内蒙古矿产资源总体规划至

国土资源部关于支持内蒙古经济社会发展有关措施的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】•【文号】国土资发[2011]169号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区域经济开发正文国土资源部关于支持内蒙古经济社会发展有关措施的通知（国土资发〔2011〕169号）内蒙古自治区国土资源厅：为了贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会发展的若干意见》（国发〔2011〕21号），提高国土资源的保障和服务能力，促进内蒙古经济社会又好又快发展，结合内蒙古实际，我部研究制定了有关措施，现通知如下。

一、实施差别化的供地政策（一）加快土地利用总体规划修编。

支持内蒙古以新一轮土地调查成果为基础，加快地方各级土地利用总体规划修编，统筹生产、生活、生态用地，促进区域、城乡、产业用地结构优化，保障经济社会全面协调可持续发展。

开展土地利用总体规划评估修改试点，创新土地利用规划管理制度。

（二）加大土地利用年度计划指标倾斜力度。

根据内蒙古土地资源特点和经济社会发展实际，适当加大土地利用年度计划指标特别是未利用地计划指标倾斜，重点支持基础设施建设、民生改善和特色优势产业等重大项目用地需要，保障城乡建设必要用地。

适当增加城乡建设用地挂钩周转指标，鼓励开展增减挂钩试点工作，在促进耕地保护和节约集约用地的同时，改善农牧区生产生活条件，促进县（旗）域经济发展。

（三）保障基础设施和基础产业建设用地。

支持内蒙古加快交通、能源、水利、农牧业等基础设施建设，重点保障国发〔2011〕21号文确定的铁路、高速公路、支线机场、水利工程、输电通道、重点口岸等建设项目用地，对需报国务院批准用地的交通、能源、水利、国防军事等重大基础设施、民生工程，属于急需开工建设的控制工期的单体工程，可向国土资源部申请办理先行用地，半年内正式报批用地。

支持内蒙古能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地建设，加快把内蒙古建设成为国家战略资源支撑基地。

内蒙古自治区矿产资源管理条例第一章总则第一条为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，促进自治区矿业经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条凡在自治区内勘查、开采矿产资源，必须遵守本条例。

第三条矿产资源属于国家所有。

各级人民政府必须加强对本行政区域内矿产资源的保护工作，维护矿产资源的国家所有权。

禁止任何单位和个人侵占、破坏矿产资源。

第四条自治区地质矿产行政主管部门根据全国矿产资源规划组织编制全区矿产资源规划，经自治区人民政府批准后实施。

根据法律规定和国家的统一规划，对可以由自治区开发的矿产资源，应当优先合理开发利用。

第五条勘查、开采矿产资源必须经审批登记，领取勘查许可证、采矿许可证，依法取得探矿权、采矿权。

自治区保障合法的探矿权、采矿权不受侵犯。

禁止无证勘查、开采矿产资源。

第六条勘查、开采矿产资源，必须遵守有关矿山安全、环境保护、水土保持和土地复垦的法律、法规。

第七条探矿权和采矿权实行有偿取得制度。

探矿权、采矿权可以依法转让。

采矿权可以出租、抵押。

个人出资取得的探矿权和采矿权可以继承、赠与。

开采矿产资源必须按照国家和自治区有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

第八条自治区鼓励国内外投资者在自治区内依法投资勘查、开采矿产资源，保障投资者的合法权益不受侵犯。

第九条自治区地质矿产行政主管部门主管全区矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

自治区有关主管部门协助同级地质矿产行政主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

盟市、旗县地质矿产行政主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

盟市、旗县有关主管部门协助同级地质矿产行政主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第十条上级地质矿产行政主管部门对下级地质矿产行政主管部门违法或者不适当的行政行为有权予以改变或者撤销。

下级地质矿产行政主管部门不履行法定职责的，上级地质矿产行政主管部门可以直接调查处理或者责令下级地质矿产行政主管部门履行法定职责。

内蒙古自治区矿产资源管理条例【发布单位】80501【发布文号】【发布日期】1989-11-17【生效日期】1990-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网内蒙古自治区矿产资源管理条例（1989年11月17日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）目录第一章总则第二章矿产资源勘查第三章矿产资源开采第四章集体、个体采矿第五章监督管理第六章罚则第七章附则第一章总则第一条第一条为了加强自治区矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国民族区域自治法》，结合自治区实际，制定本条例。

第二条第二条在自治区内勘查、开采矿产资源，必须遵守本条例。

第三条第三条矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。

第四条第四条自治区对矿产资源实行有偿开采。

开采矿产资源必须按照国家、自治区有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

第五条第五条勘查、开采矿产资源，必须依法申请登记，办理许可证。

自治区保护探矿、采矿的合法权益不受侵犯。

探矿权、采矿权不得买卖、出租、转让，不得用作抵押。

第六条第六条国营矿山企业是开采矿产资源的主体，自治区保障国营矿山企业的巩固和发展。

自治区鼓励、指导和帮助苏木、乡镇集体矿山企业的发展。

自治区指导、帮助和监督个体依法采挖某些矿种资源。

第七条第七条自治区勘查、开采矿产资源，坚持综合勘查、综合评价、合理开发、综合利用、保护资源的方针。

开采矿产资源，要保障安全生产，保护自然环境。

第八条第八条自治区人民政府对在本行政区域内勘查、开采矿产资源行使管理权，实行统一规划，合理分工，分级管理。

第九条第九条对在勘查、开采、保护矿产资源和科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，各级人民政府要给予表彰或者奖励。

任何组织和个人都有权检举、揭发各种违反《中华人民共和国矿产资源法》和本条例的行为。

内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法(试行)(内政发〔2007〕14号)【发布单位】内蒙古自治区【发布文号】内政发〔2007〕14号【发布日期】2007-02-12【生效日期】2007-02-12【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】内蒙古自治区内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）(内政发〔2007〕14号)各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业、事业单位：《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）》已经2007年1月10日自治区人民政府第1次主席办公会议通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

2007年2月12日内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）第一章总则第一条第一条为了深化矿产资源有偿使用制度改革，建立公平竞争、协调发展的矿产资源勘查开发秩序，促进我区矿业市场健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）和《国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复》（国函〔2006〕102号）精神，结合自治区实际制定本管理办法（以下简称办法）。

第二条第二条旗县（市区）级以上人民政府分级负责本行政区域内的矿产资源有偿使用管理工作，在自治区行政区域内进行矿产资源的有偿使用，遵循本办法。

第三条第三条矿产资源有偿使用管理是指充分发挥市场配置资源的基础性作用，按照公开、公平、公正和竞争的原则有偿配置矿产资源。

矿产资源勘查开发，应坚持规划先行、政府调控、市场调节的原则；矿山地质环境保护，应坚持谁利用、谁保护，谁破坏、谁治理的原则。

第四条第四条矿产资源的勘查与开发必须符合《内蒙古自治区矿产资源总体规划》、《内蒙古自治区地质勘查规划》、《“十一五”煤炭工业发展规划》等规划及自治区相关产业政策的要求。

第五条第五条坚持“大矿兼并小矿，小矿联合做大，下游加工企业整合上游矿山企业”的原则，各盟行政公署、市人民政府为责任主体，编制非煤矿山整合规划或方案，实施非煤矿山的资源整合工作，优化非煤矿山布局和矿产资源配置。

内蒙古自治区矿产资源分布情况内蒙古自治区位于中国北部,东、南、西与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西及宁夏、甘肃等八省（区）毗邻，北部与蒙古、俄罗斯两国为邻。

全区东西长2400km,南北宽1700km,面积118×10km2，占全国土地总面积的1/8。

内蒙古矿产资源富集,目前，世界上已查明的140 多种矿产中，已发现矿产种类128 种，其中储量居全国前十位的有56 种，探明储量的78 种，22 种列前3 位，7种居全国首位，特别是煤炭处于我国北方露天矿群的集中地带，储量极其丰富。

现已查明含煤面积10 多万平方公里, 累计探明储量2400亿吨，占全国探明储量的25%以上,居全国第二位。

预测储量12000亿吨，仅次于新疆维吾尔族自治区.依克昭盟、锡林郭勒盟、呼伦贝尔盟、赤峰市和哲里木盟等地区煤的储量最为集中,占全区总量的95%以上.鄂尔多斯煤田已探明的储量约占全国总储量的1/10，居内蒙古及全国之首。

内蒙古大部分煤田地质构造简单，煤层稳定，厚度大,埋藏浅，便于开采。

该区煤的品种也比较齐全，特别是依克昭盟东胜煤田的精煤和阿拉善盟的无烟煤著称于世.据初步测算，内蒙古煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元,居各种资源之首.内蒙古的铌金属储量约190多万吨，芒硝储量、天然碱储量、硫铁矿、稀土氧化物储量居全国第一,包头地区的白云鄂博以铁、铌、稀土等多种金属共生矿藏驰名，是内蒙古最大的铁矿，它的稀土储量比世界其他各国已探明储量的总和还多好几倍。

此外，内蒙古的铬铁、铜、铅、锌、钨、钼、锰、金、银等有色金属和贵重金属，萤石、石灰石、石油、石墨、石棉、石膏、水晶石、硫磺等非金属的蕴藏量也都在全国占有重要地位。

在全国开采的5 大露天煤矿中，内蒙古境内有4个，即霍林河、伊敏河、元宝山、准格尔。

内蒙古煤炭种类比较齐全，东胜煤田的精煤和阿拉善盟的无烟煤,以质优著称于世。

炼焦煤比重小，仅占总储量的2。

49％，主要集中在乌海、包头市。

内蒙古自治区矿产资源概况内蒙古的地下矿藏富集,已发现的有120多种,探明储量的78种。

其中有42种矿储量居全国前10位，22种列前3位,7种居全国之首。

特别是煤炭处于国内北方露天矿群的集中地带，储量极其丰富。

现已查明含煤面积达10多万平方公里,累计探明储量2 400亿吨,占全国探明储量的25%以上，居全国第二位。

远景储量12 000亿吨，仅次于新疆维吾尔自治区。

其中储量在百亿吨以上的特大型煤田有5处，大部分煤田地质构造简单，厚度大，埋藏浅，煤层稳定，易于露天开采，而且煤种质量优良，种类齐全。

东胜煤田的精煤是不用洗的天然优质动力煤,可与国际标准煤媲美,经济价值很高，已探明储量927.7亿吨。

鄂尔多斯煨炭是造气和制作水煤浆的优质工业用煤。

准格尔煤田探明储量259亿吨，发热量达7 470千卡／千克。

内蒙古石油、天然气的蕴藏量也十分可观,已探明13个大油气田,预测石油总资源量为20～30亿吨，天然气为2 700～10 000亿立方米，世界级的大油气III--陕甘宁油气田的主体就在内蒙古的鄂尔多斯盆地。

黑色金属矿已探明储量的矿种有铁、锰、铬等多种。

铁矿产地63处，其中大中型矿床15处，保有储量居全国第9位。

有色金属矿产探明储量居全国前5位的矿种为锌、铅、锡、铋，居第7至第10位的是铜、钨、钼、铝土、镍、钴等；矿产地128处,其中大中型矿床19处,主要分布在巴彦淖尔盟狼山--渣尔泰山，集(宁)二(连)铁路线两侧,锡林郭勒盟东北部,赤峰市北部和呼伦贝尔盟北部。

主要金矿床40处，大多数已开采利用。

全区20多个旗县生产黄金，其中敖汉旗、松山区、喀喇沁旗、察哈尔右翼中旗和达尔罕茂明安联合旗年生产黄金超万两。

自治区稀土资源得天独厚，誉满中外,已探明的稀土氧化物储量占全国的90%，居全国和世界首位。

氧化铌储量占全国的90%以上,仅次于巴西，居世界第二位；铍、钽、钴的探明储量分别居世界的第一、二位。

非金属矿产种类繁多，其冶金辅助原料非金属矿产有菱镁矿、耐火粘土、蓝晶石类物、白云岩、石英砂岩、脉石英、石英岩、石炭岩、萤石、铸型用砂、铸型用粘土、铁矾土等；化工原料非金属矿产有硫铁矿、湖盐、芒硝、天然碱、电石灰岩、化肥用蛇纹岩、泥炭、盐矿、溴矿、砷矿、硼矿等；以及建材原料及其他非金属矿产3个大类,42个矿种,近200处矿产地。

内蒙古自治区土地利用总体规划（2006-2020年）目录引言 (1)第一章土地利用现状与面临的形势 (4)第一节区域概况 (4)第二节土地利用现状 (6)第三节土地利用特点及存在的问题 (7)第四节上轮规划实施成效和存在的主要问题 (10)第五节土地利用面临的机遇和挑战 (14)第二章土地利用战略 (17)第三章规划的指导思想、原则、任务与目标 (18)第一节指导思想 (18)第二节基本原则 (18)第三节主要任务 (20)第四节土地利用目标 (20)第四章优化土地利用结构与布局 (25)第一节土地利用结构调整 (26)第二节优化土地利用空间布局 (28)第五章保护和合理利用农用地 (33)第一节稳定耕地面积，提高耕地质量 (33)第二节加强基本农田建设和保护 (36)第三节统筹安排园地、林地、牧草地和其他农用地 (36)第六章节约集约利用建设用地 (38)第一节严格控制建设用地规模 (38)第二节科学配置城镇工矿建设用地 (39)第三节整合规范农村牧区建设用地 (40)第四节建立健全节约集约用地机制 (40)第五节加强建设用地空间管制 (41)第七章统筹区域土地利用 (44)第一节明确区域土地利用方向 (44)第二节实施差别化的土地利用政策 (49)第三节加强盟市级土地利用调控 (50)第八章协调土地利用与生态环境建设 (52)第一节构建良好的土地生态环境基础 (52)第二节创建环境友好型土地利用模式 (53)第三节大力加强土地生态建设 (54)第四节生态建设重点区域及措施 (55)第九章土地利用重大工程及安排 (59)第一节耕地和基本农田建设 (59)第二节土地整理复垦开发重点区域 (59)第三节基础设施建设项目重点区域及重大工程 (60)第十章完善规划实施保障措施 (64)第一节完善规划体系，加强规划对土地利用的整体控制 (64)第二节健全规划实施行政管理制度 (65)第三节落实规划实施的经济手段 (67)第四节完善规划实施的基础保障 (69)第五节扩大规划民主决策和公众参与 (70)附表1—19 (76)引言一、规划目的为贯彻党的“十七大”精神，实现全面建设小康社会的宏伟目标，深入落实科学发展观，落实节约资源和保护环境的方针、政策，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，统筹安排各业各类用地，促进土地资源可持续利用，保障内蒙古自治区国民经济和社会又好又快的发展。

内蒙古重要矿产供需形势及保障程度分析作者：许燕孙少槐刘宴文来源：《西部资源》2023年第06期［關键词］重要矿产；供需形势；可供性分析；保障程度内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，为保障国家能源资源安全、提升自治区矿产资源勘查和开发利用水平、推动新时代经济高质量发展具有重要作用。

1. 自治区重要矿产资源概况1.1 重要矿产资源概况内蒙古自治区矿产资源丰富，种类较齐全，资源潜力大。

煤、天然气、铅、锌、金、银、稀土、锗、铌、钽、晶质石墨、普通萤石等矿种是其优势矿产。

以煤、石油、天然气、铀矿为主的能源矿产种类较齐全，资源优势明显，煤炭资源储量占到全国的四分之一以上。

有色金属、贵金属矿产资源分布集中，资源储量丰富。

稀土资源得天独厚，保有稀土氧化物资源储量位居全国第一。

非金属矿产种类较齐全，矿种优势明显，资源匹配性好。

内蒙古已成为我国重要的能源、稀土、有色金属资源基地。

截至2021年底，自治区查明资源储量的矿产共133种矿产（含亚矿种），列入《内蒙古自治区矿产资源储量表》的矿产为126种（不包括由自然资源部统计管理的石油、天然气、铀矿、钍矿和地热、矿泉水、地下水）。

根据自然资源部发布的《全国矿产资源储量统计汇总表（二0二一）》统计，我区103种矿产的保有资源量居全国前十位，其中居第一位的有20种，居前三位的有47种。

1.2 重要矿产资源分布特征内蒙古地域辽阔，矿产资源丰富，成矿条件有利。

自治区能源矿产资源遍布12个盟市，但主要集中分布在四大聚集盆地（群），即鄂尔多斯盆地、二连盆地（群）、松辽盆地（群）和巴音戈壁盆地。

有色金属和贵金属矿产资源分布集中，有色金属以铜、铅、锌、锡、钼矿为主，贵金属以金、银为主，集中分布于狼山—乌拉山地区和东部的大兴安岭中南段，具有规模化开采的条件。

非金属矿产种类较齐全，分布广泛，多数可以保证国家与自治区一定时期内经济发展的需要。

总之，内蒙古矿产资源富集，种类较齐全，但贫矿较多，富矿较少，共伴生矿床多，单一矿床少；中小型矿多，大型矿较少。

内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法(试行)(内政发[2007]14号)各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大企业、事业单位：《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法(试行)》已经2007年1月10日自治区人民政府第1次主席办公会议通过。

现印发给你们，请贯彻执行。

第一章总则第一条为了深化矿产资源有偿使用制度改革，建立公平竞争、协调发展的矿产资源勘查开发秩序，促进我区矿业市场健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《国务院关于加强地质工作的决定》国发20064号和《国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复》国函2006102号精神，结合自治区实际制定本管理办法以下简称办法。

第二条旗县市区牘级以上人民政府分级负责本行政区域内的矿产资源有偿使用管理工作，在自治区行政区域内进行矿产资源的有偿使用，遵循本办法。

第三条矿产资源有偿使用管理是指充分发挥市场配置资源的基础性作用，按照公开、公平、公正和竞争的原则有偿配置矿产资源。

矿产资源勘查开发，应坚持规谁破坏、谁治理的原则。

第四条矿产资源的勘查与开发必须符合《内蒙古自治区矿产资源总体规划》、《内蒙古自治区地质勘查规划》、《“十一五”煤炭工业发展规划》等规划及自治区相关产业政策的要求。

第五条坚持“大矿兼并小矿，小矿联合做大，下游加工企业整合上游矿山企业”的原则，各盟行政公署、市人民政府为责任主体，编制非煤矿山整合规划或方案，实施非煤矿山的资源整合工作，优化非煤矿山布局和矿产资源配置。

第六条本办法中矿业权是指探矿权和采矿权的合称；矿业权人是指探矿权人和采矿权人。

矿业权价款是指探矿权价款、采矿权价款和以招标、拍卖、挂牌出让矿业权的成交价格；国家出资是指中央财政出资、地方财政出资、中央和地方财政共同出资；市场方式出让是指以招标、拍卖、挂牌方式出让。

内蒙古自治区矿产资源利用现状调查内蒙古自治区矿产资源利用现状调查工作简报第 3 期（总第3期）内蒙古自治区矿产资源利用现状调查项目办公室 2009年05月15日2009年4月份全区矿产资源利用现状调查工作月报2009年4月份，我区矿产资源利用现状调查工作全面展开,已经完成核查矿区76个。

现将主要完成的工作简述如下：一、2009年4月1日，厅下发了《关于矿产资源利用现状调查工作有关事宜的通知》（内国土资字[2009]176号）。

通知确定了各盟市提交核查报告的时间，对于在项目实施中几个方面的问题作出了规定。

二、2009年4月14日，厅下发了《关于举办全区矿产资源利用现状调查工作培训研讨班的通知》（内国土资办发[2009]21号）。

4月22日—24日由全区矿产资源利用现状调查项目办公室和信息院在呼和浩特市举办了“全区矿产资源利用现状调查工作培训研讨班”。

参加这次培训研讨班的人员包括全区各盟市国土资源局主管矿产资源储量利用现状调查工作的局长、科长、联系人，重点旗县国土资源局有关人员，项目承担单位技术人员，全区矿产资源储量调查项目办和技术委员会的全体人员，总人数达280多人。

开班仪式上，自治区国土资源厅赵保胜副厅长作了重要讲话。

本次培训班特邀了全国矿产资源储量利用现状调查项目办的李厚民研究员、高兰研究员、王勇毅研究员、赵汀副研究员分别就“矿区资源储量核查技术要求”、“煤炭矿区资源储量核查技术要求”、“矿区资源储量核查成果数据库录入系统”、“矿区资源储量核查成果数据库技术要求”等规程进行了讲授；并安排有关承担单位对清水河县窑沟煤矿区、白云鄂博铁铌稀土矿区及霍各乞铜矿区的储量核查成果进行了展示介绍；同时，由专家还就各单位在实际工作中遇到的技术问题进行了详细答疑。

三、根据厅下发的《关于下拨2009年度全区矿产资源利用现状调查工作专项经费的通知》（内国土资字[2009]158号）文件精神，2009年度落实下拨盟市的项目补贴经费1547.25万元，与11个盟市签订了拨付项目补贴经费的《项目协议书》。

内蒙古自治区矿产资源管理条例实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区矿产资源管理条例实施细则（１９９２年１０月９日内蒙古自治区人民政府第二十一次常务会议通过内蒙古自治区人民政府令第４７号）第一章总则第一条根据国家矿产资源管理法律、法规和《内蒙古自治区矿产资源管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

第二条在自治区内勘查、开采矿产资源，必须遵守本细则。

第三条矿产资源是指可以开采利用的呈固态、液态和气态的自然资源。

矿产资源包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类。

矿产资源的具体种类，由自治区地质矿产主管部门另行公布。

第四条从事矿产资源勘查活动必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得勘查权；从事采矿活动，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。

第五条勘查权、采矿权受法律保护。

任何单位和个人都不得非法侵犯依法取得的勘查权、采矿权。

第六条自治区鼓励外国企业、组织依照国家有关法律、法规和自治区有关规定，以合资、合作、独资方式勘查、开采区内矿产资源。

自治区鼓励区外有关单位，勘查、开采区内矿产资源。

第七条勘查、开采矿产资源，必须遵守法律、法规，接受有关行政主管部门的监督检查。

第八条自治区地质矿产主管部门是统一管理全区地质矿产资源的职能部门，负责矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作。

自治区有关主管部门协助地质矿产主管部门监督管理本部门、本行业的矿产资源勘查、开采和保护工作。

盟行政公署、市人民政府、旗县人民政府及其所属矿产资源管理机构，对本行政区内的矿产资源勘查、开发利用和保护进行监督管理。

盟市、旗县有关主管部门协助同级矿产资源管理机构进行矿产资源勘查、开采和保护的监督工作。

内蒙古自治区贺斯格乌拉煤田矿区总体规划环境影响报告书简本二〇〇八年四月北京华宇工程有限公司中煤国际 工程集团目录前言 (1)1.总论 (2)1.1评价目的和原则 (2)1.2评价范围与评价时段 (2)1.3环境功能区划与评价标准 (3)1.4环境保护目标 (4)1.5环评工作重点 (7)2.规划概况及分析 (8)2.1规划概况 (8)2.2规划分析 (19)3.矿区资源、环境及生态承载力分析 (27)3.1矿区水资源承载力分析 (27)3.2矿区环境承载力分析 (29)3.3矿区生态承载力分析 (30)4．环境影响分析与评价 (32)4.1生态环境影响分析与评价 (32)4.2水环境影响分析与评价 (40)4.3大气环境影响分析与评价 (41)4.4声环境影响分析与评价 (42)4.5固体废物环境影响分析 (43)4.6对贺斯格淖尔湿地自然保护区的影响 (45)4.7社会经济环境影响分析 (46)5规划实施环境影响减缓措施 (50)5.1矿区生态环境综合整治措施 (50)5.2矿区大气污染控制措施 (55)5.3矿区水污染控制及水资源保护措施 (57)5.4矿区噪声污染控制措施 (59)5.5固体废物处置与综合利用 (61)5.6贺斯格淖尔自然保护区保护措施 (64)5.7移民安置对策 (67)5.8矿区清洁生产与循环经济 (67)6 矿区规划综合论证 (68)6.1矿区产业定位合理性分析 (68)6.2矿区建设规模和建设时序合理性分析 (69)6.3矿区空间布局与产业结构合理性分析 (72)6.4矿区环境目标可达性论证及规划控制目标建议 (75)6.5矿区规划方案调整建议 (78)6.6评价推荐规划方案 (78)6.7综合结论 (79)前言贺斯格乌拉煤田位于内蒙古自治区锡林郭勒盟乌拉盖管理区巴彦胡硕镇东北67km，行政区划为乌拉盖管理区管辖范围内，是锡林郭勒盟东部地区新探明的大型煤田之一。

根据发改能源[2007]3271号文《国家发展改革委关于印发国家核准煤炭规划矿区目录（2007年本）的通知》，本矿区属国家核准煤炭规划矿区。

内蒙古自治区国土资源厅关于印发《内蒙古自治区矿产资源“三率”管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区国土资源厅关于印发《内蒙古自治区矿产资源“三率”管理暂行规定》的通知各盟行政公署，市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业：为了认真贯彻落实节约优先战略，夯实矿产资源保护和合理开发利用监管工作基础，提高矿产资源开采回采率，选矿回收率和综合利用率水平，经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区矿产资源“三率”管理暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：《内蒙古自治区矿产资源“三率”管理暂行规定》内蒙古自治区国土资源厅2013年6月19日附件：内蒙古自治区矿产资源“三率”管理暂行规定第一章总则第一条为合理开发和保护矿产资源，提高矿产资源“三率”水平，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于在内蒙古自治区境内从事矿产资源开发利用的矿山企业。

第三条矿产资源“三率”是指矿产资源开发利用开采回采率、选矿回收率和综合利用率三项指标（以下简称“三率”），是评价矿产资源开发利用水平的主要指标。

第四条矿山企业应当执行矿产资源开发利用的相关规定，达到核准的矿产资源“三率”标准。

第五条矿山企业法定代表人为本企业矿产资源“三率”第一责任人。

第六条全区各级国土资源行政主管部门应加强对矿产资源“三率”指标的监督管理工作，按照采矿权登记审批管理权限对矿山“三率”指标进行核准。

第七条编制矿产资源开发利用方案，应当严格按照国土资源部关于矿产资源开发利用“三率”指标要求和有关规定拟定矿山“三率”指标。

内蒙古自治区矿产资源整合模式与有效途径contents •内蒙古自治区矿产资源概述•矿产资源整合模式探讨•矿产资源整合的有效途径•内蒙古自治区矿产资源整合的实践与案例分析•未来展望与建议目录内蒙古自治区矿产资源概述CATALOGUE01矿产资源种类与分布稀土资源有色金属资源煤炭资源资源开发利用率低非法开采和乱采滥挖现象严重矿产资源现状及面临的问题03有利于保护生态环境矿产资源整合的必要性01有利于资源优化配置02有利于提高产业集中度矿产资源整合模式探讨CATALOGUE02整合模式的国内外经验与借鉴国内经验借鉴政府引导下的市场整合模式发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制推动矿产资源的优化配置。

政府制定矿产资源整合政策，明确整合目标和措施。

加强政府监管，确保市场秩序和公平竞争。

企业主导的资源整合模式1第三方平台推动的整合模式23建立矿产资源交易平台，汇聚供需双方信息，促进资源的有效流转。

引入专业机构和专业人才，为矿产资源整合提供技术支持和咨询服务。

强化平台监管，保障交易公平、公正，维护市场秩序。

矿产资源整合的有效途径CATALOGUE03完善矿产资源管理政策强化法规约束政策途径：制定整合政策与法规发挥市场调节功能通过市场价格、供求等信号引导矿产资源的合理配置，推动企业间的兼并重组和资源整合。

加强资本市场支持利用股票市场、债券市场等资本市场，为矿产资源整合提供融资支持，降低企业整合成本。

市场途径技术途径：加强科技创新，提高资源利用效率推广先进技术加强产学研合作社会途径提高公众参与度加强对矿产资源整合工作的宣传普及，提高公众对资源整合必要性和重要性的认识，形成社会共识。

推动社会共建共享鼓励社会资本参与矿产资源整合，构建政府、企业、社会共同参与的矿产资源整合模式，实现资源共享和利益共赢。

内蒙古自治区矿产资源整合的实践与案例分析CATALOGUE04在政府的引导下，对内蒙古自治区内的某矿产资源进行了整合。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）的通知
文章属性
•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅
•【公布日期】2017.11.01
•【字号】内政办发〔2017〕161号
•【施行日期】2017.11.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】矿产资源
正文
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源总体
规划（2016-2020年）的通知
内政办发〔2017〕161号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）》已经国土资源部批复，经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

内蒙古自治区人民政府办公厅
2017年11月1日。