阳光城集团项目启动会管理办法(2018版)

XX（集团）有限公司项目建设管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范项目建设的管理，完善科学、民主的投资项目决策和实施程序，理顺XX（集团）有限公司（以下简称“集团”）与司属各子公司(以下简称“各子公司”)的关系,加强对各部门、各子公司项目建设工作的支持、指导和管理, 规范各部门、各子公司的建设管理行为,引导各部门、各子公司依法、依规、依程序开展各项项目建设管理工作,保证工程质量，控制工程造价，优化投资结构，提高投资效益。

根据《公司法》和集团公司相关规定要求, 结合集团建设项目管理的实际情况,制定本办法。

第二条本办法所称的各部门、各子公司包括的对象为集团所有的涉及项目建设管理的部门、全资子公司、三级子公司。

所称的项目，是指集团及所属子公司承担建设任务的政府性投资项目、开发建设的经营性项目和其他投资项目的总称。

项目建设管理是指从项目决策阶段开始,到项目竣工验收移交并完成财务决算为止，是由集团或集团所属子公司作为项目法人主体（项目实施单位），通过项目策划和项目控制，使自建、代建类项目的投资、进度和质量得以实现，并完成项目验收、交付使用、形成资产的整个过程。

第三条项目建设投资必须坚持以下原则：（一）投资项目的总规模应当与可用财力相适应，遵循量入为出、综合平衡、集中财力、保证重点的原则；（二）坚持民主化和科学化的决策制度，实行集体决策；（三）严格执行基本建设管理程序；（四）必须坚持估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算的原则；（五）加强监管，控制投资，力求资金安全、高效；（六）严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制等。

第四条各子公司要根据《公司法》规定和集团现行相关制度及本办法的要求,完善公司法人治理结构,制定符合各子公司实际情况的配套管理制度和规定章程 (建议司属各项目建设类子公司包括但不限于如下：安全生产管理办法；工程质量管理办法；计划进度管理办法；计量支付及投资控制管理办法；文明施工管理办法；招投标管理办法；工程合同、信息管理办法；前期报建工作管理办法；工程变更、签证管理办法；工程档案资料管理办法；项日竣工、验收、移交管理办法；结决算管理办法；应急救援预案等；其他各类子公司则根据各自实际情况参照制定),并报集团备案,集团将根据本办法及各子公司制定的相应制度文件,在各子公司开展相应的检查、督促和考核工作。

第一章总则第一条为规范城投公司项目前期管理工作，确保项目顺利实施，提高项目投资效益，保障股东及其他利益相关者的合法权益，根据国家相关法律法规及公司章程，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司及所属子公司（以下简称“公司”）所有项目的前期管理工作。

第三条项目前期管理主要包括项目可行性研究、项目选址、土地取得、环评审批、规划审批、立项审批、资金筹措等环节。

第二章组织机构与职责第四条公司设立项目前期管理办公室，负责项目前期管理工作的组织、协调和监督。

第五条项目前期管理办公室的主要职责：（一）制定项目前期管理制度，并组织实施；（二）组织编制项目可行性研究报告，对项目进行初步评估；（三）协调相关部门，办理项目选址、环评审批、规划审批、立项审批等手续；（四）监督项目资金筹措，确保资金及时到位；（五）对项目前期管理工作进行跟踪、分析和评估。

第六条子公司应设立项目前期管理部，负责本公司的项目前期管理工作。

第七条子公司项目前期管理部的主要职责：（一）执行公司项目前期管理制度；（二）编制本公司的项目可行性研究报告，对项目进行初步评估；（三）协调相关部门，办理本公司的项目选址、环评审批、规划审批、立项审批等手续；（四）监督本公司项目资金筹措，确保资金及时到位；（五）对本公司项目前期管理工作进行跟踪、分析和评估。

第三章项目可行性研究第八条项目可行性研究是项目前期管理工作的关键环节，应严格按照国家相关标准和要求进行。

第九条项目可行性研究的主要内容：（一）项目背景及必要性；（二）市场需求分析；（三）项目建设规模、技术方案及工艺流程；（四）项目建设投资估算及资金筹措方案；（五）项目经济效益、社会效益及环境效益分析；（六）项目风险分析及应对措施。

第十条项目可行性研究报告应由具备相应资质的机构编制，经公司审查批准后，方可作为项目前期管理工作的依据。

第四章项目选址与土地取得第十一条项目选址应符合国家产业政策、地方发展规划和环境保护要求，确保项目顺利实施。

阳光城集团职位管理制度（2014年试行版）1.宗旨
为适应集团发展，规范集团职位体系，特制定本制度。

2.适用范围
适用于集团总部及地区公司所有人员。

3.管理制度说明
本制度将由集团人力资源及行政中心根据实际情况定期进行更新调整。

4.部门设置标准
5.集团（地产系统）职位
5.1集团总部职位
5.2地区公司职位
6.岗位定岗和定编标准
备注：如某级别人员空缺，该级别的名额可累加至低级别中。

7. 职位称谓
7.1职位称谓分为标准职位称谓、特殊职位称谓两种。

7.2标准职位称谓即本文中所列的职位名称，原则上在内部均使用标准职位称谓。

7.3如需在内部使用特殊称谓的，由所在地区公司人力资源及行政部向集团人力资源及行政中心进行申请，并在审
批流程中注明特殊称谓对应的标准职位称谓，经批准后方可使用。

7.4因对外业务需要，需使用特殊职位称谓的，由所在部门向本公司的人力资源及行政部进行申请，经本单位第一
负责人批准后方可对外使用。

特殊职位称谓中出现“阳光城集团”字样的，需报集团人力资源及行政中心审批通过后执行。

8. 其它事项
8.1 本制度由集团人力资源及行政中心负责解释执行和修订。

8.2 本制度自发布之日起实施，自新的制度发布之日起失效。

集团人力资源及行政中心。

1.目的通过统一东原地产项目计划管理语言和规则，明确项目计划的权责界面及考核方式，进一步强化计划管理的协同效能、分级聚焦及动态管理，监控项目运营风险，提升项目运营效率，支撑项目目标的有效实现。

2.适用范围本制度适用于纳入东原地产集团运营管理体系的所有项目，合作项目的适用原则由集团运营发展中心依据项目具体情况确定。

3.术语与定义3.1计划类别项目计划按照管控层面分为主项计划和专项计划3.2主项计划主项计划按照管控等级分为一级计划、二级计划和三级计划3.3专项计划专项计划按照管控视角分为横向职能业务专项计划及纵向重难点工作专项计划，横向及纵向专项计划均以职能业务线主责进行划分界定，强调各业务线条业务工作开展的充分交圈及协作配合。

4.职责5.管理原则与基本逻辑5.1基本原则计划管理体系采取分类、分级、分阶段管理模式，基于“一级控经营、二级管协调、三级作支撑，专项抓落地”的管理逻辑，对各项目进行“逐层分解，动态管理”。

5.2主项计划核心要素集团定义的主项计划模板中包含：节点定义（输入条件/输出成果）、达成标识、指引及模板、任务前后置关联（参考期量/工期）、主责部门及主责人等节点属性，通过计划核心要素的进一步明确，界定工作权责，统一达成标准，提升工作效率和效果。

5.3主项计划分类管理项目主项计划根据《东原地产集团项目分类管理办理》，设定三类项目计划模板，并对应不同的节点数量及管控方式，通过分类管理方向性侧重，优化管理资源，提升运营效率。

5.4主项计划分级管理项目主项计划节点按管控等级分为一级、二级、三级，随着组织发展、管理重心调整及管理需求的变化，节点的一二三级会作适应性修订。

5.5主项计划分阶段管理根据《住宅类项目阶段成果管理指引》，设置阶段性成果管理，并在特定时间点对成果进行评审、管理和控制，在有效实现工作质量和决策效率系统性提升的同时，通过会议、成果与计划的融合管理，对项目主项计划做阶段性回顾和确认，并输出对应的动态管理计划版本。

****地产（集团）有限公司项目月度计划巡检细则（试运行）编制：运营管理部日期：2012年5月11日****地产（集团）有限公司项目月度计划巡检细则（初稿）为保证****地产（集团）有限公司2012年经营目标的实现，经公司研究决定开始试行《项目月度巡检办法（试行）》（以下简称“办法”）。

根据该“办法”要求制定以下细则。

一、目的为实现地产集团公司经营目标，推进项目按计划有序推进，对每月应付款的形成进行重点把控。

本着综合考评“公平、公开、公正”的原则，特制定项目公司月度合考评办法，本办法只针对项目工程计划工程质量和成本控制进行考评。

二﹑考核内容(4项)评分权重比例1. 关键节点计划完成情况（20分）此项根据各项目上报并审批通过的关键节点计划中当月应完成的重点工作为依据，当月该项巡检内容实际得分为根据当月关键节点计划工作完成比例得分。

如因为下属公司原因未提报关键节点计划则该项得分为零分。

2. 月度计划完成情况（40分）此项根据各项目上报并审批通过的月度计划中当月应完成的重点工作为依据，当月该项巡检内容实际得分为根据当月月度计划工作完成比例得分。

如因为下属公司原因未提报月度计划则该项得分为零分。

3. 月度进度产值形象进度（30分）此项根据各施工单位所提报的当月《工程施工进度完成量申报表》为依据。

如发现超报、虚报等现象，该项得分为零分。

4.其他(10分 )此项根据各单位每月计划外安排的重要工作计划完成情况进行评分。

三﹑巡检方式1.关键节点计划及月度计划巡检汇总表格由集团运营管理部当月25日前完成，表格形式详见附件一。

2. 每月26日各项目部完成施工单位所提交的申报表中关于形象进度内容的审核后完成《工程进度产值确认单统计表》（附件二）的填报并上交各自项目公司计划负责人员，各项目公司计划负责人员收集完所辖所有项目部报表后于每月27日前统一上交到集团运营管理部。

巡检小组达到现场后将核对现场实际形象进度与《工程施工进度完成量申报表》是否一致。

城市房地产开发经营管理条例（2018年修正本）（1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。

第二章房地产开发企业第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（一）有100万元以上的注册资本；（二）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。

第六条外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本条例第五条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、行政法规的规定，办理有关审批手续。

第七条设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。

工商行政管理部门对符合本条例第五条规定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以登记；对不符合条件不予登记的，应当说明理由。