市公交客运集约化经营改造实施方案

关于推进我市公交客运集约化经营的意见关于推进我市公交客运集约化经营的意见改革开放以来，我市公交客运发展迅速，运力持续增长，车辆技术状况不断提高，客运基础设施不断完善，有效地保障了人民群众的出行需求。

但随着公交客运市场供求关系的发展变化，其矛盾和问题日显突出。

主要表现在：一是组织结构不合理。

经营主体多、规模小、组织松散、竞争力弱；二是运力结构不合理。

中巴车比例偏高，车辆技术状况较差，在一定程度上降低了服务质量和水平；三是经营方式不合理。

以单车承包、租赁为主要形式的分散经营方式严重影响了政府相关公共交通惠民政策的落实；四是公交客运市场经营秩序混乱。

违章经营屡见不鲜，倒客、甩客、揽客、站外经营难以根治，经营者相互间恶性竞争、堵路、罢运和炒买炒卖线路经营权的现象时有发生，极易诱发社会不稳定因素。

这些矛盾和问题已严重影响了公交客运市场的健康发展，难以适应社会经济发展和人民群众更高层次的需要。

为此，加快公交客运市场改革、推进集约化经营势在必行。

根据《市公共汽车客运管理条例》有关规定，结合我市实际，现就推进我市公交客运集约化经营提出如下意见：一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，以发展客运先进生产力，提高服务质量为目标，坚持以结构调整为主线，着力推进公交客运集约化、规模化水平和组织化程度，提高运输生产效率，实现运输产业升级，适应社会经济发展和人民生活水平逐步提高的需要。

二、工作目标按照建立统一、开放、竞争、有序的公交客运市场的总体要求，调整、改善不合理的组织结构，实现公交客运市场的合理分工。

调整、改善经营方式和运力结构，用3～8年的时间，通过规划和政策引导，有计划、分期分批地进行升级改造，逐步以公司制的经营主体取代承包、租赁经营。

形成以公交客运专业运输企业为主导，社会公交客运企业为补充，分层次竞争的集约化经营市场格局。

彻底改变我市公交客运市场经营秩序混乱的局面。

公交经营体制改革实施方案由于历史原因，目前温州市区的公交存在城市公交和城乡短途客运两种经营方式，共有2家城市公交企业近2000辆公交车和13家城乡巴士企业518辆中型客车，城乡巴士经营着三个区的近郊及远郊30多条短途客运班线。

市交通运输局运输处有关负责人说，两种经营方式的管理体制和营运机制存在很大的差异，产生很多问题。

城乡巴士存在“小、乱、散”的情况，不利于我市“大公交”的建设发展，不进行改革难以从根本上解决城乡巴士存在的安全隐患大、车辆技术状况差、卫生环境不佳、服务质量低下等问题。

车辆线路处置：可选择经济补偿或出租车置换1、选择在规定时间内终止经营：规定收购时间为2012年12月31日止。

车主可自愿选择经济补偿或出租车置换两种方式，收购价格由车辆现值、剩余经营期预期收益、服务贡献奖励、政策支持鼓励4部分组成。

(1)车辆现值。

原经营车辆可经车主和温州市交运集团双方认可的第三方评估后，由温州市交运集团收购。

也可由车主自行处理，进行转让或报废。

(2)剩余经营期预期收益。

对经营期未满的城乡巴士线路，按线路实际剩余经营期给予收益补偿，补偿标准为每车每年补偿2万元，按实际月份计算予以补偿。

(3)服务贡献奖励。

服务贡献奖励实行分档奖励，以每条线路为单位。

根据第三方评估调研报告，按照线路单车日平均客流量分三个档次予以奖励。

第一档线路给予每车27万元奖励;第二档线路给予每车26万元奖励；第三档线路给予每车25万元奖励。

在规定时间内不签订协议的，视为选择到期自然终止经营，不予任何奖励。

2.在规定时间内选择到期自然终止经营：对线路经营权未到期的车辆，可以继续经营，待经营期满后自然终止经营，车主无条件退出市区城乡巴士经营，不予任何补偿和奖励，车辆由车主自行处理。

企业处置：按2万元/车的标准给予经济补助在规定时间内完成车辆收购的企业，按照2万元/车的标准给予经济补助。

原企业从事城乡巴士的管理人员也可由市交运集团根据实际需要择优优先聘用。

城市公共交通运营改革实施方案为全面推进城市公交运营改革，加快推广纯电动新能源汽车应用，推动交通运输绿色低碳转型，缓解县城交通拥堵，改善县城人居环境，提升人民群众生活品质，助力全国文明城市创建，依据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2022年〕64号）、《城市公共汽车和电车客运管理规定》和《省城市公共客运条例》等法律法规，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实城市公共交通优先发展战略，加快转变城市交通发展方式，突出城市公交的公益属性，统筹城市公共交通规划和资源配置，建设完善公共交通基础设施，强化公共交通路权保障，提升公共交通服务水平和社会吸引力，不断满足人民群众出行需求，全力构建安全、便捷、绿色、经济、高效的公共交通运行体系，提升城市品味和人民生活品质。

二、基本原则（一）政府主导，企业经营。

要将县城公交纳入政府公共服务范围，坚持政府主导运作、企业自主经营的原则，健全政府在资源配置、政策支持、财政保障服务监督方面的主导作用，加大财政、土地方面的支持力度。

（二）以人为本，优化供给。

以满足人民出行需求为目的，以保基本、补短板、兜底线为出发点，大力推广纯电动新能源车的投放使用，打造低污染、低排放、大容量的城市公共交通体系，为人民提供安全、便捷、舒适的出行服务。

（三）科学谋划，分步实施。

抓住现有公交车辆运营期限即将到期的时间节点，按照资源节约和环保要求，参照市区和周边县区运营模式，科学合理、适度超前编制公共交通规划，先易后难分步实施。

三、目标任务2022年10月，先行投放新能源车20台，开通城内1路、2路、3路公交线路，进行试运营；2022年12月底前，再投放10台新能源车，开通东外环等2条线路；2022年6月底前，补充投放10台新能源车，总计投放新能源车40台，运营总里程达70公里，实现5条线路全天候正常运营，达到县城建成区范围内公交站点500米覆盖率90%以上的目标。

大安市人民政府关于印发《大安市城区公交运营模式改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大安市人民政府•【公布日期】2021.02.23•【字号】大政发〔2021〕2号•【施行日期】2021.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文大安市人民政府关于印发《大安市城区公交运营模式改革实施方案》的通知大政发〔2021〕2号各乡（镇）人民政府、国营农林牧渔场，市政府各办局、各直属机构：《大安市城区公交运营模式改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

大安市人民政府2021年2月23日（此件公开公开）大安市城区公交运营模式改革实施方案为了进一步理顺城市公交管理体制，提升城市公交服务效率和服务水平，加快新能源汽车的推广，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕 64号)、《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）、《吉林省城市公共客运管理条例》、《吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（吉政发〔2013〕12号）和《国务院关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《中共林省委、吉林省人民政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》等相关文件，结合我市实际，特制订本方案。

一、实施背景大安市现有城市公交公司1家，为大安市诚信城市公交有限公司。

2009年国家大部制改革，城市公交由城建部门移交交通运输部门管理，根据有关规定成立该公司，现有燃油车110台，公交线路5条，每条线路22台车均挂靠在大安市诚信城市公交有限公司名下，实际为一家一户式经营。

随着城市的加速发展，城市交通发展面临新的挑战，目前的公交经营模式在设施建设、技术装备、运营服务等方面均无法保障，如扫码支付车费软件开发与维护、设备更新、新能源汽车及停车场、充电桩等配套设施应用和健全均难以得到推广。

车辆集约化管理实施方案1. 背景随着社会发展和经济增长，人们的生活水平不断提高，个人拥有的汽车数量也逐年增加。

然而，在交通拥堵、环境污染等问题不断爆发的今天，为了保障人民生命财产安全和环境健康，推进城市交通绿色、低碳、智能发展，需要加强车辆集约化管理。

2. 目标推进车辆集约化管理，主要是为了实现以下目标:1.提高能源利用效率和空间利用率。

2.减少交通拥堵和尾气排放。

3.维护城市安全和环境健康。

4.推进城市交通绿色、低碳、智能发展。

3. 对策为了达到车辆集约化管理的目标，我们将采取以下对策:3.1 推动公共交通发展公共交通是城市出行的主要方式之一，是实现车辆集约化管理的重要手段。

我们将通过加大对公交、地铁等公共交通的投入和建设，提高其便捷程度和承载能力，以更好地服务市民出行需求。

3.2 鼓励绿色出行为了减少车辆的使用量和尾气排放，我们将采取一系列措施鼓励绿色出行，包括:1.推广电动汽车和混合动力汽车。

2.扩大自行车道建设和步行街建设。

3.鼓励市民拼车出行。

3.3 引导个人车辆消费为了引导个人汽车消费向更加环保、健康和节能的方向发展，我们将采取以下措施:1.对环保车辆进行减税优惠政策。

2.鼓励个人购买小型、节能的汽车。

3.鼓励汽车共享。

3.4 强化管理建立健全车辆集约化管理制度，完善车辆管理体系，增加车辆管理力度，以达到对车辆的实时监控、管理和控制。

4. 实施效果经过全社会的努力推动，预计实施车辆集约化管理的效果如下:1.有效缓解城市交通拥堵。

2.减少交通尾气排放，改善城市空气质量。

3.推动城市交通绿色、低碳、智能发展。

4.增加城市对资源的利用效率。

5. 结论车辆集约化管理是推进城市交通绿色、低碳、智能发展的必然趋势。

我们将通过加强对车辆的管理和控制，引导车辆消费向更加环保、健康和节能的方向发展，实现城市交通的可持续发展。

2024年市公交客运集约化经营改造实施方案一、背景介绍近年来，我市公交客运行业面临着一系列挑战和问题，如车辆老化，线路不合理，服务不到位等。

为了推进公交客运行业的发展，提高群众的出行效率和舒适度，我们制定了2024年市公交客运集约化经营改造实施方案。

二、主要目标1. 车辆更新换代：计划购买一批新能源公交车辆，并对老旧车辆进行淘汰和更新，提升车辆技术水平和运行效率。

2. 线路优化调整：通过统计分析和调查研究，对繁忙路段和常发生拥堵的区域进行线路优化调整，提高线路的覆盖率和满足度。

3. 服务升级提质：加强人员培训和服务理念引导，提高驾驶员和乘务人员的服务水平，注重提升客户满意度。

4. 营销策略创新：引入新的营销手段和策略，如电子支付、微信公众号等，提高用户体验和便捷度。

三、具体措施1. 车辆更新换代（1）购买新能源公交车辆：根据市场需求和技术水平的发展，计划购买一批新能源公交车辆，主要包括纯电动和混合动力车辆。

（2）淘汰和更新老旧车辆：对超过一定使用寿命的车辆进行淘汰和更新，优化车辆的平均年限和技术水平。

（3）加强车辆维护和保养：加大对公交车辆的维修和保养力度，保证车辆的正常运营和安全性。

2. 线路优化调整（1）开展线路调研和分析：通过定期调研和分析研究市民出行需求和交通状况，找出问题线路和需求热点。

（2）优化线路方案：根据调研结果，制定线路调整方案，合理规划公交线路，减少重复线路和盲区。

（3）增加趟次和班次：根据繁忙路段和高峰期的需求，增加公交车的趟次和班次，提高运力和满足度。

3. 服务升级提质（1）加强人员培训：组织驾驶员和乘务人员的专业培训，提高驾驶技能和服务意识。

（2）建立投诉处理机制：建立公交客运投诉反馈机制，及时解决用户投诉和问题，提高用户满意度。

（3）创新服务形式：引入一些创新的服务形式，如行车礼仪、乘车指南等，提升服务水平和乘车体验。

4. 营销策略创新（1）推广电子支付方式：推广使用电子支付方式，方便乘客购买车票和享受折扣优惠。

推进城乡客运一体化的实施方案范本实施农村客运公交化改造推进城乡客运一体化发展李立奎农村客运公交化是指用城市公交车运营方式改造和代替现行的农村客运班车运营方式。

经营主体由个体变为公司，经营方式由多、小、散、弱的个体经营转变为集约化、规模化、公司化经营，管理方式由分散管理转变为集中统一管理，实行“五定六统一”管理模式，即：定线、定车、定点、定时、定型；统一车型、统一标志、统一排班、统一调度、统一服务标准、统一票价，城乡道路旅客运输实现无缝衔接和零换乘目标，推进城乡客运一体化发展。

短途农村客运公交化，是提高农村客运服务水平的重要途径，是发展和提升农村客运的重要举措，是道路运输行业做好“三个服务”的必然要求，是新形势下发展现代道路运输业的重要内容，也是短途农村客运的发展方向。

在解放思想大讨论活动中，在我州如何实施农村客运公交化改造，推进城乡客运一体化发展，一直是笔者重点思考的问题。

笔者在深入我州各县市调研的基础上，就我州农村客运公交化改造提出了一些初步设想。

一、实施农村客运公交化改造的重要性和必要性改革开放___年来，我州道路旅客运输市场从计划经济向___市场经济转轨，农村客运事业在改革大潮的推动下实现了跨越式发展。

到___年底，我州乡镇通班车率达___%，行政村通班车率为___%。

尚未开通班车的行政村主要集中在山区乡镇，山区农民出行难的问题尤为突出。

绝大多数坝区乡镇的行政村已开通了班车，基本满足了坝区农民最低的出行需求。

我州短途农村客运主要由个体中巴车和微型车承担，在运营中暴露出许多弊端：一是经营主体多，小、散、弱，抗风险能力低，管理部门难于实施有效监管；二是经营行为不规范，拉客、宰客、甩客、兜客现象时有发生；三是市场矛盾多，恶性竞争，经常发生___，影响社会稳定；四是车辆档次较低、车况差、设施简陋，安全系数不高；五是运力总量过剩，盈利水平不高。

随着社会的发展，逐渐富裕起来的农民群众不仅要求走得了，还要走得好、走得便捷、走得安全。

2024年市公交客运集约化经营改造实施方案一、背景和目标随着城市化的进程，市公交客运面临着越来越大的挑战和压力，包括道路拥堵、环境污染以及客流疲软等问题。

为了提升市公交客运的服务水平，提高市民出行的便利性和舒适度，2024年该市决定实施公交客运的集约化经营改造。

本方案的目标是通过引入先进技术、提高运营效率和服务质量，推动市公交客运的转型升级，打造智慧公交系统，提供更加便捷、高效和绿色的出行方式，进一步促进城市可持续发展。

二、关键措施1. 引入智能调度系统：建设智能调度中心，通过大数据分析和人工智能技术，实现公交车辆的实时监控、调度和优化。

智能调度系统将根据客流情况和道路状况，合理安排车辆的运行路线和发车间隔，提高运营效率和减少拥堵现象。

2. 推广电子支付系统：在公交车上安装电子支付终端，推广使用手机支付、公交卡等电子支付方式。

市民可以通过扫码或刷卡的方式支付车费，方便快捷，减少现金流通，提高了乘车速度和整体效率。

3. 加强公交站点设施：重新规划和设计公交车站，提供更加舒适、便捷和人性化的公交站点。

增加候车亭、座椅和指示牌，设置电子站点信息显示屏，实时显示公交车的到站时间和路线信息，方便市民查询。

4. 提升车辆服务质量：逐步引进新能源公交车辆，减少对环境的污染，提升公交车辆的运行效率和舒适度。

对公交车辆进行定期维护和保养，提高运行的稳定性和可靠性。

在公交车上配置免费Wi-Fi、USB充电接口等便民设施，提供更加便捷的出行体验。

5. 引入自动驾驶技术：积极跟进自动驾驶技术的发展，引入自动驾驶公交车辆进行试运行。

自动驾驶技术将提高公交车辆的安全性和稳定性，减少由于人为驾驶导致的交通事故。

6. 加强宣传推广：通过多种媒体渠道和宣传方式，向市民普及新的公交客运模式和服务，提高市民的知晓度和使用率。

利用社交媒体平台和App推送公交信息，方便市民获取公交线路、车辆位置和发车时间等信息。

三、实施步骤和时间安排1. 编制集约化经营改造实施规划：在今年上半年，市公交运输管理部门将牵头编制集约化经营改造实施规划，明确实施目标、关键措施和时间节点。

公交改造实施方案随着城市化进程的加快和人口数量的增加，城市公交系统的重要性日益凸显。

然而，随着城市交通问题的日益凸显，传统的公交系统面临着诸多挑战，包括拥挤、环境污染和效率低下等问题。

因此，为了改善城市公交系统的运行效率和服务质量，我们需要对公交系统进行全面的改造和实施方案。

首先，我们需要对公交车辆进行更新和升级。

新一代公交车辆应当采用清洁能源，例如电动、氢燃料等，以减少对环境的污染。

同时，公交车辆的智能化水平也需要提高，包括实施智能调度系统、车辆定位系统和智能支付系统，以提高公交运营的效率和便利性。

其次，我们需要优化公交线路规划。

根据城市交通的实际情况和人口分布，合理规划公交线路，确保覆盖城市主要区域和人口密集区，同时避免线路重叠和冗余。

此外，应当加强对线路的监测和调整，及时根据乘客需求和交通情况进行线路调整，以提高公交运行的效率和服务水平。

另外，我们需要建设更多的公交站点，并对现有站点进行改造和升级。

新建的公交站点应当便利、舒适、安全，同时配备实时公交到站信息、无障碍设施等，以提高乘客的出行体验。

对于现有站点，也应当进行改造和提升，确保其符合现代化的要求，满足乘客的需求。

此外，我们还需要加强公交服务的信息化建设。

通过建设公交服务平台和APP，提供实时公交信息、线路查询、乘车指南等服务，以方便乘客获取公交信息，提高出行效率。

同时，还应当加强公交服务的监管和评估，确保公交运营的安全和质量。

最后，我们需要加强公交系统的管理和运营。

建立健全的公交管理体系，加强对公交公司和驾驶员的管理，提高公交运营的效率和服务水平。

同时，还应当加强公交系统与其他交通方式的衔接，推动多式联运，提高城市交通运输的整体效率。

总的来说，公交改造实施方案需要从公交车辆、线路规划、站点建设、信息化建设和管理运营等方面全面推进，以提高公交系统的运行效率和服务质量，满足城市居民日益增长的出行需求，促进城市交通的可持续发展。

希望通过我们的努力，能够为城市公交系统的改造和发展贡献一份力量。

市公交客运集约化经营改造实施方案一、背景城市公交客运是城市公共交通体系中最主要的分支，对城市公共交通的完善、便捷和可持续发展起着至关重要的作用。

然而，随着城市规模的不断扩大和发展，城市公交客运面临着一系列的问题：如客流量的集中、终端站堵车、车辆老旧、服务质量下降等。

为解决这些问题，提升城市公交客运的服务质量和运营效益，保障市民群众出行需求，实现城市交通的可持续发展，需要进行集约化经营改造。

二、目标通过集约化经营改造，实现以下目标：1. 提高公交客运服务质量：提高公交车辆质量、服务水平、准时率和安全性等，提升乘客满意度和忠诚度。

2. 优化公交客运线路：合理调整公交客运线路和班次，提高线路覆盖率和公交换乘效率，使城市公交客运更加便捷和高效。

3. 加强公交客运管理：实施规范化、集约化管理，积极推进信息化建设和技术创新，提高公交客运企业的管理水平和运营效率。

4. 提升公交客运市场竞争力：扩大公交客运市场份额，增强市场竞争力，提高公交客运企业经济效益。

三、集约化经营改造的主要措施综合考虑城市公交客运的特点和面临的问题，制定以下集约化经营改造措施：1. 全面推进公交车辆更新改造：将老旧车辆逐步淘汰更新，引进节油、环保、安全的新型公交车辆，提高车辆的质量和服务水平。

2. 优化公交客运线路：结合城市发展情况，合理优化公交客运线路，减少冗余线路，增加覆盖面和线路长度，提高公交客流量和换乘效率。

3. 优化公交客运班次：结合城市客流量变化情况，合理调整公交客运班次，科学规划班车的运营路线和时间，使公交客运更加快捷方便。

4. 加强公交客运信息化建设：推进公交客运信息化建设，建立公交客运企业信息化平台，实现车辆调度、客流监控、维修保养、客户服务等功能的电子化和信息化管理。

5. 强化公交客运企业内部管理：整合公交客运企业资源，提高内部管理水平，加强人员培训和绩效考核机制的建立，提高企业绩效和运营效率。

6. 增强公交客运企业与社会的互动：与政府部门、社会团体和市民群众积极互动，加强公交客运企业与社会的沟通，提高公交客运服务的公众形象和市场竞争力。