南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2010年招商引资活动方案的通知

南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.10.19•【字号】宛政办文〔2023〕20号•【施行日期】2023.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知宛政办文〔2023〕20号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年10月19日南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案为进一步深化国资国企改革，推动市管国有企业高质量发展，加快国有经济布局优化和结构调整，推动市管国有企业做大做强做优，拟改建成立南阳国有资本投资控股集团有限公司，特制订本方案。

一、指导思想和原则(一）指导思想深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于深化国有企业改革的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以完善国有资产管理体制为目标，以资本管理、运营为主业，加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，实现全市国有资产的合理配置和有效监管，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，为南阳省域副中心城市建设提供强有力的支撑。

(二）组建原则强化党的领导。

明确国控集团党委在法人治理结构中的法定地位，充分发挥党委在“把方向、管大局、保落实”上的重要作用。

坚持权责明晰。

切实转变政府职能，依法确立国有企业的市场主体地位，建立健全现代企业制度。

坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，确保国有企业依法自主经营，激发企业活力、创新力和内生动力。

坚持有效配置。

根据南阳市国有经济布局调整和产业转型升级的需要，改组组建国有资本投资、运营公司，实现资源优化配置，提升产业竞争力，服务省域副中心城市建设。

南阳市人民政府关于加强中心城区招商引资工作的若干意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2013.08.12•【字号】宛政[2013]39号•【施行日期】2013.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文南阳市人民政府关于加强中心城区招商引资工作的若干意见（宛政〔2013〕39号）卧龙区、宛城区人民政府，南阳新区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：为加强对中心城区招商引资工作的组织领导，增强中心城区的承载力、辐射力，提升中心城区的首位度、宜居度，经市政府研究，决定实施中心城区一体化招商，以进一步扩大招商引资规模，提高招商引资工作的水平和质量，为中心城区跨越发展提供强大动力和活力。

现就加强中心城区招商引资工作，提出如下意见：一、实施中心城区一体化招商的重要意义近年来，在市、区各级的共同努力下，中心城区招商引资工作取得明显成效，但随着我市经济的转型升级、产业层次的不断提高，对招商引资工作也提出了新的要求。

实施中心城区一体化招商对于理顺市、区两级招商工作体制机制，调动各方招商引资工作积极性，促进中心城区招商引资工作出实招、求实效，具有非常重要的现实意义。

（一）实施中心城区一体化招商是实现资源共享、优化项目布局的需要。

南阳中心城市由六区组成，各区都是南阳中心城市的重要组成部分。

实施中心城区一体化招商，能有效整合市、区资源优势，统一研究、谋划和运作，更加科学合理地布局项目，促进主导产业集聚发展。

（二）实施中心城区一体化招商是提高招商质量、加快项目建设进度的需要。

当前，我市经济处在新的发展阶段，亟需从更高层次、更大规模、更宽领域推进招商引资工作。

实施中心城区一体化招商，能够进一步提升中心城区招商引资工作的思路理念、组织领导、主体规格，有利于提高招商引资的质量和成效，有利于加快项目落地进程。

（三）实施中心城区一体化招商是整合市区力量、形成工作合力的需要。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.25•【字号】宛政办〔2023〕35号•【施行日期】2023.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,科研机构与科技人员正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知宛政办〔2023〕35号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直各单位：《南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年9月25日南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法第一章总则第一条为规范南阳市政府出资引进建设的新型研发机构（以下简称新型研发机构）资金的使用和管理，提升资金使用效益，根据国家、河南省和我市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二章资金来源与拨付第二条按照新型研发机构的组建程序，由市、县（市、区）联合共建，在合作共建协议期内采取连续支持的方式。

协议期内，产业落地在中心城区的，由市财政与产业落地区财政按一定分担比例给予经费支持；产业落地在县（市）的，由产业落地县（市）政府给予经费支持。

协议期满后，根据绩效考核情况确定是否给予后续支持。

市级支持资金原则上由市科技部门拨付至新型研发机构。

第三条根据新型研发机构的研发人员规模、主要技术领域及对南阳市主导产业的贡献，协议期内给予一定的经费支持。

政府支持资金额度应充分考虑其对我市产业贡献程度，同类型研发机构原则上遵循同一支持标准。

第四条合作共建协议签订后，第一年度的政府支持资金将在新型研发机构注册成立后拨付至新型研发机构。

对于当年成立未列入财政预算支持的新型研发机构，根据实际情况，可采用预拨部分资金的方式，支持其开展前期工作；所需后续资金结合协议确定的保障规模，经市科技创新推动发展委员会研究后按程序转财政部门；下一年度支持资金按照政府财政预算程序拨付。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.26•【字号】宛政办文〔2024〕17号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市相关单位：《南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年6月26日南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案为贯彻落实党的二十大关于建设高效顺畅的流通体系部署精神，深化落实国家“十四五”现代流通体系建设规划要求，聚焦农产品农资功能型现代流通战略支点城市定位，结合我市经济社会发展实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动现代流通体系高质量发展为主题，以深化流通领域供给侧结构性改革为主线，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣“三区一中心一高地”战略定位，聚焦全国功能型流通支点城市定位，突出农产品农资流通服务功能，统筹现代流通体系硬件和软件建设，培育壮大现代流通企业，提升现代流通治理水平，推动现代流通产业基础高级化、产业链供应链现代化、流通设施网络化、载体平台高端化、金融信用支撑高效化、发展环境优质化，全面形成现代流通发展新优势，着力打造全国农产品农资骨干流通走廊重要枢纽、豫鄂陕省际区域农产品流通产业组织中心、中原城市群农产品农资流通副中心，为高水平建强现代化省域副中心城市提供有力支撑。

（二）基本原则市场引领、政府引导。

南阳市人民政府办公室关于印发设计南阳建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.22•【字号】宛政办〔2022〕81号•【施行日期】2022.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文南阳市人民政府办公室关于印发设计南阳建设行动方案的通知宛政办〔2022〕81号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府各部门:《设计南阳建设行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2022年11月22日设计南阳建设行动方案为深入贯彻落实省委、省政府“设计河南”建设部署,充分发挥设计对创新驱动发展、赋能产业升级、繁荣南阳文化、焕新城乡面貌、创造美好生活的先导性、战略性和支撑性作用,根据《河南省人民政府办公厅关于印发设计河南建设中长期规划(2022—2035年)和设计河南建设行动方案(2022—2025年)的通知》(豫政办〔2022〕82号),紧密结合南阳设计工作实际,围绕提档工业设计、优化建筑设计、提质文旅设计、做美乡村设计等重点任务,做深做细做实设计工作,赋能南阳经济社会高质量发展,助推省域副中心城市建设,制定本方案。

一、发展目标到2025年,全市设计南阳建设全面推进,设计理念不断更新,设计应用广泛深入,设计成效更加凸显,使之成为促进南阳经济社会发展的“助推器”和“催化剂”,着力打造与省域副中心城市相匹配的全省设计产业示范区。

———产业规模不断壮大。

全市设计产业规模力争达到300亿元,引进培育国内领军设计企业5家以上,形成5家左右年产值超过10亿元的设计领军企业,全市设计产业综合实力明显增强。

———创新能力显著提升。

推动市内大中专院校建成一批一流设计学院,培养和引进5名以上具有国内影响力的设计大师,培养100名以上优秀工业设计师。

建成1家以上国家级工业设计中心、20家以上省级工业设计中心。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年重点改革行动计划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2010.03.08•【字号】豫政办[2010]24号•【施行日期】2010.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年重点改革行动计划的通知（豫政办〔2010〕24号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《河南省2010年重点改革行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

各级、各部门要切实加强对改革工作的统筹协调，进一步完善改革推进机制，确保各项重点改革顺利推进。

要充分发挥省改革联席办公会议的综合协调作用，完善统筹协调机制，加强对改革的规划指导，使改革的方向和目标更加明确。

要建立部门联动机制。

各牵头单位要切实负起责任，围绕落实重点改革任务，协调相关部门研究制定分项的具体实施方案和配套政策，形成合力，共同推进改革。

要坚持试点先行，认真总结各项改革试点的经验和做法，充分发挥改革试点的示范带动作用；要加强改革信息沟通和经验交流，鼓励各地积极借鉴试点的成功经验，自主推进相关改革。

要建立改革工作问责制，加强对改革工作的跟踪评价监测，及时发现和解决改革中出现的新情况、新问题。

河南省人民政府办公厅二○一○年三月八日河南省2010年重点改革行动计划2010年是“十一五”规划的最后一年，也是改革攻坚之年。

为全面推进各项改革不断深化，创新有利于科学发展的体制机制，促进全省经济社会又好又快发展，特制定河南省2010年重点改革行动计划。

河南省2010年重点改革的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕增强经济平稳较快增长内生动力、推进经济结构调整和发展方式转变，以重点改革推动全局改革，破解制约经济社会发展的难题，力争在关键领域和重点环节取得突破性进展，全面完成“十一五”规划确定的各项改革任务，为全省经济社会全面发展提供体制机制保障。

南阳市人民政府关于印发南阳市加强招商引资十四条措施的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2021.12.24•【字号】宛政〔2021〕26号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民法商法总类正文南阳市人民政府关于印发南阳市加强招商引资十四条措施的通知宛政〔2021〕26号南阳市人民政府关于印发南阳市加强招商引资十四条措施的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关部门：《南阳市加强招商引资十四条措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年12月24日南阳市加强招商引资十四条措施为深入贯彻落实省第十一次党代会、市第七次党代会的决策部署，着力谋开放、抓招商、扩投资，为打造河南省副中心城市助力赋能，结合我市实际，制定以下措施。

一、聚焦主导产业招商（一）明晰产业招商方向。

坚定不移把产业招商作为重中之重，围绕培育打造“5＋N”千百亿产业集群，鼓励支持各县（市、区）聚焦主导产业抓招商，积极招引先进制造业、战略性新兴产业等项目。

优先鼓励支持外商投资先进制造业、战略性新兴产业、未来产业、生产性服务业。

（责任单位：市招商投资促进局、发展改革委、工业和信息化局，各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕）（二）明确产业招商目标。

市直部门按照管行业必须抓招商的原则承担量化招商任务。

各县（市、区）党政主要负责同志实行二分之一工作法，“十四五”期间，各县（市、区）每年至少新招引落地一个10亿元以上或两个5亿元以上先进制造业项目，力争新招引落地一个30亿元以上先进制造业项目。

（责任单位：市招商投资促进局、发展改革委、工业和信息化局、科技局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、生态环境局、住房和城乡建设局、水利局、交通运输局、农业农村局、文化广电和旅游局、卫生健康体育委员会、中医药发展局、商务局、教育局、金融工作局、政务服务和大数据管理局、乡村振兴局、林业局、粮食和物资储备局、市场监督管理局、城市管理局、卧龙综合保税区、京（津）宛合作中心、市投资集团、市产投集团、市交投集团，各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕）二、强化招商激励举措（三）设立市级招商引资专项资金。

南阳市人民政府关于印发南阳市现代产业体系规划(2010－2020年)的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2010.08.17•【字号】宛政[2010]58号•【施行日期】2010.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南阳市人民政府关于印发南阳市现代产业体系规划（2010－2020年）的通知（宛政〔2010〕58号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：《南阳市现代产业体系规划（2010-2020年）》已编制完成并经过专家组论证，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一○年八月十七日南阳市现代产业体系规划（2010-2020年）改革开放以来，南阳市经济快速发展，产业结构不断优化，人民生活持续改善，社会事业全面进步。

当前，国内外经济形势发生了深刻变化，南阳市正处在工业化、城镇化加速发展的关键时期，进一步发展既面临挑战也存在重大机遇。

为深入贯彻落实党的十七大关于建设现代产业体系的精神，推动产业结构优化升级，增强重点产业竞争力，加快转变经济发展方式，特制订南阳市现代产业体系规划（2010-2020年）。

本规划所述现代产业体系是指根据南阳市现有产业基础，顺应经济全球化、知识化、低碳化的趋势，建设以高新技术为依托，以创新为动力，以先进制造、现代服务业、现代农业等产业群为主体，具有资源消耗低、环境污染少、经济和生态效益良好为其特征的新型产业体系。

本规划是指导南阳市当前和今后一个时期产业发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。

一、发展现状与面临的形势（一）发展现状近年来，南阳市工业化快速推进，研发和自主创新能力不断提高，一批骨干企业和特色园区快速成长，产业发展呈现良好的势头。

“二三一”型产业结构初步建立。

工业快速发展，所占比重大幅提高；文化旅游等服务业迅猛发展，农业和农村经济稳定发展，产业结构不断优化。

2002年三次产业增加值的比重为29.2：45.7：25.1，2008年调整为21.1：52.3：26.6，实现了由“二一三”向“二三一”型产业结构的转型，初步进入工业化中期阶段。

南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2001.12.17•【字号】•【施行日期】2001.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市管理暂行办法》的通知市政府各部门、驻市各单位：现将《南阳市城市管理暂行办法》印发你们，望结合实际，认真遵照执行。

南阳市人民政府办公室二ＯＯ一年十二月十七日目录第一章总则第二章规划管理第三章市政设施管理第四章公用事业管理第五章园林绿化管理第六章市容环境卫生管理第七章道路交通管理第八章市场管理第九章河道管理第十章环境保护管理第十一章奖励与处罚第十二章附则南阳市城市管理暂行办法第一章总则第一条为加强城市管理，创造良好的城市环境，提高城市整体功能，促进城市经济发展和社会主义精神文明建设上台阶根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市中心城区范围内的一切单位和个人。

第三条坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的原则，增强市民城市意识。

市中心城区所有机关、学校、厂矿、企事业单位、驻军及居民都有参与城市管理、维护城市秩序、美化城市环境的权力和义务。

第四条市城市管理委员会及所属办公室代表市政府对城市管理履行检查、指导、监督、协调职能，市城建、公安、工商、交通、文化、卫生、商贸、水利、环保等部门是城市管理的职能部门，分别履行相关的城市管理职责。

第二章规划管理第五条城市规划管理部门必须严格执行《中华人民共和国城市规划法》。

第六条编制城市总体规划，应遵循国家有关规定，经市人大常委会审查同意，并报省人民政府批准。

经批准的城市总体规划，市人民政府可根据城市经济和社会发展需要进行局部调整，同时报市人大常委会和省政府备案，其他任何单位和个人不得擅自改变。

第七条在中心城区内进行土地征用、出让、转让，必须先申领建设用地规划许可证，各项新建、改建、扩建工程必须服从规划管理。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.18•【字号】宛政办〔2016〕60号•【施行日期】2016.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国内经贸与流通正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作方案的通知宛政办〔2016〕60号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2016年8月18日南阳市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作方案根据《河南省人民政府关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》(豫政〔2016〕30号)和《河南省人民政府办公厅关于在洛阳等8市开展国内贸易流通体制改革发展省级综合试点的通知》(豫政办〔2016〕105号)精神，为加快推进南阳市国内贸易流通体制改革发展，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，结合我市实际，以市场化改革为方向，以建设法治化营商环境为主线，以创新转型为引领，以转变政府职能为重点，以推进城乡流通一体化为主线，探索建立规则健全、统一开放、竞争有序、畅通高效的国内贸易流通体系和分工明确、权责统一、协调高效的国内贸易流通管理体制，努力提升国内贸易流通服务经济社会发展能力，为我市经济社会健康稳定持续发展注入新动力。

(二)总体目标。

力争通过一年左右的探索，在健全国内贸易流通现代化发展体系、创新国内贸易流通发展方式、强化国内贸易流通稳定运行保障能力、建设法治化营商环境、健全流通管理体制等方面形成一批可复制推广的经验和模式，为全省国内贸易流通体制改革提供有益借鉴。

———健全国内贸易流通现代化发展体系。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.11•【字号】宛政办〔2015〕59号•【施行日期】2015.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定宛政办〔2015〕59号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2015年6月11日南阳市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市人民政府国有资产监督管理委员会，为市政府工作部门。

南阳市人民政府国有资产监督管理委员会党委履行市委规定的职责。

一、主要职责(一)根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等法律、法规履行出资人职责，监管市管企业的国有资产，以管资本为主加强国有资产监管。

(二)指导推进国有企业改革和重组。

推动国有企业完善现代企业制度、健全公司法人治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本合理流动。

(三)负责企业国有资产基础管理，拟订贯彻落实国有资产监督管理的有关制度，依法对县(区)国有资产监督管理工作进行指导和监督。

(四)承担监督所监管企业国有资产保值增值责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。

负责所监管企业工资分配管理工作，拟订所监管企业负责人收入分配办法并组织实施。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.24•【字号】宛政办〔2015〕107号•【施行日期】2015.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕107号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2015年11月24日南阳市商务局南阳市外商投资管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)，为市政府工作部门。

一、职能转变(一)取消的职责1.取消外商投资产品出口企业和先进技术企业确认职责。

2.取消已由市政府公布取消的其他职责。

(二)调整的职责1.将生猪屠宰监督管理职责划归市畜牧局。

2.将煤炭市场监管职责划归市工业和信息化委员会。

3.将市发展和改革委员会散装水泥监督管理职责划归市商务局。

(三)加强的职责加强商务领域监管职责特别是内贸流通领域监管职责。

(四)承接的职责1.二手车鉴定评估机构设立审批职责。

2.对外劳务合作经营资格核准职责。

3.境外就业职业介绍机构资格认定职责。

4.成品油油库新建、搬迁、扩建规划确认职责。

5.成品油零售经营企业加油站(点)扩建规划确认职责。

6.鲜茧收购资格认定职责。

二、主要职责(一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律、法规和方针、政策，拟订我市有关政策性措施。

南阳市人民政府关于印发南阳市人民政府重大行政决策规则的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2011.12.31•【字号】宛政[2011]94号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于印发南阳市人民政府重大行政决策规则的通知（宛政〔2011〕94号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市人民政府重大行政决策规则》（试行）已经市政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十二月三十一日南阳市人民政府重大行政决策规则第一章总则第一条为健全行政决策机制，规范行政决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，提高行政决策的水平和质量，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和有关法律政策规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条市人民政府重大行政决策的作出、执行、监督等活动，适用本规则。

应对突发公共事件和人事任免、奖惩事项的决策程序，适用相关法律、法规、规章和政策规定。

第三条本规则所称重大行政决策，是指市人民政府依照法定权限和程序，对涉及本行政区经济社会发展和社会公共利益、群众切身利益的重大事项，作出具有普遍约束力和广泛影响力决定的活动。

第四条市人民政府重大行政决策包括下列事项：（一）经济社会发展规划（草案）、城市总体规划（草案）、土地利用总体规划、城市建设规划、财政预（决）算报告（草案）和有关重要专项规划等；（二）重大财政资金安排、市政府投资或担保的重大建设项目、重大招商引资项目和较大幅度的配套优惠政策；（三）经济体制、财政体制、行政管理体制改革的重大政策和国有资产处置、国有企业改制等重大事项；（四）资源开发利用、环境保护、社会稳定、食品安全、社会保障、城乡建设、医疗卫生、居民住房、文化教育、安全生产、防灾救灾、三农工作等各项事业的重大事项；（五）土地征收征用及拆迁补偿、居民安置，农村土地经营权的转让等；（六）重要行政事业性收费，涉农收费，政府定价的重要商品和社会服务价格及市区土地基准地价标准的确定与调整等；（七）市人民政府组成部门、工作机构的设立、撤并和职能设置与调整，行政区划的调整；（八）涉及国家利益、社会公共利益、群众切身利益的重大行政管理措施；（九）其它需要由市人民政府决策的重大事项。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市招商引资工作考评办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.04•【字号】•【施行日期】2024.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市招商引资工作考评办法的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，市职教园区建设发展中心：《南阳市招商引资工作考评办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年9月4日南阳市招商引资工作考评办法为建立科学有效的招商引资考评机制，充分发挥考核激励和促进作用，进一步推动招商引资工作提质增效，结合我市实际，制定本办法。

一、考核对象实行差异化考评，按两类分别计分：第一类：邓州市、宛城区、卧龙区、镇平县、内乡县、西峡县、淅川县、新野县、唐河县、桐柏县、社旗县、方城县、南召县。

第二类：城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、职教园区。

二、考评内容及标准实行签约项目常态化报送移交、月度监控、半年综合考评制度，主要考评“签约情况（10分）”“工作成效（90分）”“加分项”和“减分项”四部分。

（一）签约情况（10分）根据各县（市、区）纳入市级管理项目签约金额进行考核计分，第一名得满分，其他县（市、区）按比例进行折算计分。

（二）工作成效（90分）包括省定目标完成情况、重大项目招引、入库纳统三个方面。

1.省定目标完成情况（30分）（1）省级考评签约项目（10分）按省商务厅审定纳入省级考评签约项目及活动认定（项目个数2分、投资额2分、履约率1分、开工率1分、资金到位率2分和省级活动参与次数2分）进行计分，第一名得满分，其他县（市、区）按比例进行折算计分。

（2）实际利用外资（12分）按完成年度目标时序进度比例计分，完成的得满分。

（3）到位省外资金（8分）按完成年度目标时序进度比例计分，完成的得满分。

南阳市人民政府办公室关于建立全市招商引资重大项目推进工作机制的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2010.02.24•【字号】宛政办[2010]11号•【施行日期】2010.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文南阳市人民政府办公室关于建立全市招商引资重大项目推进工作机制的通知（宛政办〔2010〕11号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：为了确保招商引资重大项目顺利实施，以大项目带动南阳经济社会快速发展，市政府决定建立全市招商引资重大项目推进工作机制。

现通知如下：一、建立招商引资重大项目责任推进机制（一）从2010年起，将引进境内外资金总量和增长率指标纳入全市目标考核体系。

各县市区也要将以上两项指标纳入各自目标考核体系，明确责任，分级负责，推动招商引资重大项目顺利实施。

（二）实行重大引资项目总协调人制度。

原则上投资额3000万元以上的项目由主管县市区长负责协调；5000万元以上的项目由县市区党政主要领导负责协调；1亿元以上的项目由市级分包领导负责协调；招商引资特大项目由市政府分管领导担任总协调人。

（三）建立重大项目推进责任单位和责任人制度。

对每一个重大项目，均明确市直相关部门和所在地县市区人民政府为项目责任单位，市直相关部门主要负责同志、项目所在地县市区负责同志为项目责任人。

项目责任人应切实负起责任，组织专门工作班子，明确项目推进的总体目标和阶段性目标，定时间、定责任，为招商引资重大项目的实施提供全程服务。

（四）总协调人负责督促协调重大项目推进及落实。

项目责任单位对项目推进工作负总责，务必抓好落实。

项目责任人要随时掌握项目进展的动态变化，与有关方面保持经常联系，及时解决项目推进中存在的问题，定期向总协调人报告项目实施情况。

二、建立招商引资重大项目协调机制（五）市政府分管领导召集相关方面定期或不定期召开项目协调会议，督促、指导并协调解决全市1亿元以上重大项目在推进过程中遇到的重大问题，确保重大项目尽快落地、早日投产。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市矿产资源开发整合意见的通知（2014年8月11日废止或失效）文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2007.05.15•【字号】•【施行日期】2007.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市矿产资源开发整合意见的通知（2014年8月11日废止或失效）各县市区人民政府,市人民政府有关部门:《南阳市矿产资源开发整合意见》已经市政府同意,现印发给你们,望结合各自实际,认真遵照执行。

二〇〇七年五月十五日南阳市矿产资源开发整合意见为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)、《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108号)文件精神,进一步推动矿产资源开发秩序整顿和规范工作深入开展,实现资源规模化、集约化开发,提高我市矿产资源保障能力,促进全市矿业经济持续健康发展,结合我市实际,提出如下整合意见。

一、资源整合的指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以保护和合理开发矿产资源、满足经济社会发展对矿产资源的需求为目的,通过收购、参股、兼并等方式,对矿产资源重新规划整合,对矿山企业依法进行重组,提升矿产资源管理和开发利用水平,缓解资源环境压力,实现产业优化升级,提高安全生产水平,促进我市矿业的可持续发展。

二、资源整合的目标(一)矿山布局趋于合理。

按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划,合理编制矿业权设置方案,重新划分矿区范围,确定开采规模,一个矿区只设置一个采矿权,彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。

(二)矿山企业结构明显优化。

以优并劣,扶优扶强,矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。

通过整合,使矿山企业规模化、集约化水平明显提高,矿山企业数量明显减少。

南阳市人民政府关于进一步加强财源建设的意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2010.10.14•【字号】宛政[2010]65号•【施行日期】2010.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文南阳市人民政府关于进一步加强财源建设的意见（宛政〔2010〕65号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：为深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家加大促进中部地区崛起力度的宝贵机遇，大力转变经济发展方式，加快调整经济结构，进一步提升经济运行质量，夯实财源建设基础，增强财政保障能力，推进全市经济社会跨越式发展，现提出如下意见。

一、充分认识转变经济发展方式，加强财源建设的重要意义转变经济发展方式是破解发展难题、实现科学发展的根本之策、关键之举，对于保持经济又好又快发展，提高经济整体质量和效益具有重大意义。

财政是经济发展的晴雨表，财政收入是衡量一个地区经济发展质量和效益的重要指标。

近年来，我市充分发挥区位、资源、交通等优势，抓住“中部崛起”、“南水北调”等战略机遇，坚持以项目建设为抓手，扩大招商引资，加大投入和政策扶持，全市经济呈现快速发展的良好局面，财政收入保持平稳较快增长，地方财政实力明显增强。

但是，与先进城市的发展相比，与我市经济社会发展的目标地位相比，还存在着很大的差距。

突出表现在我市经济结构不尽合理、骨干税源企业支撑力不强；财政收入结构不优，地方财政收入占GDP和税收收入占地方财政收入的比重仍然偏低；财政收入规模小、综合实力弱、支出压力大的矛盾仍比较突出。

当前，在工业化和城市化双重拉动下，我市经济形态和发展模式加速转变，加强财源建设，既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻挑战。

各级各部门要适应新形势、新任务的要求，进一步增强抓好财源建设的紧迫感，坚持以“转方式、调结构、促转型”为主线，着力强化财税效益理念，把是否有利于增加财政收入作为衡量财源建设质量的重要评判标准，注重速度、结构、质量与效益的协调发展，立足南阳发展实际，进一步更新观念，创新体制机制，真正在加快转变经济发展方式上下功夫，提高经济效益，巩固和扩大财源基础，努力形成支柱财源支撑有力、传统财源坚强牢固、后续财源发展强劲的财源建设体系，实现财政收入总量、增长速度和发展后劲的全面提升，为全市经济社会事业发展、民生改善提供有力支撑。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.13•【字号】宛政办〔2023〕45号•【施行日期】2023.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行,发展规划正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）的通知宛政办〔2023〕45号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2023年11月13日南阳市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）为深入贯彻落实《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》《“十四五”扩大内需战略实施方案》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（豫政办〔2023〕30号），更好发挥内需拉动作用，推动全市经济发展质量更高、效益更好、速度更快、更可持续，助推高质量现代化省域副中心城市建设，制定本行动方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议、省第十一次党代会和十一届五次全会精神，落实市第七次党代会和市委七届五次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕建设现代化省域副中心城市，聚力打造“三区一中心一高地”，强力推进“一二三六十”工作布局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，不断强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进供需在更高水平上实现动态平衡，充分释放和激发市场潜力，积极服务和融入国内经济大循环，促进国内国际双循环良性互动，为扎实推进中国式现代化建设南阳实践、奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章提供强劲动力和坚实支撑。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市促进中心城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.27•【字号】宛政办〔2022〕26号•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市促进中心城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）的通知宛政办〔2022〕26号宛城区、卧龙区人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区、卧龙综保区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市促进中心城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》已经市政府第69次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年4月27日南阳市促进中心城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，进一步激活我市房地产市场主体活力，促进房地产市场平稳健康发展。

结合我市实际，制定以下措施：一、优化房地产项目审批流程。

精简房地产项目审批程序，项目全流程审批时间控制在31天以内；按照土地使用权出让合同约定的开发期限，加快推进项目建设，房地产开发项目主体一层封顶，即可申请商品房预售许可；实施更加精准的扬尘防控措施，增加有效施工天数。

二、建立房地产企业信用等级评价体系。

市住房城乡建设局牵头建立房地产企业信用等级评价体系，强化评价结果共享应用，将重点监管资金额度与房地产开发企业信用综合评价结果挂钩，按照信用评价等级实施差异化管理。

在保证监管项目后续建设资金及不可预见费（不可预见费的调整幅度在2%－10%之间，随工程进度的增加不断递减）的条件下，多余的资金可用于开发企业调配使用。

三、支持合理住房需求。

对具有大中专以上学历的人才在本地与用人单位签订聘用合同或自主创业并缴纳3个月及以上社保的，以及对原籍不在中心城区，因工作或上学等各种原因来宛的新市民，在我市中心城区购买首套新建普通商品住房并完成契税缴纳的，给予购房补贴。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市本级财源建设专项资金管理办法的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】宛政办[2010]163号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2010.10.14【实施日期】2011.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南阳市人民政府办公室关于印发南阳市本级财源建设专项资金管理办法的通知（宛政办〔2010〕163号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市本级财源建设专项资金管理办法》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月十四日南阳市本级财源建设专项资金管理办法第一条为充分发挥财政资金效益，切实支持财源建设，建立科学、规范的财源建设专项资金运行机制，根据《南阳市人民政府关于进一步加强财源建设的意见》，制定本办法。

第二条财源建设专项资金的设立、安排、使用和管理，坚持以下原则：（一）整合使用原则。

整合相关财政资金，专门用于支持财源建设，集中发挥财政资金效益，坚决避免资金使用过程中“撒胡椒面”等浪费现象发生。

（二）宏观导向原则。

市本级财政用于支持财源建设的专项资金，要体现市政府实施宏观调控、合理引导社会资金流向的总体要求，更好地为促进社会经济协调、快速和可持续发展服务。

（三）奖补结合原则。

按照财权与事权相统一要求，属于市级事权范围的，一般采取补助的办法；不属于市级事权范围的，一般采取奖励的办法。

（四）依法规范原则。

在财源建设专项资金的申报、分配、下达、使用和绩效评价等各个管理环节，充分体现依法行政的要求，严格按规定的管理程序和方法运作，做到客观、公正、公开、科学。

（五）跟踪问效原则。

财政部门联合各主管部门对财政资金具体安排项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评，跟踪问效。

第三条 201。