区域经济增长理论与中国区域经济非均衡协调发展

增长极理论与我国区域经济政策的变迁作者：罗晨宇来源：《现代经济信息》2012年第04期摘要：通过对西方经济理论不断的吸收与批判继承，我国的区域经济发展战略，经历了平衡发展论、非均衡发展论、区域经济协调发展论等几个阶段。

在不同的发展阶段，均积累了丰富的经验。

认真总结这些经验，对于今后的区域发展战略和区域政策的制定，具有十分重要的理论和现实意义。

关键词：经济增长极；改革开放；区域经济协调发展中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-02经济增长极理论是二战后西方经济学家关于一国经济平衡增长抑或不平衡增长大论战的产物。

增长极这一概念是最初在20世纪50年代由法国经济学家佩鲁提出的一种新型区域发展理论。

他认为：经济增长是在不同部门、行业或地区，按不同速度不平衡增长的，经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业，而不是同时出现在所有的部门，这些具有创新能力的行业常常在空间的某些点上集聚，于是形成了增长中心或增长极。

它们会产生类似“磁极”作用的离心力和向心力，即极化作用和扩散作用。

之后，这一理论后来分别由法国经济学家布代维尔、美国经济学家弗里德曼、瑞典经济学家缪尔达尔、美国经济学家赫希曼等多位经济学家先后在不同程度上做了进一步的丰富和发展。

使得增长极理论内容更加完备，对社会发展过程的描述也更加真实。

经济增长极作为一个区域的经济发展的新的经济力量，它自身不仅形成强大的规模经济，对其他经济也产生着支配效应、乘数效应和极化与扩散效应。

这三种效应的产生，充分显示了经济增长极的重大意义。

因此这一理论被很多国家运用于区域发展规划当中，成为指导经济发展的重要工具，用来消除落后地区的贫困，促进各地区经济协调发展。

而且不论是发达国家还是发展中国家，都不乏成功的案例。

在西方的区域经济理论蓬勃发展的时候，我国的区域经济发展战略，通过吸收与批判继承，经历了平衡发展论、非均衡发展论、区域经济协调发展论等几个阶段。

区域协调发展战略是中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。

具体内容为：积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。

区域协调发展是我国在总结区域均衡发展战略和区域非均衡发展战略得失的基础上提出的新的区域经济发展战略,它的本质含义是协调区域发展中的"效率"与"公平",实现区域利益的"分享式改进",最终实现各区域的共同富裕。

区域协调发展的动态形式是区域非均衡协调发展,是通过非均衡最终实现均衡的发展战略选择。

当前中国区域发展已经进入一个重要的转型时期，区域发展差距正在朝着不断缩小的方向转变。

在新时期，面对新的形势和挑战，区域协调发展需要赋予新的内涵，即实现全面的和可持续的区域协调发展，构建一种长效的新型协调机制。

这种新型机制包括市场机制、补偿机制、扶持机制、合作机制、参与机制、共享机制六个方面。

要通过这六大机制，合理引导企业、政府、居民和利益相关者群体行为，共同推进区域协调发展目标的实现。

在新时代推进区域协调发展战略应深深扎根于中国区域经济发展的实际，在深厚的实践土壤中汲取学术养分，密切跟踪地方经济发展典型样本，充分总结中国各地方经济发展的经验做法，加强对地方经济发展的指导，挖掘地方发展潜力，为地方发展注入新动能，切实推动我国区域经济协调发展。

一、引言从1978年党的十一届三中全会起到2018年，我国的改革开放走过了40年波澜壮阔又坎坷艰辛的道路，取得了令世界瞩目的伟大成就。

根据国家统计局发布的“2017年国民经济和社会发展统计公报”①，我国2017年国内生产总值达到827122亿元，居世界第2位；人均国内生产总值59660元，按当年汇率折算，人均国内生产总值为9178美元，比1978年的人均不足200美元增长了46倍。

我国开放型市场经济体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列，整个国民经济进入稳定、健康、协调发展的轨道。

但是，由于改革开放初期我国实施的非均衡发展战略，经过较长一段时间的发展东部沿海地区集聚了大量资金、自然资源和人力资源等要素资源，并逐渐形成了以东部发达地区为“中心”，中西部欠发达地区为“外围”的典型经济地理发展格局，区域间经济发展差距不断扩大。

在此背景下，习近平同志在2017年10月党的十九大报告中对我国现阶段的社会主要矛盾进行了重新定义，指出：“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”②，这种发展“不平衡不充分”的重要表现之一，就是区域经济发展不平衡。

那么，如何正确认识和把握这一新的重大判断，将在接下来一段时间内影响并决定我国经济社会发展的主要方向。

下面本文将对我国区域发展不平衡问题的脉络及其解决思路进行深入研究和讨论。

二、改革开放后我国区域发展战略的历史演进中国改革开放40年所取得的成就，在很大程度上应归功于各省区市在经济发展中的竞争与合作。

为推动市场经济体制的建立和发展，我国区域经济发展模式也从建国初期的生产力均衡布局转变为非均衡发展，首先在农村实行了家庭联产承包制，进而在城市扩大企业自主权，同时，中央政府通过财政包干及分税制等政策对地方政府下放权力，并向沿海地区实施政策倾斜，建立沿海多个经济特区和实施全方位对外开放，鼓励沿海地区优先发展，以带动其他地区的发展。

区域空间发展理论名词解释
平衡发展或称平衡增长是区域经济发展的一种方式。

区域平衡发展理论是从发展经济学的有关理论引进并发展而形成的。

区域平衡发展理论把平衡增长等理论应用于区域经济中，不仅强调部门或产业间的平衡发展，而且强调区域间或区域内部各地区的平衡发展，即空间的均衡化。

这一理论在空间布局上主张在区域经济发展过程中，应采取均衡发展战略，以最大限度缩小区域间的差距为区域发展目标，在发展手段上主张在空间上均衡投资，均衡布局；在产业结构上，主张各产业部门均衡发展，齐头并进，形成综合性的产业结构。

主要包括经济均衡增长理论和非均衡增长理论。

均衡增长理论认为，发展中国家脱离贫困的唯一途径是大力发展工业，将资金同时并全面地投资于工业、农业、消费品生产、资本生产等各个国民经济部门，这样才能彻底改变落后的经济结构，为投资规模的扩大、经济的增长创造条件。

论我国区域经济的协调发展作者：王雪张韬来源：《科技视界》2015年第13期【摘要】区域经济发展不平衡是我国的一个基本国情，也是我国经济发展中存在的一个客观规律。

缩小地区间经济差异，实现区域经济协调发展已成为我国当前急需解决的一个主要问题。

我国区域经济协调发展战略策略的提出，促进了西部大开发、东北地区等老工业基地的振兴和中部地区的崛起，同时，率先发展的东部地区也取得了新成绩。

目前，应针对存在的问题在科学发展观指导下，采取可行性措施进一步推进区域经济的协调发展。

【关键词】区域经济；协调发展；差异性；可行性措施1 区域经济的概念及协调发展的提出1.1 区域经济，泛指一定区域内的人类经济活动。

在于国民经济的关系上，区域经济是一个国家经济的空间系统，是具有区域特色的国民经济。

在一定区域范围内，区域经济是由各种地域构成要素和经济发展要素有机结合，多种经济活动相互作用所形成的，具有特定结构和功能的经济系统，区域经济具有整体性、关联性、相对独立性和空间差异性。

差异显出优势，优势形成特色。

正是在这个意义上，我们说区域经济是具有区域特色的国民经济，区域经济即特色经济。

1.2 新中国成立以来，中国区域经济发展战略经历了从均衡发展战略到非均衡发展战略，再到非均衡协调发展战略的历史演变。

改革开放前，我国实行的是均衡发展战略。

改革开放以后，国家实施非均衡发展战略。

20世纪90年代以来，面对效率与公平的两难抉择，中国这样一个疆域辽阔、地区经济发展极不平衡的发展中大国，选择了效率优先，兼顾公平，将适度倾斜和协调发展结合起来的非均衡协调发展战略。

2 中国区域经济发展差距的主要表现著名的发展经济学家刘易斯指出：每个国家都有一些地区比其他地区更富裕，一些地区（不一定是最富裕的地区）比其他地区发展得更快……因为，首先，不同的地区具有不同的增长潜力，某些地区的矿物资源或水资源丰富，或者具有良好的自然港口，而另外一些地区资源极度贫乏；其次，即使所有地区都在同等的资源条件下起步，由于地理上的集中，个别地区将会获得更集中的发展。

和瑟尔沃尔（Thirlwall）等人发展而形成的一个较为完整的理论体系。

循环累积因果原理的基本观点包括以下几个方面：1、在一个动态的社会过程中，社会经济各因素之间存在着循环累积的因果关系。

某一社会经济因素的变化，会引起另一社会经济因素的变化，这后一因素的变化，反过来又加强了前一个因素的那个变化，并导致社会经济过程沿着最初那个因素变化的方向发展，从而形成累积性的循环发展趋势。

也就是说，各种经济力量以累积的方式相互作用，并引起一系列变化推动经济系统进一步脱离它的初始位置。

这否定了新古典理论的任由市场力量发挥作用而产生区域均衡趋势的比较静态模型。

2、经济发展过程不是同时产生并均匀地扩散的，市场的力量通常是倾向于增加而不是减少区域差距，趋向于强化而不是弱化区域间的不平衡，即如果获得先发优势的地区，会由于初始的优势而发展得更快。

要缩小区域差距惟一切实可行的办法是加强国家干预。

3、超前增长区域与落后区域之间的空间相互作用将产生两种效应，一是回流效应（极化效应），表现为劳动和资金等要素由外围向中心的流动，导致外围区域的经济衰退；二是扩散效应（涓流效应），表现为劳动、资金和技术等要素由中心区向外围流动，但这种扩散只有在经济发展水平较高时才能大范围出现，才能促使外围区域的经济发展。

区域经济能否得到协调发展，关键取决于两种效应的竞争。

在落后地区经济发展的起飞阶段，回流效应都要大于扩散效应，这是造成区域经济难以协调发展的重要原因。

因此，要促进区域经济的协调发展，必须要有政府的有力干预，而且缩小区域差距只能依靠国家干预。

市场经济不会同情弱势区域，其发展规律必然是加大地区差距。

假定：1、A、B区域处于均衡状态，W A=W B。

2、工资由供求关系决定。

3、某种刺激因素引起区域A相对于区域B来说劳动力需求上升。

循环累积因果原理所强调的区域分化现象，也被称为区域经济发展中的“马太效应”(Mathew Effect)。

“马太效应”源自《圣经.马太福音》中的一段话：“对已经富有的人，还要给予，使之锦上添花；而对一文未名的人，也要强行夺走。

党政干部学刊 2009年第 1期经济与管理区域经济协调发展问题是上个世纪 90年代初我国理论界提出的解决区域经济发展差异的新概念。

关于区域协调发展的内涵 , 专家和学者们提出了自己不同的观点 , 而且随着时代的发展和区域发展新问题的凸现 , 这一内涵也在不断发生变化。

如早期的研究注重区域协调、缩小地区经济差距。

新的历史时期 , 区域协调发展一方面要缩小地区发展差距 , 更重要的是强调科学发展、可持续发展 , 注重区域发展的生态效益 , 把近期利益和长远利益有机地结合起来。

区域协调发展主要包括三个层次 :首先是区域中人地关系的协调 , 即人与自然环境关系的协调 ; 其次是区域中人的协调 , 涉及同代人之间与代际之间的关系 ; 再次是区域内部不同地区之间的协调。

区域协调发展的实质是利益的追求和分配 , 即效率和公平的平衡。

[1]笔者比较认可上述观点 , 因为它比较全面地阐述了新的历史时期区域协调发展的新内涵。

区域经济协调发展是减缓区域经济差异扩大、发挥国民经济的整体优势和增强我国经济的可持续发展能力的根本所在。

一、我国区域经济发展的现状东部沿海地区持续快速发展依赖于我国实行非均衡的区域经济发展战略。

为了促进经济基础较好的东部地区率先发展 , 实行效率优先、兼顾公平的原则。

当时 , 改革开发总设计师邓小平指出:“ 允许一部分人、一部分地区通过诚实劳动、合法经营先富起来 , 先富带动后富 , 最终达到共同富裕。

” [2]市场的力量和政府的有意扶持 , 使大量的资源和要素向东部沿海聚集 , 并优先发展高技术产业、出口导向产业和现代服务业 , 经济实力不断增强。

长三角、珠三角、环渤海经济圈等经济区域经济总量大幅扩张 , 而且新的区域合作态势正在逐步形成。

但是 , 东部沿海地区经济发展取得重大成就的同时 , 亦存在一些病灶 , 主要是在经济总量快速扩张的同时 , 经济增长方式转变相对不足 , 资源和环境难负其重 , 双重约束已显端倪。

区域经济协调发展研究综述——经济学的视角一、关于区域间发展关系研究（一）均衡发展理论均衡发展理论主张各地区、各产业应基本保持同步发展，通过平衡部署生产力，实现区域经济的平衡发展。

其代表人物有赖宾斯坦、纳克斯和罗森斯坦一罗丹。

赖宾斯坦（Leibenstein H，1957）的临界最小努力命题论，主张发展中国家应努力使经济达到一定水平，冲破低水平均衡状态，以取得长期的持续增长。

保罗·罗森斯坦一罗丹（P.N.Rosenstein 一Rodan，1943）主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于众多产业，从而突破其发展瓶颈，推进经济全面高速增长。

该模型主要缺陷是没有看到贸易对经济增长的潜在作用，出口基地模型弥补了这一弱点。

出口基地理论（export base theory）最初由美国经济学家诺思（North，1955）提出，后经蒂博特（Tiebout）、罗曼斯（Romans）以及博尔顿（Bolton）等人的发展而逐步完善。

其理论基础是静态比较分析中的外贸乘数概念；其基本思想是：一个区域的经济增长取决于其输出产生的增长，区域外生需求的扩大是内生增长的主要原动力。

根据这个理论，如果每个地区都集中力量发挥自己的优势，自由贸易会逐步平衡地区间的要素（资本和劳动力）、价格（利润和工资），从而导致地区差距不断缩小。

纳克斯（R.Nurkse，1953）认为，在不发达国家中，贫穷既是其资本形成率低下的原因，也是其结果。

资本缺乏是产生贫困恶性循环的根本原因，资本形成不足是经济发展的主要障碍和约束条件。

均衡发展理论注重促进社会公平、缩小地区间发展差距和维护社会稳定，有利于地区和产业间的协调发展。

但对工业化过程中片面强调工业化，忽视地区之间、部门之间的均衡协调发展的倾向有所影响。

（二）非均衡发展理论针对罗森斯坦—罗丹、纳克斯等人提出的部门、区域的均衡增长理论，另一些经济学家则从相反方向提出了区域经济非均衡增长理论。

区域经济协调发展的目标、内容及政策调控作者：臧天宇来源：《商业经济研究》2016年第11期中图分类号：F061.5 文献标识码：A内容摘要：伴随着京津冀一体化战略的落地，区域经济协调发展再度成为一个热词。

但学界对这一政策性概念并没有清晰统一的认知，也较少有研究对其内涵进行系统性梳理。

本文基于既有的政策文本和学术文献，从目标、内容和政策三个层次对区域经济协调发展做深入剖析。

关键词：区域经济协调发展目标内容政策调控引言区域经济协调发展是20世纪90年代初在我国政府宏观经济管理实践中产生的，并由相关领域学者提炼阐发的一个政策性概念。

其早期论述见于1991年全国人大七届四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》以及李鹏在会上就该纲要所做的报告。

而学界的早期研究可追溯到1993年刘再兴发表的《九十年代中国生产力布局与区域的协调发展》以及次年出版的《中国区域协调发展战略》。

近20年来，区域经济协调发展概念在政府文件中得到不断丰富和完善，而经济学界也一直将之作为热点进行深入研究。

但由于其突出战略性和目标性的特点，对概念的论述相对零散，没有形成完整体系。

不少研究就政策论政策，忽视对内涵和机制的分析。

由于缺乏坚实的理论支撑，概念的有效性也渐渐受到学者的质疑。

因此，本文从相关的政策文本出发，结合学术文献，对区域经济协调发展的内涵进行阐述。

具体的，从目标、内容和政策调控三个角度进行剖析。

区域经济协调发展的目标框架（一）政策制定的战略初衷了解区域经济协调发展战略提出的特定历史背景，有助于理解其战略初衷。

事实上，协调发展战略是我国第三代区域发展战略。

在此之前，我国的区域经济布局主要经历了三个阶段：阶段一：“一五”期间以“沿海-内地”为主线进行工业布局。

五年间，东中西三地区的投资配比为36.9%、28.8%和18%，一定程度上缓解了工业布局过分集中在沿海少数点上的缺陷，推动了总体工业产值增长，缩小东西部发展差距。

增长极理论与我国区域经济政策的变迁摘要：通过对西方经济理论不断的吸收与批判继承，我国的区域经济发展战略，经历了平衡发展论、非均衡发展论、区域经济协调发展论等几个阶段。

在不同的发展阶段，均积累了丰富的经验。

认真总结这些经验，对于今后的区域发展战略和区域政策的制定，具有十分重要的理论和现实意义。

关键词：经济增长极；改革开放；区域经济协调发展中图分类号：f061.5 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）02-0-02经济增长极理论是二战后西方经济学家关于一国经济平衡增长抑或不平衡增长大论战的产物。

增长极这一概念是最初在20世纪50年代由法国经济学家佩鲁提出的一种新型区域发展理论。

他认为：经济增长是在不同部门、行业或地区，按不同速度不平衡增长的，经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业，而不是同时出现在所有的部门，这些具有创新能力的行业常常在空间的某些点上集聚，于是形成了增长中心或增长极。

它们会产生类似“磁极”作用的离心力和向心力，即极化作用和扩散作用。

之后，这一理论后来分别由法国经济学家布代维尔、美国经济学家弗里德曼、瑞典经济学家缪尔达尔、美国经济学家赫希曼等多位经济学家先后在不同程度上做了进一步的丰富和发展。

使得增长极理论内容更加完备，对社会发展过程的描述也更加真实。

经济增长极作为一个区域的经济发展的新的经济力量，它自身不仅形成强大的规模经济，对其他经济也产生着支配效应、乘数效应和极化与扩散效应。

这三种效应的产生，充分显示了经济增长极的重大意义。

因此这一理论被很多国家运用于区域发展规划当中，成为指导经济发展的重要工具，用来消除落后地区的贫困，促进各地区经济协调发展。

而且不论是发达国家还是发展中国家，都不乏成功的案例。

在西方的区域经济理论蓬勃发展的时候，我国的区域经济发展战略，通过吸收与批判继承，经历了平衡发展论、非均衡发展论、区域经济协调发展论等几个阶段。

在建国之初，由于受前苏联生产配置理论的影响，加上我国理论界对马克思主义经典作家关于平衡发展论述的机械、教条式的理解，再加之一些历史遗留原因和国际政治经济形势的变化，从而导致平衡发展战略在我国的区域经济发展中一度占据了主导地位，片面追求地区经济自成体系，工业布点“遍地开花”。