2010年中央财政饮水安全项目实施方案

附件河南省农村饮水安全工程建设管理办法实施细则第一章总则第一条为加强农村饮水安全工程建设管理，保障农村饮水安全，改善农村居民生活和生产条件，根据《农村饮水安全工程建设管理办法》（发改农经［2013］2673号）和省政府的有关规定，结合我省实际情况,制定本细则。

本细则适用于纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目。

第二条纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范围为有关县（不含县城城区）以下的乡镇、村庄、学校以及国有农（林）场由于自然原因导致的饮水不安全人口。

因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题，按照“污染者付费、破坏者恢复"的原则由有关责任单位和责任人负责解决。

第三条农村饮水安全工作实行行政首长负责制，县（市、区)政府对本辖区农村饮水安全工作负总责，中央、省、市政府给予指导和资金支持。

各省辖市人民政府要按照与省政府签订的《农村饮水安全工程建设管理责任书》要求，全面落实建设和管理责任,确保如期实现规划目标。

第四条农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求,综合考虑农村新型社区建设发展,优化水资源配置，合理布局，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式,兴建适度规模的集中供水工程，尽可能形成集约化规模供水，实现供水到户，确保工程质量和效益。

第五条各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，密切配合,共同做好农村饮水安全工作。

发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作,监督检查投资计划执行和项目实施情况.财政部门负责落实地方配套资金，审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作。

水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作，组织指导项目的实施及运行管理,指导饮用水水源保护。

卫生部门负责提出地氟病、地砷病、水源性高碘甲状腺肿、苦咸水等需要解决饮水不安全问题的范围，并对已建农村饮水安全工程持续开展水质监测，及时进行卫生学评价,评估防病效果,加强卫生监督.环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作，督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综合整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排，统筹解决污染型水源地水质改善问题。

2010年中央经济工作会议主要内容一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。

要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。

要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。

要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。

要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。

货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。

要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。

要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。

一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。

要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。

要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。

要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。

二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。

要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。

当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。

附件3农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南Guideline on Project Construction and Investment for Rural Drinking Water Source Environmental Protection环境保护部发布—20—前言为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。

本指南为指导性文件，可作为农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资的参考依据。

本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。

本指南起草单位：中国科学院生态环境研究中心，中国环境科学研究院。

本指南2013年11月11日由环境保护部批准、发布。

本指南由环境保护部解释。

—21—1 总则1.1 适用范围本指南适用于农村饮用水水源地环境保护项目的建设与投资。

1.2 术语与定义1.2.1植物篱：是指在坡地上相隔一定距离密集种植多年生草本、乔木或灌木植物，形成无间断性或接近连续的植物带；具有分散地表径流、保土蓄水、改善土壤物理性质、增加土壤肥力等功能，能有效控制农村面源污染；具有构建容易、建造成本低、使用方便简单、经济效益高等特点，一般不需要专业知识与技术即可运用。

1.2.2生态沟渠：生态沟渠由农田排水沟渠及其内部种植的植物组成，是一种湿地生态系统和水生廊道系统，通过沟渠拦截径流和泥沙，植物滞留和吸收氮、磷等，实现生态拦截氮、磷等的功能，具有占地面积小、运行和建设费用低、水质净化效率高等特点。

1.2.3植被缓冲带：是位于水生和陆地之间的过渡地带，一般被描述为长的、线状的邻近溪流，河流、湖泊、水库等各种水体的植被带，通称为岸线植被缓冲带或岸线缓冲带，分为原生植被缓冲带和人工植被缓冲带，人工植被缓冲带又分为森林缓冲带、林农复合缓冲带和农田缓冲带；具有保水固土，过滤径流，防浪护堤，改善水文状况，提供生物栖息地、保护生物多样性和生态系统完整性等功能。

1.2.4前置库：是利用水库的蓄水功能，将因表层土地中的污染物淋溶而产生的径流污水截留在水库中，延长水力停留时间，经物理、生物作用强化净化后，排入所要保护水体，其功能主要包括蓄浑放清、净化水质等，具有投资小、见效快、效果好等特点，是控制面污染源的一种有效的方法。

镇农村饮水安全工程实施方案范例一、项目背景与目标近年来，我国农村地区的饮水安全问题仍然比较突出，特别是一些偏远山区和贫困地区，群众的饮水问题严重制约了乡村的发展。

为了解决这一问题，我镇决定在____年实施农村饮水安全工程，确保全镇居民都能够享受到安全、清洁的饮水。

项目目标：1. 确保全镇农村地区居民的饮水安全，消除各类潜在的水源污染风险；2. 增加农村地区的饮水设施覆盖率，全镇的安全饮水工程覆盖率达到100%；3. 提高农村饮水设施的品质和可持续性，确保饮水设施的长期稳定运行；4. 加强饮水安全管理，建立健全饮水安全监测和应急管理机制。

二、项目范围本项目将涵盖全镇农村地区的饮水安全问题，包括自来水供应设施建设、农村饮水工程改造和水源保护等内容。

具体范围包括：1. 新建或改造村级自来水站，确保每个村都有自来水供应设施；2. 改造或新建农村自流井、水窖等饮水设施，提高设施的防污染能力；3. 加强农村水源保护工作，建立饮水水源保护区和管理机制；4. 加强农村饮水设施管理，建立健全农村饮水设施管理和维护制度。

三、项目实施方案1. 资金筹措：（1）利用财政拨款：申请政府专项资金用于农村饮水安全工程的实施；（2）争取社会资金支持：争取企事业单位捐赠、银行贷款等社会资金支持；（3）引入民间资本：与民间投资者合作，引入民间资本用于项目实施。

2. 工程建设：（1）新建或改造村级自来水站：根据每个村的人口和需求量确定自来水站的建设规模，确保每个村都能够接入自来水供应设施；（2）改造或新建农村自流井、水窖等饮水设施：根据村民的需求和实际情况，对现有的自流井、水窖等饮水设施进行改造或新建，提高设施的防污染能力和供水质量；（3）农村饮水设施管理：成立饮水设施管理小组，负责对农村饮水设施的日常管理、维护和巡查工作，建立健全管理制度；（4）加强水源保护：建立饮水水源保护区，禁止污染源进入水源区域，加强对水源的监测和管理；（5）强化技术培训：组织农村居民进行饮水设施使用和维护的培训，提高居民的水安全意识和管理能力。

财建［2007］917号农村饮水安全项目建设资金管理办法（财政部水利部）2007年12月10日第一章总则第一条为加强农村饮水安全项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）等有关法律、法规和规章制度，结合农村饮水安全项目特点，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央预算内固定资产投资补助资金（含国债项目资金，下同）的农村饮水安全项目。

第三条本办法所称建设单位是指具体组织和实施农村饮水安全项目建设的机构，不包括项目主管部门。

第四条各级财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作。

各级水行政主管部门是农村饮水安全项目行业主管部门，会同有关部门负责编制年度项目计划、审查项目实施方案、监督工程招投标过程和组织竣工验收等工作。

第二章预算管理第五条财政部负责中央预算内固定资产投资项目预算管理，依据有关规定审核、下达农村饮水安全项目预算。

其中：中央本级项目预算，下达中央单位；补助地方项目预算，下达省级财政部门，同时抄送水利部。

省级财政部门在收到中央财政预算文件后，应商同级水行政主管部门按规定及时审核和下达预算。

实行政府采购的项目按相关规定执行。

第六条农村饮水安全项目实行“先审核，后下达预算”的办法，财政部门按有关规定对不符合要求的项目可以暂缓或停止下达预算。

第七条预算下达后，必须严格执行。

未经批准，任何单位和个人不得擅自调整。

对确需调整的，应严格按照预算调整的有关规定执行。

第八条补助地方农村饮水安全项目的中央预算内固定资产投资补助资金要纳入地方同级财政预算管理。

第三章资金管理第九条有关部门应按照预算管理、国库集中支付、政府采购、基本建设项目管理等相关规定管理和使用资金。

第十条有关单位要积极落实配套资金和自筹资金，保证农村饮水安全项目的顺利进行。

凡配套资金和自筹资金不能落实的，上级财政部门可停止或暂缓拨付中央预算内固定资产投资补助资金。

农村饮水安全改造工程建设方案模版____年农村饮水安全改造工程建设方案一、背景中国农村地区饮水安全一直是一个长期存在的问题，许多农村地区缺乏安全可靠的饮水来源。

为了解决这一问题，政府提出了____年农村饮水安全改造工程，旨在建设安全、可靠、高效的饮水设施，保障农村居民的健康饮水权益。

二、工程目标1. 实现农村所有村民都能够拥有安全的饮水来源；2. 提高饮水设施的运行效率，减少水资源浪费；3. 推动农村经济发展，改善农民生活水平。

三、工程规划1. 对现有饮水设施进行全面调查和评估，确定改造的重点区域；2. 修建新的水源地和供水管网，提升农村供水系统的覆盖范围；3. 安装新型过滤设备和净水设备，提高饮水质量；4. 建立健全的监测和管理机制，确保饮水设施的安全和稳定运行。

四、实施步骤1. 招标选取具备相关资质和经验的施工单位，制定详细的施工方案；2. 开展现场勘察和地质勘探，确定最佳的工程建设方案；3. 开展施工工程，确保施工质量和进度；4. 完成工程验收，投入使用，并进行后期维护和管理。

五、重点任务1. 加强政府主导，形成多方合作机制，共同推动工程建设；2. 健全资金保障机制，确保工程资金的到位和使用；3. 加强宣传和教育，提高农民的意识和参与度，共同维护水资源环境；4. 强化监督和评估，及时纠正工程中出现的问题，确保工程质量和安全。

六、工程效益1. 提高农村饮水安全保障水平，改善农村居民饮水条件；2. 促进当地经济的发展，提高农村地区的生产力和生活水平；3. 减少水资源浪费，保护水资源环境，维护生态平衡；4. 促进农民身体健康，增强农民的幸福感和获得感。

总之，通过对____年农村饮水安全改造工程的充分规划和实施，必将有效提升农村地区的饮水安全保障水平，促进农村经济的可持续发展，推动农民生活水平的提高。

我们有信心通过共同努力，使农村地区的饮水问题得到根本性解决，为实现全面建设小康社会目标做出贡献。

农村饮水安全改造工程建设方案模版（二）农村饮水安全是人民群众基本生活条件的重要组成部分，关系到农村居民的身体健康和生活品质。

安全饮水工程实施方案（精选3篇）_饮水安全工程实施方案安全饮水工程实施方案（精选3篇）由作者整理，希望给你工作、学习、生活带来方便。

第1篇：农村饮水安全工程实施方案碧石渡镇农村饮水安全工程实施方案饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，是建设社会主义新农村的重要内容。

为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，现就农村饮水安全工程建设，制定如下实施方案：一、落实项目第一条严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。

使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。

第二条坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的农户。

农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，人均日生活供水量正常年份为40—60升，干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升；居民从公共给水点取水往返不超过20分钟；水源供水保证率为90—95%；饮用水含氟量不超过毫克/升。

二、建设管理第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。

第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。

单个工程规划设计通过后，填写统一格式的《农村饮水安全工程卡》，并报县水电局备案。

第五条服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。

结合新农村建设，饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。

对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任第六条饮水安全工程建成后，要根据实际情况，落实相应的管护形式，成立相应的用水组织，有专人管理，并要收取一定水费，用于管护，确保工程永续利用。

中共中央国务院1号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（２０１０年１２月３１日）水是生命之源、生产之要、生态之基。

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。

现就加快水利改革发展，作出如下决定。

一、新形势下水利的战略地位（一）水利面临的新形势。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。

但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。

洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。

２０１０年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。

（二）新形势下水利的地位和作用。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。

加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。

农村饮水工程实施方案•相关推荐2022年农村饮水工程实施方案（精选10篇）为了确保事情或工作有序有效开展，就需要我们事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。

写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编精心整理的2022年农村饮水工程实施方案，欢迎阅读与收藏。

农村饮水工程实施方案篇1根据《中共黄山市委办公室黄山市人民政府办公室关于20XX年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（黄办〔20XX〕9号）要求，结合20XX年度黄山市农村供水保障工程工作安排，制定以下实施方案。

一、目标任务做好黄山市20XX年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作，加强工程管理维护，保证工程安全运行。

二、建设内容中央补助资金、市级专项补助重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容，主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮，供水设备及元配件、水表等更换，供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换，水质检测监测药剂和易耗品，仪器设备原配件的更换等支出。

不得用于超出正常维修养护项目范围的支出，如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等，不得将改扩建项目作为维修养护项目。

三、资金筹措市、县两级负责落实农村饮水安全工程运行维护经费，主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等，市级按农村供水总人口2元每人、区县按农村供水总人口5元每人的标准列入年度预算，专门用于农村饮水安全工程运行维护经费。

县级应开展运行维护经费测算，制定运行维护经费使用管理办法，实行专账核算。

四、实施步骤（一）分解落实维修养护任务。

请各区县对照《水利部财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》（水财务〔20XX〕157号，以下简称《指导意见》）有关资金使用方向和范围的要求，严格按照维修养护任务清单分解至具体供水工程。

【法规标题】重点流域水污染防治“十二五”规划编制工作方案（2010年发布）【发布部门】中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国【发文字号】环办[2010]30号【适用区域】全国适用国家发展和改革委员会、中华人民共和国水利部【发布时间】2010-03-10【生效时间】2010-03-10【关键词】排水管理,资源管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】环境保护部办公厅国家发展和改革委员会办公厅水利部办公厅环办[2010]30号关于印发《重点流域水污染防治“十二五”规划编制工作方案》的通知北京市、天津市、上海市、重庆市、黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省、贵州省、四川省、青海省、甘肃省、湖北省、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河北省、山西省、河南省、陕西省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区人民政府办公厅，工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、海洋局办公厅（室），国务院三峡办、南水北调办综合司、水利部长江水利委员会、水利部黄河水利委员会、水利部淮河水利委员会、水利部海河水利委员会、水利部松辽水利委员会、水利部太湖流域管理局： 为贯彻落实党中央、国务院领导关于重点流域水污染防治工作的一系列指示精神，落实“让江河湖泊休养生息”指导思想，按照《水污染防治法》规定，环境保护部将会同发展改革委、水利部等国务院有关部门和重点流域相关省、自治区、直辖市人民政府编制《重点流域水污染防治“十二五”规划》。

为保证规划编制工作顺利进行，环境保护部会同发展改革委、水利部等部门编制了《重点流域水污染防治“十二五”规划编制工作方案》，现印发你们，请按此开展相关工作。

此外，请重点流域各相关省（区、市）人民政府报送领导小组人员名单和流域规划编制小组专家名单，国务院各有关部门报送领导小组、领导小组办公室、联络员人员名单和规划编制指导组、规划编制总体组专家名单。

请各单位于2010年3月20日前将报名情况予以反馈。