大连市各区和城市重点建设规划共55页

目录第一章......................................................................... 总那么- 1 -第二章................................................................城市性质及职能- 2 -第三章................................................................人口及用地规模- 2 -第四章............................................................ 市域城镇体系规划- 3 -第一节 ............................................................. “三区〞划定-3-第二节 .......................................... 城乡统筹及城镇化开展战略-4-第三节 .......................................... 城镇空间、等级及职能构造-5-第四节 .................................................................... 产业布局-7-第五节 .................................................................... 旅游开展-8-第六节 .................................................................... 生态建立-9-第七节 .................................................................... 综合交通-12-第八节 ............................................................. 重大市政设施-15--19-第五章......................................................... 规划区城乡统筹规划- 23 -第一节 ............................................................. 城乡统筹策略-23-第二节 ........................... 重点建立地区空间构造和“四区〞划定-25-第六章............................................................ 中心城区总体布局- 27 -第一节 .................................................... 空间构造及开展策略-27-第二节 .......................................... 各城区定位及重点开展方向-28-第七章................................................ 中心城区公共设施用地规划- 29 -第一节 ............................................................. 公共中心体系-29-第二节 ............................................................. 行政办公用地-30-第三节 .......................................................... 商业金融业用地-31-第四节 ............................................................. 文化娱乐用地-32--34-第六节 ............................................................. 医疗卫生用地-34-第七节 ....................................................... 教育科研设计用地-35-第八节 ....................................................... 其他公共设施用地-36-第八章...................................... 中心城区住房保障及居住用地规划- 36 -第一节 ................................................................ 保障性住房-37-第二节 .................................................................... 居住用地-38-第九章............................................. 中心城区工业、仓储用地规划- 39 -第十章............................................. 中心城区绿地系统及水系规划- 41 -第一节 .................................................................... 绿地系统-41-第二节 .......................................................................... 水系-43-第十一章................................................... 中心城区总体城市设计- 45 -第十二章................................................ 中心城区老城保护及更新- 48 --49-第二节 ............................................................. 文物古迹保护-51-第十三章................................................... 中心城区地下空间利用- 52 -第十四章................................................... 中心城区综合交通规划- 53 -第一节 ................................................................ 目标及战略-53-第二节 ............................................................. 城市对外交通-54-第三节 ............................................................. 城市道路系统-55-第四节 ............................................................. 公共交通系统-57-第五节 ............................................................. 静态交通设施-59-第六节 .................................................................... 步行交通-59-第七节 .................................................................... 旅游交通-60-第八节 .................................................................... 交通管理-61-第十五章............................................. 中心城区市政工程设施规划- 61 -第一节 .................................................................... 供水工程-61-第二节 .................................................................... 排水工程-62-第三节 .................................................................... 供电工程-63-第四节 .......................................................... 通信和邮政设施-64-第五节 .................................................................... 供热工程-65-第六节 .................................................................... 燃气工程-65-第七节 ............................................................. 环境卫生设施-66-第十六章................................................... 中心城区综合防灾规划- 67 -第一节 ....................................................... 城市应急保障体系-67-第二节 .................................................................... 防震减灾-68-第三节 .......................................................... 防洪〔潮〕排涝-69-第四节 .......................................................................... 消防-69-第五节 ............................................................. 气象灾害防御-70-第十七章................................................... 中心城区分期建立规划- 71 -第一节 ............................................................. 近期建立规划-71-第二节 .................................................................... 远景规划-72-第一章总那么第1条工程背景为适应城市开展新要求，落实国家建立东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心与区域性金融中心的战略目标，强化大连市在辽宁沿海经济带的核心地位与龙头作用，依据?中华人民共与国城乡规划法?，编制?大连市城市总体规划〔2021－2021〕?。

大连市安全发展示范城市建设规划(征求意见稿)为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《国务院安委会办公室关于开展安全发展示范城市创建工作的指导意见》(安委办〔2013〕4号)的精神，有效防范各类事故风险，构建经济社会安全发展保障体系，把大连市建成企业安全生产、群众安居乐业、社会和谐稳定的国家安全发展示范城市，率先实现安全生产形势根本好转，在全国安全生产领域发挥示范作用，制定本规划。

本规划基期为2012年，规划期为2013年至2015年。

一、现状与形势(一)基本现状大连市是实施东北老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放战略的核心和龙头，是东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、东北地区金融中心，也是国家大型石化、电子信息及软件、先进装备制造和船舶制造产业基地。

石油化工生产、储存总量居全国前列，产业风险指数高;海上交通和捕养业易受自然环境影响而导致事故发生;作为旅游城市，人员聚集的大型活动及商业场所也加剧了城市安全风险，安全生产监管压力大，经济社会安全发展任务重。

大连市委、市政府高度重视安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全发展作为重要理念纳入大连市城市建设的总体战略，把加强安全生产作为促进经济社会协调发展的重要工作来抓。

《大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调安全发展的极端重要性，提出“把安全放在发展之先”的理念，明确了“十二五”的安全生产目标。

各项安全生产指标连续10年大幅度下降，各类事故起数由2002年的4718起下降到2012年的1902起，下降59.7%;死亡人数由2002年的724人下降至2012年的318人，下降56.08%;2012年全市亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.045，不到全国平均水平的1/3;工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率为0.88，远低于全国平均水平的1.14。

大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】大政发[2012]43号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知（大政发[2012]43号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市加快推进全域城市化实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年七月二十三日大连市加快推进全域城市化实施方案为贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于加快推进全域城市化的若干意见》，推动全域产业、基础设施、社会保障和公共服务一体化发展，基本消除城乡二元经济结构，促进区域经济、社会、资源和环境协调发展，特制定本方案。

一、推进全域城市化总体要求1．基本要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委十届七次会议精神，按照以人为本、尊重自然、均衡发展、重点突出、逐步推进的原则，深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市发展战略，进一步优化城市发展格局，加强城市组团和功能区的产业布局、基础设施、公共服务、生态环境的统筹协调，推动城乡区域一体化发展，促进发展方式转变，提升城市化发展水平，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

2．主要目标总体目标：到2020年，以“四大城市组团”为依托、以“两核七区九节点”为支撑的城镇体系进一步完善。

现代产业聚集区与人口聚集区融合发展的新格局基本形成。

经济实力显著提升，城乡居民收入同步增长，城市化率大幅提高，二元经济结构基本消除，基本公共服务实现均等化，形成经济转型、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹的全域城市化发展格局。

第一阶段目标（2012年-2015年）城镇人口比重达75%，转移农村人口15万人，地区生产总值突破1万亿元，第三产业从业人数比重达56%，新增劳动力受教育年限达14.7年，每千人拥有医生数达3人，健全覆盖城乡的社会保障体系，农村自来水普及率达80%以上，城镇居民人均可支配收入达4.3万元，农村居民人均纯收入达2.4万元，城乡居民恩格尔系数分别低于34.1%和35.6%。

大连市主体功能区规划（2014-2020年）目录序言第一章规划背景第一节自然状况第二节综合评价第三节面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第四节战略任务第三章主体功能区划分第一节全市主体功能区类型第二节主体功能区划分方案第四章优化开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第五章重点开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第六章限制开发区域第一节农产品产区第二节重点生态功能区第七章禁止开发区域第八章保障措施第一节主要区域政策第二节实施与主体功能区对应的绩效评价第三节明确各级政府部门职责第四节监测评估附表1 自然保护区表附表2 风景名胜区表附表3 森林公园表附表4 地质公园表附表5 省级以上文物保护区表附表6 水产种质资源表附表7 一级水源保护区表附图1 大连市空间开发战略格局示意图附图2 大连市主体功能区区划图附图3 大连市各类主体功能区分布图名词解释序言为了进一步规范国土空间开发秩序，明确国土空间主体功能，完善区域开发政策，促进区域协调发展，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发…2007‟21号）、《全国主体功能区规划》和《辽宁省主体功能区规划》的要求，编制《大连市主体功能区规划》（以下简称本规划）。

本规划是大连市推进形成主体功能区的基本依据，是针对全市国土空间开发的基础性、战略性、约束性规划，是相关区域规划、城镇规划、土地规划以及其他专项规划在空间开发和布局的主要依据，是科学开发国土空间的行动纲领。

本规划的规划期是2014-2020年，规划任务是长远的，实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。

规划范围为全市陆地国土空间以及毗连海域。

鉴于海洋国土空间在主体功能区规划中的特殊性，有关部门将根据本规划编制全市海洋主体功能区规划，作为本规划的重要组成部分，另行发布实施。

第一章规划背景第一节自然状况大连市位于中国东北辽东半岛最南端，地处东经120度58分至123度31分，北纬38度43分至40度12分之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原，全市陆地和岛屿总面积约13639平方千米。

大连辖区各市县十九个重点工业园区规划概览第一篇：大连辖区各市县十九个重点工业园区规划概览大连辖区各市县十九个重点工业园区规划概览1.大连开发区核心产业区。

重点发展石化、集成电路及配套、汽车零部件等三大产业集群。

目前已相继引进西太平洋石化、英特尔、一汽大众、博格华纳等重大产业项目。

2.大连旅顺南路软件产业带。

重点发展软件和服务外包。

目前引进世界500强近50家。

3.保税区主功能区。

重点发展保税汽车物流城，奇瑞汽车、曙光汽车和相关配套产业已经落户。

4.长兴岛临港工业区。

重点发展造船、石化等临港产业，STX、恒力石化等企业已经入驻。

5.花园口经济区。

重点发展新材料产业，已经被列为国家级新材料产业基地。

已引进了融德航空航天级合金材料、华科高性能工程塑料等重点新材料项目。

6.庄河临港经济区。

重点发展太阳能光伏、家具制造、食品加工、服装加工、海洋水产等轻型工业和旅游度假产业。

7.旅顺绿色经济区。

重点发展现代服务业、先进制造、都市农业等。

目前已引进了琥珀湾、阳光海岸、理工科技城、新港交通枢纽、中远造船、机车产业园等项目。

8.大连普湾新区。

重点发展总部经济、科技研发、文化教育、先进装备制造、精细化工。

目前，新区已经引进了固特异轮胎、大化等项目。

9.瓦房店沿海经济区。

重点发展轴承及功能部件、风力发电机组及成套设备、LED照明、数控机床等。

目前已引进瓦轴、大功率LED 芯片等项目。

(yinlu)10.大连湾临海装备制造业聚集区。

重点发展造船、海洋工程、核电设备等临港重工业。

已引进中国一重、林德机械、中远造船等项目。

11.登沙河新区。

重点发展精品钢材，已经引进大连特钢、法国液化空气等项目。

12.金渤海岸现代服务业发展区。

重点发展总部经济和现代旅游业，引进了世贸嘉年华等项目。

13.皮杨中心产业区。

重点发展服装和海洋食品加工业。

大杨集团等企业入驻。

14.庄河循环经济区。

产业定位于能源、循环经济及精细化工产业。

15.长山群岛海洋生态经济区重点发展海洋牧场和现代旅游业。

大连北站西侧居民区规划该区域功能定位为：重点发展金融、商务、总部经济功能，未来成为城际交通枢纽、城市综合交通枢纽；城市副中心、中央商务区和城市景观密集区。

成为城际交通枢纽、城市综合交通枢纽，大连市主城区中空间、区位最优、潜力的市级综合中心商务区。

该区域将汇集城市未来商务总部办公、物流商务服务、会展博览、商业、金融、餐饮娱乐、居住、文化、交通枢纽等功能，成为彰显大连现代国际大都市活力与风貌的市级中央商务区。

大连北部商业区将以大连北站为核心，集中配置现代城市景观、标志性建筑，形成既有足够开放空间、又相对密集的城市布局，建设成为城市副中心。

大连北站核心区域主要发展客运服务、综合商业。

南部，把中华路商业区建设成为现代化市级商业中心；东部，规划建设服务东北的旅游商务区；北部，主要发展总部办公和商务功能。

包括三个主要功能区大连北部商业区将包括三个主要功能区：一是以汇聚高端城市商业业态为主的中华路商业区，“十二五”期间，中华路商务区商业面积将超过280万平方米，投资总额超过350亿元，将向社会提供就业岗位7万个，提供停车泊位3万个，打造一个集购物、餐饮、休闲娱乐于一体的具有现代化、国际化商业区；二是围绕大连北站形成的“新火车站商圈”；三是以集散商贸为主的现代物流基地。

可以预见，随着大连北站、哈大高速铁路、城市地铁等重大城市基础设施的建设和落成，一大批现代商业项目、物流项目，大量的金融、贸易、信息及中介服务机构以及商务办公、酒店、公寓、会展和文化娱乐设施将在这一区域汇集。

未来几年间，大连北部商业区将成为大连市投资潜力和空间的商贸集聚区。

北部商业区面积：约14平方公里范围：以大连北站为核心，沿南北广场纵深，涵盖中华路街道、泉水街道和南关岭街道部分区域（新火车站南广场）功能：1以汇聚高端城市商业业态为主的中华路商业区，集购物、餐饮、休闲娱乐于一体；2围绕大连北站形成的“新火车站商圈”；3以集散商贸为主的现代物流基地。

大连市新型城镇化规划（年）目录第一章发展基础与环境第一节重大意义第二节发展基础第三节机遇挑战第二章指导思想和发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章有序推进农业转移人口市民化第一节推动符合条件农业转移人口落户城镇第二节促进农业转移人口享有城镇基本公共服务第三节健全农业转移人口市民化推进机制第四章优化城镇化布局功能体系第一节发挥“一核”——主城区核心功能优势第二节增强“一极”——新市区增长极带动作用第三节提高“七区”综合承载能力第四节加快“多节点”——中心镇建设第五节推进特色小镇规划建设第五章增强城镇可持续发展能力第一节增强产业对城镇化支撑作用第二节构建内外互通的综合交通运输网络第三节加强市政基础设施建设第四节推进城乡生态环境建设第六章提升城市化发展品质第一节提高城镇规划水平第二节加强人文城市建设第三节推动智慧城市建设第四节创新城市社会治理第七章推动城乡一体化发展第一节健全城乡一体化发展体制机制第二节提高城乡基本公共服务一体化水平第三节加快农业现代化发展进程第四节推进宜居乡村建设第八章健全城镇化发展体制机制第一节推进人口管理制度改革第二节创新资金保障机制第三节健全城镇住房制度第四节深化土地管理制度改革第五节健全生态环境保护机制第九章规划实施保障第一节加强组织协调第二节强化政策统筹第三节开展试点示范第四节科学监测评估为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，依据《国家新型城镇化规划（年）》《辽宁省新型城镇化规划（年）》《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《大连市主体功能区规划（年）》，特制定《大连市新型城镇化规划（年）》。

该规划旨在明确未来五年全域谋划大连新型城镇化发展的主要目标和战略任务，是指导大连全域城市化创新、协调、绿色、开放、共享发展的战略性、基础性文件。

第一章发展基础与环境第一节重大意义推进新型城镇化是实现现代化的必由之路。