2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议材料之一

国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，经国务院同意，现就继续深化“安全生产年”活动有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。

二、深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督（一）全面落实企业安全生产主体责任。

各企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。

加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

（二）强化政府和部门监管责任落实。

地方各级人民政府要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实省、市、县、乡各级行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度，重点抓好县、乡两级政府安全监管责任的落实。

各有关部门要认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。

总局召开危化品和烟花爆竹安全监管工作会3月17日至18日，2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会在云南省昆明市召开。

这次会议的主要任务是，学习贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，落实国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的部署、国家安全监管总局2011年重点工作要求，总结“十一五”、部署“十二五”期间危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，安排2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管以及非药品类易制毒化学品监管重点工作，研究相关工作措施。

国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话，云南省人民政府副秘书长赵慧侠出席会议并致辞。

孙华山在讲话中指出，“十一五”期间全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作取得显着成效。

各地区、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，大力推进安全生产执法，危险化学品和烟花爆竹安全生产法律法规标准体系基本形成；初步形成安全监管工作体制机制；通过实施严格的安全生产行政许可制度，危险化学品和烟花爆竹企业安全生产条件得到明显改善；深化安全生产专项整治，开展“三项行动”和“三项建设”，着力推动危险化学品和烟花爆竹企业落实安全生产主体责任；非药品类易制化学品生产经营监管工作步入规范化轨道；危险化学品和烟花爆竹生产安全事故总量平稳下降。

孙华山强调，只有坚持科学发展观、围绕中心、始终服务大局，坚持安全发展理念、准确把握规律特点，不断加强法制建设、依法履行安全监管职责，盯住重点难点、积极探索安全监管新途径，加强基层基础工作、提升安全生产工作质量，才能不断提高安全监管效能，加快构建危险化学品和烟花爆竹安全生产长效机制。

孙华山对现阶段我国危险化学品和烟花爆竹安全生产工作面临的新问题新挑战进行了深刻分析。

他指出，我国化工行业安全生产薄弱的现状没有根本改变，城市化进程加快对危险化学品安全管理提出更高的要求，化工装置大型化和煤化工行业迅猛发展给行业安全生产带来新的挑战，烟花爆竹安全生产基础依然脆弱。

用安全发展理念引领行业整顿提升江西省是全国第二大烟花爆竹主产省份，有1300多年烟花爆竹生产历史。

进入新世纪以来，江西省烟花爆竹生产先后进行了两次大整顿，一是从家庭作坊到基地生产，二是从基地生产到初步工厂化，全省烟花爆竹生产单位从2万多个减少到2275家企业。

但总体上看，江西烟花爆竹生产企业规模小、技术和管理落后、本质安全水平较低、产业发展层次不高的状况并未根本改变，整体水平不如湖南。

年，国家安监总局部署开展烟花爆竹企业整顿提升和第二轮许可换证工作，并在百日督查期间督促支持我省制定行业整顿提升工作方案。

省政府于年7月25日印发了《江西省烟花爆竹行业整顿工作方案》，确立了江西烟花爆竹产业“做优做强做稳”和“大幅度提升企业本质安全水平、大幅度减少企业数量”的指导思想和奋斗目标，正式拉开了我省烟花爆竹行业第三次大整顿工作的帷幕。

我省烟花爆竹行业整顿提升，从年四季度起步筹备，历经年的重点突破，年的大决战，终于取得全面性、决定性的大突破。

现在已有833家企业整改达标获得许可，486家企业整汰退出，基本实现了“两个大幅度”的工作目标。

我省这次行业整顿提升的全过程，就是用安全发展理念引领的全过程。

主要从三个方面取得了的大突破。

一、提高认识，更新观念，着重在“畅通县政、规范中介、服务企业”上下功夫我们清醒地认识到：这次行业整顿提升实质是烟花爆竹一次产业革命，必然要牵涉到方方面面的利益和利益格局的调整与冲突，必然要牵涉到改革、发展、稳定三者间的关系，必然要经历一个艰巨、复杂、渐进的过程，不可能一蹴而就。

这次行业整顿是满足低水平整改，还是坚持较高水平提升？这一思想认识上的博弈，从开始至现今就没有停过。

对此，我们突出加强了宣传思想引导工作，层层宣贯，反复宣贯。

年10月份，省政府召开了全省烟花爆竹行业整顿工作动员大会，洪礼和副省长发表了重要讲话，发出了行业整顿动员令，作出了全面工作部署。

随即我省在各烟花爆竹产地重点宣贯开展行业整顿工作的背景及安监总局、省委省政府和省局的相关政策措施。

危化品安全监管工作会议记录今天召开危险化学品安全监管视频工作会议，国家安监总局领导很重视此次视频安监会议，总局副局长孙华山同志出席此次会议并将作出重要讲话。

主会场参加此次会议的有国家安全监管总局监管三司，中国安全生产科学研究院、中国安全生产协会、中国化学品安全协会相关人员和中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、神华集团有限责任公司、中国中化集团公司、中国化工集团公司、中粮集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司、中国乐凯胶片集团公司、中国盐业总公司、中国兵器工业集团公司、中国大唐集团公司、中国医药集团总公司和中国航空油料集团公司安全管理部门主要负责人。

各省、市、县级安全监管部门负责人及负责危险化学品安全监管的相关人员及地方重点化工企业负责人在各地分会场参加了会议。

此次会议共有两项议程：第一项、孙华山副局长做贯彻落实《实施意见》的动员讲话。

第二项、国家安监总局副司长解读《实施意见》孙华山副局长动员讲话：同志们，为了指导危险化学品企业贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），安监总局和工信部共同制定了《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三…2010‟186号）。

今天我们会议的主要内容是深入学习国务院《通知》的精神，认真解读《实施意见》的主要内容，对《实施意见》的贯彻落实提出要求。

下面我讲两个方面的意见：一、充分认识实施意见的重要意义，增强紧迫感和责任感，加快危化品安全生产长效机制建设。

制定《实施意见》是安监总局和工信部为贯彻国务院23号文件采取的一项重要措施，《实施意见》既全面贯彻了《通知》的要求，也体现了我们对现阶段全国危险化学品安全生产形势特点有规律的深刻认识，《实施意见》提出的这些措施既有继承也有创新，具有很强的针对性和可操作性。

对危险化学品、化工企业落实好安全生产的主体责任具有十分重要的现实意见。

2011年安全生产工作会议汇报材料各位领导、同志们：根据会议安排，我现就2010年公司安全生产工作情况做以简要总结汇报，并对2011年安全生产工作重点进行安排部署，不妥之处，请批评指正！一、2010年安全生产工作简要总结2010年中煦公司在华能和华煤集团的指导下，认真贯彻落实《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》等法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全发展为第一要务，深入开展了“安全生产年”和“外包工程安全管理年”活动，从“人、机、环、管”四个方面入手，不断加大安全监督检查力度，狠抓安全责任落实，全面提高了职工安全生产技能，取得了较为满意的成绩。

这些成绩的取得是集团公司正确领导的结果，也是公司各级领导和全体干部职工同心同德、攻坚克难的结果。

对此，我谨代表公司领导成员，向一年来关心和支持公司安全生产工作的各级领导和广大职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年来的安全管理，我们主要做了一下几个方面的工作：（一）基本实现了安全生产管理目标。

集团公司2010年下达的安全生产控制指标无重伤，公司“8.17”事故重伤一人，超出集团公司控制指标。

全年无较大以上生产安全事故。

（二）认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规及上级文件精神，“安全管理年”和“外包工程安全管理年”活动成效显著。

公司针对煤业集团公司关于安全生产管理年活动方案，制定下发了《公司安全生产管理年活动实施细则》，系统地安排不是了本次活动的相关事宜，扎实有效地开展了活动安排的各项内容，取得了较好的成绩。

坚持了召开了公司安全例会制度，及时传达贯彻华能公司、集团公司有关安全生产工作要求，部署区安全生产工作，指导各部门、各车间的工作开展。

安排部署了《2010年安全生产工作安排》，与公司各部室、各车间和主要施工单位签订了2010年《安全工作目标责任书》，明确了工作目标，落实了安全生产第一责任人的责任，强化了安全职责一级抓一级，逐级抓落实，使安全生产责任制层层得到落实。

2011年全国安全生产工作会议骆琳工作报告2011年1月13日，2011年全国安全生产工作会议在北京召开，会议将深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议精神。

在全国安全生产工作会议上，国家安全生产监管总局局长骆琳将作安全生产工作报告，总结2010年和“十一五”期间安全生产工作，部署“十二五”期间和2011年全国安全生产工作，并对春节前后、“两会”期间的安全生产工作提出要求。

同志们，昨天下午，国务院召开了全国安全生产电视电话会议。

张德江副总理出席会议并发表了重要讲话，全面回顾总结了“十一五”时期全国安全生产工作情况，充分肯定了2010年和“十一五”时期安全生产工作取得的明显成效，深刻分析了安全生产形势的严峻性和紧迫性，明确提出了“十二五”时期安全生产的总体思路、奋斗目标和工作重点，对2011年的安全生产工作提出了全面系统的要求。

张德江副总理的重要讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习、深刻领会，全面深入贯彻落实。

这次全国安全生产工作会议的主要任务，就是认真学习贯彻张德江副总理的重要讲话精神，把全系统的思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产形势的分析判断和对下一步工作的总体部署上来，在党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神指导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（下称《通知》）为核心，以落实企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，强化“三深化”、“三推进”工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量，努力实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

根据总局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

随后赵铁锤同志将就煤矿安全工作作出专题部署；会议结束时，杨元元同志还要作总结讲话，希望大家一并贯彻落实。

长府发…2011‟5 号岳池县长田乡人民政府2011年危化品及烟花爆竹安全监管工作要点各村民委员会、乡属单位：2011年全乡危险化学品、烟花爆竹安全监管的工作思路是：坚持三个严格（严格标准、严格监管、严格执法）；力推三个到位（全员安全培训到位、重大危险源管理到位、监管到位）；强化三个提高（提高全员安全意识、提高岗位技能、提高监管质量）；落实三项制度（落实企业主体责任制、落实生产经营许可制度、落实部门联席会议制度）；抓好三项工作（达标升级工作、科技兴安工作、应急救援演练工作）。

工作目标是：力争实现“零死亡”目标。

全面启动危化品和烟花爆竹生产经营企业达标（升级）建设；基本完成“十五种危险化工工艺”自动化改造；督促企业应急救援演练活动落到实处，重点企业做到半年一次演练活动；落实“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”职能职责；建立完善安全生产长效机制；努力实现安全生产形势明显好转。

一、进一步推动企业安全生产主体责任的落实1、督促和指导危险化学品、烟花爆竹从业单位加强安全管理基础，建立、完善并落实安全生产责任制和各项安全管理规章制度，强化生产过程安全管理，提高安全管理水平，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。

2、督促危险化学品、烟花爆竹从业单位加大安全投入。

督促企业建立安全生产费用提取机制，按照国家和省有关规定，及时、足额提取安全费用和缴纳安全生产风险抵押金，加大安全投入，不断改进和完善安全生产条件。

未按规定提取安全生产费用和缴纳安全生产风险抵押金，不予安全许可。

3、提高危险化学品、烟花爆竹从业单位人员安全素质。

督促危险化学品、烟花爆竹相关岗位从业人员按照有关规定要求培训到位，强化演练，进一步提高应急救援能力。

危险化学品、烟花爆竹企业负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，企业负责人、安全管理人员、危险作业岗位操作人员必须具备相应的学历和专业知识。

4、推进危险化学品、烟花爆竹生产经营企业进行技术改造，督促企业加强对工艺技术、设备设施、自动控制等关键环节的安全管理，基本完成“十五种危险化工工艺”自动化装置改造。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

认真落实国务院《通知》和省政府《实施意见》在新的起点上提升危险化学品安全生产水平2011年2月25日同志们：这次工作会议，主要任务是认真学习贯彻全国和全省安全生产工作会议精神，紧密结合危险化学品安全生产实际，分析形势，统一思想，部署任务，交流经验，在新的起点上，推进危险化学品安全生产形势持续稳定。

下面，我讲两个方面的意见：一、2010年主要工作回顾去年以来，全省各地认真学习领会•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发[2010]23号，以下简称•通知‣）基本精神，根据省局工作部署，以落实•江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见‣（赣府厅发[2010]3号，以下简称•意见‣）为抓手，严格准入条件，深化专项整治，强化监管力度，促进企业落实主体责任，保证了全省危险化学品安全生产的平稳态势，为我省“十一五”安全生产圆满收官创造了有利条件。

总结去年乃至“十一五”期间危险化学品安全监管工作，概括起来有以下几点体会：一是从规划上把好关口。

为推动危化行业安全发展和有效监管，积极建议省政府出台了•关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见‣，分科学规划、落实责任等五个方面共32条，统筹规划全省危险化学品安全生产工作；二是从源头上把好关口。

针对近年来我省承接产业梯度转移、危化企业快速发展的实际，对新、改、扩建设项目严格法规和标准审查，切实提高准入门槛，从严控制了一些危害性大、污染重的化工项目安全设立审批；三是从延期换证环节上把好关口。

国家安全监管总局办公厅关于印发2011年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.02.10•【文号】安监总厅管三[2011]16号•【施行日期】2011.02.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文国家安全监管总局办公厅关于印发2011年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知（安监总厅管三〔2011〕16号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业，有关直属事业单位、社团组织：按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。

国家安全生产监督管理总局办公厅二○一一年二月十日2011年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作的总体要求是：按照国务院关于继续深化“安全生产年”活动的部署和要求，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）为主线，以全面开展安全生产标准化为重要抓手，继续通过强化政府监管，推动企业切实落实安全生产主体责任；认真执行危险化学品和烟花爆竹企业贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神的相关配套文件，着力提高安全监管工作执行力，着力强化对基层安全监管工作指导力度，着力加强综合监管，着力提高监管的效率和效果；切实强化危险化学品领域和烟花爆竹行业“三深化”和“三推进”；进一步完善法规标准，积极推进科技进步，大力加强信息化建设，促进全国危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

一、着力推动危险化学品和烟花爆竹企业落实安全生产主体责任1.认真做好国发〔2010〕23号文件及相关配套文件的宣传贯彻工作。

各地要紧密结合实际，统筹安排部署，制定工作方案，深入宣传贯彻国发〔2010〕23号文件及相关文件：《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》（国办发〔2010〕53号），国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号），国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）、《关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安委办〔2010〕30号）。

科学规划从严监管加强城市危险化学品安全管理江苏是化工大省，化工企业数量和主要化工产品产量均居全国前列。

年全省有化工生产企业近7000余家，其中规模以上企业5543家。

化工行业主营业务收入1.1万亿，占全国同行业的12.7%，占全省工业总产值的12.2%。

危化品企业近4万家，其中：生产企业2867家，经营单位32047家，专门储存企业165家，主要使用企业4092家。

针对我省危化品企业数量多、分布散，多数企业规模小、装备水平低、基础管理薄弱等特点，近年来，我们根据国家安全监管总局的总体部署，在总局监管三司的具体指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在危化品安全监管工作中，突出重点抓整治、从严规范促监管、创新管理建机制，加强政府监管，全面落实企业安全生产主体责任，努力提高企业安全生产管理水平和部门监管水平，全省危化品安全生产形势总体上基本保持稳定。

根据会议安排，现将我省城市危险化学品安全监管工作情况和羟亚胺专项检查行动实施情况作简要汇报。

一、加强城市危险化学品安全管理的主要做法江苏地处长江三角洲，人口密集、交通密集、企业密集，工业化、城市化发展迅速。

年江苏城市化率达到57%，其中工业经济发达的苏南地区城市化率已接近70%。

工业化、城市化的快速推进，为转变经济发展方式、扩大内需，提高经济社会发展质量和水平发挥了积极的作用，但是也给安全生产带来了新的矛盾和问题。

城市的不断扩张，一些化工企业逐渐被城市包围，危险源点与居民集中区交织，危化品物流频繁，给周边群众生命财产造成较大威胁,社会影响强烈，成为危及城市公共安全的突出问题之一。

近年来，我省加大整治力度，合理规划布局，推进城市化工企业退城入区，严格危险源点的监管监控，消除了一批城市危化品安全隐患。

主要措施有：（一）集中力量整治，加快城市化工企业存量调整一是引导城市分散的化工企业搬迁集中。

我省开展化工企业专项整治5年来，集中力量对一批位于城市中心区、人口密集区和环境敏感区，基础条件比较好、符国国家产业政策、产品具有一定市场优势的企业实施搬迁，从根本上消除城市安全隐患。

危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患排查整治工作方案真静乡危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患排查整治工作方案为贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患的通知》（安委[2011]26号）的要求，根据省、市、县制定的《全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患工作方案》的精神，为进一步强化我乡危化品、烟花爆竹从业单位的安全监管，确保隐患整改落到实处，结合本乡情况特制订本工作方案。

一、排查范围（一）全乡生产、储存、使用、经营危险化学品的企业；正在生产和准备试生产的危险化学品建设项目。

（二）全乡烟花爆竹生产、经营企业，重点排查生产经营企业违法违规生产经营行为以及各类非法生产、经营行为等。

二、危化品企业重点排查整治内容（一）危化品生产环节1、生产企业取得安全生产许可情况以及审查时不符合项的整改情况。

2、仪表联锁管理制度的制定和执行情况；仪表完好和联锁自动保护仪表投用情况、重大危险源自动监控系统的完善和投用情况、可燃气体泄漏检测报警仪表的投用、完好以及定期检验情况；特种设备、安全附件的定期检验情况。

3、检维修作业中，动火、进入受限空间、破土、起重、高处、临时用电等作业和开停车安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和执行情况。

4、生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

5、防雷电、防汛、防倒塌、防爆炸等管理制度和措施落实情况；领导干部现场带班制度的制定和落实情况。

6、企业厂区内外安全距离是否符合要求，消防设施、防雷、防静电措施落实情况。

7、涉及重点危险化工工艺的生产装置自动化改造情况。

8、安全生产责任制的建立和完善情况,是否与岗位职责相匹配；安全生产规章制度以及岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标和操作规程、工艺技术管理、巡回检查制度执行情况。

9、企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训考核取证情况；新员工的三级安全教育培训情况；特种作业人员的持证上岗情况。

2022安全工程师资格考试《安全生产法及相关法律知识》自我检测试卷附答案考试须知：1、考试时间：150分钟，本卷满分为100分。

2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。

3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在密封线内答题，否则不予评分。

姓名：______考号：______一、单选题（本大题共70小题，每题1分，共70分）1、依据《安全生产法》，生产经营单位应当依法为从业人员办理的保险是（）A、养老保险B、工商社会保险C、人身意外伤害保险D、医疗保险2、施工单位应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、（）和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书。

A、一定数量劳务工人B、安全技术人员C、技术装备D、完善的相关制度3、依据《建设工程安全生产经管条例》，下列关于建设工程承包中施工总承包单位和分包单位安全责任的说法中，正确的是（）A、建设工程实行施工总承包的，由建设单位和总承包单位对施工现场的安全生产负总责B、分包单位应当服从总承包单位的安全经管，分包单位不服从经管导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任C、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位对分包工程的安全生产承担主要责任D、分包单位不服从经管导致生产安全事故的，分包单位和总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

4、根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求，特种作业人员的培训由哪两部分组成（）A、安全技术理论培训和实际操作培训B、安全基础知识培训和实际操作培训C、安全管理知识培训和安全技术培训D、安全法律法规培训和安全管理、技术培训5、《危险化学品安全管理条例》规定，国家对危险化学品的运输实行资质（）制度。

A、认定B、审查C、审批D、核发6、负责全国道路交通安全管理工作的是（）A、国务院公安部门B、国务院交通部门C、国务院安全部门D、国务院建设行政主管部门7、依据《矿山安全法》的规定，矿山建设工程必须按照（）批准的设计文件施工。

2011年度烟花爆竹安全监管工作总结综合科今年来，县安监局牢固树立安全发展的理念，围绕“强化基础、完善制度、依法监管”的总体要求，以推进烟花爆竹批发企业制度规范与执行为重点，不断改善经营安全条件，大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制，提升企业的本质安全度，努力实现年度无爆炸和死亡事故目标。

一、今年来所作的工作1、统一思想，高度重视今年来，我局高度重视烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落实有关文件、及时召开工作会议。

截止目前，共收到烟花爆竹类上级文件10份，每一份都进行了贯彻落实。

并结合我县实际情况下发了《宝应县2011年烟花爆竹专项整治方案》《宝应县2011、"年烟花爆竹安全监管工作意见》、《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的通知》、《关于开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的通知》、《关于开展中秋节前烟花爆竹安全大检查的通知》等共6份文件。

3月31日，在宝应县天元大酒店召开了全县烟花爆竹安全监管工作会议，贯彻落实上级会议和有关文件精神、部署全年烟花爆竹安全监管工作。

2、排查摸底，分析情况今年来，县安监局联合各镇（区）对全县烟花爆竹经营现状1进行了全面的调查分析、排查摸底。

重点排查了异地经营、无证经营、一点多证、烟花爆竹“四私”等行为，将排查出的数据情况进行汇总分析，并下发了《关于进一步加强全县烟花爆竹安全监管工作的通知》。

3、加强监督、突出重点今年来，县安监局加大对烟花爆竹批发仓库和零售单位的安全监管力度。

按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）的要求，督促批发仓库不断完善安全设施，改善储存条件，按照换证评价重新核定的储存量，及时进行调整，定量储存。

目前，批发仓库生活区已经落成，办公区同生活区分离，各项安全措施基本完善，硬件条件已达到省内一流。

要求其建立并严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品备案。

今年来，我局始终坚持将零售经营点的安全条件、储存核定量、周边安全距离、是否在异地设立有储存仓库、超量储存、是否存在“三合一”现象、是否从非法渠道进货、以及人员的培训作为监管的重点，大力整治零售经营点。

国家安全生产监督管理总局办公厅关于召开全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议的通知【法规类别】国家安全工作【发文字号】安监总厅管三[2011]20号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2011.02.18【实施日期】2011.02.18【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家安全生产监督管理总局办公厅关于召开全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议的通知（安监总厅管三〔2011〕20号）各有关单位：为贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神以及国家安全监管总局2011年重点工作部署，安排2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管以及非药品类易制毒化学品监管重点工作，研究相关工作措施，定于2011年3月中旬在云南省昆明市召开全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议。

现将有关事项通知如下：一、会议主要内容通报全国危险化学品和烟花爆竹安全监管以及非药品类易制毒化学品监管工作情况，分析危险化学品和烟花爆竹生产安全典型事故案例，交流各地危险化学品和烟花爆竹安全监管以及非药品类易制毒化学品监管工作经验，解读和部署2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管以及非药品类易制毒化学品监管重点工作安排。

二、参加会议人员各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团和副省级城市安全监管局分管负责人、负责危险化学品和烟花爆竹安全监管以及非药品类易制毒化学品监管的处室负责人；国家安全监管总局办公厅、政法司、规划司、统计司、人事司、应急指挥中心负责人；中国安全生产科学研究院、国家安全监管总局化学品登记中心、中国化学品安全协会、中国石油和化学工业联合会、中国氯碱协会、中国石油和化工勘探设计协会负责人；邀请中国安全生产报社、国家安全监管总局政府网站、《劳动保护》杂志社、中国化工报社、《化工安全与环境》杂志社等新闻单位记者到会采访。

三、会议时间及地点时间：3月17至18日，会期2天。

国家安全监管总局办公厅关于2011年一季度全国烟花爆竹安全生产有关情况的通报【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】安监总厅管三[2011]92号【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2011.05.04【实施日期】2011.05.04【时效性】失效【效力级别】XE0303国家安全监管总局办公厅关于2011年一季度全国烟花爆竹安全生产有关情况的通报（安监总厅管三〔2011〕92号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：今年一季度，全国烟花爆竹生产经营事故多发，事故起数和死亡人数同比上升，死亡人数超控制指标进度目标，安全生产形势十分严峻。

为进一步强化烟花爆竹安全生产工作，有效遏制事故多发势头，现将有关情况通报如下：一、烟花爆竹安全生产控制指标进展情况一季度，吉林、安徽、江西、山东、河南、湖南、广西、重庆、四川、陕西等11个省份共发生烟花爆竹生产经营事故23起、死亡56人，同比增加4起、19人，分别上升21.1%和51.4%，死亡人数占全年安全生产控制指标的27.2%。

其中：较大事故6起、死亡28人，同比增加2起、6人；重大事故1起、死亡10人，同比增加1起、10人。

有6个省份共发生了7起较大以上事故，分别是：河南发生1起重大事故，死亡10人；湖南发生2起较大事故，死亡9人；陕西、山东各发生1起非法生产引发的较大事故，分别死亡9人和3人；广西、江西各发生1起较大事故，分别死亡4人和3人。

有7个省份的烟花爆竹生产经营事故死亡人数同比增加，分别是：河南死亡10人，同比增加10人；湖南死亡16人，同比增加6人；广西死亡7人，同比增加3人；江西死亡3人，同比增加2人；吉林、重庆、四川分别死亡2人，同比各增加2人。

有7个省份的烟花爆竹生产经营事故死亡人数已超过控制指标进度目标，分别是：吉林、山东、河南、湖南、广西、重庆、陕西。

工信部安全生产司吴风来司长在2011年民爆行业安全生产座谈会上的讲话——《明确任务强化监管为促进民用爆破器材行业2011全年安全、稳定、协调发展而努力》二〇一一年六月同志们：今天，我们在贵阳市召开2011年全国民爆行业安全生产座谈会，主要任务是：贯彻落实国家有关安全生产的总体部署，总结当前形势，分析行业难点和热点问题，研究部署下半年重点工作，为建党九十周年创造安全稳定的社会环境。

下面，我谈四个方面的内容，做个发言。

一、民爆行业面临的形势（一）经济运行形势上半年民爆行业经济运行呈现良好态势：一是总体经济指标稳步增长。

1-5月份全国民爆生产企业完成工业总产值121.8亿元，同比增长19.8%；完成销售总值119.5亿元，同比增长18.3％；实现工业增加值47.1亿元，同比增长7.1％；实现利润18.3亿元，同比增长5.9％；完成利税总额31.2亿元，同比增长7.4％。

二是主要产品产销量均有不同程度增长。

1-5月份，全行业生产工业炸药155.8万吨（批复安全许可能力约458万吨），同比增长20.2％，销售工业炸药154.万吨，同比增长19.7％；生产工业雷管9.18亿发（批复安全许可能力约29亿发），同比增长2.6%，销售工业雷管8.91亿发，同比增长3.1％。

三是产品结构进一步优化。

含水炸药继续保持快速增长的势头，1-5月份产量为78.5万吨，同比增长24.3％，增速高于工业炸药平均增幅。

四是原材料价格有所上涨。

硝酸铵平均价格为2272元/吨，同比增长16.7％，高压聚乙烯平均价格为14400元/吨，同比增长2.3％；其它原材料的平均价格同比增长不大。

五是进出口总额显著增加。

1-5月份，民爆行业进出口总额达到1.71亿美元，同比增加21.7%。

其中进口额0.83亿美元，出口额0.88亿美元。

（二）安全生产形势总体上看，民爆行业整体安全生产水平在“十一五”期间发生了质的飞跃：生产企业从“十一五”初期的404家减少到“十一五”末的144家，拆除了150条安全性差、技术落后的生产线，有效减少了危险作业点，提升了行业本质安全生产水平；新建或改造的生产线约400条，80%以上的工业炸药生产线进行了安全技术改造，90％以上的胶状乳化炸药生产线实现了自动化、连续化生产，近20％的基础雷管生产线实现了人机隔离、自动装填；淘汰了铵锑炸药、火雷管及导火索等产品，高安全性产品比例大幅提升。

2011年危险化学品烟花爆竹工作总结2011年，在县委、县政府的正确领导下，在局领导班子直接带领下和市局危化科的指导下，我们认真贯彻国家有关法律法规和有关文件，深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治，加大检查督察力度，认真排查治理安全隐患，加大对危险化学品和烟花爆竹行业的监控，加强危险化学品的监管力度，使我县危险化学品及烟花爆竹行业生产经营保持安全、稳定、有序发展的局面。

同时认真做好安委办日常文件信息办理传递工作。

现将主要工作情况总结汇报如下：一、2011年危险化学品和烟花爆竹监管工作总结1、基本情况目前，我县唯一一家危化企业闽光电石厂受市场影响，已于10月中旬自行停产。

圣火气瓶经营点已取得市安监局颁发《经营许可证》。

建平加油站已通过安全生产标准化。

现我县共有烟花爆竹生产、批发和零售企业230家（其中生产企业1家，在建2家，零售227家），根据工作安排，在开展1对生产企业的检查过程中，一是成品库、储料库台账记录不规范。

二是监控设备损坏未及时修复。

已责令业主立即进行整改。

同时秋冬烟花爆竹《经营（零售）许可证》换颁证工作马上开始，我局为规范此项审批程序，按照政府要求，已派专人进驻县政务中心进行行政审批。

2、深入开展隐患排查治理专项行动，全面加强危化安全管理工作为全面加强危险化学品和烟花爆竹安全管理工作，按照国家、省、市统一部署的危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患排查文件精神和要求，我县立即安排部署，建立了普定县危险化学品和烟花爆竹安全监管联席会议制度，下发了《普定县全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患工作方案》（普安办字【2011】18号），明确了检查范围及检查重点，以及对检查内容作了详细要求，并成立了普定县全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患领导小组，组长由普定县安监局分管局长担任，对我县危险化学品生产企业进行了专项检查。

贯彻了国务院关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知和国家安监总局16号令《生产安全隐患排查治理暂行规定》，在危险化学品和烟2花爆竹行业扎实有效地开展安全隐患排查治理活动。