龄结构看,由于老年人和儿童没有经济来源,无人赡养的老年人和无人抚养的儿童在发达国家也是贫困人口的主要构成部分㊂正是基于这一状况,发达国家通常把易受社会经济结构影响的老年人㊁失业者㊁妇女和儿童㊁低工资收入者㊁家庭收入减少者㊁乡村居民㊁移民等七类社会成员划归为低收入者或贫困群体,他们也是政府反贫困政策的主要帮助对象㊂2.发达国家反贫困的典型实践(1)建立以 普遍福利 为核心的社会保障制度在1929 1933年大危机的影响下,发达国家意识到政府需要构建安全保障体系以在对贫困人口进行救助过程中发挥更积极的作用㊂此后,主要发达国家均建立了以社会保险为主要内容的社会保障制度,美国1935年制定的‘社会保障法“就是其中的代表,该法案建立了以为弱势群体的贫困人口提供物质救助为核心的社会保障制度㊂英国则在1942年‘贝弗里奇报告“的影响下,开始逐步建立一个面向所有公民的㊁保障每个公民从出生到坟墓都能够享有的社会福利体系,在先后制定了‘国民保险法“‘家庭津贴法“‘家庭救助法“等一系列社会保障法律体系之后,英国基本按照该报告的内容构建起了完善的社会保障体系,并且宣布英国已经建成了福利国家㊂在瑞典学派的理论支持和英国实践的影响下,欧洲发达国家纷纷采取了类似措施,实现了福利国家的梦想㊂在这一过程中,大多数发达国家政府在反贫困方面承担了第一责任,社会福利制度已经涵盖了养老㊁失业㊁疾病㊁工伤㊁贫困救济㊁生育㊁子女照料㊁孤寡照料以及特殊情况的一次性补助等多方面的内容,这使贫困问题在很多发达国家已经越来越少,尤其是在北欧国家更是如此㊂但包罗万象的社会福利制度也使得福利支出成为各自政府开支的最庞大的一项,到20世纪70年代末期,福利开支基本上占到发达国家财政支出的50%以上㊂331反贫困实践的国际比较及启示 җҗ。

国外反贫困经验及其对我国的启示摘要：贫困是全球性的社会问题，发达国家的反贫困措施有建立健全社会福利及社会救助制度、实行区域开发和社会发展政策和实施由政府组织、企业及公益机构具体执行的各种反贫困计划等。

发展中国家反贫困的措施有保障基本生活需要、培训和促进就业等。

国外反贫困的经验给了我们多方面的启示。

关键词：贫困；相对贫困；绝对贫困；启示贫困是全球性的社会问题，是世界经济发展过程中长期存在的普遍现象——不论是发达国家还是发展中国家，都存在着比例和程度不等的贫困人口。

贫困不仅是困扰发展中国家的一大难题，也是发达国家挥之不去的隐痛。

比较不同类型国家反贫困措施的差异，可以为我们探索中国政府反贫困的方式、途径和策略提供有益的借鉴。

一、发达国家的反贫困措施发达国家的贫困主要是相对贫困，对温饱和生存威胁较小，所以发达国家一般通过"救助加开发"的政策措施来应对、缓解贫困的发生和发展。

第一，建立健全社会福利及社会救助制度，通过收入保障体系向低收入者和贫困群体提供一般津贴和特殊补助，以满足其基本的生活需求。

社会福利和社会救助制度是发达国家应对城市贫困的基本社会保障制度，其中，社会福利是覆盖全部对象群体的项目，社会救助特别针对其中的特殊困难群体。

英国是老牌的福利国家，早在1572年伊丽莎白女王就决定在全国征收了济贫税，1601年颁布了在人类史上具有历史意义的《济贫法》，对贫困群众和收入低于最低工资标准的工人予以津贴补助。

1948年英国成立国民救济委员会，同年开始执行《国民保险法》和《国民救济法》，率先进入现代福利国家。

美国在20世纪80年代以来逐步建成了公共福利方案，主要包括４个项目，即对有小孩负担家庭的援助、额外保障收入、医疗救助方案和食品(券)补贴，公共福利方案形成美国福利制度的核心，它面对所有贫困人群，对缓解贫困危机、特别是城市贫困发挥了重要作用。

第二，实行区域开发和社会发展政策，对贫困人口集中的区域，如经济落后的城市和区域、资源枯竭的厂矿等地区采取经济开发和社会发展政策，保障困难群体的基本生活和区域发展。

西方中的反贫困与社会公平贫困、不平等和社会排斥是全球社会所面临的共同问题，也是西方社会长期以来一直在努力应对的挑战。

在许多国家，反贫困和社会公平是政治平衡和社会稳定的核心。

本文将探讨西方社会中的反贫困实践和实现社会公正的努力，以及西方社会所面临的问题和挑战。

1. 支持低收入家庭为了提高贫困家庭的生活水平，许多西方国家实行了政府资助的帮助低收入家庭的政策。

这些包括现金补贴、公共住房和就业培训。

根据OECD数据，欧洲国家低收入家庭支出的平均比例为9％，而美国低收入家庭支出的比例为20％。

然而，这些政策并非都是受欢迎的，因为它们可能被视为鼓励懒惰和依赖性。

在当前经济条件下，一些人声称这些政策失去了收效，对财政造成了负担。

因此，反贫困政策在实践中面临着挑战和批评。

2. 教育和技能培训培养人们的技能和知识水平是减轻贫困和不平等的关键。

西方国家一直在投资于教育和职业技能的发展，这促进了工人的晋升和职业发展。

然而，一些人认为，在当前经济条件下，教育和技能培训落后于社会的需求，尤其是在技术和数字化领域。

这种差距还加剧了年轻人和少数族裔的贫困和不平等。

3. 增加工作岗位提供就业机会可以减少贫困。

西方国家一直在努力创造就业岗位和降低失业率。

但是，在经济衰退期间，就业机会数量下降，年轻人、少数族裔和低技能工人的就业机会更少。

此外，许多西方国家的非正规就业和不安全就业岗位数量增加，导致工作条件恶化，稳定的收入和导致社会不平等更加严重。

4. 税收和国家财政西方国家的反贫困和社会公平政策是通过公共支出和税收实现的。

在许多国家，财政限制和缺乏税收资源限制了反贫困和公平政策的实施。

政策制定者需要平衡财政和经济需求，以实现权衡和永续性以获取所需资金。

5. 增加社会参与和团结在反贫困和实现社会公正的过程中，社会团结和参与也非常重要。

加强社会资本，包括社会网络和公民参与，可以帮助改善平等和改善社会凝聚力。

在当前西方社会中，社会网络和团结已经受到了威胁，包括社会隔离、种族主义和社会排斥等问题的存在。

也■參哀邊World Agriculture2017.09(总 461)国外农村金融反贫困模式: 实践经验与启示奪刘芳(宝鸡文理学院经济管理学院宝鸡721013)摘要：金融反贫困既符合农户参与式扶贫的宗旨，又可根据农户需求提供相应金融服务，培养农户自我发展的能力。

将金融发展与扶贫开发工作相结合，已成为中国政府曰益重视的减贫手段。

本文通过引入孟加拉国乡村银行、印度尼西亚乡村信贷部、玻利维亚阳光银行、蒙古哈斯银行、爱尔兰贷款基金等国外农村金融反贫困成功实例，试图从发展概况、组织结构和运行模式等方面比较分析不同国家（地区）金融反贫困模式，总结国外成功经验，为中国金融扶贫的开展提供更多经验支持。

关键词：国外；农村金融；反贫困；金融扶贫；扶贫模式D O I：10. 13856/. cn11-1097/s. 2017. 09. 0051引言中国作为世界最大的发展中国家，解决贫困问题是一项长期而艰巨的任务。

20世纪60〜70年代 以来，许多发展中国家政府通过补贴的形式，促进 正规金融机构向农村贫困人群提供信贷支持。

然而 这一做法并未取得预期成效，普遍存在一系列问题，如信贷偿还率低、信贷风险大、项目亏损及优惠利率资金流人富裕人群等。

1976年尤努斯教授倡导开展孟加拉国乡村银行小额信贷模式，为解决贫困人群资金不足的问题提供了良好示范。

本文从发展概况、组织结构和运行模式等方面，分别考察了孟加拉国乡村银行、印度尼西亚乡村信贷部、玻利维亚阳光银行、蒙古哈斯银行和爱尔兰贷款基金等国外农村金融反贫困模式。

这些实例中不仅涵盖了发展中国家，也包括了发达国家。

不仅包含了亚一 28 —非拉国家如孟加拉国、印度尼西亚、玻利维亚等国的金融减贫实例，也包括了西欧国家爱尔兰的金融减贫经验。

不仅涉及金融减贫的主要方式—小额信贷推广的经典模式，也包括社区基金、农村资金互助社和村镇银行等新型农村金融机构的发展。

不仅包括依靠政府认可与支持的非营利性金融减贫项目，也包括以 盈利为目的，保持商业可持续的私人金融机构。

关于孟加拉国非政府组织反贫困实践的启示作者：陈维佳来源：《今日湖北·中旬刊》2013年第07期摘要贫困是全世界面对的难题。

孟加拉国的非政府组织——孟加拉农业发展委员会（BRAC）在扶贫实践中创造了一套卓有成效的扶贫阶梯，扶贫效果显著。

本文通过对BRAC 反贫困策略的介绍和研究，希望能够为中国的扶贫工作提供可资借鉴的经验。

关键词反贫困策略孟加拉非政府组织一、简介孟加拉国作为世界上最不发达的50个国家之一，孟加拉有约50%的人口生活在贫困线以下，其中34%的人口生活在极贫线以下。

面对严峻的贫困形势，孟加拉国积极地进行反贫困实践，采取了一系列富有成效的减贫措施。

孟加拉国反贫困领域中最大的特色在于非政府组织（NGOs）非常活跃和发达。

其中最重要的NGO组织是孟加拉农业发展委员会（Bangladesh Rural Advancement Committee， BRAC）。

BRAC于1972年开始在孟加拉农村开展扶贫项目，由于成功地实施了一系列卓有成效的扶贫项目而为世人所瞩目。

它山之石，可以攻玉。

本文将对BRAC在孟加拉国的扶贫领域的实践进行研究，重点对BRAC构建的CFPR-TUP策略进行介绍。

从而为我国的扶贫工作提供借鉴和启示。

二、孟加拉农业发展委员会（BRAC）的在扶贫领域的实践BRAC在孟加拉实施的扶贫项目主要集中于农村赤贫群体。

总体来看，BRAC为赤贫群体搭建了一座具有强烈针对性和系统性的反贫困CFPR-TUP（Challenging the Frontiers of Poverty Reduction： Targeting the Ultra Poor）项目阶梯。

为处于不同贫困阶段的人群量身定制了适合的扶贫帮扶项目，同时还有一系列辅助的政策和措施来帮助项目对象达到预定脱贫目标。

首先，BRAC根据孟加拉国内确定的贫困线和实施项目地区的经济社会发展现状确定两条贫困线，即“贫困线”和“赤贫线”。

印度反贫困政策举措及其经验启示印度一直是世界上最贫困国家之一，但近年来，印度政府采取了一系列反贫困政策举措，包括建设基础设施、增加社会福利支出、推动社会保障政策、发展就业机会等，努力改善人民生活水平，取得了显著成效。

一、建设基础设施印度政府重视基础设施建设，加大对交通、通讯、能源等方面的投资，如修建公路、铁路、水电站等基础设施，改善经济条件和可持续发展能力，促进区域经济协调发展。

二、增加社会福利支出印度政府增加对教育、医疗、贫困救济等方面的支出，建立了广泛的社会保障体系，通过提供免费餐饮、医疗保险、教育补贴、现金补助等手段，为贫民提供实实在在的帮助。

三、推动社会保障政策印度政府通过实施社会保障政策，为社会较弱群体提供保障，如制定了永久工人保薪法和残疾人权利法等保障劳动者和残疾人权益的法律法规，加强了对劳动、残疾等群体的保护。

四、发展就业机会印度政府大力鼓励企业投资，提高就业机会，扩大消费市场。

印度政府还积极推进“数字印度”计划，利用科技手段推动小企业的发展，提高贫困人民的创业创新能力，促进就业增长。

总的来说，印度政府在反贫困斗争中取得了显著进展，但仍面临诸多挑战。

印度政府应进一步加大对基础设施建设的投资，扩大社会福利支出范围，进一步完善社会保障体系，发挥政府和市场的有效作用，为贫困人民创造更多就业机会，实现减贫目标。

同时，在印度反贫困政策的实施中，我们也可以得到以下经验启示：一、合理规划反贫困政策反贫困的最终目标是提高社会财富水平和民生水平，因此，应该根据当地的实际情况，合理规划反贫困主张和政策，确保政策的可行性和有效性。

二、建立有效的反贫困机制反贫困是一个长期的过程，在这个过程中，需要建立一个完善的反贫困机制，分配合理的资源和开展有效的工作，最终达到可持续发展的目标。

三、注重舆论和社会参与反贫困政策的实施过程中，需要注重舆论和社会参与，充分听取社会反馈和建议，加强社会组织和政府的协作，增加公民的参与度，推动社会合作发展。

人类命运共同体与全球反贫困合作人类命运共同体是习近平主席倡导的一种全球治理理念，旨在推动国际社会共同应对全球性挑战，实现人类的共同繁荣和发展。

在这个理念的指引下，全球反贫困合作作为一个重要的议题，越来越受到国际社会的关注和重视。

一、人类命运共同体的理念人类命运共同体的核心理念是推动各国间相互尊重、公平正义、合作共赢，构建人类命运共同体。

这一理念追求的是各国间相互尊重的平等关系，以及和谐稳定的共同发展。

以人类命运共同体的理念为基础，人们开始意识到贫困问题是全球性的挑战，需要全球合作来解决。

贫困不仅仅是某个国家的问题，而是人类共同面临的挑战。

因此，人类命运共同体的理念为全球反贫困合作提供了重要的思想指导。

二、全球反贫困合作的重要性贫困是人类面临的一个重大挑战，不仅损害了贫困人口的基本权益，也对全球社会稳定和可持续发展构成了巨大威胁。

实现全球范围内的减贫与共同发展，需要各国共同努力，推动全球反贫困合作。

全球反贫困合作在多个层面起到了重要的作用。

首先，通过各国之间的经济合作和技术转让，可以促进贫困地区的经济增长和发展，为贫困人口提供就业和改善生活条件的机会。

其次，通过建立政策框架和合作机制，各国可以共同分享减贫经验和资源，提高贫困地区的减贫成效。

最后，通过国际援助和捐资助学等方式，可以帮助贫困人口脱离贫困，改善其生活状况。

三、人类命运共同体与全球反贫困合作的融合人类命运共同体与全球反贫困合作融合的一个重要体现是国际社会共同制定了《联合国可持续发展议程2030》。

这是一个全球共识，旨在通过合作实现贫困消除、社会发展和环境保护的可持续目标。

在人类命运共同体的指引下，各国积极参与到全球反贫困合作中。

通过加强合作与协调，各国可以共同分享发展机遇，共同应对挑战，实现减贫目标。

例如，一些发达国家通过增加对发展中国家的援助和投资，促进了贫困地区的经济增长。

同时，发展中国家也通过加强南南合作，互相学习和分享减贫经验，取得了显著的减贫成果。

中国积极参与全球减贫合作推动人类命运共同体建设减贫是全球共同的挑战，也是人类命运共同体建设的重要组成部分。

作为世界上最大的发展中国家，中国一直以来都积极参与全球减贫合作，为推动人类社会的共同发展做出了巨大贡献。

本文将就中国积极参与全球减贫合作的实践措施和取得的成就展开讨论，并分析其中的启示和挑战。

1. 中国对于全球减贫合作的重视全球减贫合作是多边合作的重要领域，而中国一直以来高度重视并积极参与其中。

中国政府将全球减贫合作作为国家对外援助政策的重要组成部分，帮助其他发展中国家实现减贫目标。

中国基于南南合作的理念，倡导并践行相互尊重、平等互利的合作原则，与其他国家和国际组织合作，共同推动全球减贫进程。

2. 中国的减贫实践中国作为一个经济发展水平不断提升的发展中国家，深知减贫的重要性。

减贫既是中国自身发展的内在要求，也是履行国际责任的表现。

中国通过实施一系列的减贫政策，不断增加投入，改善贫困地区的基础设施建设，加大对教育、医疗、社会保障等方面的支持力度，实现了较大规模的脱贫。

3. 中国的减贫经验中国的减贫经验对于全球减贫合作具有积极意义。

首先，中国注重精准扶贫，将帮助贫困人口解决实际问题作为核心目标，精确识别贫困人口，制定有针对性的扶贫政策。

其次，中国非常注重扶贫产业的发展，在减贫工作中借助产业发展带动贫困地区经济的增长，提高贫困地区居民的收入水平。

另外，中国推行的社会保障制度也在减贫工作中发挥了重要作用。

4. 中国在全球减贫合作中的作用中国的贡献不仅仅局限于国内，还积极参与全球减贫合作，为其他发展中国家提供援助和支持。

中国积极参与联合国减贫目标的实施，在国际舞台上发挥着积极的作用。

中国帮助其他发展中国家提升基础设施建设水平、改善医疗卫生条件、推进教育事业发展等，为全球减贫事业贡献了自己的力量。

5. 持续推进全球减贫合作的挑战和展望全球减贫合作仍面临着一些挑战，其中包括贫困地区的不稳定因素、资源分配不均等问题。

国外反贫困的农村金融制度安排及思考近年来，贫困的问题已经成为全球关注的焦点。

各国政府、民间组织纷纷采取不同的措施来克服贫困现象，尤其是在农村地区，如何通过金融制度来开展反贫困行动受到越来越多的关注。

首先，许多国家专门设立了农村金融机构，用于提供农村金融服务和反贫困行动。

这些机构通常会推出一些贷款和信贷产品，为贫困家庭及小农户提供资金支持，以改善农村地区贫困状态。

例如，在印度，政府设立了一个叫做部落金融服务公司的机构，为贫困家庭提供小额贷款，以帮助农村家庭脱贫。

其次，为了支持反贫困行动，一些国家在农村金融制度方面进行了改革和优化。

例如，加拿大和美国政府分别设立了农村信贷机构和农村融资机构，用于向农民提供低息贷款，从而实现反贫困的目的。

另外，一些国家还在农村金融制度方面实施了其他政策措施，如政府补贴和税收政策的完善，以及促进农民自主就业的政策，进一步支持反贫困行动。

再次，一些国家还与商业机构建立合作关系，以推动反贫困行动。

例如，以色列与当地的基金会合作，通过设立慈善信托基金，把钱投资到贫困地区的企业项目中，从而改善当地贫困水平。

此外，一些国家还对农村金融制度进行技术升级，以更加便捷地实现反贫困行动。

例如，政府在农村地区推出移动支付系统，以及一些信用报告系统，以帮助贫困家庭及小农户获得资金支持，进一步改善农村家庭贫困状况。

总的来说，国外的反贫困行动主要通过农村金融制度实施，包括设立农村金融机构、农村金融制度改革与优化、与商业机构的合作、技术升级等，以更有效地帮助贫困家庭及小农户脱贫。

在此基础上，我们可以思考，如何综合利用多种方式，以更有效地开展反贫困行动，帮助国内贫困家庭和小农户脱贫。

首先，应建立完善的农村金融体系，采取有效的政策措施，如设立农村金融机构、金融制度的改革与优化、与商业机构的合作等，以有效支持反贫困行动。

其次，应加强政府和社会各界的参与，加大投入，重视农村经济发展，加强产业区域规划，建立健全的农村就业创业服务体系，为贫困家庭及小农户提供更多就业机会，从而实现脱贫目标。