2010年人口计生工作思路(征求意见稿)

企业人口和计划生育工作思路与对策 (2)企业人口和计划生育工作思路与对策 (2)精选2篇（一）企业人口和计划生育工作是指在企业组织内部开展计划生育政策宣传、监测和管理，促进企业人口控制和合理生育的工作。

下面是企业人口和计划生育工作的思路与对策：1. 宣传教育：加强计划生育政策的宣传教育，通过组织员工培训、发放宣传资料、举办讲座等形式，提高员工对计划生育政策的认识和理解。

2. 信息收集与分析：建立健全企业人口信息管理系统，定期收集、分析和统计员工的生育情况和计划生育意愿，为企业制定相关政策提供数据支持。

3. 政策激励措施：制定激励政策，如提供计划生育假、生育津贴、奖励计划生育员工等，鼓励员工按照国家政策合理生育。

4. 薪酬福利调整：调整企业薪酬福利制度，将生育行为与员工薪酬挂钩，适当提高计划生育员工的福利待遇，形成合理生育的激励机制。

5. 管理与监督：建立企业计划生育工作专门机构，负责组织、协调和监督计划生育工作的实施情况，加强对员工遵守计划生育政策的管理和监督。

6. 落实社会责任：企业要将计划生育政策纳入企业社会责任范畴，积极参与社会计划生育活动，推动员工树立正确的生育观念，为社会稳定和可持续发展做出贡献。

7. 合作与交流：加强与相关政府部门、计划生育机构的合作与交流，借鉴经验和做法，共同推动企业人口和计划生育工作的开展。

综上所述，企业人口和计划生育工作需要根据企业的实际情况，采取多种手段和措施，既提供激励和保障，又加强管理和监督，形成对员工合理生育的引导和推动机制，以实现企业人口的控制和合理生育的目标。

企业人口和计划生育工作思路与对策 (2)精选2篇（二）企业人口和计划生育工作是指在企事业单位中开展人口与计划生育工作，旨在控制人口总量、优化人口结构和促进人口素质提升。

以下是针对企业人口和计划生育工作的思路与对策：1. 宣传教育：加强对企业职工的计划生育政策宣传，提高计划生育意识。

通过开展政策宣传讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，增强职工对计划生育政策的了解和认同。

内蒙古自治区人民政府关于切实加强流动人口计划生育工作的意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2010.04.07•【字号】内政发[2010]29号•【施行日期】2010.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文内蒙古自治区人民政府关于切实加强流动人口计划生育工作的意见（内政发[2010]29号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》）、《内蒙古党委、政府贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》（内党发〔2007〕22号）等文件精神，切实加强我区流动人口计划生育工作，加快形成流动人口计划生育服务和管理“一盘棋”格局，全面提升流动人口计划生育工作水平，现提出如下意见。

一、进一步提高流动人口计划生育工作紧迫性和重要性的认识人口流动是工业化、城镇化发展的内在需求。

流动人口的大量涌现，不仅对我区经济社会发展产生了深远影响，也给政府公共管理和社会服务带来了巨大挑战。

当前，我区人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题的关键时期，做好流动人口计划生育服务和管理工作既是坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的关键。

《决定》将完善流动人口服务和管理体系作为今后一个时期统筹解决人口问题的五大任务之一，明确提出了加强流动人口服务和管理、引导人口有序流动的政策措施，强调必须深化流动人口管理体制改革，建立和完善以现居住地为主、户籍地和现居住地协调配合、统一管理和优质服务的新体制，为做好新时期流动人口计划生育工作指明了方向。

《条例》的颁布施行，为新时期流动人口计划生育服务和管理工作提供了法制保障，为推动建立流动人口计划生育服务和管理新体制奠定了法制基础，为维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据。

《2010年国家计划生育二胎新政策》国家计划生育二胎新政策(2010年最新)放宽—想再要一个孩子的夫妻须知很多朋友对计划生育二胎新政策还是比较关注的，不过目前我国计划生育政策总体并没有大的变动。

因此计划生育二胎新政策只是针对某些省市或特定人群而言的，具体情况如下。

连日来，由于我国某些省市对计划生育政策有所调整，再加上媒体的关注和渲染。

网友对计划生育二胎新政策存在了不少疑问，其实目前我国仍坚持以往的计划生育政策，全国大部分省市地区也都按照该政策执行。

根据我国人口与计划生育法规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

大家关注的计划生育二胎新政策，某些地区是有相关规定的。

具体情况如下：河南省提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女，这表明如果符合相关规定可以生育第二个子女。

天津市有12种情况可以要二胎，具体情况不再赘述。

云南省七种少数民族准生二胎，某些特定人群也是可以生育二胎的。

前段时间闹得沸沸扬扬的上海鼓励生二胎的新闻，其实还是媒体解读有片面性质。

具体是上海市计生委有关人士表示，或将在适当时候鼓励双方均为独生子女的家庭生育第二个孩子。

其它省市的计划生育二胎新政策，或者更确切的说是计划生育二胎政策，朋友们可以自己去了解一下。

总而言之，目前国家仍是严格控制生育二胎的，而某些省市规定双方均为独生子女可以生育二胎。

以前我国采用行政管理手段，以惩罚为主，惩罚多生，目前逐步改革为奖励的方法，奖励少生的老百姓。

这比以前要进步很大，更加人性化，不过由于社会压力巨大，更多的老百姓选择只生育一个子女。

10年计生工作总结8篇篇1一、引言在过去10年里，我国计划生育工作取得了显著成就，有效地控制了人口增长，提高了人口素质。

本文将对这10年的计生工作进行全面总结，分析存在的问题，并提出相应的建议，为未来的计划生育工作提供参考。

二、计划生育工作回顾1. 人口控制成效显著通过实施计划生育政策，我国人口增长得到了有效控制。

在过去的10年里，新生儿出生率持续下降，人口结构发生了积极变化。

同时，计划生育工作也促进了优生优育，提高了人口素质。

2. 计划生育政策调整随着社会经济的发展和人口形势的变化，我国计划生育政策进行了多次调整。

从最初的“一孩化”政策，到后来的“二孩化”政策，再到现在的“三孩化”政策，政策的调整更加符合我国的人口发展实际。

3. 计划生育服务优化为了更好地服务广大育龄群众，我国不断优化计划生育服务。

通过加强基层计划生育服务站建设，提供更加便捷、高效的计划生育服务；同时，积极开展婚前检查、孕前优生检测等预防性服务，保障母婴健康。

三、存在的问题1. 政策落实不到位尽管我国计划生育政策调整得更加合理，但在一些地区仍存在政策落实不到位的现象。

部分群众对计划生育政策缺乏了解，导致政策执行过程中遇到阻力。

2. 服务水平有待提高尽管我国计划生育服务不断优化，但仍有提升空间。

一些基层服务站存在设施落后、人员素质不高的问题，导致服务水平无法满足群众需求。

3. 社会舆论压力随着社会舆论的多元化，一些人对计划生育政策持不同意见。

他们在社交媒体上发表言论，对计划生育工作造成一定的压力和影响。

四、建议与对策1. 加强政策宣传教育针对政策落实不到位的问题，建议加强计划生育政策的宣传教育。

通过举办政策宣讲会、制作宣传册等方式，广泛宣传计划生育政策，提高群众的政策知晓率。

2. 提升服务水平针对服务水平有待提高的问题，建议加强基层服务站的建设和管理。

通过加大对基层服务站的投入，改善设施条件，提高人员素质，提升服务水平。

同时，建议引入信息化手段，提供更加便捷、高效的计划生育服务。

计划生育工作的意见及建议计划生育工作是指国家为了控制人口数量和提高人口素质，通过制定和实施相关政策和措施，引导和推动人口数量合理控制的工作。

下面是我对计划生育工作的意见和建议：1. 加强宣传教育：加强对计划生育政策的宣传，通过媒体、学校和社区等渠道，普及人口控制的重要性，引导人们树立正确的人口观念。

2. 完善政策措施：制定更为灵活和有针对性的计划生育政策，根据不同地区和群体的实际情况，采取相应的措施，提高政策的可操作性和针对性。

3. 加强监测和评估：建立健全计划生育工作的监测和评估机制，及时了解政策实施情况和效果，为政策的调整和优化提供科学依据。

4. 提供全面的服务：建立健全计划生育服务体系，提供全面的生育健康服务，包括婚前咨询、孕前优生检查、避孕咨询和节育手术等，满足不同人群的需求。

5. 加强技术支持：加大对计划生育技术研究和应用的支持力度，推动技术创新，提高避孕和生育技术的安全性、有效性和便利性。

6. 鼓励社会参与：鼓励社会力量参与计划生育工作，发挥企事业单位、社区组织和志愿者的作用，共同推动计划生育工作的开展。

7. 关注人口老龄化问题：随着人口老龄化趋势的加剧，要加强对老年人的关爱和照顾，建立健全老年人福利制度，提高老年人的生活质量。

8. 加强家庭教育：加强家庭教育，培养良好的家庭价值观和生育观念，引导家庭合理规划生育，提高人口素质。

9. 综合治理人口问题：除了计划生育工作，还要加强就业、教育、医疗等方面的政策支持，提高人口素质和生活水平。

10. 增加政策激励措施：通过给予一定的政策激励，鼓励年轻夫妇早婚、晚育，提高生育率。

计划生育工作是社会发展的重要组成部分，需要各级政府和社会各界的共同努力。

我们要根据实际情况，制定和推动可行的政策和措施，引导人们树立正确的人口观念，促进人口数量合理控制和提高人口素质。

对计生工作意见建议计划生育工作是我国基本国策，也是保障人民健康、促进人口资源均衡发展的重要举措。

当前，我国计划生育工作取得了显著成就，人口总量得到了有效控制，计划生育政策的实施为社会经济发展创造了良好条件。

然而，也面临着一些问题和挑战。

下面就我对计划生育工作的意见和建议进行阐述。

首先，加强宣传教育。

宣传教育是计划生育工作的基础和前提。

要通过各种途径，包括媒体、学校、社区等，向广大群众普及计划生育相关知识，提高他们的计划生育意识和科学素养。

同时，要加强青少年计划生育教育，引导他们树立正确的人生观和家庭观，培养自我保护意识。

其次，完善政策措施。

在制定和执行计划生育政策时，要注重人口发展的全面性和长远性，科学合理确定政策措施，使其更好地适应社会经济发展和人口结构变化的需要。

同时，要加大对计划生育政策的宣传，提高政策的知晓率和接受度，确保政策的顺利实施。

再次，加强服务保障。

要加强计划生育服务体系建设，提高服务能力和质量，为广大群众提供全面、优质、便捷的计划生育服务。

建立健全计划生育咨询机构和社会支持网络，为妇女提供相关的医疗保健服务和心理咨询等。

同时，要加大服务投入，提高医疗资源配置，完善计划生育技术和措施，保障广大群众的健康需求。

最后，加强监督检查。

加强对计划生育工作的监督检查，确保政策的执行效果和群众的合法权益。

建立健全举报和信访机制，及时处理各类违法违规行为，打击计划生育工作中的腐败问题。

加大对计划生育工作的宣传，引导广大群众积极参与监督，共同推动计划生育工作的改进和发展。

综上所述，当前的计划生育工作取得了积极的成绩，但仍面临一些问题和挑战。

要加强宣传教育，完善政策措施，加强服务保障，加强监督检查，从而进一步推动计划生育工作的健康、科学发展，为社会经济发展和人口资源的均衡优化做出新的贡献。

对人口计划生育工作的建议1、权衡人口总量笔者生于20世纪60年代,有兄弟姐妹4人,那时正是我国人口生育高峰期。

笔者本人育有一女，现年21岁,正处于我国人口低生育水平阶段。

这种生育现状是同龄城镇人口生育状况的缩影。

可以肯定的是，我们的后代绝大部分都将自觉地晚婚晚育，主要原因不是生存的压力，而是教育、就业、创业所需要的时间量及对生活更高层次的追求所需要的时间量共同决定的，这已经成为一种客观存在并大有延续趋势的事实。

这一现实给我们带来了如下忧虑：一是将来在我们后代的人群结构中，含农村青年，能够为我们整个社会提供多大比例的一线劳动者？二是随着老龄化社会的到来，青年一代组成家庭后将同时赡养几位老人？这也许主要不是经济上的负担，但可以肯定地说是年轻一代精力上和精神上的压力。

而这些问题依靠正在完善的养老体系恐难以解决。

我们即将到来的老龄化社会的人民将生活在怎样的一种物质世界和感情世界中？这些问题即便要解决，依据人口出生及成长的周期性，仍需将近20年的时间才能得到缓解。

三是年轻的独生子女们，生活上养尊处优，精神上唯我独大，尽管接受了丰富的文粉口现代科学技术教育，面对国防需要和社会前进的种种艰难险阻，他（她）们所具备的应对心理、能力和素质实在堪忧。

在农村，一对夫妻生育一个男孩后，不能再生育第二胎；生育一个女孩后，可再生育一孩。

这样的生育政策初衷是充分考虑到了农业生产劳动力的需求，解读时不应该带着片面的观点和歧视的眼光。

但相对城镇人口而言，农业人口中尽管出现了较大程度的政策外生育行为，当今的农业人口依然处于低生育水平。

究其原因，一是计划生育政策的长期坚持：适龄人群得到了较为便利的节育手段; 政策外生育给适龄人群带来的生存压力；征收社会抚养费所产生的社会辐射力。

二是随着人口流动性的增强，广大农村青年更大范围地接受了现代文明所传播的新的生活观、工作观和生育观。

新一代广大的农村青年，也许仍怀着生育二胎的意愿，但可以肯定的是只有极少比例的夫妻想生育3个或3个以上的孩子。

计划生育建议范文在中国实行了几十年的计划生育政策，该政策的目的是控制人口数量，促进经济发展。

然而，在该政策的执行过程中，个别家庭对计划生育政策存在误解，导致了一些问题的出现。

因此，本文旨在给出一些计划生育建议，以帮助家庭正确理解和执行计划生育政策，促进社会的可持续发展。

首先，了解计划生育政策的目的非常重要。

计划生育政策的核心目标是控制人口数量，以促进经济的健康发展。

因此，家庭应该认识到自己对于人口数量的重要性，并积极响应政府的号召，合理规划生育。

这不仅有利于个人家庭的发展，还有利于社会的可持续发展。

其次，了解计划生育政策的政策法规很重要。

家庭应该了解国家和当地政府有关计划生育的政策法规，遵守相关的规定。

比如，在大多数地区，夫妻双方应该年满法定结婚年龄，并且应该要有经济基础和配偶双方都无严重遗传病史，方可怀孕生育。

此外，了解节育措施的正确使用方法也是至关重要的，可以避免意外怀孕或性疾病的发生。

再次，合理规划生育时间也是非常重要的。

家庭在考虑生育时，应该考虑到自身的经济状况、家庭的承受能力以及个人的身体状况等方面的因素。

合理规划生育时间可以确保家庭的稳定和健康的发展。

此外，养育一个孩子需要很大的精力和时间投入，因此，家庭也应该考虑到自己的能力和意愿，避免超生和早婚现象的出现。

另外，宣传教育对于计划生育的实施也至关重要。

政府和社会应该加强对计划生育政策的宣传和教育，让更多人了解和认同计划生育政策的重要性。

家庭和社会可以通过各种渠道，如学校、社区活动、媒体宣传等方式，向人们传递正确的计划生育观念，促进大众的认知和行动。

最后，政府可以进一步改进计划生育政策，提供更多的支持和帮助，让计划生育政策更符合社会的变化和需求。

政府可以制定更加灵活的生育政策，以满足个人家庭的生育需求。

同时，政府应该加强社会保障体系建设，支持和保护计划生育家庭的权益，为他们提供更好的就业、教育、医疗等方面的保障。

综上所述，合理的计划生育对于个人家庭和整个社会都非常重要。

人口与计划生育知识竞赛400题1、《中华人民共和国人口与计划生育法》于什么时间在哪次会议上通过?2001年12月29日经第九届全国人大常务委员会第25次会议审议通过.2、中华人民共和国主席江泽民颁布第多少号令对《人口与计划生育法》予以公布？63号令3、《人口与计划生育法》是什么时候正式实施的?《人口与计划生育法》正式实施时间是:2002年9月1日.4、《中华人民共和国人口与计划生育法》根据什么制定?根据《中华人民共和国宪法》制定。

5、《计划生育技术服务管理条例》是何时开始实施的？《计划生育技术服务管理条例》正式实施时间是：2001年10月1日。

6、我国的人口政策是什么?控制人口数量,提高人口素质7、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是党中央、国务院关于人口和计划生育工作的第几个《决定》？第3个8、2006年12月17日，中央颁布了一个关于人口和计划生育工作的纲领性文件是什么?《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(简称《决定》).9、目前，《人口与计划生育法》的配套行政法规有哪些?《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》10、《中华人民共和国人口与计划生育法》共多少章、多少条？共7章47条.11、《山东省人口与计划生育条例》包括哪几章内容？包括：第一章总则、第二章人口发展规划的制定与实施、第三章生育调节、第四章奖励与社会保障、第五章计划生育技术服务、第六章法律责任、第七章附则，共计60条。

12、我国确定和推进计划生育基本国策的出发点和落脚点是什么？代表最广大人民的根本利益,一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务。

13、人口与计划生育工作综合改革的指导思想是什么？是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想.14、做好人口与计划生育工作的根本是什么？党和政府的坚强领导.15、计划生育技术服务的原则是什么？国家指导和个人自愿相结合的原则.16、为确保“十一五"时期人口和计划生育工作的持续稳定健康发展，《决定》指出，到2010年各级财政投入人口和计划生育事业费要达到人均多少元？30元17、我国将在什么时候进入老年型人口社会？2010年前后.18、我国人口自然增长率降到10‰以下是哪一年？1998年.19、党的“十六大”对新时期人口与计划生育工作提出的基本要求是什么?稳定低生育水平，提高出生人口素质,为全面建设小康社会提供良好的人口环境。

对人口问题提出的建议人口问题一直是全球关注的焦点之一，随着社会经济发展和科技进步，人口问题也在不断变化。

如何应对人口问题，提出有效的建议和措施，成为了摆在我们面前的一个重要课题。

本文将从以下几个方面提出对人口问题的建议。

一、加强计划生育政策计划生育政策是控制人口增长的重要手段之一。

但是，在实践中存在着很多问题。

如何改善计划生育政策的执行效果，是我们需要思考和解决的问题。

1.完善计划生育政策法规完善法规可以更好地保障计划生育政策的实施效果。

应该制定更加严格、明确、细致的法规来规范计划生育政策，并且加强对违反计划生育政策行为的处罚力度。

2.提高宣传教育力度宣传教育是推进计划生育工作不可或缺的环节。

应该通过各种渠道，采取多种形式加强宣传教育工作，让人们深入了解到计划生育政策对于个人、家庭和社会的重要性，提高人们的意识和自觉性。

3.加强对计划生育政策执行情况的监督和检查加强监督和检查可以有效地促进计划生育政策的贯彻落实。

应该建立健全的监督机制，及时发现和纠正计划生育政策执行中存在的问题，确保政策能够得到有效实施。

二、优化人口结构人口结构是指不同年龄、性别、职业等方面的人口分布情况。

优化人口结构可以为经济社会发展提供更好的支撑。

1.鼓励多子女家庭鼓励多子女家庭可以增加新生代人口数量，有利于保持适度的人口增长水平，并且可以缓解老龄化问题。

应该通过各种方式推动多子女家庭发展，如提供经济补贴、优先安排住房等措施。

2.推动教育事业发展教育是培养新一代优秀人才的重要途径。

应该加大对教育事业的投入力度，提高教育水平和质量，让更多年轻人接受高等教育，提高整体人口素质。

3.推动老龄化问题的解决老龄化是当前全球面临的一个共同问题。

应该采取多种措施，如延迟退休年龄、提高养老保险水平等，缓解老年人口对社会的负担，同时也可以为他们提供更好的生活保障。

三、加强对人口流动的管理人口流动是指人们从一个地方到另一个地方的迁移。

加强对人口流动的管理可以有效地控制和调节不同地区之间的人口分布，促进经济社会协调发展。

2011年上饶市人口和计划生育工作要点一、指导思想与工作思路在十七届五中全会精神指引下，高举中国特色统筹解决人口问题的伟大旗帜，以科学发展为主题，以控制人口、稳定低生育水平、提高人口素质为主线，以全面建成小康社会为目标，不断提升抓计生就是抓发展，抓计生就是抓民生的理念；认真把握科学发展与人口资源环境协调发展的关系；认真把握经济发展方式与人口长期均衡发展和可持续发展的关系；认真把握社会稳定和谐与人口计生工作依法行政的关系；认真把握综合改革与深化人口计生体制机制创新的关系。

努力把人口大市转化成人力资源强市，为上饶科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好的人口环境。

二、工作目标与工作任务（一）工作目标针对市情分类指导、分类实施、分类推进，是实现“十二五”开启之年各项工作目标的有效途径和方法。

对此，“一升三降”控制人口、稳定低生育水平是当前我市的首要任务，优化人口结构提高人口素质是目前最迫切的问题，针对各地不同基础、不同类型，提出以下目标：一类县（市、区）政策内生育率在去年的基础上确保提高7%，多孩率下降5%；出生人口性别比在110以下；村民自治率达到80%以上；二女户结扎率达万分之八，二女户投保率100%；环孕检率100%；DFIS覆盖率100%；统计误差率3%；社抚费征收率70%，流动人口环孕检率100%；“两非”任务完成率100%；对党员干部违法超生查处率100%。

争创国家优质服务县。

二类县（市、区）政策内生育率在2010年的基础上提高5%，多孩率下降3%；出生人口性别比较去年下降五个基点；村民自治率70%以上；二女户结扎率达万分之五以上，二女户投保率100%；环孕检率85%；DFIS覆盖率70%；统计误差率5%以内；社抚费征收率60%；流动人口环孕检率90%；“两非”任务完成100%；对党员干部违法超生查处100%。

确保省级优质服务县。

三类县（市、区）政策内生育率65%—67%；出生人口性别比下降三个基点；村民自治率50%；二女户结扎率达万分之三以上，二女户投保率100%；环孕检率80%以上；DFIS覆盖率50%；统计误差率7%以内；社抚费征收率50%，流动人口环孕检率80%；“两非”任务完成率100%；对党员干部违法超生查处率100%。

“单独二胎”政策再入官方议程，2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

延宕数年的“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

延宕数年的“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

这是接近国家卫生和计划生育委员会的人士近日向本报记者透露的消息。

“"单独二胎"政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。

”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。

他预计，届时分省份、分批次实施“单独二胎”的可能性将更大。

对此，国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安回应本报记者的求证时称，他尚未得到授权发布有关信息。

开放“单独二胎”，2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中据接近国家卫计委决策层的人士向本报记者透露，实际上，国家卫计委已经重启“单独二胎”的方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试行。

相关权威专家进一步透露，一项“更为大胆”的方案也在酝酿中，那就是2015年，即“十二五”结束之后放开“二胎”政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。

本报记者获悉，至迟从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。

2010年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路（征求意见稿）》提到要“稳妥开展实行"夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子"的政策试点工作。

”关于启动“单独二胎”政策，当时占主流意见的是由中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会副会长翟振武教授所带领的团队制定的分省份放开的“三步走方案”：即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2015年前）内，实现全国全部放开“"单独"生育二胎”政策。

《河南省人口与计划生育条例》（２００２年１１月３０日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第三条各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。

第四条各级人民政府的计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第五条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第六条每年的一月为全省人口与计划生育宣传月。

第二章人口发展规划的制定与实施第七条县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第八条县级以上人民政府应根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施，对人口与计划生育工作实行分类指导，加强管理和检查监督，保证人口发展规划和实施方案的落实。

乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

各级人民政府对人口与计划生育工作实行行政首长负责制，加强对下级人民政府及本级工作部门的人口与计划生育目标管理。

人口与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据。

2024年计生法律法规常识知识竞赛试题及答案（共80题）1、不符合法定再生育条件怀孕的妇女应当采取措施，终止妊娠拒不采取措施的应该怎样解决？答：不终止妊娠的，由其所在单位和村（居）民委员会采取措施，令期限期终止。

2、人口与计划生育工作新管理机制是什么？答：坚持宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主的方针，建立和完善依法管理，村（居）民自治，优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。

3、中国计划生育协会的性质是什么？答：中国计划生育协会是根据国家有关法律规定成立，经民政部注册的全国性群众团体。

4、计划生育民主参与和民主监督的目的是什么？答：发扬社会主义民主，协助政府做好计划生育工作，监督政府及其工作人员依法行政维护群众的合法权益。

5、村计生主任在对实行计划生育手术对象的随访问期中，应随访几次？答：3次。

6、我镇争创朝阳市级先进乡镇的目标是什么？答：11341工程。

7、《人口与计划生育法》第43条的主要规定是什么？答：拒绝阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、个体医疗机构可否谷事计划生育手术？答：个体医疗机构不得从事计划生育手术。

9、从事计划生育技术服务机构施行避孕节育手术，特殊检查或者特殊治疗时如何施术？答：就征得受术者本人同意签字，并保证受术者的安全。

10、《人口与计划生育法》共几章，多少条？答：七章，47条即（一）总则；（二）人口与发展规划的制定与实施;（三）生育调节；（四）奖励与社会保障；（五）计划生育技术服务;（六）法律责任；（七）附则。

11、〈制定人口与计划生育法的目的是什么〉？答：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福，民族繁荣与社会进步、根据宪法，制定本法。

12、各级人民政府及其工作人员推行计划生育工作中应当做到：答：严格依法行政、文明执法、不得侵犯公民的合法权益。

新中国人口政策回顾与展望我国是世界第一人口大国，人口问题关系经济社会发展全局。

新中国成立特别是改革开放以来，我国人口转变的加速推进成为经济社会发展的重要基础，其中以降低生育率为主旨的人口政策的有效实施起到了关键作用。

然而，目前社会上对我国人口政策还有不同看法和一些猜测，需要澄清；同时，步入低生育水平阶段以后，人口的变动又走到十字路口，人口政策面临新的抉择。

历史的足迹新中国是在半殖民地半封建社会基础上建立起来的，封建社会“多子多福”的传统观念影响深远。

1953年全国人口普查，出生率上升到37.0％。

，死亡率下降到14.0％。

，自然增长率创下23.0％。

的新高。

这表明，在短短的3年国民经济恢复时期，我国人口再生产类型就完成了由高出生、高死亡、低增长向高出生、低死亡、高增长的转变，随后迎来第一次生育高潮。

这种情况引起了党和政府的关注，毛泽东同志在党的八大三次会议（扩大）的讲话中，提出抓人口问题“三年试点，三年推广，四年普遍实行”的设想，展露出新中国人口政策的雏形。

1957年7月5日《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》，分析了人口增长过快同经济社会发展的矛盾，主张控制人口数量、提高人口质量，曾受到毛泽东等中央领导同志的赞扬。

但是，1957年反右派斗争一起，将适当控制人口增长当作马尔萨斯人口论批判，进而形成了“人口越多、劳动力越多、积累越多、发展越快”——人口越多越好的理论教条，人口问题成为无人敢于问津的“禁区”。

虽然20世纪60年代前期，中央领导同志和有关文件曾提及控制人口和实行计划生育，但没有真正贯彻下去。

在10年“文革”期间，人口和计划生育工作处于停顿、半停顿状态。

进入20世纪70年代，全国人口突破8亿。

面对严峻的人口形势，国家开始加大人口控制力度，生育政策也逐步明朗起来。

1971年国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。

1973年提出“晚、稀、少”，强调核心是“少”，遂演变为“一个不少，两个正好，三个多了”的生育政策。

人口和计划生育的工作意见
人口和计划生育工作是推动社会发展的重要组成部分。

以下是一些关于人口和计划生
育工作的建议：
1. 加强宣传教育：利用各种渠道普及人口政策和计划生育知识，增强公众的认识和理解。

2. 提供咨询和支持：建立完善的咨询服务体系，为有需求的家庭提供健康生育指导和
支持。

3. 完善政策措施：结合国家发展需求，不断完善人口政策，鼓励生育政策对家庭生育
行为的影响，保障家庭生育权益。

4. 加强卫生保健：提高妇幼保健服务水平，确保孕期和分娩过程中妇女的健康和安全。

5. 支持青年教育：加强青少年性教育，引导青少年树立正确的生育观念和行为。

6. 合理规划人口结构：根据国情和发展需求，合理规划人口结构，调控人口总量和质量。

7. 鼓励生育政策：根据国情和发展需求，适时调整生育政策，鼓励生育健康优生优育。

通过以上建议，可以更好地推动人口和计划生育工作，促进社会稳定和可持续发展。

2010年全国人口和计划生育事业发展公报2010年，人口计生系统认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，切实稳定低生育水平，着力统筹解决人口问题，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

一、“十一五”规划目标顺利完成人口继续低速增长。

2010年末全国总人口13.41亿人，“十一五”时期年均增长5.1‰，实现了“十一五”和2010年人口总量控制目标。

稳定低生育水平的工作机制基本确立。

受年龄结构影响，已婚育龄妇女人数继续增加。

人口计生统计报表显示，全国已婚育龄妇女27327万人，比上年增加335万人。

2.59 2.612.662.702.732.502.552.602.652.702.7520062007200820092010年份亿人图1 2006-2010年已婚育龄妇女人数国家免费孕前优生健康检查项目顺利开展。

在18个省（区、市，以下简称省）的100个县（市、区，以下简称县），为69万计划怀孕的夫妇提供了免费孕前优生健康检查，人群覆盖率达68%。

筛查出风险人群全部接受了针对性咨询指导。

成立国家级检验指导中心和先天性病残儿诊断研究中心，建立了优生人群数据库。

出生人口性别比继续下降。

出生人口性别比综合治理取得重要阶段性成果。

加强出生性别统计监测，实行住院分娩实名登记制度的省份不断增加，大力推动区域协作，严查“两非”取得较好成效，以村为主深入开展孕产期全程保健服务。

第六次全国人口普查数据显示，出生人口性别比为118.06，保持了2009年开始出现的下降态势。

119.25120.22120.56119.45118.0611611711811912012120062007200820092010年份图2 2006-2010年出生人口性别比资料来源：国家统计局公布数据。