关于加强精神病防治工作的调查报告
我市现有各类残疾人2 9.6万人，其中精神病人28
5 6 0人，占全市总人口的5.1%。。200 4年2月，我们对**、**、**县这三个率先进行精防工作试点的区、县进行了抽样调查，调查情况如下：
一、基本情况
**、**两区精神病防治工作是从1 9 9 6开始的,2 0
0 1年下半年**县精防工作全面铺开。截止2 0 0 4年底，我市精防工作试点覆盖总人口约216万人，其中精神病患者10964人，占总人口的5.1%，监护精神病人数为
9 9 5 8人，监护率9 0% ;显好精神病人数7518人，显好率7 9% ;肇事人次数67人次，肇事率为0.00 5%;建立工病站105个，参加工疗人数7 4 2人；建立家庭病床1605张，精神病中现有用药人数3789人，在院治疗病人2139人，平均每年投入精神病防治经费约27.5万元，救济贫困精神病人每年投入约20万元。
二、主要作法
1、建立健全组织。三个试点区、县均成立了以政府牵头，残联、民政、卫生、公安、财政为成员单位的精防康复工作领导小组，下设办公室，地点设残联，为精防工作的顺利开展提供了组织保证。
2、完善技术指导网络。**区成立了以精神病医院为主的技术指导中心，负责本地区精防康复工作中的疾病鉴定、
康复治疗、技术人员培训、医疗网点建设、技术指导等方面的工作。在全区各街道建立了精防康复站，每个康复站培训了一名专职精防医生，为辖区内精神病人提供咨询、治疗和随访服务。在居委会成立监护小组230个，在区、街道、居委会建立工疗站5 3个，参加工疗的精神病人2 3 2人。技术指导网络的建立完善，为精防工作的开展提供了技术保证。
3、建立精神病人工疗站。精神病患者最大的弱点是性
格内向、孤僻、敏感、多疑，心理承受能力差。精防工疗站针对这一特点，给患者创造了一个宽松的环境，形成治疗精神病人一一解决治疗经费困难一一回归社会参加劳动一一促进家庭和睦一一脱贫致富的良性循环之路。**区现有精神病人5 3 3 6人占全区总人口的7 %0o针对精神病人给家庭、给社会带来的不良影响，**区残联大胆探索，走出
了一条治疗和管理精神病人的新路子，即把轻度和恢复期内
的精神病人就近安排在社区内现有的小厂里，融入正常人一起工疗，疗效显著。以2001年为例，该区把220名轻度精神病人安排在草坪纸盒厂进行工疗，现已有13 2人基本痊愈，治愈率高达6 0%。工疗期间精神病人可以从事简单的工艺劳动，这样既创造了财富，又减轻了家庭负担。
二、存在的冋题和建议
1、精神病发病率凸现上升趋势。有数据显示，我国的精神病发生率上世纪7 0年代为5.4%。，80年代为1 0.5%。，90年代上升到1 0.67%。。根据湖南省“9 5”精神病防治康复工作试点摸底情况统计，我省的精神病患者达4 0多万人，占全省总人口的6.6%之多。有人预测，21世纪，精神病发生率显著增高，精神病将成为严重威胁人类健康和社会稳定的疾病之一，必须引起各级政府的足够重视。为此，我们建议各级人民政府将精神病防治工作纳入社会发展规划之中，作为政府的一项重要工作，齐抓共管。
2、工作经费捉襟见肘。虽然目前经费筹集机制已经形成，但财政投入是比较低的，且相关筹款不能落实到位。如人平0 .15元的精防经费从上到下都不能及时兑现，工作经费不能到位等问题也都存在。建议省、市政府认真制定经费政策，并把乡村的重度精神病人纳入农村大病统筹范围。
3、防治队伍人才不足。精防工作的专业人员长期与精神病患者打交道，他们辛勤工作得不到社会的理解，加上经济效益不高，福利待遇低，新的人才不愿来，老的工作不安心，导致现有工作队伍力量薄弱，业务骨干青黄不接。建议各级政府重视对专业人员的培训，既提倡岗位成才，又有选择地进行离岗深造。要大力引进高学历、高层次人才，改善现有专业队伍结构，加强精防工作网络建设，特别是要搞好对农村线精防人员的培训工作。
