天津市公安局关于进一步加强和改进全市消防工作的实施意见

天津市消防安全责任制规定津政令16号《天津市消防安全责任制规定》已于2020年1月7日经市人民政府第88次常务会议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。

天津市市长张国清2020年1月21日天津市消防安全责任制规定第一章总则第一条为了进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《天津市消防条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内消防安全责任的落实和监督管理适用本规定。

第三条本市按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，实行消防安全责任制。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，政府分管消防安全的负责人为主要责任人，政府其他负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。

第五条市应急管理部门对本市消防工作实施监督管理，并由市人民政府消防救援机构负责实施。

区应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由区人民政府消防救援机构负责实施。

市和区人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。

第六条机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

第七条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第八条对不履行或者不按照规定履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。

第二章政府消防工作职责第九条市和区人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：（一）执行有关消防法律、法规、规章，以及国家和本市有关消防工作规定。

天津市公安派出所消防监督检查规定文章属性•【制定机关】天津市公安局•【公布日期】2013.06.18•【字号】津公消〔2013〕242号•【施行日期】2013.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市公安局关于印发天津市公安派出所消防监督检查规定的通知滨海新区公安局，各分局，市局有关直属单位，公安处：为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《天津市消防条例》和《消防监督检查规定》（公安部令第120号）、《火灾事故调查规定》（公安部令第121号），进一步加强我市公安派出所消防监督检查工作，结合我市公安派出所工作实际，市局制定了《天津市公安派出所消防监督检查规定》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年6月18日（此件主动公开）天津市公安派出所消防监督检查规定第一条为贯彻《中华人民共和国消防法》、《天津市消防条例》和公安部《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》等法律、法规，加强和规范公安派出所消防监督检查工作，落实公安派出所消防监督检查职责，制定本规定。

第二条公安派出所应当对以下范围进行日常消防监督检查：（一）居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会；（二）辖区内具有治安管辖权的单位（公安机关消防机构监督管辖范围的除外）；（三）辖区内具有治安管辖权的有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户（公安机关消防机构监督管辖范围的除外）。

有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户标准，由消防总队制定、发布。

本条第一款第（二）项所指单位及第（三）项所指个体工商户（以下统称“单位”）由区（县）公安机关每年以文件形式确定。

第三条公安机关消防机构负责推动指导并与公安派出所共同做好辖区消防监督检查工作。

第四条公安派出所消防监督检查实行所长负责制，应当明确一名所领导分管消防监督检查工作。

第五条公安派出所负责消防监督检查工作的民警，应当经过消防业务培训后上岗。

区（县）公安机关消防机构对公安派出所负责消防监督检查工作的民警每月进行一次业务指导，每季度进行一次业务培训。

公安部关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2006.08.08•【文号】公通字[2006]55号•【施行日期】2006.08.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文公安部关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知（公通字[2006]55号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2006年5月10日，国务院印发了《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号，以下简称《意见》)，全面阐述了加强消防工作的指导思想、工作原则、工作目标、主要任务，是指导和规范“十一五”时期消防工作的纲领性文件，对推动消防工作的发展，保障公共消防安全具有重要意义。

6月27日，国务院又专门召开电视电话会议对深入贯彻落实《意见》进行了全面部署。

为认真抓好公安机关贯彻落实《意见》工作，现就有关要求通知如下：一、扎扎实实抓好《意见》的学习和宣传贯彻工作。

《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分体现了以人为本和构建社会主义和谐社会的要求，提出的目标、任务、政策和措施具有很强的针对性和可操作性，对有效解决长期制约消防工作的体制性、机制性和保障性问题，提高公共消防安全水平必将起到重大作用。

各级公安机关要以国务院印发《意见》为契机，积极争取党委、政府的重视、关心和支持，抓住机遇，乘势而上，努力推动消防工作又快又好地发展。

一要认真学习、领会《意见》，引导广大公安民警、消防官兵特别是各级领导干部正确理解和全面掌握《意见》的精神实质，切实把思想和行动统一到《意见》的精神上来，增强用《意见》精神指导工作的自觉性。

二要充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种新闻媒体，对《意见》进行广泛宣传，努力形成人人重视消防、人人关心消防、人人参与消防的浓厚氛围，为切实形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局奠定坚实的社会基础。

天津市人民政府批转市公安局关于开展火灾隐患整治工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府批转市公安局关于开展火灾隐患整治工作实施意见的通知（津政发[2005]076号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市公安局《关于开展火灾隐患整治工作的实施意见》，现转发给你们，望遵照执行。

二00五年九月一日关于开展火灾隐患整治工作的实施意见今年8月10日至11日，公安部在湖北省武汉市召开了火灾隐患整治现场会（以下简称武汉现场会），部署在全国开展火灾隐患整治工作。

为贯彻武汉现场会的要求，切实搞好我市的火灾隐患整治工作，现就从即日起至今年年底在全市开展火灾隐患整治工作提出如下实施意见：一、提高认识，加强领导，增强火灾隐患整治工作的责任感和紧迫感去年以来，全市各区县、各系统、各部门按照市政府的统一部署和要求，持续开展了人员密集场所消防安全治理、文物古建筑消防安全治理、学校消防安全大检查、易燃易爆化学物品消防安全大检查、商场市场消防安全治理等一系列专项整治行动，消除了一大批火灾隐患，有效防止了群死群伤恶性火灾事故的发生。

但也必须看到，我市消防工作还存在着一些不容忽视的问题，主要是一些单位消防管理薄弱，消防主体意识淡薄，消防安全责任制不落实，致使一些火灾隐患整改不及时，一些单位的消防安全责任人不依法履行消防安全职责，员工特别是外来务工人员消防技能不高等。

目前，全市仍有15处历史遗留的重大火灾隐患尚未得到彻底整改，发生群死群伤恶性火灾事故的潜在危险很大，消防安全形势仍很严峻。

因此，各地区、各部门、各单位务必要提高认识，认清形势，增强做好火灾隐患整治工作的紧迫感，充分认识开展火灾隐患整治工作的重要性和必要性，加强领导，深入开展火灾隐患整治活动，坚决把火灾隐患解决在火灾发生之前，竭尽全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

天津市公安局关于废止部分市局行政规范性文件的通知
正文：
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天津市公安局关于废止部分市局行政规范性文件的通知
滨海新区公安局，各分局，市局各直属单位，铁路公安处，天津港公安局，机场公安分局：为加强执法规范化建设，确保相关规范性文件合法有效，近期，市局对由消防局起草的以市局名义印发的部分行政规范性文件进行了认真梳理，决定将《关于加强电气设施消防安全监督管理的通告》（津公消【2002】80号）和《天津市公安局关于加强我市消防技术服务机构监督管理的通告》（津公消【2010】511号）2件市局行政规范性文件予以废止（目录附后）。

附件：废止的市局行政规范性文件目录
2016年4月21日
(此件主动公开)
附件
废止的市局行政规范性文件目录
序号
文号
文件标题
废止理由
1
津公消〔2010〕511号
天津市公安局关于加强我市消防技术服务机构监督管理的通告
同《社会消防技术服务管理规定》（2014年公安部第129号令）冲突。

2
津公消[2002]80号
关于加强电气设施消防安全监督管理的通告
违反《天津市行政规范性文件管理规定》的相关规定；部分内容增设了行政许可条件，增加了企业市场准入条件。

——结束——。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市应急救援队伍建设暂行规定的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2010.07.26•【字号】津政办发[2010]82号•【施行日期】2010.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市应急救援队伍建设暂行规定的通知（津政办发〔2010〕82号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津市应急救援队伍建设暂行规定》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二〇一〇年七月二十六日天津市应急救援队伍建设暂行规定第一章总则第一条为进一步规范和加强我市应急救援队伍建设，全面提升预防和应对突发事件能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》和《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号），结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所指应急救援队伍，是指以公安消防部队为依托，以部门、行业、驻津部队、预备役部队和民兵应急救援力量为骨干，以社会力量为辅助的应急救援队伍。

第三条应急救援队伍建设，要坚持政府主导、分级负责，统筹规划、专兼结合，立足实际、资源整合，突出重点、整体推进，逐步形成我市规模适度、功能完备的应急救援队伍体系。

第四条到2013年，市和区、县综合应急救援队伍形成建制，重点领域专业应急救援队伍全面加强，乡镇、街道、企业等基层应急救援队伍普遍建立，社会力量参与的应急救援队伍规范有序，全市应急救援能力基本满足我市预防与应对突发事件的需要。

第二章职责任务第五条市应急救援队伍由市综合应急救援总队，市专业应急救援队，驻津部队、预备役部队和民兵应急救援队，志愿者应急救援队组成。

第六条市综合应急救援总队是突发事件应急救援行动的骨干力量。

主要承担本市范围内发生的水旱、气象、地质、地震、森林火灾和风暴潮、台风等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、危险化学品事故、环境污染事故等安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务。

天津市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2010.12.28•【字号】津政发[2010]56号•【施行日期】2010.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文天津市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见（津政发〔2010〕56号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为切实加强安全生产工作，有效预防和减少各类安全生产事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《天津市安全生产条例》等有关规定，参照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》（安委〔2010〕2号），现就进一步明确和规范本市各级人民政府和市人民政府有关部门、机构及相关单位的安全生产工作职责，提出如下意见：一、本市各级人民政府安全生产工作职责（一）市人民政府。

1.加强对全市安全生产工作的领导，发挥市安委会综合协调管理职能，支持、督促市有关部门依法履行安全生产工作职责，对安全生产监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。

2.制定安全生产规划，保障安全生产投入，建立健全安全生产责任制，加强安全生产社会宣传，定期分析、部署、督促、检查全市范围内安全生产事故的防范工作。

3.健全安全生产应急救援体系，建立应急救援指挥机构，领导和组织指挥事故应急救援，负责或授权、委托有关部门组织事故调查，对调查报告作出批复。

（二）区县人民政府。

1.负责区县和街道（乡镇）两级安全生产责任体系建设，建立健全两级安全生产监督管理机构，发挥区县安委会综合协调管理职能，监督本级政府有关部门依法履行安全生产工作职责。

2.贯彻落实安全生产法律、法规、规章和相关政策，指导监督行政区域内生产经营单位安全生产主体责任的落实。

天津市人民政府批转市防火安全委员会《关于进一步落实“谁主管，谁负责”原则加强消防工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1988.10.29•【字号】津政发[1988]131号•【施行日期】1988.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文天津市人民政府批转市防火安全委员会《关于进一步落实“谁主管，谁负责”原则加强消防工作的意见》的通知（１９８８年１０月２９日津政发〔１９８８〕１３１号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市防火安全委员会《关于进一步落实“谁主管，谁负责”原则加强消防工作的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

关于进一步落实“谁主管，谁负责”原则加强消防工作的意见今年六月二十七日至三十日，公安部召开全国消防监督管理工作天津现场会，推广了我市贯彻“谁主管，谁负责”原则，完善消防监督职能和消防管理机制的经验。

会议认为，我市的做法提高了全民消防意识，增强了全社会同火灾作斗争的整体功能，社会效益十分明显。

但是也要看到，这项工作在我市仍处在起步阶段，发展还不平衡，有少数地区和单位行动缓慢，特别是在基层单位和班组还不够落实，以致火灾事故屡有发生，损失十分严重。

为进一步落实“谁主管，谁负责”的原则，加强消防工作，现提出如下意见：一、进一步宣传贯彻“谁主管，谁负责”的原则。

要使各级领导都明确自己的责任，谁主管哪项工作，谁就要对哪项工作中的消防安全工作负责。

具体讲就是做到，一是各级人民政府要对消防工作加强领导，除确定一名领导分管外，其他领导也要对分管范围内的消防安全工作负责。

二是各委、局对本系统的消防工作要及时研究，作出部署。

主要领导同志要全面负责，分管其他工作的领导要分口负责，并确定一个部门或专人具体负责消防安全工作，其他各个部门要对分管业务工作中的消防安全工作负责。

三是具有法人资格的各单位的主要行政领导作为法人代表，要对本单位的消防安全工作全面负责。

天津市人民政府令第16号——天津市消防安全责任制规定文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2020.01.21•【字号】天津市人民政府令第16号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文天津市人民政府令第16号《天津市消防安全责任制规定》已于2020年1月7日经市人民政府第88次常务会议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。

天津市市长张国清2020年1月21日天津市消防安全责任制规定第一章总则第一条为了进一步健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《天津市消防条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内消防安全责任的落实和监督管理适用本规定。

第三条本市按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，实行消防安全责任制。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，政府分管消防安全的负责人为主要责任人，政府其他负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。

第五条市应急管理部门对本市消防工作实施监督管理，并由市人民政府消防救援机构负责实施。

区应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由区人民政府消防救援机构负责实施。

市和区人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。

第六条机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

第七条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。