能级管理：公务员管理制度改革的有益探索

2023年公务员职级并行制度导言：公务员是国家公共管理部门中承担行政管理职能的人员。

其职级制度是公务员管理中的一个重要组成部分，对于公务员的选拔、晋升、评价和薪酬等方面都起着决定性的作用。

为了更好地适应社会变革和优化公务员队伍建设的需求，2023年公务员职级并行制度应运而生。

一、职级并行制度的背景和意义在过去的职级制度中，公务员的晋升主要依据职级和职务层次，较为刻板和死板，不利于优秀人才的选拔和激励激励。

而在现代社会，绩效管理逐渐成为一种主流，职业能力和素质更加凸显，因此需要一种更加灵活和能够激励优秀人才的制度。

职级并行制度的出现正是为了解决这一问题。

职级并行制度的意义在于：1. 促进公务员队伍建设：通过实行职级并行制度，可以更加灵活地适应公务员岗位需求，提高公务员队伍素质，使其能够更好地为社会服务。

2. 激发公务员积极性：职级并行制度强调根据绩效来评价和晋升公务员，有利于激发公务员的积极性，提高工作效率。

3. 引导公务员职业发展：通过职级并行制度，公务员可以根据自身的职业发展规划，有针对性地提升自己的职业能力和素质，实现个人职业发展目标。

二、职级并行制度的具体内容和特点职级并行制度具体包括以下几个方面的内容和特点：1. 职级和职务并行：传统的职级制度主要以职级为晋升标准，而在新的制度下，公务员的职务和职级将同时考虑。

公务员的职务可根据其具体工作业绩和能力进行评价，从而形成不同岗位层次。

2. 绩效导向：职级并行制度更加注重公务员绩效的评价和激励。

公务员的晋升将根据其在工作中的绩效表现来决定，绩效高的公务员有更大的机会获得晋升和提高薪酬的机会。

3. 个性化发展：职级并行制度还注重公务员个人的发展和职业规划。

公务员可以根据自己的兴趣和能力，选择不同的职业发展路径，不再受限于传统的职级制度。

4. 公平公正：职级并行制度注重公务员晋级的公平和公正，避免了传统制度中的官僚主义和腐败现象。

公务员的晋级将根据其工作绩效和能力，摆脱人事关系和权力关系的影响。

公务员管理中的创新与改进随着社会的发展和进步，公务员管理面临着越来越多的挑战和压力。

为了更好地适应时代的变化，提高公务员队伍的工作素质和水平，创新和改进是必然的选择。

本文将探讨公务员管理中的创新与改进，并提出相应的建议。

一、优化选拔机制公务员是国家管理机构的中坚力量，选拔优秀的公务员是促进公务员队伍建设的首要任务。

传统的公务员选拔方式主要依赖笔试和面试，这种方式容易导致应试教育和应试心态的问题。

因此，可以通过引入综合素质评价、考察实际工作能力和经验等方式，来对公务员进行选拔。

此外，可以借鉴国外的选拔模式，引入模拟岗位实践等方式，更好地评估候选人的实际能力和适应性。

二、完善培训体系公务员培训是提高公务员队伍整体素质的关键环节。

目前，公务员培训主要以传统的课堂教学为主，内容和形式相对单一。

为了提高培训效果，可以引入多元化的培训方式，如实践教学、案例分析、团队合作等，加强公务员的实际操作能力和解决问题的能力。

此外，还应与时俱进，及时更新培训内容，关注国家和地方政策法规的变化，提供实用的知识和技能。

三、激励激励机制公务员的激励机制直接关系到公务员队伍的积极性和创造力。

目前，公务员的晋升和薪酬体系比较单一，无法有效激励优秀人才的积极性。

应该建立起一套具有竞争性和激励性的激励机制，根据个人的绩效和表现，给予不同的晋升渠道和薪酬待遇，使公务员能够充分发挥出个人的潜力和优势。

此外，还可以通过开设公务员创新科研课题、评选先进个人等方式，激发公务员的工作热情和创新精神。

四、强化监督和管理公务员的监督和管理是保证公务员队伍廉洁和高效运转的重要保障。

当前，公务员的监督和管理存在一些问题，容易出现腐败和不作为现象。

因此，要加强对公务员的纪检监察工作，建立健全相应的监督机制。

此外，还可以通过引入民间参与、建立公众评议等方式，加强对公务员的监督力度，提高行政效能和公共服务的质量。

总结起来，公务员管理中的创新与改进是为了适应时代的发展需求和提高公务员队伍的整体素质。

我国公务员制度的发展历程与改革□ 吴 江 张 敏本文梳理了我国公务员制度的建立过程及其主要特征，总结了我国公务员制度建设取得的成效及其存在的问题，提出进一步完善公务员制度需评估、调整公务员法律法规，深化公务员分类管理改革，推进公务员选拔与考核科学化，加强公务员能力建设，深化公务员工资福利制度改革。

[关键词]公务员制度 分类管理 考核 能力建设 工资福利[中图分类号] D035.2 [文献标识码] A [文章编号] 2096-5761（2018）02-0005-17 [摘 要]公务员制度是保障国家机器正常有效运转的基本制度之一。

各国公务员制度既有公共人事行政的一般属性，也有符合本国政治经济发展道路的特殊属性。

我国公务员制度是在改革开放的过程中建立并发展完善起来的。

改革开放使中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位对外开放的历史性转变。

在此过程中，建立社会主义市场经济体制，需要调整政府与市场、企事业单位、社会组织的关系；全面建成小康社会，对政府管理提出了新的更高要求，要求加快政府职能转变、完善政府治理方式、提高机关效能，建立服务、责任、法制、廉洁政府。

与此相适应，建立具有中国特色社会主义的公务员制度，建设一支能有效履行国家职责的公务员队伍，成为我国改革开放的必然要求。

一、 我国公务员制度的建立和发展我国公务员制度的建立与实施，紧紧围绕增强政府执政能力、巩固党的执政地位、服务经济社会的大局来开展，逐步形成了一套符合中国国情的制度体系。

（一）我国公务员制度改革发展的历程1.国家公务员制度的提出与试点早在新民主主义革命时期，中国共产党在革命斗争中逐步形成了党的干部路线、干部政策和干部制度。

中华人民共和国成立初期，与计划经济体制相适应，实行“大一统”的干部人事制度，机关、企业、事业单位的所有干部统称为“国家干部”，用一种方式进行集中统一管理。

改革开放以后，随着经济体制改革和各项改革的展开，社会主义市场经济体制逐步建立，依法治国与依法行政全面实施，原有干部人事制度不适应市场经济发展和民主政治建设的矛盾日益凸显。

浅谈如何破解职级公务员管理“难题”如何破解职级公务员管理“难题”公务员管理是一项重要而复杂的工作，对于一个国家的行政机关来说，公务员的素质和能力直接关系到政府的稳定和发展。

因此，如何科学地管理和选拔公务员是一个亟待解决的问题。

在当前的公务员管理中，存在一些难题。

首先，过于注重职级评定，忽视了公务员的综合素质和能力。

目前，许多行政机关将公务员的职级作为衡量其工作能力的唯一标准，这种做法忽视了公务员其他方面的优势和发展潜力。

其次，公务员管理中存在的一些不正当行为，例如贿赂和权力滥用等。

这些行为严重影响了公务员队伍的公信力和形象。

最后，公务员编制有限，而面临的社会需求不断增加，导致公务员队伍的数量和质量不匹配。

针对这些难题，我们可以采取一系列措施来破解职级公务员管理的难题。

首先，应该创新评价机制，将职级评定与公务员的综合素质和能力相结合。

评价公务员的标准应该包括政策理解能力、执行力、沟通协调能力等多个方面，而不仅仅依靠职级来评判。

这样可以激发公务员的内外动力，提高其工作效率和质量。

其次，应加强公务员的培训和教育。

通过加强培训，能够提高公务员队伍的专业素质和能力水平。

培训应广泛涵盖知识和技能的提升，例如管理技能、沟通技巧、项目管理等。

此外，还应注重道德、法律和伦理的教育，以提高公务员的职业道德和专业操守。

另外，应建立公正透明的选拔机制。

公务员的选拔应以能力和潜力为主要标准，而不是仅以学历和职业经验为依据。

透明的选拔机制可以减少腐败现象的发生，并提高公务员队伍的整体素质。

此外，应该多渠道招录和选拔公务员，包括内部招聘、公开招聘和引进人才等。

这样可以扩大人才池，拓宽选才的渠道。

此外，建立健全的监督机制也是解决职级公务员管理难题的重要手段。

监督机制应该包括内部监督和外部监督。

内部监督主要由行政机关自身进行，可以通过加强内部审计和纪律检查来监督公务员的工作行为。

外部监督则由独立的监察机关进行，可以借鉴国际上的先进经验和机制，以保证监督的公正性和权威性。

从改革目的分析公务员职务与职级并行制度作者：周思媛来源：《科学导报·学术》2020年第60期【摘要】公务员职务与职级并行制度有利于完善公务员制度，推进公务员管理工作。

本篇文章，根据《公务员职务与职级并行规定》和《公务员法》的内容，总结提炼改革的目的，并从这个角度提出笔者对现存的问题思考与相关建议。

【关键词】公务员职务与职级并行制度职级晋升激励为不断地完善我国的公务员制度，于2017年修正过的《公务员法》，很快又进行了修订。

新《公务员法》于2019年6月1日发布，推行公务员职务与职级制度的规定吸引了众多学者的目光。

公务员职务与职级并行制度有利于完善公务员制度，推进公务员管理工作。

本篇文章，根据《公务员职务与职级并行规定》和《公务员法》的内容，总结提炼改革的目的，并从这个角度提出笔者对现存的问题思考与相关建议。

一、实行职务与职级并行制度的目的为了更好地推进和完善公务员职务与职级并行制度，必须要明白我国为什么要进行该项制度改革。

《国家公务员暂行条例》中已经明确要实施职位分类，出于各方面的原因，实际效果并明显。

此外，国家也颁布了关于公务员职位分类的改革方案，但是都没有充分实现，推进职位分类制度在我国遇到了较为严重的挫折。

为解决问题，《公务员法》尝试调整了部分规定，把“职位分类”改成了“职务、职级与级别”，删除了职位说明书等相关规定。

中国在建立适合本国国情的公务员管理制度时走了弯路，一味地照搬具有美国特色的职位分类制度，出现与我国社会现实严重脱节的现象。

有了前车之鉴，新法规定的公务员职务与职级并行制度是在充分考虑我国国情的基础上提出的，主要有以下几个目的：（一）健全公务员的激励保障機制一直以来，乡镇等基层公务员无法解决职务晋升难的问题。

县级以下各单位的公务员最多到达主任科员的位置，职务浮动不大，待遇难以提高。

“晋升”原仅指职务晋升，这也就说明了若想提高薪资待遇，只有职务晋升这一座“独木桥”。

长期下来，“逃离乡镇”的风气逐渐在基层公务员队伍中抬头，部分公务员会产生懈怠的心态，消极对待工作。

公务员管理议论文范文公务员管理机构的建立及完善是公务员制度的重要组成部分,它直接影响着公务员制度在一个国家的推行与发展。

下面是店铺为大家整理的公务员管理议论文，供大家参考。

公务员管理议论文范文一：公务员管理创新分析摘要：综上所述，随着国家经济的快速发展，政府职能在社会发展中扮演着越来越重要的角色。

公务员作为行使政府职能的代表，其自身的工作效果直接与人民大众的切身利益息息相关。

关键词：公务员;管理创新二十一世纪，我国的社会正在经历一个快速发展的转型时期，给我国的政府职能的管理带来了一定的挑战。

随着社会各阶层矛盾问题的突出，加强对新型下下公务员的管理创新已经成为了当务之急。

将加强公务员管理创新作为政府的核心工作，旨在完善政府相关制度，对之前管理制度中出现的问题，采取合理的办法给予解决。

只有不断完善现有的公务员管理制度，适度的创新，才能促进公务员自身更好地发展，同时也为百姓谋取更大的利益。

一、目前公务员管理中存在的问题分析公务员代表行使政府职能，其工作的效果直接关系到百姓的自身利益。

尤其是有些公务员不受上级约束，擅自行使自己的权利，从而给自己、给他人、给社会造成严重的伤害。

1)观念上的问题纵观现在各地区的公务员管理状况，公务员普遍存在观念上的问题。

较多的公务员自身的权欲观念极强，内心有着很强的当官意识，服务观念、法制观念淡薄。

一旦面对一些紧急的事情，总是过多的考虑私人利益，而忽视了大众的利益。

如果权与法发生矛盾时，在这种情况下，大多数的公务员都会认为是权大于法，因而就经常出现领导个人凭借自己的权利独自解决问题的情况，这对于其他员工来说很不公平。

更有一些公务员热衷于处理行政审批类的事物，在这个过程中可以获取很多便利，收受贿赂。

现如今公务员的工作中各种以言代法、以权压法、知法犯法的现象还普遍存在，严重威胁了人民大众的利益。

很多的公务员认为，只要有权利就有一切，可以通过权利获得自己想要的任何东西。

也正是这个观念才使得那么多的当官人士走向贪污犯罪的道路。

公务员年终总结深化改革创新激发工作活力公务员是我国行政管理体系中的重要组成部分，他们的工作表现直接关系到政府的治理效能和民众的满意度。

为了不断提升公务员队伍的素质和能力，各级政府积极进行年终总结工作，以深化改革创新并激发工作活力。

本文将从以下几个方面进行探讨。

一、加强思想引领，突出改革创新公务员队伍应当始终保持对党和人民的绝对忠诚，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策。

年终总结应当注重加强思想引领，引导公务员深入领会和落实党的改革决策，切实将改革创新精神融入工作实践中。

通过开展理论学习和思想教育，增强公务员对改革创新工作的自觉性和主动性，为实现各项改革任务提供坚强政治保证。

二、建立科学评估体系，提高绩效管理水平公务员的工作绩效直接关系到政府的形象和效能。

年终总结时，应建立科学评估体系，全面客观地评估公务员的工作表现。

评估指标应当具备科学性、公正性，能够客观反映公务员的工作质量和效率。

公务员个人的年度绩效评估结果应当与工资晋级、奖励评定等挂钩，形成绩效管理机制，激励公务员们积极主动地投身于改革创新事业。

三、加强团队建设，推进协同工作公务员的工作往往需要多个部门协同配合才能够完成，因此，加强团队建设十分重要。

年终总结时，公务员应该通过深入反思和交流研讨，总结出有效的团队合作方式和方法，进一步促进部门之间的协同工作。

在政府改革工作中，要加强协同配合，打破部门壁垒，形成统一合力，为群众提供更高质量的服务。

四、推动创新实践，打破僵化思维公务员队伍应当总结过去的工作经验，挖掘问题、找出短板，并推动创新实践。

年终总结时，公务员应当结合自身工作实际，探索新的工作模式和方法论，努力提高执行力和工作效能。

此外，公务员需要打破僵化思维，勇于尝试创新，在工作中敢于冒险、开拓进取，不断推动政府工作的现代化建设。

五、加强教育培训，提升专业素养公务员应不断提升自身专业素养，以适应时代发展的需要。

年终总结时，应加强对公务员的教育和培训，为他们提供广阔的学习空间和机会。

公务员制度讲座答案第一次形考任务：1、公务员是执行国家公务的人员。

（错)2、我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。

(错)3、在《公务员法》中,对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。

（对)4、国外公务员有财产申报的义务。

（对)5、品位分类制的最大特点是“因事设人"，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。

(错）6、我国八大民主党派机关的工作人员是中国公务员。

（对)7、在我国,中小学教师属于公务员范畴。

(错）8、发达国家的政府中,所有行政组织系统与公务员管理形态都以韦伯的“理想官僚制”为典范.(对)9、欠发达国家一般未推行或只是形式上推行了公务员制度，其人事行政制度大多还停留在“世袭制”与“酋长权威”的形态下.（对)10、我国公务员应该保持政治中立。

（对)11、全心全意为人民服务是各国公务员的义务。

(错）12、西方国家公务员一般享有信仰某种宗教见解、教义或哲学观点的权利．(对）13、按照我国《公务员法》的规定，公务员辞职有主动辞职、引咎辞职和被动辞职三种类型。

(对）14、先有了公务员的义务,才有了公务员的权利。

(错)15、在我国,公务员对上级的错误决定和命令可以提出改正或者撤销该决定或命令的意见.(对)16、根据《公务员法》的规定,以下（)不属于公务员。

答案:A。

在企业工作的全国人大代17、西方国家公务员制度的特点有(）。

答案：A. 严格考核,功绩晋升、B. 政治中立,职务常任、C。

官纪严明,待遇优厚、D. 公开考试，择优录用18、《公务员法》在《暂行条例》的基础上有了新的发展和创新，主要体现在()等方面。

答案:a．完善了职务级别制度、b。

对职位聘任制度作出了明确规定、c。

调整了公务员的范围19、根据公务员法的规定,(）是作为评价公务员的主要依据. 答案：A。

具体的工作实绩20、根据公务员法规定的几项义务,(）不属于公务员的义务．答案：Ｄ。

新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示殷晓彦潘鹏飞从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程。

20多年来，我国行政改革已经在多方面取得了重大进展。

在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中，开始了公共服务型政府建设这一新的伟大工程。

然而，虽然我国行政改革步伐不断加快，也取得了重大进展，但是与发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的要求相比，还存在很大差距。

因此，我们要在理论与实践中不断的进行探索，以推进我国行政改革的不断向前发展。

新公共管理运动首先在西方国家兴起，以英、美为主要代表，在世界各地产生了广泛的影响。

英国政府自1979年撤切尔夫人上台后，开始了以注重商业管理技术，引入竞争机制，进行顾客导向为特征的新公共管理运动，推行了西欧最为激进的政府改革计划。

美国政府以奥斯本和盖布勒的《改革政府》为理论指导，于1993年克林顿时期，开始了大规模的政府改革——“重塑政府运动”，1994年，美国政府在此基础上颁布了《顾客至上：服务美国民众标准》，主张建立顾客至上的政府。

随后，加拿大、澳大利亚、新西兰、荷兰、日本等国都把顾客导向作为政府改革的重要环节，掀起了建设服务型政府的浪潮。

归纳而言，当代西方国家政府再造的基本内容可分为三方面：第一，社会、市场管理与政府职能的优化；第二，社会力量的利用和公共服务社会化；第三，政府部门内部的管理体制改革。

总的来说，新公共管理的主要思想包括：政府的管理职能是掌舵而非划桨，政府不应做执行政府，而应做一个“治理”政府；政府服务以顾客或市场为导向，政府须从高高在上的官僚机构转变为面对顾客与市场，满足他们的需要的政府；政府应广泛采取授权或分权方式进行管理，使社会参与管理；政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，同时引入竞争机制。

新公共管理的主要目标就是要克服在公共服务供给方面存在的问题，它试图改革传统的官僚制管理结构，代之以市场竞争驱动型的合同管理。