《危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法》
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危险源辨识风险评价和控制管理办法一、危险源辨识危险源辨识是指对企业生产过程中的危险源进行全面、系统的识别与分析。
常见的危险源包括机械设备、电气设备、化学品、高温高压、噪音振动、粉尘毒物等。
危险源辨识是安全生产工作的第一步,也是风险评价和控制的基础。
1.观察法:通过观察现场生产过程和设备设施,分析可能存在的危险源。
如观察设备是否存在锈蚀、老化等问题,是否设有安全防护设施等。
2.询问法:通过向从业人员询问相关信息,了解可能存在的危险源。
如询问操作人员对设备的了解,是否存在操作隐患等。
3.检查法:通过设备设施的定期检查、维护保养工作,发现和排除潜在的危险源。
如定期检查机械设备的润滑、绝缘等情况,减少设备失效带来的安全风险。
二、风险评价风险评价是对危险源进行定性和定量评估,确定其可能对企业生产和员工健康带来的风险程度和影响。
风险评价是为了提供针对性的防范措施和管理控制方案。
风险评价的方法主要有两种:1.定性评价:根据危险源的性质、大小、暴露时间、暴露频次等指标,对危险源进行分级评价。
如根据实际情况,将危险源分为高、中、低等级,确定重点防控对象。
2.定量评价:通过科学的计算方法,对危险源进行风险值的计算,确定可能导致员工伤害的风险大小。
如根据危险源的概率、暴露时间和风险程度,计算出风险值,并进行比较分析,确定重点控制对象。
控制管理办法是针对已辨识和评价的危险源,制定相应的控制措施和管理规定,以降低和防止事故发生,保障员工安全。
控制管理办法可以从以下几个方面入手:1.技术控制:通过改善设备、装置和工艺流程等措施,减少或消除危险源的产生。
如引进先进的防护设备,采用安全操作规程等。
2.管理控制:通过制定相关的安全管理制度和操作规程,加强对员工的培训和监督,规范生产作业行为。
如建立紧急预案,进行定期安全培训等。
3.个人防护:针对可能的危险源,要求员工佩戴个人防护装备,如安全帽、防护眼镜、防护服等,以降低事故伤害的发生。
危险源辨识、评价管理办法1目的为了使公司职业健康安全和环境管理体系能够有效地运行并持续改进,对所有活动及服务中的危险源和环境因素进行全面的辨识与评价,实现对职业健康安全风险和环境因素的全面管理和有效控制,特制定本办法。
2适用范围本办法适用于公司所有活动及服务所产生的与职业健康安全、环境因素有关的危险源、环境因素的二次辨识,评价活动。
3职责1.1公司管理者代表负责重要环境因素和重大危险源清单的审核与批准。
2.2全公司危险源和环境因素分为二级管理。
公司负责对重大危险源和重要环境因素进行管理。
公司所属各单位负责对本单位辨识的危险源和环境因素以及重大危险源和重要环境因素进行控制。
3.3公司安管理科是本办法的主控部门,负责指导各单位、各科室环境因素和危险源的调查评价,并汇总调查评价结果,编制并发放《环境因素调查评价表(指南)》和《危险源辨识及风险评价表(指南)》;负责组织评价公司重要环境因素和重大危险源,编制公司《重要环境因素清单》和《重大危险源清单》,经公司管理者代表批准后发放到各部门与各单位。
4.4公司安全管理科负责组织相关部门针对公司重要环境因素和重大危险源制定相应的控制措施。
5.5总经理办公室负责对公司办公楼及办公场所环境因素和危险源进行识别、排查。
6.6公司技术质量科负责对推广“四新”时可能发生的危险和环境破坏进行评估。
7.7公司所属各单位负责对本单位范围内的施工生产及办公活动中的环境因素和危险源进行识别、排查。
3.8项目经理部根据公司《环境因素调查评价表(指南)》和《危险源辨识及风险评价表(指南)》负责对本项目施工生产、办公、生活区域内的环境因素和危险源进行二次识别、评价。
项目工程部门负责编制健康安全和环保的控制措施或管理方案;项目安全部门负责监督检查落实情况。
4工作流程8.1流程编号:YGJSGSMFl1-28.2流程名称:危险源辨识、评价管理流程8.3流程说明:危险源辨识、评价流程为两条主线,一条由公司安全管理主管领导组织公司机关各科室开展全公司的辨识与评价,另一条由项目安全主管领导组织项目各部门开展本项目的辨识与评价,分别通过辨识依据、信息收集、危险源辨识和风险评价等流程确定危险源清单。
危害因素辨识风险评价及风险控制管理制度风险评价是指对危害因素和危险源进行定性和定量的评价,确定风险
的程度和可能的后果。
主要有以下几个步骤:
1.确定评价对象:确定要评价的危害因素或危险源。
2.收集相关信息:收集与评价对象相关的资料和信息,包括工作场所
的情况、工作方式、人员素质等。
3.评估风险的可能性:根据相关的资料和信息,评估危害因素或危险
源发生的可能性。
4.评估风险的后果:评估危害因素或危险源发生时可能导致的后果和
影响。
5.评估风险的程度:综合考虑风险的可能性和后果,评估风险的程度,确定其优先级。
风险控制管理制度是指为了减少或消除风险,保护工作场所和工作人
员安全健康,制定和实施的一系列制度和措施。
主要包括以下几个方面:
1.风险控制策略:根据风险评估的结果,制定相应的风险控制策略,
确定控制风险的目标和方法。
2.风险控制措施:根据风险控制策略,制定相应的风险控制措施,包
括技术措施、管理措施和个人防护措施等。
3.风险管理计划:制定风险管理计划,明确风险管理的目标、任务、
责任和措施,明确各部门和人员的职责和权限。
4.风险监测和评估:定期对风险控制措施进行监测和评估,及时发现和解决问题,确保风险控制的有效性。
5.风险沟通和培训:加强风险沟通和培训,提高员工对风险的认识和控制能力,增强风险意识和安全意识。
总之,危害因素辨识、风险评价及风险控制管理制度在工作场所安全管理中起着重要的作用。
通过系统地辨识危害因素、评价风险和制定控制措施,可以减少和消除工作场所的危险因素,保护员工的生命安全和身体健康。
《危险源辨识风险评价和风险控制管理办法危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法是一套用于帮助组织识别、评估和管理危险的方法和过程。
该办法的目的是确保组织能够识别潜在的危险源,并采取适当的控制措施来减少或消除这些危险对组织和工作人员的威胁。
本文将介绍危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法的基本原则和步骤,并提出一些建议来实施这些办法。
首先,危险源辨识是指识别组织内外可能导致伤害、疾病、财产损失或环境破坏的因素。
这些危险源可以是物理的,例如高温、高压、化学品等;也可以是生物的,例如病菌、病毒等;还可以是心理的,例如工作压力、职务冲突等。
危险源辨识的步骤包括对工作环境进行观察、调查和分析,以确定可能的危险源。
其次,风险评价是指对辨识出的危险源进行评估,以确定其对组织和工作人员的风险水平。
风险评价的目的是确定危险的严重程度和发生的可能性,并基于这些评估结果来制定相应的控制措施。
风险评价可以使用各种方法,例如定性评估、定量评估和系统分析等。
评估结果将被用作决策的依据,以确定哪些危险源需要优先考虑,并采取适当的控制措施。
最后,风险控制管理是指通过采取控制措施来减少或消除危险对组织和工作人员的威胁。
控制措施可以包括工程控制、行政控制和个人防护措施等。
工程控制措施包括设计更安全的工作环境、改变工作流程以减少危险、安装安全设备等。
行政控制措施包括撰写安全规程、培训员工、监督遵守安全规定等。
个人防护措施包括佩戴个人防护装备、遵守安全操作规程等。
风险控制管理需要组织全员参与,确保控制措施的有效执行和持续改进。
在实施危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法时,以下几点应当予以关注:1.组织应建立一个完善的安全管理体系,明确责任和权限,确保危险源辨识、风险评价和风险控制的有效实施。
2.定期进行危险源辨识和风险评价,以反映组织的实际情况并及时发现新的风险。
3.采取多种方法和技术,应对各种类型的危险源,并根据实际情况选择适当的风险评价方法。
危险源辨识、风险评估和分级控制管理办法危险源辨识、风险评估和分级控制管理办法1 范围本标准明确了生产经营活动中安全生产领域危险源辨识、风险评估和分级控制工作的基本原则、职责分工、主要内容和相关要求。
本标准适用于集团公司系统生产经营性企业。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T28001 《职业健康安全管理体系要求》GB/T28002 《职业健康安全管理体系实施指南》GB/T13861 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB 6411 《企业职工伤亡事故分类》GB 33000 《企业安全生产标准化基本规范》《国务院安委会办公室标本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委办﹝2016﹞3号)《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办﹝2016﹞11号)《关于遏制重特大事故构建双重预防机制的通知》(浙能生﹝2016﹞474号)3 术语和定义3.1 危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。
3.2 风险发生危险事件或有害暴露的可能性,及由之造成的人身伤害、健康损害、设备设施损坏以及周边环境的严重性的组合。
根据风险大小,将风险分为四级,即低风险、一般风险、较大风险和重大风险。
3.3 风险评估对危险源存在的风险进行客观评估、对现有控制措施的充分性、有效性进行分析以及确定风险等级、确认风险是否可接受、采取哪些措施加以控制的过程。
3.4 分级控制根据不同危险源及其风险等级,确定控制级别,并从人员配备、人员能力、人员培训、设备设施、制度和规程等方面制订清晰的分级控制措施,并明确责任人。
4 工作原则4.1危险源辨识、风险评估、分级控制工作应坚持全员、全过程、全方位、自下而上、上下结合、科学辨识、客观评价、分工负责的原则,从企业生产经营各个环节,围绕人、机(包括设备设施和原辅物料等生产资料)、环境、管理四要素,逐级确定企业级、部门级、班组级、岗位级风险控制清单和措施,并汇编成简明扼要的“一企一册、一部一册、一班一册、一岗一册”。
危险源辨识及风险评价管理控制办法一、概述危险源辨识及风险评价是企业安全管理工作的核心要求,是保障员工人身安全与财产安全的关键环节。
本办法旨在规范危险源辨识及风险评价的工作程序,建立完善的危险源管理体系,以预防和控制各类危险源的发生,最大限度地降低事故风险,保证员工和财产的安全。
二、危险源辨识1.确定工作责任人,负责组织危险源的辨识工作。
2.危险源辨识工作应以现场实地考察为基础,通过高风险作业分析、查阅历史事故记录、与员工交流等方式收集相关信息。
3.危险源辨识应包括建筑设施、生产设备、工艺流程、原辅材料等方面的危险源,并对其进行分类和登记。
4.对已经采取安全保护措施的危险源,仍应进行辨识并记录,以期进一步完善控制措施。
5.进行危险源辨识后,应形成辨识报告,并将其作为推动风险评价的依据。
三、风险评价1.风险评价应基于危险源辨识结果,重点评价危险源的风险程度、发生可能性和可能造成的后果。
2.风险评价需综合考虑各种可能性的因素,包括人的因素、设备因素、环境因素等,并科学地量化分析,确定风险等级。
3.风险评价应结合工作场所的实际情况,依据相关法律法规和行业标准,确定评价指标和评价方法。
4.风险评价需充分参考专业技术人员的意见,利用科学方法进行评价,并保持评价过程的公正性和客观性。
5.风险评价结果应形成评价报告,明确列出风险等级和相应的管理措施,为后续的风险控制提供依据。
四、风险控制1.风险控制措施应根据风险评价结果确定,并分别制定控制措施的实施方案和责任分工。
2.风险控制应遵循以下原则:优先采取防御措施,采取可行的技术措施,保证危险源的有效监控,加强员工的培训和管理。
3.风险控制方案应包括控制措施的具体操作方法、实施时间表、责任人和监控措施等,并列明预防措施和应急处置措施。
4.风险控制应定期检查和评估措施的有效性,对于无效的控制措施应及时修改和更新。
5.风险控制过程中,应建立健全的反馈机制,及时掌握各项控制措施的执行情况,并根据实际情况进行调整和改进。
《危险源辨识风险评价和风险控制管理办法》一、危险源辨识危险源辨识是对企业生产经营活动中可能产生的危险源进行全面深入的识别和分析的过程。
危险源可以分为物理危险源、化学危险源、生物危险源、人为行为危险源等。
企业应该制定相应的辨识方法和工具,进行全面的危险源辨识工作,并及时更新和完善。
二、风险评价风险评价是对危险源引发的风险进行评估和分析的过程。
风险评价旨在判断危险源的危害程度和可能引发的后果,确定其对人员、设备和环境的风险等级,并为制定风险控制的措施提供依据。
风险评价应该综合考虑多种因素,如危险源的性质、数量、暴露时间等。
三、风险控制风险控制是在危险源辨识和风险评价基础上,针对危险源采取相应的控制措施,以减少或消除风险,保障员工和环境的安全。
风险控制措施可以分为工程控制、管理控制和个体防护三个层次,企业应根据实际情况制定合理的风险控制措施,并确保其有效实施和落实。
四、安全教育和培训企业应积极开展安全教育和培训,加强员工对危险源的认识和理解,提高其安全意识和风险防范能力。
安全教育和培训内容应包括危险源的特点和危害、风险评价的方法和技巧、风险控制的措施等,培训形式可以采用集中培训和定期培训相结合的方式。
五、监督检查和纠正措施企业应建立相应的监督检查机制,加强对危险源辨识、风险评价和风险控制措施的监督和检查。
发现问题和隐患应及时纠正和整改,并进行记录和汇总,确保问题的彻底解决和整改措施的有效实施。
六、应急预案和演练企业应制定相应的应急预案,明确危险源引发事故的应急处理措施和责任分工,并定期进行演练和检查。
应急预案应包括事故发生时的应急处置措施、人员疏散逃生路线、危险源控制措施等内容,确保在危险事件发生时能够迅速、有效地应对。
七、监督机制和责任追究企业应建立健全的监督机制,明确责任人和责任部门,并建立相应的责任追究制度。
对于不履行危险源辨识、风险评价和风险控制等各项管理职责的人员和部门应进行相应的追究和处罚,力求形成良好的管理氛围和工作环境。
危险源辨识、风险评价和风险控制管理程序1 目的本办法规定了危险源辨识、风险评价和风险控制的实施办法,明确要求对公司生产经营活动中的危险源进行辨识,评价确定出重大职业健康安全风险,并制定职业健康安全风险控制措施。
2 适用范围本程序适用于公司的危险源辨识、风险评价和风险控制策划活动。
3 定义3. 1危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.2 危险源辨识:辨识危险源的存在并确定其特性的过程。
3.3 风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.4 风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.5 可容许风险:根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险。
3.6 重大危险源:指具有或可能具有重大职业健康安全风险的危险源。
部门级重大危险源:指各部门活动、产品或服务中评价出的重大危险源。
公司级重大危险源:指在对各部门重大危险源的汇总基础上评价出的重大危险源,作为公司职业健康安全目标制定的依据。
4 管理职责4.1 管理者代表负责审批公司级重大危险源及风险控制措施清单。
4.2 综合管理部4.2.1 负责公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划的组织实施。
4.2.2 负责指导各部门进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作,对部门级重大危险源及风险控制措施清单进行备案。
4.2.3 负责公司级重大危险源及风险控制措施策划工作。
4.2.4 公司资料管理员负责对公司级危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作的相关记录的存档。
4.3 各部门4.3.1 负责完成本部门的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
4.3.2 负责将本部门危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作的相关记录自行存档,并报综合管理部备案。
4.3.3 根据本部门重大职业健康安全风险评价结果,制定目标、管理方案或相关作业指导书等加以控制。
6 管理程序5.1 危险源辨识和风险评价5.1.1 综合管理部根据公司活动、产品和服务变化情况,确定公司危险源辨识范围和要求,制定实施计划,并向相关部门下发危险源辨识通知。
危险源辨识及风险评价管理控制办法一、目的危险源辨识是安全管理的基础工作,主要目的是找出每项工作活动有关的危险源,并考虑这些危险源可能会对什么人造成什么样的伤害,或导致什么设备设施损坏等。
风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。
根据评价结果对风险进行分级,判定出重大危险源和安全隐患,并按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施,从而进行有效控制,确保安全生产。
二、适用范围吉河高速公路工程建设范围内的各参建单位均应执行本办法。
本办法与《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》结合使用。
三、职责建管处安全生产部负责督促、指导各参建单位开展危险源辨识与风险评价,监督检查风险控制计划的落实。
各总监办负责审核所辖施工项目部危险源辨识与风险评价结果,审批施工单位制定的风险控制方案,并监督落实。
各施工项目部负责对本单位生产经营活动范围内危险源的辨识与风险评价,制定并实施总监办批准的风险控制计划,确保其可控、安全。
四、危险源评价程序(一)、危险源辨识进行危险源辨识时要考虑各种常规活动(正常的工作、作业活动)、非常规活动(如临时性的施工作业、机械检修和维护等活动)、所有进入工作场所的人员,包括业主、设计人员、监理、分包方和访问者的活动以及工作场所的所有设备、设施等。
1、辨识的主要范围⑴、桥梁工程、机电工程、房建、交通设施、绿化、公路路基路面工程、隧道工程、爆破工程、钢结构工程、防护工程、构件安装拆卸工程施工等其它作业活动;⑵、办公区、生活区、施工区、材料保管区、施工道路、桥梁、码头和油库、炸药库等生产生活设施;⑶、工程施工项目地的地质、地形、气候、水文等自然环境条件;⑷、施工工序、工艺、危险或有害施工部位、作业类别、作业活动等;⑸、大型或特殊施工机械、设备、设施、装置及劳动生产组织管理过程。
2、辨识的时机⑴、在新项目开工前;⑵、新技术、新工艺、新材料、新设备使用前;⑶、职业健康安全法律、法规与其它要求发生重大变化时;⑷、相关方提出合理化要求或重要抱怨时;⑸、监督检查和管理评审要求时;⑹、发现遗漏的危险源或危险源情况发生变化时;⑺、应急准备与响应的评审要求时。
危险源辨识、风险评价办法危险源辨识和风险评价是安全管理中非常重要的一环,能够帮助企业识别潜在的危险和评估相关风险水平,从而采取相应的措施来防范和控制风险。
下面将介绍一些常用的危险源辨识和风险评价办法。
一、危险源辨识方法1. 事故案例分析法:通过分析历史事故案例,了解事故的发生原因和过程,识别可能存在的危险源。
2. 现场勘察法:通过对现场的实地勘察,观察和检查设备、工艺、场所等相关环境和条件,识别潜在的危险源。
3. 问卷调查法:通过向员工、管理人员等相关人员发放问卷调查表,了解他们对工作环境和工作过程中存在的危险源的认知和看法。
4. 蔓延效应分析法:通过对可能发生的事故或事故后果的蔓延路径进行分析,找出可能的危险源。
二、风险评价方法1. 定量风险评价法:采用数学模型和统计方法,对潜在危险源的概率和风险进行量化评估,并通过计算风险值或风险等级来评价风险的严重程度。
2. 定性风险评价法:根据经验和专业知识对潜在危险源的性质、特点和影响进行判断,并通过描述和比较来评估风险的严重程度。
3. 定性-定量风险评价法:结合定性和定量评价方法,首先基于专家经验和知识进行初步的定性评估,然后使用数学模型和统计方法对关键参数进行定量评估,最后综合定性和定量评估结果进行综合评价。
三、常见风险评价工具1. 危险与可操作性矩阵(HAZOP):对设备、工艺和操作过程进行系统化分析,通过专家小组讨论和思维导图的方式,识别可能的危险和操作失误。
2. 失效模式和影响分析(FMEA):对系统或设备的失效模式进行评估,通过评分和排名的方式,确定风险的严重程度和优先级,以便采取相应的措施。
3. 事件树分析(ETA):通过逻辑树的方式,分析事故可能发生的原因和过程,并对每个可能的发生事件进行概率计算,评估风险的概率和严重程度。
4. 风险矩阵:将可能的风险划分为不同的等级或区间,通过评估和比较,将潜在风险进行分类,以便采取相应的措施。
以上介绍的是一些常见的危险源辨识和风险评价办法,企业可以选择适合自身情况和需求的方法来进行相关工作。
公司危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法第一章总则第一条为贯彻国务院“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针,辨识公司范围内生产、管理及服务活动中的危险源,确定重大危险源,策划必要的控制措施,加强重大危险源的控制管理,实现对职业健康安全风险的全面管理和有效控制,制定本管理办法。
第二条本管理办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《XXX集团有限公司危险源辨识与控制管理办法》等有关法律法规及相关规定制定。
第三条本管理办法适用于公司、所属各指挥部和各项目部生产、管理及服务活动中危险源的辨识、评价、控制和管理活动。
第四条危险源实施分级、分类控制和管理,公司安全质量部是危险源辨识、风险评价和风险控制管理工作的归口管理部门。
第二章危险源评价和控制管理职责第五条公司成立危险源辨识和风险控制管理领导小组,其日常事务由领导小组办公室办理。
办公室设在公司安全质量部。
组长:总经理、党委书记副组长:主管安全生产副总经理、总工程师组员:工程管理部、安全质量部、物资设备部部门负责人各指挥部、各项目部成立危险源辨识和风险控制现场管理小组。
组长:指挥长、项目经理、项目书记副组长:项目副经理、项目总工组员:各部门负责人第六条管理职责(一)危险源辨识和风险控制管理领导小组职责1、组织项目策划与实施阶段的安全生产风险分析,指导项目部对生产、管理和服务活动过程中的危险源进行辨识、评价、控制和管理活动,排查项目建设期内可能存在的重大危险源,组织制定控制措施和应急预案。
2、负责对项目部的危险源辨识和风险控制管理工作进行指导、督办和动态检查。
3、按照集团公司要求按期上报公司一级重大危险源清单及重大危险源卡控措施和完成情况报表。
(二)危险源辨识和风险控制现场管理小组职责1、负责本项目的危险源辨识和风险控制管理工作。
2、做好施工现场危险源辨识和风险控制管理的安全评价工作。
3、建立现场危险源辨识和风险控制管理档案并报公司安全质量部备案。
4、每周按照公司要求上报重大危险源卡控表。
第三章危险源的分类、分级及辨识方法第七条危险源定义危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失或工作环境破坏的部位、区域、场所、空间、设备及其位置。
重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
第八条危险源辨识范围包括:(一)常规和非常规活动1、常规活动是按项目策划的安排在正常状态下实施的活动。
例如:项目按既定要求和计划实施的生产运行活动;按计划的安排进行的设施设备的维护保养活动等。
2、非常规活动是项目在异常和紧急情况下实施的活动。
例如:项目的生产设备出现故障而进行的临时抢修活动等。
(二)所有进入工作场所人员,包括企业员工、供货方、分包方以及来访者的活动及施工作业人员操作活动。
(三)工作场所的设施包括自有、租赁、分包、业主提供等设施及设备设施安装(支搭)、运行、维护。
(四)危险物品的购置、运输、使用和保管。
第九条危险源分类公司范围内施工生产及服务中的危险源按照影响范围分为铁路营业线(含临近营业线)类、非铁路营业线类、其它类三类。
第十条危险源分级危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级;危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。
(一)一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素,一般风险的危险源列为一般危险源。
(二)重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发铁路交通一般及以上事故的危险因素,重大风险的危险源列为重大危险源。
第十一条重大危险源分级(一)铁路营业线(含临近营业线)类重大危险源分为三级:1、一级重大危险源:可能引起铁路交通重大及以上事故的。
2、二级重大危险源:可能引起铁路交通一般A类和较大事故的。
3、三级重大危险源:可能引起铁路交通一般B类及以下事故的。
(二)非营业线类、其它类重大危险源分为三级:1、一级重大危险源:可能引起重大及以上生产安全事故的。
2、二级重大危险源:可能引起较大生产安全事故的。
3、三级重大危险源:可能引起一般生产安全事故的。
第十二条危险源辨识方法:评价时应考虑现有管理水平、人员素质、环境条件、发生事故影响的范围和造成后果的严重性、相关人员暴露在该危险环境中的频繁程度、法律法规的要求及遵守情况、引起事故或紧急情况的可能性、以往发生事故的控制情况等因素。
(一)各项目应对危险源、危害因素进行辨识。
辨识方法分为:1、直接经验分析法。
凡具备以下条件的均应判定为重大危险源。
(1)不符合法律、法规和其他要求的;(2)员工有合理抱怨和要求的;(3)曾发生过事故,且未采取有效防范控制措施的;(4)直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
2、现场排查法。
如询问与交流、现场观察、查询有关记录、获取外部信息、安全检查表等。
3、系统安全分析法。
事件树法、事故树法。
4、打分法。
通过定量的评价,分析危险源导致危险事件发生的可能性和后果,确定危险的大小。
发生事故的可能性(L)(二)危险源识别应考虑三种状态、三种时态和五个方面。
1、三种状态:正常、异常、紧急;2、三种时态:过去、现在、将来;3、五个方面:人、机、料、法、环。
(三)重大危险源评价基本程序:1、评价准备(现场勘察、资料收集);2、危险辨识(危险、有害性分析、辨识;危险源辨识;事故发生的可能性、影响因素、事故机制);3、定性、定量评价(单元划分;评价方法的选择、确定;定性、定量评价;危险等级);4、安全对策措施(安全对策措施;应急预案);5、结论及建议(做出评价结论);6、编制报告。
第四章危险源辨识、评价流程及更新第十三条危险源辨识、评价流程(一)根据公司施工特点,公司安全质量部识别可能存在的危险源,组织工程管理部、物资设备部等部门判定重大危险源,编制公司“危险源辩识与风险评价表”、“重大危险源清单”。
(二)工程项目开工前,公司将“危险源辩识与风险评价表”、“重大危险源清单”下发项目部,由项目经理负责组织本项目危险源的辨识。
项目经理、党支部书记、总工程师、安全总监、生产副经理、物资设备部部长、工程管理部部长及相关工程技术人员、安全质量部部长及相关安质检人员、办公室主任、协作单位负责人、特种作业人员等参加危险源的辨识活动,做好危险源辨识记录。
(三)项目经理组织控制措施的初评,初评通过后,编写项目部“危险源辩识与风险评价表”、“重大危险源清单”,履行签字手续并加盖项目部公章,上报公司安全质量部评审。
第十四条公司安全质量部负责组织对项目部上报的各类各级重大危险源控制措施进行评审,由公司安全质量部负责组织,参加人员:公司总工程师、分管副总经理、副总工程师、工程管理部部长、工程管理部主管工程师、安全质量部工程师等相关部门人员。
工作内容包括:(一)可以重新界定重大危险源类别。
(二)可以提高或降低重大危险源级别。
(三)补充完善各类、各级重大危险源控制措施。
(四)审批二级、三级重大危险源控制措施。
(五)审查各类一级重大危险源控制措施,审查通过后,履行签字手续并加盖公司公章后,报集团公司安全质量环保部、工程部,涉及营业线类还需报集团公司营业线施工办公室评审。
第十五条重大危险源评价和控制做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。
公司组织的危险源辨识和风险控制管理活动由领导小组研究制定防范措施,确定责任人、实施人员和资金、时间。
各项目部组织的危险源辨识和风险控制管理活动由现场管理小组研究制定防范措施,确定责任人、实施人员和资金、时间,并将情况和活动结果报领导小组审查。
第十六条危险源辨识和风险控制管理实行备案督查制。
项目部定期对本项目存在的重大危险源进行排查,依据排查结果制定防范措施。
每周五将本周重大危险源排查整改情况及下周的重大危险源清单上报公司安全质量部;每月23日前将本月对一级重大危险源的卡控措施和完成情况及下月的一级重大危险源清单报公司安全质量部,每年6月15日和12月15日前将未来半年项目部存在的各类重大危险源清单报公司安全质量部。
第十七条危险源的更新(一)当发生下列情况时,应及时进行危险源辩识与评价,逐级上报至公司安全质量部。
1、相关法律、法规发生变化时;2、公司的生产活动内容或工艺发生重大变化时;3、公司经营宗旨、职业健康安全方针及目标发生重大变更时;4、其他。
(二)公司安全质量部根据上报的“危险源辩识与风险评价表”及集团公司的实际情况,对危险源重新确认,并将变化情况及时下发。
第十八条危险源的辨识工作纳入公司及项目部的定期安全检查范围。
第五章危险源的控制和管理第十九条危险源的控制方法对评价出的重大危险源要进行控制,可通过确定目标、指标,制定相应的管理方案消除风险,也可制定重大危险源控制方案、应急措施或应急预案,方案中要明确责任部门或人员、职责、可能导致的事故、主要技术措施和技术方法、需要的资源、时间要求等,并在实施前经过评审。
(一)一般危险源:应采取安全宣传、安全培训、岗前安全教育的方式,增强和提高全体人员安全生产意识、安全防范意识和能力。
(二)重大危险源:1、三级重大危险源应制定专项施工技术方案、安全措施和风险卡控措施进行控制。
2、二级重大危险源:除应制定专项施工技术方案、安全措施和风险卡控措施进行控制外,还应该编制应急预案,做好应急响应的各项措施。
3、一级重大危险源:制定专项施工技术方案、安全措施和应急预案。
第二十条重大危险源控制措施的交底(一)项目部总工程师负责各类一级、二级重大危险源控制措施的交底工作。
(二)项目部工程部长负责各类三级重大危险源控制措施的交底工作。
第二十一条项目部重大危险源控制措施的检查规定(一)项目经理负责组织本项目部各类各级重大危险源控制措施的检查。
(二)安全质量部长负责公布本项目部各类各级重大危险源清单和控制措施检查人员、检查内容、检查时间、信息反馈要求等。
(三)项目经理、总工程师、安全总监负责营业线类一级重大危险源控制措施的检查。
(四)总工程师、安全总监、生产副经理负责营业线类二级重大危险源控制措施的检查。
(五)生产副经理、安全质量部长、工程部长负责营业线类三级重大危险源控制措施的检查。
(六)有重大危险源的施工场所必须竖立或悬挂重大危险源公示牌(几何尺寸600mm×800mm),重大危险源公示牌中必须明确当日重大危险源,必须明确当日重大危险源的控制措施、控制措施责任人。
重大危险源公示牌样式执行《铁路建设项目现场安全文明标志》(建技〔2009〕44号)文件“明示标志”中编号“铁识19”的规定。
(七)非营业线类、其它类重大危险源控制措施的检查人员由公司规定。
第六章监督检查第二十二条公司安全质量部负责公布本公司各类重大危险源清单;分管副总经理安排重大危险源的机动检查;安全质量部长负责组织对项目部各类重大危险源辨识与控制情况的检查,每半年至少进行一次。