西南大学财务审计工作实施方案
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财务审计工作计划(5篇)财务审计工作方案(5篇)财务审计工作方案范文第1篇1、深化财政预算执行审计。
以促进建立公共财政体制、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,不断加强和改进财政预算执行审计。
以支出审计为主,关注预算安排的公正和效率,延长检点专项资金的管理使用状况,全面提升预算执行审计的层次和水平。
同时,加强对税收政策执行和税收征管审计,促进地税部门加强税收征管,维护国家税收法规、政策的统一性和严厉性。
方案对财政局、地税局进行审计,同时对区水务局、农牧局等预算单位进行延长审计。
来源于/2、加强重点投资项目的审计。
根据《***区政府投资项目审计监督管理暂行方法》规定,对大路、城市建设、生态建设、拆迁等重点项目进行审计,对投资项目进行全程审计监督。
揭露项目报批中的舞弊行为、项目发包招标不规范、多计工程造价、损失铺张等问题,促进提高建设资金管理使用效益。
3、强化民生资金审计。
加大对社会保障、教育、医疗、环保及“三农”等专项资金的监督力度,重点做好残疾人就业保障金、救济救灾资金、就业解困资金、新农合资金等涉及民生的资金(基金)审计和审计调查工作,拟对区人口与方案生育局、人事劳动保障局、民政局、劳动就业局、残联等单位进行审计和审计调查,促进专项资金管理水平和使用效益的不断提高。
4、深化领导干部经济责任审计。
依据自治区审计厅对经济责任审计的要求,进一步规范经济责任审计工作。
依据区委组织部的托付乐观开展党工委书记、部门领导干部经济责任审计,开展领导干部任中经济责任审计,实事求是进行责任评价,进一步提升审计成果质量,促进规范权力运行,为组织部门考察、使用和管理干部供应参考依据。
财务审计工作方案范文第2篇1.审计不能满意财务的多方需求审计属于独立性的财务部门,主要是为企业财务供应公正的标准。
目前,财务审计的现状,并没有体现审计的多方价值,不仅没有维持审计独立性,更是导致其在进展中被同化,形成内审状态,严峻影响财务对审计的多方需求,进而降低审计的公正性质。
学校财务审计实施方案范文一、背景介绍学校作为教育机构,其财务审计工作对于保障学校财务管理的规范性和透明度具有重要意义。
为了确保学校财务活动的合法性和规范性,提高财务管理的效率和水平,制定并实施学校财务审计实施方案是至关重要的。
二、审计目标1. 确保学校财务活动的合法合规性。
2. 保障学校财务资源的有效利用和保护。
3. 提高学校财务管理的透明度和规范性。
三、审计内容1. 学校财务收支情况的审计,包括资金来源、使用情况等。
2. 学校财务报表的审计,包括资产负债表、利润表等。
3. 学校财务管理制度的审计,包括内部控制、财务制度等。
4. 学校资产管理情况的审计,包括固定资产、流动资产等。
四、审计程序1. 确立审计组织和人员,明确各自的职责和权限。
2. 制定审计计划,包括审计时间、地点、对象等。
3. 收集学校财务相关资料,包括财务报表、账册、凭证等。
4. 进行实地核查,对学校财务活动进行实地调查和核实。
5. 编制审计报告,对审计结果进行总结和分析,提出改进建议。
五、审计实施方案的保障措施1. 加强内部控制,建立健全的财务管理制度。
2. 提高财务人员的素质和能力,加强财务管理的规范性和透明度。
3. 加强对学校财务活动的监督和检查,确保财务活动的合法性和规范性。
六、总结学校财务审计实施方案的制定和实施对于保障学校财务管理的规范性和透明度具有重要意义。
通过严格执行审计程序和加强保障措施,可以有效提高学校财务管理的效率和水平,为学校的可持续发展提供有力保障。
七、附录1. 学校财务审计实施方案流程图2. 学校财务审计实施方案相关法律法规以上是关于学校财务审计实施方案的范文,希望对您有所帮助。
高校财务审计实施方案一、前言。
高校是国家的重要组成部分,其财务审计工作对于保障财务资金的安全和合规运作具有重要意义。
为了规范和加强高校财务审计工作,制定本实施方案,以确保高校财务审计工作的科学性、规范性和有效性。
二、审计目标。
1. 确保高校财务资金的合规性和安全性。
2. 提升高校财务管理水平,推动财务工作的规范化和现代化发展。
3. 发现和解决高校财务管理中存在的问题和风险,提出改进意见和建议。
三、审计内容。
1. 高校财务收支情况的审计,包括经费使用、资产处置等方面的审计内容。
2. 高校内部控制制度的审计,包括财务管理制度、财务人员操作流程等方面的审计内容。
3. 高校财务管理的合规性审计,包括符合国家相关法律法规、政策文件等方面的审计内容。
四、审计程序。
1. 预审阶段,确定审计范围、制定审计计划、收集相关资料等。
2. 实地调查,深入高校各部门、单位进行实地调查,了解财务管理情况。
3. 数据分析,对收集到的财务数据进行分析,发现异常情况或潜在风险。
4. 问题确认,确认财务管理中存在的问题和风险,形成初步审计意见。
5. 结论形成,根据实地调查和数据分析,形成审计结论和意见。
6. 报告编制,编制审计报告,提出改进意见和建议。
五、审计责任。
1. 高校财务部门应当配合审计工作,提供必要的资料和信息。
2. 高校领导应当重视审计工作,对审计意见和建议进行认真对待和落实。
3. 审计机构应当严格按照国家相关法律法规和审计准则进行审计工作,确保审计工作的独立、客观和公正。
六、审计效果。
1. 通过审计,发现和解决高校财务管理中存在的问题和风险,提出改进意见和建议,促进高校财务管理水平的提升。
2. 提高高校财务管理的透明度和规范性,增强社会公众对高校财务工作的信任和支持。
3. 为高校的财务决策提供客观、科学的依据,推动高校财务工作的健康发展。
七、结语。
高校财务审计是高校财务管理工作的重要组成部分,只有加强审计工作,提升审计质量,才能确保高校财务资金的安全和合规运作。
西南大学财务审计工作实施方案为了卓有成效地完成西南大学招标文件规定的各项审计任务,依据高等学校财务管理法规、规章及西南大学财务管理制度和内部控制制度,按照注册会计师审计准则规定的审计工作程序,结合委托方提出项目标准和要求,制定本工作方案。
一、审计目标围绕西南大学招标书中提出对2017年至2019年财务审计服务的要求,具体实施对西南大学校本级、二级部门及所属单位年度财务收支审计、预算执行审计、内部控制审计、领导干部经济责任审计任务。
并严格遵守贵校提出的投标人应严格遵守法律法规、业务准则和职业道德规范,熟练掌握相关业务知识,按审计程序开展审计工作,做到客观公正,廉洁自律,保持独立性,保证审计结果真实可靠。
对违反职业道德,谋取不正当利益的违法违纪行为,给学校造成损失的,依法追究相关人员的责任的工作要求,制定如下审计工作实施方案。
二、审计依据(一)中华人民共和国预算法(二)中华人民共和国会计法(三)中华人民共和国政府采购法(四)中华人民共和国招标投标法及实施条例(五)高等学校财务制度(六)高等学校会计制度(七)基本建设财务管理规定(八)教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法(九)中国注册会计师审计准则(十)西南大学制定的内部控制制度办法等三、审计内容及实施策略(一)审计的主要内容1.预算执行审计(1)审计预算编制是否科学规范,是否认真执行自下而上和自上而下相结合的方法编制财政经费预算,预算编制结果是否符合学校年度收支真实情况。
一是审计各部门和所属单位预算的真实性和完整性。
部门预算中各项收入要做到充分、合理预计,力求准确,各项支出要真实、完整反映,不得虚报。
二是要审计各部门和所属单位、事业单位(包括财政补助事业单位、经费自理事业单位等)。
除开展独立核算经营活动发生的收支以外,其他的收支是否全部列入部门或单位预算。
三是要审计“三公经费”和会议费预算的控制情况。
四是要审计基本支出的开支范围和标准是否有超标的情况。
学校财务内部审计岗位工作计划6篇20__年,校领导对我们财务部下达了新的任务,明确要求我们勤俭节约、合理利用和分配资金,做到收支平衡,现将工作计划展开如下:一、学校财务工作任务认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律,本着精打细算,勤俭节约的原则,对学校各种资金的使用,进行合理的分配和有效的核算控制。
通过记帐、算帐、报帐等一系列程序,反映资金的使用情况;完善财务规章制度,堵塞漏洞,严格监督资金的有效使用。
对学校教育经费实行“分级管理,经费包干,超支不补,结余留用”的办法,做到量入为出、收支平衡。
二、加强经费使用管理1、费用报销一律先由科室负责人签字后校长审批,然后到财务室报销。
2、预算外的各项经费,应严格按照财务制度规定,在领导审核批准的项目和限额内开支使用。
3、教职工因公出差借款,由校长批签。
4、物资采购人员为各部门购物借款,由总务部门根据使用部门提供的采购计划数拟出借款金额,经总务部门负责人批签后,采购人员方可到财务部门办理借款手续。
5、任何人不得因私借用公款。
三、计凭证、帐票、报表以及会计档案管理1、学校财务部门应按照财务制度和学校的有关规定,认真审核各项原始凭证。
符合财务规定的开支单据给予报销,不符合规定的单据,不予报销。
否则,追究当事人责任。
2、学校财务部门,应按会计制度对各类经济业务事项,通过会计凭证及时记帐、算帐。
做到日清月结,手续完备,内容真实,帐目清楚,数字准确,资料齐全。
3、财务部门各经办人员,应按岗位要求,按时向主办会计提供各项经费开支的明细科目余额表,供主办会计编造会计月报、季报、年度决算报表。
编造的各种报表,经主管校领导审阅同意后,报上级主管部门。
4、财务部门各岗位经办人员,应按财务档案管理要求,将会计凭证、帐薄、财务计划、会计报表,以及有关开支的经济文件资料,分类清理、装订、编号、造清单送交主办会计汇总,编造移交清册,送交学校档案管理。
5、财务部门除向上级报送财会报表外,及时向领导反映不合理开支和超支的情况,协助领导管好、用好资金。
财务收支审计实施办法第一章总则第一条为了进一步加强财务的内部控制管理,建立健全财务管理秩序,规范学校财务收支审计,保证审计工作质量,根据《审计署关于内部审计工作的规定》《教育系统内部审计工作规定》《X省内部审计条例》和《X学院内部审计工作规定》等有关规定,结合我校审计工作实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于学校一级财务机构以及学校二级独立财务核算单位。
第三条本办法所称财务收支审计是指学校审计处或上级部门审计机构或学校委托审计的社会审计机构依法对学校及其所属独立核算单位各项资金的筹集、管理和使用以及财产物资管理、使用的适当性、合法性和有效性进行的内部审计监督与评价活动。
第四条对财务收支审计的目的是促进学校财务管理部门贯彻执行国家财经法规和学校的财经规章制度,严格执行“财务收支两条线”,严肃财经纪律,加强财务管理,提高资金使用效益,确保资金安全,保障学校各项事业有序的运行和顺利发展。
第五条财务收支审计由学校审计处负责组织实施,必要时可以委托社会审计机构进行,审计处负责协调和审计质量控制。
第二章审计内容第六条审计处实施财务收支审计时,应当对被审计单位的会计资料,包括会计报表、会计账簿和会计凭证的真实、合法性进行审计监督。
重点围绕被审计单位财务管理制度及内部控制制度、财务收支、收支结余情况开展审计工作。
第七条对财务管理制度及内部控制制度进行审计的主要内容:(一)财务管理体制与运行机制是否符合国家的有关规定;(二)是否按规定设置财务管理机构并配备合格的专业财会人员,一级财务是否对全校各项财务工作实行统一管理;(三)财务管理单位内部岗位设置是否合理,不相容岗位是否分离并形成了相互制约和监督机制,印鉴是否分别管理;(四)会计核算是否符合国家财经法规、会计制度和学校财务管理制度的有关规定;(五)财务规章制度和内部控制制度是否健全、执行是否有效。
第八条对会计账簿进行审计的主要内容:(一)账簿设置是否完整、全面;(二)账簿反映的内容是否真实、完整、准确,记录是否及时、清晰,是否采用正确的更正方法;(三)账簿反映的收支是否与记账凭证相符。
大学财务收支审计实施办法第一章总则第一条为进一步规范学校财务收支审计工作,不断提高审计质量,根据《审计法》(2006年修订)、《审计法实施条例》(2010年修订)、《教育系统内部审计工作规定》(教育部2004年第17号令)和《高等学校财务收支审计实施办法》(教审[1997]2号)等有关规定,结合我校实际,制定本办法。
第二条本办法所称财务收支审计,是指审计处依法对学校及所属单位各项资金的筹集、管理和使用以及财产物资管理、使用的真实性、合法性、效益性进行的监督与评价活动。
第三条财务收支审计的目的是促进学校及所属单位贯彻执行财经法规政策,进一步落实财务“收支两条线”,加强对资金和财产物资的管理,提高使用效益,保障学校各项事业的顺利开展。
第四条本办法适用于学校所属的筹集、管理和使用教育事业费、科研经费、专项经费和专用基金等资金的各级财务单位,以及所属全资、参控股企业(公司)等经济实体。
第五条财务收支审计由审计处负责组织实施。
必要时可以委托社会审计机构实施审计,审计处负责组织协调和审计质量控制。
第二章审计内容第六条财务收支审计主要包括财务管理及内部控制审计、预算管理及预算执行审计、收入审计、支出审计、资产管理审计、负债管理审计、专用基金管理审计、资金结余及分配审计和财务决算审计等。
第七条财务管理及内部控制审计主要包括以下内容:(一)财务管理体制、机构设置、财会人员配备是否符合和上级主管部门的规定,并适应本单位发展需要;(二)财务规章制度和内部控制制度是否健全、有效;(三)会计核算是否符合会计准则、会计制度及学校的相关规定;(四)其它需要审计的事项。
第八条预算管理及预算执行审计主要包括以下内容:(一)预算编制的原则、方法及编制、审批的程序是否符合、上级主管部门和学校的规定;各项收入和支出是否全部纳入预算管理,有无赤字预算;(二)各项收入和支出是否按照预算执行,是否真实、合法,会计核算是否合规,预算执行过程中的内控制度是否健全、有效;(三)预算调整有无确实的原因和明确的调整项目、数额和说明,是否按规定的程序办理并经批准后执行;(四)保证预算完成所采取的措施是否合法、有效;(五)收入预算和支出预算与最终实际执行结果之间是否存在较大差异,差异原因是否合理。
学校财务审计工作方案第一部分:引言学校作为一个重要的教育机构,财务审计是其管理和运行的重要组成部分,目的是确保财务管理合规和财务资金的安全使用。
本文将介绍学校财务审计工作的方案,并探讨几个关键的审计要点。
第二部分:审计目标和范围学校财务审计的目标是确保学校财务状况的真实性和准确性,保证教育经费和捐款的适当使用,以及学校财务管理的合规性。
审计范围包括学校的财务报表、资金管理以及重大财务交易等。
第三部分:审计时间和频率学校财务审计的时间应该是在每个财政年度结束后进行,以便对整个财政年度的财务状况进行全面审计。
审计频率可以根据学校的财务规模和复杂程度确定,一般来说,每年至少进行一次全面审计。
第四部分:审计程序和流程学校财务审计应遵循一系列程序和流程,包括了解学校的财务制度和内部控制、收集和分析相关财务数据、再计算和复核财务报表、核实资金使用情况等。
审计人员应该按照国家相关法律法规和审计标准进行操作,确保审计结果的准确性和可信度。
第五部分:内部控制评估学校财务审计的另一个重要方面是对学校的内部控制进行评估。
包括审查学校的财务制度和程序是否合理、分析学校的财务风险和控制缺陷、提出改进建议等。
内部控制评估是为了提高学校财务管理的效率和透明度。
第六部分:风险评估和应对措施在学校财务审计中,风险评估是必不可少的环节。
需要评估学校财务管理中存在的潜在风险,并提出相应的风险应对措施。
例如,建立健全的财务管理制度、加强内部控制、加强对财务纪律的监督等。
第七部分:重大财务交易的审计重点学校财务审计中,对于重大财务交易的审计要更加重视。
这些重大财务交易可能包括学校的资产购置、项目招标、借款和投资等。
审计人员需要重点审查这些交易的合规性和合理性,确保学校的利益不受损失。
第八部分:报告和沟通学校财务审计完成后,审计人员需要编制审计报告,并将审计结果及时反馈给学校管理层。
报告应包括财务状况的真实性和合规性、内部控制的有效性以及改进意见等。
大学财务收支审计工作实施办法第一章总则第一条为规范学校财务收支审计工作,保证审计工作质量,促进学校及其所属单位加强资产管理,提高资金的使用效益,根据《教育系统内部审计工作规定》和《人民大学内部审计工作规定》等文件的有关规定,结合学校实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称财务收支审计,是指学校审计处依法对学校及其所属单位各项资金的筹集、管理和使用以及国有资产管理、使用的真实性、合法性和效益性进行的审查和评价活动。
第三条学校财务收支审计以接受上级和学校相关部门委托并经主管校领导批准后进行为主。
第二章审计内容第四条本办法所规定的财务收支审计内容,主要包括对被审计单位的财务管理制度、预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、成本费用管理、财务决算等方面的审计。
对预算执行情况和财务决算的审计按照《人民大学预算执行与决算审计工作办法》执行。
第五条对财务管理制度审计的主要内容(一)财务管理体制、机构设置、财会人员配备是否符合、上级主管部门和学校的规定并适应本单位发展需要。
(二)财务规章制度和内部控制制度是否健全、有效。
(三)会计核算是否符合相关会计法规和制度的规定。
第六条对收入管理审计的主要内容(一)各项收入是否全部纳入单位预算统管理、统核算,是否及时、足额入账,有无隐瞒、截留、拖欠或设置账外账、“小金库”等问题。
(二)对按照规定上缴国库或财政专户的资金,是否按照有关规定及时、足额上缴,有无隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。
(三)收费项目、标准和范围是否合法并经有关部门批准,各项收入的会计核算和资金管理是否合法、合规,有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费问题;是否按规定使用财政部门统的收费票据,有无收费不开票据等问题。
(四)收费票据是否使用规定的合法票据、是否建立票据领用、回收制度。
(五)捐赠收入的核算是否合规,是否设置限定性捐赠辅助账,对其支出情况进行详细登记。
财务审计的实施方案财务审计是一项非常重要的工作,它对于企业的经营管理和财务状况起着至关重要的作用。
在进行财务审计时,需要有一个科学合理的实施方案,以确保审计工作的顺利进行。
下面将就财务审计的实施方案进行详细介绍。
首先,进行财务审计前,需要明确审计的目标和范围。
审计的目标是什么?审计的范围包括哪些内容?这些都需要在实施方案中明确规定,以便于审计人员能够有针对性地进行工作。
其次,确定审计的时间节点和工作计划。
审计工作需要在什么时间段内完成?审计人员需要按照怎样的计划进行工作?在实施方案中需要对审计的时间节点和工作计划进行详细规定,以确保审计工作按部就班地进行。
接着,确定审计的方法和程序。
审计的方法和程序是审计工作的核心,需要根据具体的审计对象和审计目标进行合理的确定。
在实施方案中需要对审计的方法和程序进行详细的规定,以确保审计工作的科学性和严谨性。
然后,确定审计的人员和责任。
审计工作需要哪些人员参与?每个人员的具体责任是什么?在实施方案中需要对审计的人员和责任进行明确规定,以确保每个人员都能够清楚自己的工作任务和责任。
最后,确定审计的报告和意见。
审计工作完成后,需要如何编制审计报告?审计意见应该如何表达?在实施方案中需要对审计的报告和意见进行详细规定,以确保审计报告的准确性和权威性。
综上所述,财务审计的实施方案是财务审计工作的重要组成部分,它直接关系到审计工作的质量和效果。
只有制定了科学合理的实施方案,才能够保证审计工作的顺利进行,从而为企业的经营管理和财务状况提供准确可靠的数据支持。
因此,在进行财务审计时,必须充分重视实施方案的制定和执行,以确保审计工作的顺利进行。
西南大学财务审计工作实施方案为了卓有成效地完成西南大学招标文件规定的各项审计任务,依据高等学校财务管理法规、规章及西南大学财务管理制度和内部控制制度,按照注册会计师审计准则规定的审计工作程序,结合委托方提出项目标准和要求,制定本工作方案。
一、审计目标围绕西南大学招标书中提出对2017年至2019年财务审计服务的要求,具体实施对西南大学校本级、二级部门及所属单位年度财务收支审计、预算执行审计、内部控制审计、领导干部经济责任审计任务。
并严格遵守贵校提出的投标人应严格遵守法律法规、业务准则和职业道德规范,熟练掌握相关业务知识,按审计程序开展审计工作,做到客观公正,廉洁自律,保持独立性,保证审计结果真实可靠。
对违反职业道德,谋取不正当利益的违法违纪行为,给学校造成损失的,依法追究相关人员的责任的工作要求,制定如下审计工作实施方案。
二、审计依据(一)中华人民共和国预算法(二)中华人民共和国会计法(三)中华人民共和国政府采购法(四)中华人民共和国招标投标法及实施条例(五)高等学校财务制度(六)高等学校会计制度(七)基本建设财务管理规定(八)教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法(九)中国注册会计师审计准则(十)西南大学制定的内部控制制度办法等三、审计内容及实施策略(一)审计的主要内容1.预算执行审计(1)审计预算编制是否科学规范,是否认真执行自下而上和自上而下相结合的方法编制财政经费预算,预算编制结果是否符合学校年度收支真实情况。
一是审计各部门和所属单位预算的真实性和完整性。
部门预算中各项收入要做到充分、合理预计,力求准确,各项支出要真实、完整反映,不得虚报。
二是要审计各部门和所属单位、事业单位(包括财政补助事业单位、经费自理事业单位等)。
除开展独立核算经营活动发生的收支以外,其他的收支是否全部列入部门或单位预算。
三是要审计“三公经费”和会议费预算的控制情况。
四是要审计基本支出的开支范围和标准是否有超标的情况。
各部门和所属单位在“一上”预算时是否认真填报基础信息数据库相关数据。
是否按着人员编制、实有人数和有关预算管理制度规定编报基本支出预算。
五是审计其他一般性项目支出预算是否合理控制。
其它一般性支出是否细化到具体支出项目。
六是审计预算绩效管理情况。
根据学校的要求对重要的支出项目进行预算绩效管理情况评价。
七是审计政府采购预算编制情况,所有使用财政性资金及其配套资金采购货物、工程和服务的支出是否编制政府采购预算。
八是审计学校本级和各所属单位新增资产配置和处置资产计划是否都编制了预算。
(2)预算执行结果审计一是审查人员经费预算编制依据是否正确,有否存在职工人数申报不实,套取基本支出财政拨款的情况,审计时要与人事管理部门提供的数据进行核实。
二是审查所属单位基础数据是否准确,是否存在虚列基本支出的情况。
重点关注所属单位预算执行中列报的各种费用。
具体要检查绩效考核、目标考核奖金及各种与出勤考核或劳动纪效考核的核算资料是否真实。
年末要对预付账款、其他应付款科目余额进行重点审计,检查是否有虚列支出情况。
三是审计各所属单位基本支出项目与预算申报项目内涵是否吻合。
有否利用财政预算支出为非预算编制人员列支人员经费,有否自收自支编制人员的工资、奖金、补贴挤占预算支出的情况。
四是审计专项资金预算支出使用情况。
第一,审计专项资金有否被挤占挪用的情况。
第二,审计专项资金结余是否按预算管理要求上缴。
第三,审计专项资金下拨时间是否及时,有否延压滞拨的情况。
五是审计预算申报项目与预算执行项目的内容是否一致,有否不按批准的预算项目的要求运行和建设的情况六是审计基本预算经费与专项经费混用的情况,有否基本经费挤占专项经费,影响专项经费进度和质量的情况。
(3)审计财政预算资金结余管理的是否合规。
一是审计资金结余计算的是否准确,有否将工作尚未全部完成,需继续支出资金记入结余的情况。
二是审计结余留用的那部分资金是否按财政部门规定的用途使用。
(4)审计固定资产管理情况。
一是审计固定资产账账、账表、账实之间是否相符。
二是审计资产管理部门的固定资产实物账与财务部门的固定资产账的记录是否相符。
计划财务部门记录的固定资产数量、金额、分类与资产管理部门所记固定资产实物、数量否相符三是审计固定资产是否开始计提折旧,计提的折旧比率是否正确。
四是审计固定资产的报废手续是否齐全2.财务收支审计(1)审计预算执行情况和决算以及预算外资金的筹集、分配和使用情况(2)审计教育事业费、基建费、各种专项拨款;预算外资金,包括学校基金、科研课题经费、校办企业上交利润、社会捐赠钱物、当地政府拨付资金等。
(3)审计学校在教育经费使用中有无挤占挪用、对外投资等严重违反财经法纪和造成损失浪费问题。
(4)审计有无不按规定乱收费、乱集资或超标准收费以及滥发钱物、挥霍浪费的问题。
(5)审计校办企业有无漏缴国家税费、隐瞒应上交收入、转移资金和私设“小金库”,以及无偿占用国有资产等问题。
按学校约定审计校办企业,对其经营状况、收益分配、产权关系、内控制度等进行审计。
(6)审计学校年终决算是否真实,账表是否一致,有无虚报支出、预算内资金转预算外等问题。
(7)审计各项目专项经费的收支是否符合财政部、教育部关于专项经费管理使用的规定。
重点审计基本建设经费、科研经费、校际交流经费管理使用情况。
(8)审计学校两个校区教辅机构收入、支出、组织管理、收费标准、经营成果及在学生及教职员工中的反响。
(9)重点审计三公经费和会议费的预算、支出是否合规。
有否支出与预算申报不相符或把三公项目支出混入其他支出项目的情况。
(10)审计北京校区、保定校区、及各所属单位财务支出流程是否规范、有效。
在各项资金支出中是否按流程控制执行。
3.内部控制审计(1)审计内部控制架构与学校组织机构及教学科研、后勤管理的实际状况是否相符,有否重要部门、重要节点的运行管理行为的内部控制规范缺失或不适用的情况。
(2)审计学校、部门及所属单位的内部控制文件是否做到与时俱进,是否与学校日新月异的变化形势相适应,有否现行的内部控制管理文件陈旧、与学校发展变化的形势不相适应的情况。
(3)审计内部控制文件载明的控制程序、控制方法是否被遵行,内部控制规范性文件有否被束之高阁,没有得到贯彻执行的情况。
(4)从大额基本建设投资、三公经费支出、科研经费项目、资产管理、校办企业收入等项目中选择一定比例的样本,然后与学校共同商定内部控制有效性测试的重点项目、重点控制节点。
(5)根据测试结果评价内部控制的有效性。
(6)内部控制测试的重点内容。
一是测试学校或所属单位在其运行过程中所做出的重大事项决定是否履行重大事项决策程序。
二是测试学校财政收支预算是否很好地履行二上两下的预算管理程序,所申报的预算资金与预算实际支出口径是否一致。
三是测试三公经费支出与会议预算执行的控制是否有效执行,有无突破预算指标,有无绕开控制程序、绕开控制节点的支出。
四是选择一定的固定资产采购、投资项目测试是否很好地执行政府采购政策。
五是选择金额较大的购货合同,测试合同签订的流程是否合规,有无审批程序缺失或先购后批的情况。
六是选择一定的固定资产、存货样本的保管、使用管理等环节进行测试,检查这些物品保管使用程序、方法是否合规、物品的实务形态是否完好,资产价值记录是否真实。
4.领导干部经济责任审计(1)审计部门或所属单位领导干部本人任期规划的任职目标的完成情况。
(2)审计部门或所属单位领导干部所提出的长期、中期、短期工作计划是否完成。
(3)审计部门或所属单位领导干部在任职期间所做出的重大事项决策程序是否符合重大事项议事规则,重大事项决策后事否按决议贯彻执行,纪检、监察、审计部门是否对执行结果进行过程跟踪和检查。
发现问题是如何补救和改正的。
(4)审计领导干部所任职的单位或部门财政预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况。
(5)审计重要投资项目的建设和管理情况。
(6)审计重要经济事项管理制度的建立和执行情况。
(7)审计领导干部对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
(8)审计有关内部控制制度的建立和执行情况。
(9)审计国有资产管理和增值保值情况。
(二)实施策略1.结合西南大学实际,重点关注财务管理制度建立健全及执行、预算收支管理、基本建设管理、实物资产管理、所属经济实体管理、合作项目管理、财务收支核算流程、内部控制制度有效性、会计业务核算等。
2.注重事前调查,做好前期准备。
充分利用前期准备时间,了解相关资料与信息,制订详实的审计实施方案,筛选和优化审计重点,拟定具体审计程序和方法,配备熟悉了解高等学校财务会计制度、资产管理和基本建设管理等业务经验人员。
3.不拘泥于本方案具体内容。
即应根据对西南大学及委托审计项目的深入了解,及时与委托方沟通,以发现问题、防范风险、促进管理为目标,适时调整审计方案,做好审计进度控制,确保审计质量,扩大审计成果。
4.建立沟通机制保障信息畅通。
建立审计项目组内部、项目审计组与委托方、事务所之间的沟通机制,及时处理解决项目实施问题,严格执行定期阶段性汇报制度,如遇重大事项及时汇报。
5.利用其他成果减轻单位负担。
充分利用西南大学以往各类审计成果,并根据管理建议书揭示问题进行跟踪核实,避免重复工作;在满足审计质量和时间进度的前提下,尽量减轻对单位的影响,科学安排工作日程。
四、审计程序(一)前期准备阶段1.组成审计项目小组;2.初步收集内控制度和财政预算及财务资料;3.开展前期调研与初步分析;4.编制审计实施方案上报委托方审批;5.组织培训项目组人员。
(二)审计实施阶段1.审查经济管理职责范围和分工落实情况;2.审查各项经济指标完成情况;3.审查利用资源开展业务的效益、效果情况;4.审查重大经济决策及相关项目情况;5.审查国有资产的安全完整情况;6.审查评价单位内控制度建立、健全及其执行情况;7.审查学校执行财政预算和高校财经法规制度情况。
(三)拟写审计报告和审计管理建议书阶段1.编制审计报告、财务管理建议书初稿;2.内部讨论上报委托方和主管单位;3.根据反馈意见进行修改完善;4.出具正式审计报告和财务管理建议书。
五、审计方法1. 查阅学校制度的预算管理、财政收支管理、财务收支管理、内部控制制度等方面文件,从而了解被审计单位基本情况、单位的财务状况与经营成果、主要教学、科研工作计划和长期工作目标的完成情况、通过内部控制风险管理环境测试,重要性水平测试、穿行测试,初步了解被审计单位存在的问题或风险,确定审计重点方向,以利于明确审计思路与重点。
2. 实地查验法。
对西南大学的报表、账簿、凭证的查阅审计:主要包括原始凭证的真实、合法性;金额的正确性;账务处理的规范准确性;账簿记录的正确性;资产、负债真实性、计价准确性等进行检查。