2015年上饶事业单位招聘申论热点:十八届三中全会核心内容(383方案)
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十八届三中全会主要内容是什么中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,2013年11月9日至12日已经在北京召开。
下面是店铺给大家整理的十八届三中全会主要内容,供大家阅读!十八届三中全会主要内容2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
决议中明确全面深化改革的五大体制改革要点:经济体制经济体制改革是全面深化改革的重点。
其核心问题是如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。
政治体制中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
各级党委要切实履行对改革的领导责任;设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全;围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。
文化体制围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣;完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。
社会体制全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。
一.单选题1.2013 年 11 月 12 日, 中国共产党十八届三中全会通过的 《中国共产党中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》 指出全会指出, 深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起 ( )(分 数:10 分) 标准答案:B 学员答案:B A.基础性作用 B.决定性作用 C.关键性作用 D.核心性作用 2.2013 年 11 月 12 日, 中国共产党十八届三中全会通过的 《中国共产党中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》 指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务, 中央政 治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,着力( ) (分数:10 分) 标准答案:A 学员答案:A A.稳增长、调结构、促改革 B.调增长、稳结构、促改革 C.稳增长、促结构、调改革 D.促增长、调结构、稳改革 3.2013 年 11 月 12 日, 中国共产党十八届三中全会通过的 《中国共产党中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》指出指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是( ) (分数:10 分) 标准答案:B 学员答案:B A.处理好政府和市场的关系,使政府在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用 B.处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 C.处理好政府和市场的关系,使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用 D.处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用 4.《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,以经济体制改革为重点,发 挥经济体制改革的牵引作用。
通过经济体制改革的牵引来带动其他方面改革,这就是改革路线 图。
(分数:10 分) 标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误5.2013 年 11 月 12 日, 中国共产党十八届三中全会通过的 《中国共产党中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》指出全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心、凝聚共识, 统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以( )出发点和落脚点 (分数:10 分) 标准答案:C 学员答案:C A.为人民服务 B.立党为公、执政为民 C.为促进社会公平正义、增进人民福祉 D.权为民所用、利为民所谋、情为民所系 6.针对国有企业本身的改革, 《决定》准确界定了不同国有企业的功能。
辽宁事业单位微信:lnsydw 众所周知,事业单位申论考试,也就是时政考试。
只要考生把握住当今社会的时政热点,正确的去思考、分析,就可以在考试中处于不败之地。
现下,最大的热点莫过于十八届三中全会的召开,其性质、意义都具有跨时代的特征。
中公教育团队总结归纳出十八届三中全会的十大看点,希望在考试中对考生有所帮助!1 全面深化改革总目标――完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
2 成立全面深化改革领导小组――中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
3 设立国家安全委员会――设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
4 市场在资源配置中起决定性作用――经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
5 深化财税体制改革――完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。
要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。
6 确保依法独立公正行使审判权检察权――要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。
7 赋予农民更多财产权利――建立城乡统一的建设用地市场。
要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。
8 创新化解社会矛盾体制――激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。
9 划定生态保护红线――要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
10 深化军队体制编制调整改革――要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。
十八届三中全会主要改革方案内容十八届三中全会主要改革方案内容第一个内容是三中全会将提出新型的反腐机制,包括三个主要内容。
一是各地法院独立出地方政府和地方政法委,由北京通过最高法直接领导,拨款、人事都由最高法院决定。
二是把监察局和反贪局从行政序列中独立出来,参照美国联邦调查局的模式,变成一个独立的由上至下的独立机构,不受地方政府和党委领导。
中纪委直接管理反腐败局,各省市分支机构直接由总局领导,拨款和人事由总局决定。
各地方反贪腐局官员采取三年任期,定期调换。
三是加强人大的作用。
加强人大代表豁免权,使人大代表真正作为人民代表,代表人民对官员实行监督,并立法赋予更大的弹劾权力。
第二个内容是经济继续改革开放。
其中也有三大重点,一是降低地方政府债务规模,规范地方政府发债行为。
二是农村集体土地进入市场流转,使乡村居民最大程度享受集体土地增值带来的利益。
三是重新调整分税制,中央、省、市、县、乡镇五级财政,调整为中央、省、市县三级财政。
地方政府自主事权必须和财政收入基本匹配。
在适当时机开征遗产税和房地产税,补充地方收入。
第三个内容是地方政府职能转变。
主要精神是减少政府干预权力,对各级政府事权进行大幅度调整。
其中包括精简机构和人员,减少对经济和社会事务的直接管理,通过大的政策对社会及宏观经济进行管理。
完善社会主义市场经济,让市场发挥更大的作用。
在三中全会报告中,中央政府上收部分事权,提要中建议可上收的事权包括司法、社保、教育、医疗(包括全民医疗保险)、生态环境、食品安全等方面。
也就是说,对于地方政府改革的篇章也占据一定位置,一方面是对地方政府机构人员的精简,另一方面则是对地方政府职能转变的改革。
预计,未来九年内,地方政府需要精简五分之一的机构人员。
中国以往采取由上至下的条块管理体制,上级指定政策,下级政府则负责实施。
未来中低层政府部门的决策权力将大大增加,但对其的限制也将会有明确的条文规定。
同时,还将减少经济事务和社会事务的政府机构,地方政府官员业绩,与GDP脱钩。
军转干考试军转申论之十八届三中全会要点梳理(6)八、加强社会主义民主政治制度建设原则:坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。
措施:1、推动人民代表大会制度与时俱进2、推进协商民主广泛多层制度化发展3、发展基层民主畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。
开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设,保障职工参与管理和监督的民主权利。
九、推进法治中国建设原则:建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
措施:1、维护宪法法律权威普遍建立法律顾问制度完善规范性文件、重大决策合法性审查机制,健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。
军转干考试健全社会普法教育机制,增强全民法治观念2、深化行政执法体制改革整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。
减少行政执法层级,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。
理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。
完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度,做到严格规范公正文明执法。
完善行政执法与刑事司法衔接机制。
3、确保依法独立公正行使审判权检察权4、健全司法权力运行机制优化司法职权配置,健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制,加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。
事业单位考试:申论技巧之如何拟定高分标题事业单位:俗话说“题如文眼”,在事业单位考试申论备考中,标题起着提纲挈领的作用,传递了文章的主题思想。
要想在考试中文章出彩,引起阅卷老师的注意,首先标题就要做到“先声夺人”。
那么,如何让标题更加亮眼呢?中公教育专家介绍说,其实,起个好标题也是有技巧的。
下面,就来为考生一一讲解。
申论文章最保险的写法有三大要点:1、从材料中提炼出中心论点和主要分论点;2、论据之一是综合运用材料提供的现成理论和案例,之二是利用考生自己熟悉的理论和新闻热点案例加以论证;3、由于1000字左右的字数限制,申论文章贵在言简意赅、短小精悍。
相应的,经典标题的命制法则有三:1、标题内容要集中反映文章的中心论点、开宗明义;2、形式新颖、语言引人入胜;3、字数不宜超过14字,两边空格对称。
该如何同时满足这三个条件呢?中公教育提供经典标题30例供广大考生参考。
一、对比式标题10例对比式标题是通过两个角度或观点的强烈对比来命题。
其特点是使文章显很有张力,从而激起阅卷者的阅读兴趣。
经典案例:1、面对养老——“没钱”还是“不为”?2、体育大国与体育弱国3、制造大国与品牌小国4、中国制造业危与机5、怒江是下一个田纳西还是下一个漫湾6、燃放烟花——禁不如限7、电动自行车治理——堵不如疏8、别让娱乐“点心”挤走教学“主食”9、安全生产,“自净”还是“他律”?10、购票烦恼要“回应”更盼“解决”对比式标题的经典结构:1、要……还是要……2、(是)……还是……3、……与……,……不如……4、不是……就是……二、批判式标题10例批判式标题通常以质疑一种错误观点或者一种负面现象来命题。
其特点是文风犀利,个性鲜明,能瞬间吸引阅卷者的注意力。
经典案例一:以“?”,“!”,“?!”等结尾的诘问式标题:1、农村养老有钱就可以了吗?!2、人祸岂能借天灾卸责?!3、健康,只是个人小问题吗?4、还要为学术腐败找多少借口?!5、公开真相会引发恐慌?荒唐!经典案例二:以否定的语气来命题:1、学术腐败不能再有借口2、农村建设不能沦为面子工程3、反对行业自律“万能论”4、上大学不是惟一的成才之路5、政府信息公开不能总像“挤牙膏”批判式标题的经典结构:1、……?!,……!,……?2、……不能……,……不是……三、点睛式标题10例点睛式标题直接以文章的中心论点为标题。
十八届三中全会主要内容
十八届三中全会是指中共中央第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京召开。
该次全会审
议通过了《中国共产党中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的决定》,确定了全面深化改革的总目标、总任务和总体要求,并对改革的重点领域和重大问题进行了明确规划。
以下是十八届三中全会的主要内容:
1.确定全面深化改革的总目标:建设中国特色社会主义事业的
单位制度和改革体制的目标。
2.确定全面深化改革的总体任务:坚定不移推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和生态文明建设。
3.明确推进经济体制改革的重点领域和重大问题:包括进一步
深化简政放权、放管结合、优化服务的改革,加强市场机制建设,加强财税金融改革,改革投资体制,促进农村改革和新型城镇化推进。
4.提出推进政治体制改革的重大任务和原则:包括充分发挥市
场在资源配置中的决定性作。
军转干考试军转申论之十八届三中全会要点梳理(4)三、加快完善现代市场体系原则:建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。
措施:1、建立公平开放透明的市场规则实行统一的市场准入制度推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。
改革市场监管体系,实行统一的市场监管,严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为,反对垄断和不正当竞争。
建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。
健全优胜劣汰市场化退出机制,完善企业破产制度。
2、完善主要由市场决定价格的机制推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节提高透明度,接受社会监督完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用3、建立城乡统一的建设用地市场允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。
建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。
完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
4、完善金融市场体系军转干考试扩大金融业对内对外开放,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
推进政策性金融机构改革。
健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。
完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度。
发展普惠金融。
5、完善人民币汇率市场化形成机制加快推进利率市场化建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。
加强金融基础设施建设,保障金融市场安全高效运行和整体稳定。
热点四:十八届三中全会核心内容(383方案)如果本次改革能推行成功,可能成为21世纪中国变革里程碑,其意义不亚于1978年的三中全会。
这次改革成功推动,党的势力、控制力可能会削弱,但是柔弱者胜刚强,党也可能会因此受到国际尊重国民的理解甚至认同,并由此获得万岁的可能,虽然这个万岁若干年后可能不是唯一的。
2014年的国家公务员考试的申论考试一定会或多或少的涉及这个改革的内容,因此从备考的角度来说,大家有必要认真阅读理解这份改革的内容和精神,也是了解和认识我们这个不中不西左右为难的时代所作出的艰难抉择。
中共十八届三中全会将于11月召开,日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
公开信息显示,负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔,国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
报告指出,中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端,为实现中共十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务,今后几年必须在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。
报告强调,新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制,具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。
报告认为,“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”,为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口:一是放开准入,引入外部投资者,加强竞争;二是深化社会保障体制改革,设立“国民基础社会保障包”;三是深化土地制度改革,集体土地入市交易。
图解十八届三中全会15个改革领域的核心要点《决定》紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线,涵盖15个领域、包括60个具体任务。
其中经济体制改革是全面深化改革的重点,15个改革任务中6个关于经济,而生态文明体制也与经济密切相关。
1、经济制度核心表述:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
2、市场体系核心表述:凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
3、政府职能核心表述:增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。
4、财税体制改革核心表述:建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任。
5、城乡一体化核心表述:让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
6、开放型经济核心表述:放宽投资准入,统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。
7、政治制度核心表述:发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。
8、法治建设核心表述:维护宪法法律权威。
让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
9、反腐败核心表述:让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。
10、文化体制改革核心表述:推动政府部门由办文化向管文化转变11、社会事业改革核心表述:解决好人民最关心最直接最现实的利益问题12、创新社会治理核心表述:加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理13、生态文明核心表述:建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。
14、国防和军队核心表述:着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。
15、党的领导核心表述:坚决维护中央权威,保证政令畅通。
十八大三中全会内容
2013年11月9日至12日,中共中央在北京召开了十八届三中全会,全会的主题是关于全面深化改革的决定。
全会通过了《中共中央
关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面阐述了全面深化改革
的总目标、总体要求和思路方法。
决定主要涉及了政治、经济、文化、社会等方面的改革,其中一些重要内容包括:
一、政治体制改革方面:取消劳改制度,实行立案登记制度;建
立国家安全委员会,推行依法治国;改革行政审批制度,实行责任清
单制度等。
二、经济体制改革方面:深化金融体制改革,建立多层次资本市
场和投资体系;深化土地制度改革,推进城乡统筹,完善城市规划与
建设管理体制等。
三、文化体制改革方面:推进媒体融合,加强互联网管理;保护
和传承中华优秀传统文化等。
四、社会体制改革方面:建立健全统一的城乡居民基本医疗保险
制度;加强社会救济体系建设,提高最低工资标准等。
五、环境保护和资源利用方面:建立环境保护与自然资源管理的
统一机构等。
全会决定明确指出,全面深化改革是推动中国特色社会主义现代
化建设、加快经济发展的必要途径,也是实现中华民族伟大复兴的必
经之路。
全面深化改革必将带来深远的历史性变革,必须全面掌握理
论知识,全面提高工作能力,高度重视改革工作。
国内政治时事:十八届三中全会“383”改革方案中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议11月12日闭幕,这次会议明确了全面深化改革的总目标、总任务等,必会成为考研政治重点,国内政治时事:十八届三中全会公报 十八届三中全会已12日下午闭幕,作为考研时政热点之一,为大家整理了十八届三中全会的时政热点之“383”改革方案。
■金融体系 十内人民币国际化 大幅降低各级政府对金融机构的持股比例,通过金股等国际通行的股权形式和有效监管,体现国家对金融机构的控制力。
设立存款保险制度,建立金融机构破产退出机制。
十内使人民币成为主要的国际结算和投资计价货币,在局部市场成为国际储备货币。
■财税体制 实行“国民基础社保包” 将基础养老金、司法体系、食品药品安全、边防、海域、跨地区流域管理等划为中央事权。
按事权优先原则,调整优化税收划分和转移支付制度。
实施“国民基础社会保障包”制度。
起步阶段该保障包的内容可包括:用名义账户制统一各类人群的基本养老保险, 基本养老保险基金实行全国统筹;医保参保补贴实现“费随人走”,人口跨行政区流动时补贴由上级政府承担。
这些待遇都记录到统一的个人社会保障卡中,全民均可享受。
社会保障卡具有补贴结算功能,并实现全国范围的可携带。
随着时间推移,逐步扩展该制度内容,并最终取代户籍制度。
扩大房产税试点范围,过渡期后全面推开,并明确为区县级政府主体税。
按照消费地原则,将国内消费税划为地方税,由生产环节改为零售环节征收,同时将车辆购置税划归地方税。
全面减并非税收入,市、区县政府每项非税收入征收均需要省级人大以上批准。
■国资管理 编制国家资产负债表 国资委日常工作对国务院负责,定期向全国人大报告工作并接受质询和监督。
从中长期看,应形成包括国有资本和财政资金在内的统一的国家资产负债表,财政盈余可充实国有资本,国有资本也可以弥补财政赤字。
■激励创新 实现大学“去行政化” 逐步实现大学去行政化,探索建立由校董会、校长、监督机构组成的大学治理架构,让教育家办教育,落实高校办学自主权。
十八届三中全会内容全文公布中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2019年11月日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。
党的十一届三中全会召开三十五年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,决心之大、变革之深、影响之广前所未有,成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。
面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
十八届三中全会主要内容专家重点解读十八届三中全会主要内容专家重点解读国家改革站在历史新高度将整体全面推进今天,举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕,全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
从全会公报中能读出哪些新表述、新思路、新方法?人民网强国论坛第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈,为广大网友解读全会公报。
张立群认为,公报内容令人鼓舞,感觉到国家的改革站在一个新的历史高度,而且表现出空前的勇气和决心。
一个方面是我们推动改革的条件,在不断准备和成熟。
一是来自于中国特色社会主义在历史实践当中带给我们的理论自信、制度自信、道路自信。
另外一个方面,经济社会取得巨大发展的基础上,进一步深化改革的条件逐步准备和成熟。
全会公报里非常受鼓舞的是,改革的总体目标很清晰的提出来。
中国特色社会主义制度的很多基本特点,现在进一步清晰的浮出水面。
谈及公报的亮点,张立群说,从全会公报的精神来看,这次全会的决议首先表现了整体全面推进的特点,比如说对经济体制、政治体制,包括文化、社会、生态等多方面的改革作了安排和部署。
另外,注意各项改革之间的相互呼应,包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应。
包括在经济体制改革当中,市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应,也包括了社会管理体制改革和收入分配,包括整个和谐社会建设这些方面,包括生态文明建设和整个发展的可持续之间的呼应等等。
这个改革的整体性、系统性表现的是比较突出的。
再一个方面,每一个方面改革的重点是比较明确的。
也就是说,既注重整体性、系统性,同时也注重实践性和可操作性。
实现从管理国家到治理国家的新跨越今天,举世瞩目的中国共产党十八届三中全会闭幕,全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
从全会公报中能读出哪些新表述、新思路、新方法?人民网第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈,为广大网友解读全会公报。
二、坚持和完善基本经济制度原则:巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
措施:1.完善产权保护制度意义:产权是所有制的核心做法:健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。
2.积极发展混合所有制经济做法:允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
国有资本投资项目允许非国有资本参股。
允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。
意义:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
3.完善国有资产管理体制加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司划转部分国有资本充实社会保障基金。
完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,二0二0年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。
4.推动国有企业完善现代企业制度意义:国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
做法:国有企业必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点国有资本加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面作出更大贡献。
国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。
进一步破除各种形式的行政垄断。
中公教育·给人改变未来的力量北京人事考试网 /?wt.mc_id=bk10606 事业单位考试:公共基础知识之十八届三中全会试题四事业单位:十八届三中全以改革为主题,为我们规划了更加清晰的发展道路。
在事业单位考试中,也是考生需要注意的内容。
下面我们来练习十八届三中全会的相关习题,帮助大家更好的理解与掌握。
1、十八届三中全会通过的《决定》中指出来,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是( )。
A 、处理好政府和市场的关系,使政府在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用B 、处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用C 、处理好政府和市场的关系,使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用D 、处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用2、十八届三中全会通过的《决定》提出,使市场在资源配置中起决定性作用的基础是( )。
A 、健全宏观调控体系B 、深化行政体制改革C 、建设法制政府和服务型政府D 、建设统一开放、竞争有序的市场体系3、十八届三中全会通过的《决定》提出,国家治理的基础和重要支柱是( )。
A 、税收B 、财政C 、科技D 、经济4、( )是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。
A 、基层民主B 、协商民主C 、人民代表大会制度D 、民族区域自治制度5、全会指出,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济( )。
A 、活力和影响力B 、活力和创造力C 、控制力和影响力D 、品质和创造力参考答案:BDBBB更多北京事业单位招聘考试阅读资料/html/shiyedanwei/?wt.mc_id=bk10606更多北京事业单位招聘信息/html/shiyedanwei/zhaokaoxinxi/?wt.mc_id=bk10606文章来源:中公教育北京分校。
2015年上饶事业单位招聘申论热点:十八届三中全会核心内容(383方案)更多信息请登入中公江西事业单位招聘考试网/jiangxi/如果本次改革能推行成功,可能成为21世纪中国变革里程碑,其意义不亚于1978年的三中全会。
这次改革成功推动,党的势力、控制力可能会削弱,但是柔弱者胜刚强,党也可能会因此受到国际尊重国民的理解甚至认同,并由此获得万岁的可能,虽然这个万岁若干年后可能不是唯一的。
2014年的国家公务员考试的申论考试一定会或多或少的涉及这个改革的内容,因此从备考的角度来说,大家有必要认真阅读理解这份改革的内容和精神,也是了解和认识我们这个不中不西左右为难的时代所作出的艰难抉择。
中共十八届三中全会将于11月召开,日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
公开信息显示,负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔,国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
报告指出,中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端,为实现中共十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务,今后几年必须在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。
报告强调,新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制,具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。
报告认为,“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”,为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口:一是放开准入,引入外部投资者,加强竞争;二是深化社会保障体制改革,设立“国民基础社会保障包”;三是深化土地制度改革,集体土地入市交易。
除了为改革制定“路线图”,报告还给出了改革的“时间表”,建议将改革分为三个阶段,即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
“383方案”详细如下:国务院发展研究中心课题组经过深入研究和讨论,我们初步提出简称为“383方案”的改革设想,即包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本思路和行动方案。
经济体制新“三位一体”的改革思路(1)新一轮改革的目标,是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制。
富有活力,就是要大幅度减少政府对经济活动的干预,通过完善产品市场和要素市场体系,更大程度地调动各方面的积极性;创新导向,就是营造有利于创新的制度环境,完善创新激励机制,促进转型升级,更大范围地激发企业和个人的创造性;包容有序,就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平,使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果;法制保障,就是使各种所有制经济和各类经济活动得到法律的平等对待和保护,稳定发展的信心和预期。
经过改革,形成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境,打造社会主义市场经济体制的升级版。
(2)实现上述目标,要在以往市场、政府和企业改革的基础上,着力推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”改革。
完善市场体系,重点是深化基础产业领域和土地、劳动力、资本等生产要素市场的改革,使市场更大范围、更为有效地发挥资源配置的基础性作用;转变政府职能,重点是减少审批,理顺事权,提高透明度,促进财税体制的重要转型,使政府能够更好地提供公共产品,维护社会公平正义;创新企业体制,重点是放宽准入、鼓励竞争,营造各类企业平等使用生产要素和创新资源的外部环境,使企业由主要依托低成本要素组合优势,转向更多地依托转型升级、创新驱动。
(3)在上述“三位一体”的改革中,关键是正确处理政府和市场的关系。
政府和市场并非简单的此消彼长关系,而应当形成互补共生的关系。
国内外历史经验表明,有效的市场通常对应着有效的政府,反之亦然。
政府应在外部性强、自身具备优势、能够给企业和市场带来补充支撑效应的领域发挥作用。
这样,随着市场和企业的成长,政府的作用也会相应增长。
政府发挥作用的合理范围也是随着经济增长阶段和经济形势的变化而变化。
在经济发展的较低阶段,政府在外部性突出、确定性较强的领域,如基础设施建设领域,可以发挥重要作用,为企业发展创造有利条件,支持经济的高速增长。
而当大规模基础设施建设时期结束,更多依靠产业升级和创新驱动的时候,政府就应当减少对经济活动的直接参与,主要致力于培育有利于创新的制度和政策环境。
在某些特殊情景如应对金融危机冲击时,政府有必要采取一些行政措施,但转入常规增长后,就要把本应由企业和市场来办的事情交还给企业和市场。
改革的八个重点领域(1)以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点,深化政府行政管理体制改革。
转变发展方式、推进社会转型,迫切需要转变政府职能。
应抓住当前深化改革的有利时机,推进各项职能转变,大幅度实质性减少行政审批,提高政府决策科学性,增强政府运作透明度,尽快使依法行政取得实质性进展。
——有针对性地调整或完善政府基本职能。
减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段,主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。
调整市场监管重心,减少行业进入的前置性审批,加强质量、安全、环保、节能、技术标准等方面的一线监管。
加大反垄断和反不正当竞争执法力度,维护公平竞争环境,对监管不作为造成重大损失的,相关监管部门和人员需承担相应法律和经济责任。
积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务,扩大政府购买服务范围,促进公共服务多元化供给。
——采取得力措施,大幅度实质性减少行政审批。
对国务院机构改革方案中已明确要清理和减少的行政许可、行政审批,必须按期完成。
对仍需审批的项目,规定审批时限,到期不批复视为同意。
对不涉及国家安全和企业秘密的审批,在网上公布审批流程、条件和进度,接受企业和社会公众的质询。
建立审批事项重大失误责任追究制,对审批失当造成重大损失的,追究相关人员责任。
——提高政府决策效率和科学性。
改进政府决策协调机制,将部门会签制度改为牵头部门负责制。
对涉及公众利益的重大决策,决策前应组织相关机构、智库等进行必要论证,有的要举行听证会;事中要有跟进评估、反馈调整;事后应组织包括第三方机构在内的有关方面评估政策效果,并公布评估结果。
——提高政府运行透明度。
扩大各级政府在三公经费、转移支付等领域的公开内容,详细公布各级政府财政收支和政府间转移支付的计算方法。
建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度,凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法,应及时公开。
总结有关地方经验,完善地方政府定期向人大汇报工作机制,推行电视、网上直播等做法,有效提高政府运行透明度。
——真正落实依法行政。
引导、鼓励公民、法人和其他组织依法行使行政诉讼手段,维护自身正当权益,监督行政机关依法行使行政职权。
选取“民告官”典型判例,进行适当宣传。
鼓励公益诉讼,允许集体诉讼,以减少上访和群体性事件。
——完善公职人员薪酬体系。
根据经济增长、物价变动和社会平均收入水平,合理确定政府部门和公立机构职工收入水平及其增长机制。
建立廉洁年金制度,公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。
规范岗位权责,减少政府官员自由裁量权,构建“不能贪、不敢贪、不愿贪”的防腐机制。
率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起,加快官员公布个人财产进度。
(2)以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革。
基础产业的垄断弊端,已对经济社会发展全局产生了日益明显的负面影响。
大力度推进基础行业改革刻不容缓。
改革的重点是放宽准入,形成竞争性市场结构,同时在自然垄断环节形成有效监管。
——开放投资,探索适合国情的铁路运营模式。
在原铁道部改革、初步实现政企分开的基础上,选择一批发展潜力较大、业务边界清晰、适合于成立干线公司的项目,率先引入外部投资或者直接上市融资,同时进行其他市场化的融资试点,保障铁路建设投资稳定增长。
借鉴国际上“网运分离”“区域竞争”“干线公司+平行线竞争”等运营模式,从实际出发,积极探索适合国情的铁路运营模式。
铁路监管部门应制定并实施通路权开放等相关规则。
——以形成成品油定价新机制、放宽非常规油气资源的勘探开发准入为突破口,推进石油天然气行业的改革。
建立国内与国际市场连通、具有重要定价影响力、以中国原油为标准产品的石油现货和期货交易市场。
放开对进口原油、成品油、天然气的限制。
政府有关部门不再直接规定成品油价格,改为在石油价格出现较大幅度波动时采取临时性干预措施。
放宽非常规油气资源勘探开发市场准入,完善矿权出让和转让制度,将页岩油等非常规油气资源作为独立矿种,纳入矿权管理,加速相关资源的勘探开发。
将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来,组建若干家油气管网公司,并建立对油气管网的政府监管制度。
——引入大用户直购电,建立实时竞争发电市场,深化电力体制改革。
实行大用户直购电,建立实时竞争发电市场,开展“竞价上网”,形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。
推进电价形成机制改革,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的独立输配电价;居民和中小工商业销售电价仍实行政府指导价。
率先实现输配业务的财务分开,在开展试点的基础上逐步实现输配完全分开。
——加快业务相互开放,实质性推进三网融合。
实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。
整合分散的监管职能,建立统一监管体系。
再次重组电信企业,形成多家竞争实力相当的电信运营商,以利于有效竞争。
(3)以权利平等、放开准入、公平分享为重点,深化土地制度改革。
现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。
改革目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度,促进土地利用方式和经济发展方式转变。
——提供平等保护土地产权的制度基础设施。
以落实集体成员权时点和量化集体资产为核心,确保农村土地承包关系长久不变。
将农村承包地、宅基地、林地、房屋等资源确权、登记、颁证到每个农民。
实施以土地为基础的不动产统一登记制度。
在现有土地权属基础上,赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权。
——构建平等进入、公平交易的土地市场。
在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,形成权利平等、规则统一的公开交易平台,建立统一土地市场下的地价体系。