下载文档原格式
政府采购知识解读一、政府采购法律法规基础知识1.《中华人民共和国政府采购法》关于政府采购是如何定义的？按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2.政府采购制度的发展？政府采购制度起源于18世纪80年代的欧洲，距今已有200多年的历史。
1782年，英国首先在政府内设立了文具公用局，负责政府部门办公用品的采购工作。
1861年，美国制定了一项法案，要求政府的每一项采购至少要有3个投标人。
进入20世纪中叶以来，政府采购陆续被越来越多的国家和地区所认可，并赢得世界各国的普遍关注。
于是，在1976年关贸总协定东京回合谈判会上，成立了专业组织，讨论研究政府采购问题。
1979年东京多边贸易谈判在日内瓦签订了《政府采购协议》。
该协议的签订，标志着政府采购发展为国际化，成为国际惯例。
在我国，政府采购最早起步于20世纪90年代的沿海开放地区。
1995年财政部开始研究财政支出改革问题，把政府采购制度作为一项重大课题进行研究。
1996年，在深圳和上海市先行试点。
1998年试点范围迅速扩大。
1999年，财政部制定印发了《政府采购管理暂行办法》，并在全国推广实施政府采购制度。
2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》正式实施。
3.如何理解政府采购制度的含义？政府采购制度，也称“公共采购制度”，是指对政府采购行为进行管理规范的制度。
即对政府采购行为进行管理规范的一系列政策、法规、程序和组织体系等内容的总称。
4.《政府采购法》的基本内容是什么？政府采购法共9章88条，主要包括政府采购范围和方式、政府采购当事人、政府采购程序和采购合同、政府采购质疑与投诉、监督检查和法律责任等。
核心内容就是通过招标采购方式，依照基本原则和规定程序，引入竞争机制，建立健全操作执行和监督管理的制衡机制，实现政府采购为名副其实的“阳光下的交易”。
1、采购按照选择交易主体的方式划分，分为招标（公开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等；2、采购的方式：（1）招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。
招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（2）询价：询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。
适用特点和条件：适合采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提供的货物或服务。
询价信息公开面较狭窄，过于倾向报价，确定被询价的供应商主观性和随意性大。
（3）比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和实施方案，按照事先公布的规则和标准进行简单明了比较，择优选择交易对象的采购方式。
适用特点和条件：适用于金额较小，达不到招标采购标准，时间紧迫，具有公开性要求，既要对比价格，要对比能力或实施方案的采购。
（4）磋商（竞争性谈判、议标）：竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出谈判文件，分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件，并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求，且报价最低的原则（政府采购的原则）从谈判对象中确定交易对象的采购方式。
适用特点和条件：受采购时间、技术标准、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解，采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判，才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格，从而选择满意的采购物及交易对象。
与招标相比，谈判采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。
但是，竞争性弱，透明性、规范性差，容易作弊。
国企招标采购知识点总结一、国企招标采购的意义和重要性1. 促进公平竞争。
招标采购是按照一定的标准和程序进行的，所有符合条件的供应商都有机会获得合作的机会，有利于促进市场竞争的公平性，提高供应商的参与度和获胜的机会。
2. 降低采购成本。
通过竞争性招标，国企可以邀请多家供应商报价，选择价格优惠和质量有保证的供应商进行合作，从而降低采购成本，提高采购效率。
3. 规范采购行为。
招标采购是一种法定的规范行为，有利于国企规范采购流程和程序，避免人为干预和不当行为，保护国企和供应商的合法权益。
4. 提高采购管理水平。
通过开展招标采购，国企可以更好地借鉴和吸收市场的先进管理经验，不断提高采购管理水平和效能。
二、国企招标采购的主要流程1. 需求确认。
需求确认是国企招标采购的第一步，国企需要明确自己的采购需求，包括商品或服务的种类、数量、质量标准、交付时间等。
2. 编制招标文件。
招标文件是国企招标采购的重要组成部分，包括招标公告、招标通知、招标说明书、投标文件等，要求详细完整，内容合理，具备法律效力。
3. 招标公告。
国企在确定招标文件后，需要通过指定的媒体或网络发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞争性招标。
4. 供应商投标。
供应商在了解招标公告后，可以准备相应的投标文件，并在规定的时间和地点提交给国企采购部门。
5. 投标文件评审。
国企采购部门会对接收到的投标文件进行评审，包括对供应商的资格审查和报价比较分析等。
6. 中标公示。
在评审完成后，国企会公布中标结果，并与中标的供应商进行正式合同签订和履行。
7. 履约管理。
国企在与供应商签订合同后，需要进行后续的履约管理，包括交付验收、货款支付、质量监督、供应商绩效评价等。
三、国企招标采购的相关法律法规1. 《招标投标法》。
《招标投标法》是国家对于招标采购活动进行监管的法律法规，其中规定了招标投标的基本原则、程序和程序。
2. 《政府采购法》。
《政府采购法》是对政府采购活动进行规范和管理的法律法规，对于国企招标采购也有一定的参考价值。
政府采购知识点总结一、政府采购概述政府采购是指政府及其机构为履行行政职能或提供公共服务而依法采购货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是政府机构日常运转和公共服务提供的重要手段，也是发挥政府对市场的引导作用，促进经济社会发展和市场竞争的重要手段。
政府采购的目的是为了保证公共财政资金使用的效率和合理性，促进市场竞争和经济发展，维护公共利益和社会稳定。
政府采购体制建设的核心是要规范政府采购活动，确保政府支出的合法性、合理性和效益性。
二、政府采购法律法规政府采购法律法规包括《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同法》等。
《中华人民共和国政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律。
政府采购法律法规的主要内容包括政府采购的范围和对象、采购程序、公开透明、评标和监督等。
三、政府采购主体政府采购主体是指依法开展政府采购活动的政府部门、机构、组织等。
政府采购主体包括中央各部委、地方各级人民政府及其设区的市、县、乡镇人民政府，以及其他具有公共财政支出职能的机构。
政府采购主体在进行采购活动时，应当遵守相关的法律法规和规定，严格履行信息公开、公平竞争、诚实信用等原则，保障供应商的合法权益，维护市场秩序和社会稳定。
四、政府采购程序政府采购程序是指政府采购活动的操作流程和规则。
政府采购程序主要包括需求确认、招标投标、评审定标、合同签订、履约监督等环节。
需求确认阶段主要包括编制采购方案、明确需求、确定采购标准、制定采购计划等。
招标投标阶段主要包括发布采购公告、发出邀标书、接收投标文件、评审投标文件、确定供应商等。
评审定标阶段主要包括公开评标、确认中标结果、签订合同等。
履约监督阶段主要包括合同履行监督、质量监督、价格监督、信用监督等。
政府采购程序的严密性和透明度对于保障公共利益和维护市场秩序具有重要意义。
五、政府采购合同政府采购合同是政府采购活动的重要文件，是政府采购主体与供应商之间约定的权利义务关系的书面文件。
政府采购合同一般包括合同约定内容、履约标准、履约期限、价格条款、违约责任、争议解决等内容。
招标代理及政府采购常识汇编一、招标采购常用语言1.招标方式和非招标方式招标方式: 公开招标、邀请招标（注: 政府采购招标方式于此相同）非招标方式: 竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购、遴选、招租、其他方式等（注: 政府采购的非招标方式包含竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购、其他方式等）2.资格审查方式（1）资格审查方式划分: 资格预审和资格后审。
（2）两种资格审查方式的区别:3、资格预审: 在开标前进行资格审查。
4、资格后审: 在开标后进行资格审查。
5、投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
4.投标保证金招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的, 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位, 以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
（注：政府采购与此相同, 但目前湖北省内政府采购项目不能允许收取投标保证金）二、招标采购工作时间节点一、必须招标的范围1.《中华人民共和国招标投标法》:（一）第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 必须进行招标：（二）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（三）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准, 由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订, 报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的, 依照其规定。
2.《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）:第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目, 其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的, 必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购, 单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购, 单项合同估算价在100万元人民币以上。
政府采购与招投标的区别汇报人：2024-01-08•定义与概念•操作流程与规则•适用范围与对象目录•目的与原则•监督与管理01定义与概念•政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。
政府采购主要以招标采购方式为主。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是指采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种公共采购管理的制度。
招投标是指招标人发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)、数量及有关要求条件，邀请投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
招投标具有组织性、规范性、公开性等特点，其整个过程是在公正、公平、公开的环境下进行的，有利于建设单位择优选择承包商，优化投资效益。
招投标的定义两者概念的比较•政府采购和招投标在概念上有所区别。
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
而招投标则是指招标人发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)、数量及有关要求条件，邀请投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
•政府采购和招投标的目的都是为了实现资源的优化配置和市场的公平竞争。
政府采购的主要目的是为了满足政府部门的需要，提高财政资金的使用效益，实现公共利益的最大化。
而招投标则主要是通过市场竞争机制来选择最优的承包商，以达到节约投资、提高工程质量的目的。
•政府采购和招投标的操作方式也有所不同。
政府采购法政府采购和投标的法律要求政府采购法是指对政府采购和投标活动进行规范和管理的法律法规。
政府采购是指政府机关及其所属单位、社会团体及其所属单位等公共机构通过履行相应程序购买货物、工程和服务的行为。
政府采购法的实施，旨在保证政府采购的公平公正、公开透明，维护政府部门和供应商的合法权益，促进政府采购活动的规范化和高效运行。
根据政府采购法的要求，政府机关在进行采购和招标活动时，需要遵守以下几个方面的法律要求。
一、平等对待原则政府采购法要求政府机关在采购和招标过程中，对各个供应商平等对待，不得以地域、国籍、所有制形式等因素歧视供应商。
在发布采购公告和招标文件时，应确保各家企业具有平等的参与机会，避免给予某一家企业特殊待遇。
二、公开透明原则政府采购法要求政府机关在采购和招标过程中，应保障公开透明。
政府机关需要通过公告、采购网站等途径发布采购公告，明确采购项目的内容、要求、时间等信息。
同时，在招标文件中应明确评标标准、评标方法等内容，确保供应商了解评标过程和标准。
三、竞争原则政府采购法要求政府机关在采购和招标过程中，应促进竞争。
政府机关应根据采购项目的性质和规模，采取适当的采购方式，增加供应商的选择空间，培育市场竞争。
同时，政府机关在评标过程中，应公正、客观地进行评标，避免偏袒或歧视某一家企业。
四、合同约束原则政府采购法要求政府机关与中标供应商签订采购合同，并严格履行合同约定。
政府机关应确保合同的内容准确、完整，并按照合同条款支付货款或服务费用。
供应商也应按照合同要求履行合同义务，确保按时交付产品或提供服务。
五、监督检查和违约处理原则政府采购法要求政府机关对采购和招标活动进行监督检查，确保程序的合规性和结果的合理性。
如果供应商在合同履行过程中出现违约行为，政府机关有权采取相应的违约处理措施，保护政府采购活动的顺利进行。
总之，政府采购法对政府机关进行了详细的法律要求，旨在推动政府采购活动的规范化和透明化。
政府招投标知识1. 概述政府招投标是指政府机构为完成特定项目或购买特定商品或服务，在一定范围内公开征集具备一定资质的供应商，经过投标评审等程序最终选定合适的供应商并签订合同的过程。
政府招投标程序严格，透明，公平，合法，旨在保证政府采购活动的合规性和效率。
2. 招投标主体2.1 招标主体•中央政府•地方政府•各类政府机构2.2 投标主体•企业•个体工商户•经济组织3. 政府招标的类型3.1 公开招标公开招标是指政府通过公告等形式向社会公开招标，供应商可以主动报名参与投标。
3.2 邀请招标邀请招标是指政府直接邀请特定的供应商参与投标，一般适用于某些特殊的项目或服务。
4. 政府招标流程4.1 招标公告政府发布招标公告，内容包括招标项目的基本情况、要求、资格条件、投标截止时间等。
4.2 投标报名供应商根据招标文件的要求进行资格审核，并提交投标文件。
4.3 投标评审政府对投标文件进行评审，评定各供应商的资质和报价，并确定中标候选人。
4.4 议标与定标最终确定中标人并签订合同。
5. 政府招标文档准备•公告书•招标文件•标底及投标保证金•投标报名表•资格预审文件•投标保证金凭证6. 政府招标注意事项•遵守招标规定，确保成交合同的有效性•提交真实可靠的投标资料•保护招标秘密，禁止串通行为•保障竞标人的合法权益政府招投标是一个公开、公平的过程，参与者必须遵守相应的规则和程序。
同时，政府也要求自身在招标过程中保持公正、透明，确保招标工作的合规性。
希望以上内容能够帮助投标者更好地了解和参与政府招投标活动。
